Důvodová zpráva

Doh.mezi státy EU a Islandem k Rámc.úml.OSN o změně klimatu

Sněmovní tisk: č. 474, 7. volební období

Průběžně zpracováváme a vylepšujeme obsah důvodových zpráv. Tento dokument může mít drobné nedostatky ve formátování — aktivně na nich pracujeme.

Tento dokument obsahuje důvodovou zprávu k návrhu zákona ze sněmovního tisku PSP ČR — záměr zákonodárce a odůvodnění jednotlivých ustanovení.

(podle článku 4 Dohody) a příloha 2 obsahuje Oznámení o podmínkách dohody o společném plnění závazků Evropské unie, jejích členských států a Islandu podle článku 3 Kjótského protokolu pro druhé kontrolní období Kjótského protokolu, ve znění přijatém v Dohá konferencí smluvních stran Rámcové úmluvy OSN o změně klimatu jednající jako shromáždění smluvních stran Kjótského protokolu v rozhodnutí 1/CMP.8, v souladu s článkem 4 Kjótského protokolu. Oznámení uvádí členy (strany) Dohody, konkretizuje zásady společného plnění závazků podle článku 3 Protokolu pro druhé kontrolní období Protokolu a úrovně emisí přidělené členům Dohody.

Shora uvedené zásady společného plnění závazků odpovídají zásadám společného plnění závazků, které budou součástí připravovaného rozhodnutí Rady o uzavření změny Kjótského protokolu k Rámcové úmluvě OSN o změně klimatu dohodnuté v Dohá.

3. Důvody sjednání Dohody

Dohoda je součástí souboru opatření, která jsou nezbytná k zajištění ratifikace změny Protokolu Evropskou unií a členskými státy a Islandem. Na unijní úrovni tato opatření zahrnují kromě rozhodnutí Rady o podpisu Dohody a rozhodnutí Rady o uzavření Dohody také připravované rozhodnutí Rady o uzavření změny Kjótského protokolu k Rámcové úmluvě OSN o změně klimatu dohodnuté v Dohá a o společném plnění závazků z ní vyplývajících a již přijaté nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 662/2014, kterým se mění nařízení (EU) č. 525/2013, pokud jde o technické provádění Kjótského protokolu k Rámcové úmluvě OSN o změně klimatu.

Článek 26 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 525/2013 o mechanismu monitorování a vykazování emisí skleníkových plynů a podávání dalších informací na úrovni členských států a Unie vztahujících se ke změně klimatu a o zrušení rozhodnutí č. 280/2004/E

Toto rozhodnutí bude schváleno po obdržení souhlasu Evropského parlamentu.

Sjednání Dohody je v zájmu ukončení procesu ratifikace změny Kjótského protokolu na úrovni EU a členských států EU, tj. včetně ČR, a jednou z podmínek pro zajištění společného plnění závazku ke snížení emisí skleníkových plynů ve druhém kontrolním období Kjótského protokolu, k jejímuž splnění se ČR přihlásila společně s ostatními členskými státy EU v prosinci 2012 v Dohá při přijetí změny Protokolu. EU vyslovila s uzavřením Dohody souhlas na základě rozhodnutí Rady EU ze dne 17. prosince 2014.

4. Vyslovení souhlasu Parlamentu ČR s ratifikací Dohody

Dohoda je mezinárodní smlouva, u níž její ratifikace prezidentem republiky vyžaduje souhlas Parlamentu České republiky, a to v souladu s článkem 49 písm. a) a e) ústavního zákona č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky, ve znění pozdějších předpisů.

5. Dopady na právo

Dohoda upravuje postup Islandu při společném plnění závazku podle přijaté změny Protokolu přijaté v roce 2012 a její ustanovení nemají dopad na právo ČR. Zásady o společném plnění závazků jsou shodné s těmi, které budou přijímat členské státy EU v rámci shora citovaného rozhodnutí Rady o uzavření změny Protokolu dohodnuté v Dohá.

Dohoda je v souladu s ústavním pořádkem a ostatními součástmi právního řádu ČR, se závazky vyplývajícími z členství v Evropské unii, jakož i se závazky převzatými v rámci jiných platných smluv a s obecně uznávanými zásadami mezinárodního práva.

6. Dopady na státní rozpočet, veřejnou správu a podnikatelskou sféru

Dohoda nebude mít dopad na státní rozpočet, veřejnou správu a podnikovou sféru.

7. Projednání materiálu s dotčenými orgány veřejné správy a dalšími orgány státu

Z důvodu časové naléhavosti bylo meziresortní připomínkové řízení včetně projednání s prezidentem republiky prostřednictvím Kanceláře prezidenta republiky a s předsedou Legislativní rady vlády nahrazeno v souladu s článkem 16 odst. 3 písm. d) Směrnice vlády ke sjednávání mezinárodních smluv v rámci Evropské unie a k jejich vnitrostátnímu projednávání (příloha k usnesení vlády ze dne 9. ledna 2008 č. 6) projednáním ve Výboru pro Evropskou unii na pracovní úrovni na jeho 496. zasedání dne 11. listopadu 2014. K materiálu resorty nevyslovily žádné připomínky.

Vláda schválila materiál svým usnesením ze dne 22. prosince 2014 č. 1095.

Dne 18. února 2015 podepsal Dohodu jménem ČR s výhradou ratifikace velvyslanec, zástupce stálého představitele ČR při Evropské unii Jakub Dürr.

V Praze dne 28. dubna 2015 předseda vlády Mgr. Bohuslav Sobotka, v.r.

Tento web používá cookies pro zajištění správné funkčnosti, analýzu návštěvnosti a personalizaci obsahu. Více informací