A. Obecná část
1. Zhodnocení platného právního stavu, hlavní principy navrhované právní úpravy a nezbytnost navrhované právní úpravy
V praxi dochází k tomu, že proti vůli vlastníka si někdo do jeho domu či bytu přihlásí více obyvatel, byť se tam fakticky nezdržují. Vznikají však různé komplikace pro vlastníka nebo jiné nájemce – např. exekuce. Návrh zákona tak posiluje v oblasti přihlášení k trvalému pobytu postavení vlastníka objektu.
Návrh zákona vychází z toho, že k přihlášení k trvalému pobytu by měl dát souhlas vlastník objektu, v případě spoluvlastnictví stačí souhlas jednoho ze spoluvlastníků. Tato podmínka neplatí v případě rodinných příslušníků (příbuzní, manželé, partneři), kdy lze předpokládat aplikaci práva pro řešení běžných rodinných vztahů (přistěhování starého rodiče) a posiluje se tak postavení a ochrana rodiny v právním řádu. Forma souhlasu není upravena – může jít o obecný souhlas např. v nájemní smlouvě nebo o souhlas pro konkrétní případ. To se již ponechává na dohodě zúčastněných osob.
2. Zhodnocení souladu navrhované právní úpravy s ústavním pořádkem České republiky a s mezinárodními smlouvami podle čl. 10 Ústavy České republiky
Návrh zákona je v souladu s ústavním pořádkem. Návrh zákona je v souladu se závazky České republiky vyplývajícími z mezinárodních smluv, jimiž je ČR vázána. Návrh zákona je v souladu s právem Evropské unie, respektive se jej nedotýká.
3. Předpokládaný hospodářský a finanční dosah navrhované právní úpravy na státní rozpočet, na rozpočty krajů a obcí
Návrh zákona nemá vliv na státní rozpočet. Návrh zákona nemá vliv na rozpočty krajů a obcí.
B. Zvláštní část
Čl. I
Zákon výslovně váže povinnost mít souhlas vlastníka pro přihlášení k trvalému pobytu. To neplatí v případě příbuzných osob, manželů a registrovaných partnerů. Příbuzenství definuje § 771-772 občanského zákoníku č. 89/2012 Sb., družstevní byt je upraven v § 2240-2241 občanského zákoníku. Tyto pojmy jsou upraveny v právním řádu a nemusí být definovány v tomto zákoně, což se týká i manželství a registrovaného partnerství.
Čl. II
Účinnost je navržena tak, aby nebyla závislá na délce legislativního procesu. Není navrženo pevné datum.
V Praze, dne 30. 11. 2017