1. Zhodnocení platného právního stavu, odůvodnění hlavních principů navrhované právní úpravy a vysvětlení nezbytnosti navrhované právní úpravy
Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 26/16 ze dne 12. prosince publikovaný ve Sbírce zákonů jako č. 8/2018 Sb., zrušil z důvodu rozporu ústavním pořádkem několik ustanovení napadaného zákona včetně náběhu třetí a čtvrté fáze a to z důvodu rozporu zrušených ustanovení s požadavkem na předvídatelnost právní úpravy a právní jistoty.
Součástí Nálezu bylo i disentní stanovisko třetiny pléna Ústavního soudu, která nesouhlasila s nezrušením zákona o evidenci tržeb jako celku. Podle disentního stanoviska by měl zákonodárce velmi bedlivě hodnotnit, zda zavádění dalších povinností je skutečně nezbytné a zda nepřiměřeně nezhoršuje podnikatelské prostředí a to v optice všech zaváděných a již existujících povinností.
Navrhovatelé tohoto zákona se ztotožňují se závěry disentního stanoviska a navrhují zúžení okruhu subjektů, tedy aby adresáty stanovovaných povinností byly pouze osoby s dostatečně vysokou hranicí obratu. Hranice stanovená pro plátce DPH je zvolena z důvodu komplementarity zaváděných povinností a srovnatelnou administrativní obtížností.
2. Zhodnocení souladu navrhované právní úpravy s ústavním pořádkem České republiky
Předkládaný návrh je v souladu s ústavním pořádkem České republiky.
3. Zhodnocení slučitelnosti navrhované právní úpravy s předpisy Evropské unie
Na právní úpravu obsaženou v předloženém návrhu se právní předpisy Evropské unie nevztahují.
4. Zhodnocení souladu navrhované právní úpravy s mezinárodními smlouvami, jimiž je Česká republika vázána
Navrhovaná úprava není v rozporu s mezinárodními smlouvami dle článku 10 Ústavy České republiky.
5. Předpokládaný hospodářský a finanční dosah navrhované právní úpravy na státní rozpočet, ostatní veřejné rozpočty, na podnikatelské prostředí České republiky a dále sociální dopady a dopady na životní prostředí
S přijetím navrhované právní úpravy není spojeno zvýšení nákladů státního rozpočtu, ani ostatních veřejných rozpočtů. Navržená právní úprava má pozitivní sociální dopady, nemá dopad na životní prostředí.
6. Zhodnocení dopadů navrhovaného řešení ve vztahu k ochraně soukromí a osobních údajů
Předložený návrh má pozitivní vliv na ochranu soukromí a osobních údajů.
7. Zhodnocení korupčních rizik
V důsledku přijetí navrhovaných změn nedojde ke zvýšení korupčních rizik
Čl. I
Návrh mění definiční normu a upravuje subjekty evidence tržeb tak, že jsou jimi nadále jen ty osoby, které jsou poplatníky daně z příjmů (právnických, nebo fyzických osob) a současně plátci daně z přidané hodnoty.
Čl. II
Navrhuje se, aby účinnost zákona nastala patnáctým dnem po jeho vyhlášení
V Praze 26. června 2018
Mikuláš Ferjenčík v. r. Tomáš Martínek v. r. Jan Pošvář v. r. Ondřej Profant v. r. Lukáš Bartoň v. r. Radek Holomčík v. r. Vojtěch Pikal v. r. Olga Richterová v. r. Lukáš Kolářík v. r. Jakub Michálek v. r. Ivan Bartoš v. r. Mikuláš Peksa v. r. Jan Lipavský v. r. Lenka Kozlová v. r. Tomáš Vymazal v. r. Petr Třešňák v. r. Lukáš Černohorský v. r. Ondřej Polanský v. r. Dana Balcarová v. r.