Novela z. - trestní zákoník

1. Zhodnocení platného právního stavu

V současné době obsahuje náš trestní zákoník v ustanovení § 184 trestný čin pomluvy. Tato skutková podstata přináší ochranu cti a dobré pověsti člověka. Jedná se úmyslný trestný čin, takže je vždy třeba prokazovat i subjektivní stránku – úmysl. Trestní řízení pro tento trestný čin je zahajováno v desítkách případů ročně.

2. Vysvětlení nezbytnosti nové úpravy v jejím celku

Navrhovaný zákon vypouští z trestního zákona trestný čin pomluvy dle § 184 trestního zákoníku.

Společenský zájem na ochraně osobnosti je již v současné době vhodněji zajištěn prostředky soukromého práva, zejména když se v souvislosti s přijetím občanského zákoníku č. 89/2012 Sb. civilním soudům otevřela možnost uložit náhradu újmy, která může mít vedle reparační funkce také sankční charakter.

Čest a dobrá pověst člověka je chráněna dle ustanovení § 81 občanského zákoníku, kde je stanoveno, že: „Chráněna je osobnost člověka včetně všech jeho přirozených práv. Každý je povinen ctít svobodné rozhodnutí člověka žít podle svého. Ochrany požívají zejména život a důstojnost člověka, jeho zdraví a právo žít v příznivém životním prostředí, jeho vážnost, čest soukromí a jeho projevy osobní povahy.“

Podle navazujícího § 82 občanského zákoníku je poskytována ochrana tomu, jehož osobnost utrpěla újmu, a přiznává mu právo domáhat se buď upuštění od neoprávněného zásahu do jeho práv, nebo odstranění nežádoucího zásahem způsobeného následku.

Ve smyslu ustanovení § 2596 a 2597 občanského zákoníku lez dovodit, že oběť „pomluvy“ může na účet škůdce vymáhat také přiměřenou náhradu vzniklé škody a nemajetkové újmy, kterou svým jednáním škůdce zavinil, včetně způsobených duševních útrap. Takovou sankci lze považovat za přiměřenou a dostačující.

V případě verbálního útoku na čest fyzické osoby by sankce (soukromoprávní) měla nastupovat pouze v případě, pokud s tím poškozený souhlasí, nikoli ex officio, z moci úřední. Trestný čin pomluvy je rovněž možné zneužít v politické diskusi či proti nezávislým médiím, novinářům. Jeho zrušení tedy odstraní tato rizika.

3. Předpokládaný hospodářský a finanční dosah navrhované úpravy, zejména nároky na státní rozpočet, rozpočty krajů a obcí

Navrhovaná právní úprava není spojena s podstatnými přímými dopady na státní rozpočet.

Návrh zákona může mít potenciálně mírně pozitivní dopad na státní rozpočet z důvodu určitého snížení počtu probíhajících trestních řízení a snížení nákladů spojených s jejich vedením.

Návrh zákona nemá žádný vliv na rozpočty územních samospráv.

4. Zhodnocení souladu návrhu zákona s mezinárodními smlouvami podle čl. 10 Ústavy, s ústavním pořádkem České republiky a s právem Evropské unie

Návrh zákona je v souladu s mezinárodními smlouvami podle čl. 10 Ústavy a s ústavním pořádkem České republiky. Návrh zákona není v rozporu s právem Evropské unie.