Obecná část
Zhodnocení platného právního stavu
Zdanění práce v České republice patří dlouhodobě k nejvyšším na světě, obdobná situace je i u dílčího ukazatele odvodů na pojistné na sociální zabezpečení.
Odůvodnění hlavních principů a nezbytnosti navrhované právní úpravy.
V době po koronavirové krizi je nutné tuto dlouhodobou skutečnost změnit, a tím pomoci českým firmám a jejich zaměstnancům.
Zhodnocení souladu navrhované právní úpravy s ústavním pořádkem České republiky.
Navrhovaný zákon je v souladu s ústavním pořádkem České republiky a plně respektuje též Listinu základních práv a svobod.
Zhodnocení slučitelnosti navrhované právní úpravy s předpisy Evropské unie, judikaturou soudních orgánů Evropské unie nebo obecnými právními zásadami práva Evropské unie
Navrhovaný zákon je v souladu s předpisy Evropské unie, judikaturou soudních orgánů Evropské unie nebo obecnými právními zásadami práva Evropské unie.
Zhodnocení souladu navrhované právní úpravy s mezinárodními smlouvami, jimiž je Česká republika vázána
Navrhovaný zákon je v souladu s mezinárodními smlouvami, jimiž je Česká republika vázána, podle čl. 10 Ústavy.
Předpokládaný hospodářský a finanční dopad navrhované právní úpravy na státní rozpočet, ostatní veřejné rozpočty, na podnikatelské prostředí České republiky, dále sociální dopady, včetně dopadů na rodiny a dopadů na specifické skupiny obyvatel, zejména osoby sociálně slabé, osoby se zdravotním postižením a národnostní menšiny
Návrh bude mít dopad na veřejné rozpočty a státní rozpočet. Odhad předpokládané výše výpadku inkasa pojistného na sociální zabezpečení je 10 mld. Kč v roce 2020 a 30 mld. Kč v roce následujícím. Jde o konzervativní odhad nezohledňující efekty pramenící z dalšího užití daných financí v ekonomice, které odhadovaný dopad na veřejné finance sníží.
Zhodnocení dopadů navrhovaného řešení ve vztahu k ochraně soukromí a osobních údajů
Navrhovaný zákon nebude mít žádné dopady na ochranu soukromí a osobních údajů.
Zhodnocení korupčních rizik
Navrhovaný zákon není spojen s žádnými korupčními riziky.
Zhodnocení dopadů na bezpečnost nebo ochranu státu a dopady na životní prostředí
Navrhovaný zákon nemá vliv na bezpečnost nebo obranu státu ani na životní prostředí.
Způsob projednání návrhu zákona
Současně s předložením návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, se navrhuje Sněmovně, aby s návrhem zákona vyslovila souhlas již v prvém čtení podle § 90 odst. 2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, a to s ohledem na nutnost co nejrychlejšího zmírnění dopadů pandemie COVID-19.
Soulad navrhované právní úpravy s ústavním pořádkem České republiky a s mezinárodními smlouvami, jimiž je Česká republika vázána
Návrh novely zákona odpovídá ústavnímu pořádku a neodporuje ani mezinárodním smlouvám, kterými je Česká republika vázána podle článku 10 Ústavy ČR.
Zvláštní část
K čl. I:
Obsahuje vlastní novelizaci zákona č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, jak je podrobně popsána v obecné části této důvodové zprávy.
K čl. II:
Určuje účinnost zákona dnem po dni vyhlášení zákona, a to vzhledem ke snaze v co největším měřítku zmírnit negativní ekonomické dopady opatření spojených s onemocněním COVID-19.
V Praze dne: 9. 7. 2020
Předkladatelé:
Bauer Jan v. r.
Fiala Petr v. r.
Stanjura Zbyněk v. r.
Benda Marek v. r.
Černochová Jana v. r.
Beitl Petr v. r.
Blaha Stanislav v. r.
Ventruba Jiří v. r.
Adamec Ivan v. r.
Blažek Pavel v. r.
Krejza Karel v. r.
Bendl Petr v. r.
Mauritzová Ilona v. r.
Baxa Martin v. r.
Zahradník Jan v. r.
Martinů Jaroslav v. r.
Munzar Vojtěch v. r.
Žáček Pavel v. r.
Svoboda Bohuslav v. r.
Kupka Martin v. r.
Janda Jakub v. r.
Němcová Miroslava v. r.
Skopeček Jan v. r.