1. Zhodnocení platného právního stavu, hlavní principy navrhované právní úpravy
a nezbytnost navrhované právní úpravy
Jednou ze záruk důvěryhodnosti budoucích ředitelů zpravodajských služeb před jejich jmenováním do funkce by mělo být maximální prověření jejich bezpečnostní způsobilosti v rámci bezpečnostního řízení vedeného nezávislým Národním bezpečnostním úřadem.
Navrhovaná novela definuje jako předpoklad jmenování do funkce ředitele zpravodajských služeb držení osvědčení fyzické osoby stupně utajení Přísně tajné. Snaží se tak zajistit, aby pověst a integrita zpravodajských služeb a jejich nejvyššího vedení byla nezpochybnitelná.
2. Zhodnocení souladu navrhované právní úpravy s ústavním pořádkem České
republiky, s mezinárodními smlouvami podle čl. 10 Ústavy České republiky a s právem Evropské unie
Navrhovaná právní úprava je v souladu s ústavním pořádkem České republiky, s mezinárodními smlouvami, jimiž je Česká republika vázána, jakož i s obecně uznávanými a dodržovanými zásadami mezinárodního práva. Navrhované změny nejsou v rozporu s právními akty Evropské unie.
3. Předpokládaný hospodářský a finanční dosah navrhované právní úpravy na
státní rozpočet, na rozpočty krajů a obcí
Státní rozpočet, ani rozpočty krajů a obcí nebudou zasaženy žádnými dalšími výdaji.
4. Zhodnocení dopadů navrhovaného řešení ve vztahu k ochraně soukromí
a osobních údajů, zhodnocení korupčních rizik, zhodnocení dopadů na bezpečnost nebo obranu státu
Navrhovaná úprava má pozitivní dopad na bezpečnost státu, protože do čela zpravodajských služeb nebude možné dosadit osobu bez náležitě provedené bezpečnostní prověrky nejvyššího stupně. Povede tak k eliminaci bezpečnostních rizik. Navrhovaná právní úprava nebude mít negativní vliv na ochranu soukromí a osobních údajů, neboť nevyžaduje informace nad rámec již existujících zákonných povinností.
ČÁST PRVNÍ
Změna zákona o zpravodajských službách České republiky Čl. I
1. § 4 odst. 1
Dosavadní právní úprava umožňuje jmenovat ředitelem zpravodajských služeb osobu bez bezpečnostní prověrky s tím, že bezpečnostní řízení je vedeno až následně a to takovým způsobem, že jsou do něj zainteresovány samotné zpravodajské služby včetně osob de fakto podřízených řediteli zpravodajské služby. Obecně totiž platí, že zpravodajské služby rozhodují o žádosti o vydání osvědčení pro přístup k utajovaným informacím v případě svých příslušníků, zaměstnanců a uchazečů o přijetí do služebního nebo pracovního poměru. Tento problém je navrhováno vyřešit tím, že získání osvědčení bude nově muset předcházet vlastnímu jmenování ředitelem zpravodajské služby.
ČÁST DRUHÁ
ÚČINNOST
Navrhuje se účinnost od 1. ledna 2023.
V Praze dne 21. srpna 2022
Jana Mračková Vildumetzová, v. r.
Jiří Mašek, v. r.
Robert Králíček, v. r.
Hubert Lang, v. r.
Milan Brázdil, v. r.
Petr Sadovský, v. r.
Drahoslav Ryba, v. r.
Alena Schillerová, v. r.
Taťána Malá, v. r.