Novela z. o urychlení výstavby strateg. výz. infrastruktury - RJ

1. Zhodnocení platného právního stavu a popis obsahu návrhu zákona s uvedením důvodů, které k jeho předložení vedou, a shrnutí základních zásad a nejdůležitějších změn, které oproti stávající právní úpravě zavádí

Zákonem č. 465/2023 Sb. byla nově připojena ke stávajícímu liniovému zákonu příloha č. 3, ve které jsou uvedeny některé strategické stavby v příslušných lokalitách týkající se zejména energetiky a výroby baterií pro elektrická vozidla (tzv. Gigafactory) a další významné stavby sloužící zejména pro zpracování druhotných surovin a recyklátů.

Jednou z těchto staveb je v bodě 1 přílohy č. 3 také stavba v lokalitě strategického podnikatelského parku Plzeň – Líně sloužící k výrobě a skladování baterií pro elektrická vozidla. Tato lokalita, kde se mimo jiné nachází i dřívější armádní letiště s betonovou vzletovou a přistávající dráhou, byla dřívějším usnesením vlády určena pro stavbu „Gigafactory“ realizované automobilovou společností Volkswagen.

V mezidobí tato společnost, do jejíhož vlastnického portfolia patří významná automobilka Škoda Mladá Boleslav, však od záměru realizace této stavby v lokalitě Líně ustoupila. Současné znění bodu 1 přílohy č. 3 se stalo tedy nepoužitelným. Další využití této lokality počítá výhledově s obnovením armádního letiště a areál by měl zůstat i s ohledem na aktuální bezpečnostní situaci ve světě k dispozici Armádě ČR jako operační zázemí určené mimo jiné pro potřeby plnění jeho výcvikových a obranných úkolů. Tento účel užití bude respektován i v rámci aktuálně projednávaných Zásad územního rozvoje Plzeňského kraje, které budou zahrnovat zmenšení původně uvažované rozvojové plochy cca 800 ha v souladu s učiněnými přísliby dané starostům příslušných obcí. Stávající znění bodu 1 přílohy tedy neodpovídá aktuálním záměrům ve vztahu k dalšímu využití této lokality. Tento stav se novelou zákona napravuje.

2. Zhodnocení souladu návrhu zákona s ústavním pořádkem a ostatními součástmi právního řádu České republiky

Senátní návrh zákona je v souladu s ústavním pořádkem, nijak nezasahuje do Listiny základních práv a svobod a je konformní s ostatními součástmi právního řádu České republiky.

3. Zhodnocení souladu návrhu zákona se závazky vyplývajícími pro Českou republiku z jejího členství v Evropské unii a s mezinárodními smlouvami, jimiž je Česká republika vázána

Senátní návrh zákona nijak nevstupuje do závazků vyplývajících pro Českou republiku z jejího členství v Evropské unii a je v souladu s mezinárodními smlouvami jimiž je Česká republika vázána.

4. Předpokládaný hospodářský a finanční dopad návrhu zákona na státní rozpočet a ostatní veřejné rozpočty

Senátní návrh zákona nemá přímé dopady na státní rozpočet a ostatní veřejné rozpočty. Při předpokladu následného zrušení vydaných vládních usnesení k finanční podpoře lokality strategického podnikatelského parku Plzeň – Líně k účelu projektu Gigafactory dojde k finanční úspoře výdajů ze státního rozpočtu ve střednědobém horizontu v řádu jednotek miliard Kč. K obnově areálu pro další využití Armádou ČR budou využity prostředky státního rozpočtu, které jsou zákonem stanoveny v souvislosti se spojeneckými závazky České republiky, coby členské země NATO.

5. Odůvodnění návrhu, aby Poslanecká sněmovna vyslovila s návrhem zákona souhlas již v prvém čtení

Navrhuje se vyslovení souhlasu s návrhem zákona Poslaneckou sněmovnou již v prvém čtení, a to jednak z důvodu, že senátní návrh je pouze technickou úpravou stávajícího znění přílohy č. 3, spočívající v odstranění rozporu aktuálních stanovisek dotčených organizačních složek státu s předpokládaným využitím území tzv. strategického podnikatelského parku Plzeň – Líně dle platného znění zákona, a jednak ho nelze vnímat jako legislativní „nosič“ pro případné další změny v liniovém zákoně.

6. Odůvodnění návrhu, aby navrhovaná právní úprava nabyla účinnosti k jinému dni než k 1. lednu nebo k 1. červenci kalendářního roku

Zákon č. 465/2023 Sb., kterým byla k liniovému zákonu připojena senátním návrhem zákona měněná příloha č. 3, nabyl účinnosti 1. ledna 2024. Pro přípravu dalšího využití lokality Plzeň

– Líně, a to i v souvislosti s aktuálně zpracovávanými Zásadami územního rozvoje, je žádoucí a důvodné, aby zákon nabyl účinnosti již prvním dnem po dni jeho vyhlášení.