Výrok
I. Žalovaný je povinen uhradit žalobkyni částku 25 675 Kč, zákonný úrok z prodlení z částky 25 375 Kč od 13. 10. 2024 do zaplacení ve výši 12,75 % ročně, a to do tří dnů ode dne právní moci tohoto rozsudku.
II. Na náhradě nákladů řízení je žalovaný povinen uhradit žalobkyni částku 2 843 Kč do tří dnů ode dne právní moci tohoto rozsudku k rukám právního zástupce žalobkyně.
Odůvodnění
1. Žalobkyně podala soudu žalobní návrh, jímž se domáhala uložení žalované povinnosti k úhradě částky 25 675 Kč s příslušenstvím s následujícími skutkovými tvrzeními. Žalobkyně je právnickou osobou, příjemce příspěvku placeného vlastníkem, provozovatelem (od 1. 4. 2024 provozovatelem) motorového vozidla provozovaného bez pojištění odpovědnosti z provozu vozidla v rozporu se zákonem č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za újmu způsobenou provozem vozidla za období do 31. 3. 2024 a v rozporu se zákonem č. 30/2024 Sb., o pojištění odpovědnosti za újmu způsobenou provozem vozidla ve znění pozdějších předpisů za období od 1. 4. 2024. Žalobkyně se domáhá úhrady tohoto příspěvku. Svůj nárok na zaplacení příspěvku žalovaným odvozuje z ustanovení § 4 odst. 1 zákona č. 168/1999 Sb., ustanovení § 45, odst. 2 zákona č. 30/2024 Sb. Podmínkou nároku na zaplacení příspěvku je dle § 4 odst. 6 zákona č. 168/1999 Sb., § 47 zákona č. 30/2024 Sb. odeslání písemné výzvy žalovanému. Splatnost příspěvku nastává uplynutím nejméně 30 dnů od doručení této výzvy. Žalobkyně odeslala žalovanému výzvu 29. 7. 2024, doručena 13. 8. 2024. Při zjišťování údajů o vozidle, neexistenci pojištění a povinné osobě vychází žalobkyně ze zákonem předepsaného procesu, § 15 zákona č. 168/1999 Sb., § 38 odst. 1 až 3 zákona č. 30/2024 Sb. Žalobkyně zjistila, že vůz s nejvyšší povolenou hmotností nad 3 500 kg do 12 000 kg, registrační značka [SPZ], VIN [VIN kód], je evidován v registru silničních vozidel jako provozovaný. Žalobkyně obdržela od Ministerstva dopravy dálkovým způsobem informaci, že žalovaný je zapsán v registru silničních vozidel jako vlastník/provozovatel vozidla. Za období do 31. 3. 2024 se dle § 4 odst. 2 zákona č 168/1999 Sb. při určení osoby povinné k zaplacení příspěvku má za to, že osoba zapsaná jako vlastník vozidla v registru silničních vozidel je vlastníkem vozidla, osoba zapsaná jako provozovatel vozidla v registru silničních vozidel je provozovatelem vozidla. Za období od 1. 4. 2024 a následující se dle § 6 odst. 2 zákona č. 30/2024 Sb. má za to, že provozovatelem vozidla je, kdo je provozovatelem dle zákona upravujícího podmínky provozu vozidel na pozemních komunikacích. Dle § 2 odst. 15 zákona č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích, je provozovatelem silničního vozidla osoba, která je v registru silničních vozidel zapsána jako vlastník tohoto vozidla, není-li jako jeho provozovatel v registru silničních vozidel zapsána jiná osoba. Žalobkyně dle zákona č. 30/2024 Sb. vychází z informací poskytnutých Ministerstvem dopravy z registru silničních vozidel a je oprávněna považovat je za správné. Žalovaný, vlastník/provozovatel, neměl od 16. 10. 2023 do 7. 4. 2024 k vozidlu sjednáno pojištění odpovědnosti, ač je tato povinnost založena § 1 odst.1 zákona č. 168/1999 Sb., § 6 odst. 1 zákona č. 30/2024 Sb. Vozidlo tak bylo nepojištěno 175 dní, žalovaný tímto jednáním porušil zákonnou povinnost pojistit vozidlo. Žalobkyni tak dle § 4 odst. 1 zákona č. 168/1999 Sb., dle § 45 odst. 2 zákona č. 30/2024 Sb. vznikl nárok na příspěvek. Dle § 4 odst. 3 zákona č. 168/1999 Sb. a dle § 45 odst. 3 zákona č. 30/2024 Sb. výše příspěvku činí součin počtu dní, kdy bylo vozidlo provozováno bez pojištění odpovědnosti z provozu vozidla a výše denní sazby dle druhu vozidla. Zároveň dle § 4 odst. 4 zákona č. 168/1999 Sb. a § 45 odst. 2 zákona č. 30/2024 Sb. platí, že žalobkyně má nárok na paušální náklady spojené s mimosoudním uplatněním práva na příspěvek. Žalobkyně dle § 47 zákona č. 30/2024 Sb. zaslala žalovanému výzvu k úhradě příspěvku. Splatnost příspěvku nastala 22. 10. 2024. Žalovaný na výzvy nereagoval, ničeho neuhradil, byla mu tak 14. 2. 2025 zaslána předžalobní upomínka s výzvou k plnění 15 dnů od odeslání upomínky, tj. lhůtě prodloužené nad rámec lhůty v § 142a odst. 1 zákona č. 99/1963 Sb., občanského soudního řádu, ve znění pozdějších předpisů. Žalovaný ani poté neuhradil ničeho, žalobkyni tak nezbývá, než se obrátit na příslušný soud. Žalobkyně se tak domáhá úhrady 25 675 Kč ze základu příspěvku tvořeného příslušnou zákonnou denní sazbou vynásobenou počtem dní, za něž nebylo pojištění odpovědnosti uhrazeno (§ 2 odst. 1, písm. p) vyhlášky Ministerstva financí č. 205/1999 Sb., § 5 odst. 1, písm. o) vyhlášky Ministerstva financí č. 69/2024 Sb., 145 Kč), vynásobenou počtem dní, kdy bylo vozidlo provozováno v rozporu se zákonem, 175 dní, celkem 25 375 Kč, a poplatku spojeného s mimosoudním uplatněním práva na příspěvek dle § 45 odst. 2 zákona č. 30/2024 Sb. ve výši 300 Kč, § 6 vyhlášky č. 69/2024 Sb.
2. Žalovaný se k žalobnímu návrhu nevyjádřil.
3. Soud věc projednal za postupu dle § 115a a § 101 odst. 4 zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, (dále jen „o. s. ř.“), za předpokládaného souhlasu účastníků bez potřeby nařízení jednání, kdy vycházel z listinných důkazů, které účastníci na podporu svého procesního stanoviska předložili. Výzvu k vyjádření, o tom, zdali má být nařízeno jednání, soud doručil účastníkům zcela v souladu s § 45 až 50 o. s. ř. (zakotvujícím zásadu odpovědnosti účastníka za určení místa, kam mu mají být písemnosti doručovány, byť by se účastník v tomto místě nezdržoval).
4. Z důkazů provedených v řízení byla učiněna následující skutková zjištění:
5. Dle listiny Zjištěné údaje o vozidle, Zjištěné údaje o povinných osobách (vlastník a provozovatel) byla jako vlastník a provozovatel vozidla s nejvyšší povolenou hmotností nad 3 500 kg do 12 000 kg, registrační značka [SPZ], VIN [VIN kód],, vedeno osoba fyzická, [Jméno žalovaného], narozený , Datum narození žalovaného6. Dne 27. 5. 2024 adresovala žalobkyně žalovanému Výzvu k úhradě příspěvku do garančního fondu ČKP, jímž jej vyzvala k úhradě příspěvku ve výši 25 375 Kč, při denní sazbě 145 Kč, počet dnů 175, automobil s nejvyšší povolenou hmotností nad 3 500 kg do 12 000 kg, registrační značka [SPZ], VIN [VIN kód]. U společnosti [právnická osoba]., č. smlouvy č. [Anonymizováno] /[Anonymizováno] [Anonymizováno] bylo pojištěno v období 6. 6. 2023 – 24. 9. 2023, období bez pojištění 16. 10. 2023 – 7. 4. 2023. (výzva, sledování zásilek [právnická osoba]. na čl. 34, 17-22 spisu)7. [právnická osoba] dne 29. 7. 2024 adresovala žalobkyně žalovanému Výzvu k úhradě příspěvku do garančního fondu [Anonymizováno], jímž jej vyzvala k úhradě příspěvku ve výši 25 375 Kč, při denní sazbě 145 Kč, počet dnů 175, automobil s nejvyšší povolenou hmotností nad 3 500 kg do 12 000 kg, registrační značka [SPZ], VIN [VIN kód]. U společnosti [právnická osoba]., č. smlouvy č. [Anonymizováno] [Anonymizováno] [Anonymizováno], bylo pojištěno v období 6. 6. 2023 – 24. 9. 2023, období bez pojištění 16. 10. 2023 – 7. 4. 2023. (výzva, sledování zásilek [právnická osoba]. na čl. 35, 23-25 spisu)8. Dále adresovala žalobkyně žalovanému Upomínku o úhradu nedoplatku příspěvku do garančního fondu [Anonymizováno] ze dne 23. 10. 2024 pro automobil s nejvyšší povolenou hmotností nad 3 500 kg do 12 000 kg, registrační značka [SPZ], VIN [VIN kód], příspěvek ve výši 25 375 Kč, při denní sazbě 145 Kč, počet dnů 175, náklady uplatnění 300 Kč, nepojištěné období 16. 10. 2023 – 7. 4. 2024. (upomínka na čl. 33 spisu)9. Společností [právnická osoba]. byla žalovanému adresována výzva k úhradě základu příspěvku ve výši 25 375 Kč, nákladů uplatnění ve výši 300 Kč a úroků z prodlení, a to dopisy ze dnů 5. 12. 2024 a 29. 1. 2025. (dopisy na čl. 27, 29 spisu)10. Právním zástupcem žalobkyně byla žalovanému adresována předžalobní výzva dopisem ze dne 14. 2. 2025. (dopis, výpis poštovní podací arch, sledování zásilek [právnická osoba]. na čl. 28, 31, 32 spisu)11. Soudem byl z hlediska skutkového stavu učiněn závěr, že skutek se udál tak, jak žalobkyně tvrdí. K důkazu byly provedeny listiny předložené žalobkyní, kdy z jejich obsahu se podávají skutečnosti shodné se skutkovými tvrzeními žalobkyně. Ze spisu se nepodává žádná skutečnost, jež by byla způsobilá založit úvahu o nedůvěryhodnosti listin předložených k důkazu žalobkyní. Žalovaný proti žalobnímu návrhu žádným způsobem nebrojil, žalobní tvrzení nesporoval, na svoji obranu netvrdil ničeho, nepředložil soudu žádných důkazů.12. Ve věci byl aplikován zákon č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za újmu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů, v platném znění, když rozhodné období podléhá zákonné úpravě citovaného zákona (16. 10. 2023 – 7. 4. 2024). Počátek rozhodného období spadá do účinnosti shora uvedeného zákona, nelze tak věc hodnotit dle zákona č. 30/2024 Sb., o pojištění odpovědnosti za újmu způsobenou provozem vozidla, protože v tomto případě by byl zákon aplikován pro toto období zpětně, došlo by tak k aplikaci zákona v retroaktivním režimu, tedy zpětné působnosti, což jest v rozporu s řádným legitimním očekáváním a právní jistotou, k čemuž pro úplnost je nutným konstatovat, že zákon č. 30/2024 Sb. ani takovouto konstrukci nezakotvuje.13. Dle § 1, odst. 2 zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za újmu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů, v platném znění, nestanoví-li tento zákon jinak, a) musí být v případě vozidla zapsaného v registru silničních vozidel podle zákona upravujícího podmínky provozu vozidel na pozemních komunikacích povinnost pojištění odpovědnosti podle tohoto zákona splněna po celou dobu, kdy je vozidlo zapsáno v registru silničních vozidel, s výjimkou doby, kdy je v registru silničních vozidel zapsáno jako vyřazené z provozu, vyvezené do jiného státu nebo zaniklé, a doby, kdy je vozidlo odcizené, b) může na dálnici, silnici, místní komunikaci a účelové komunikaci, s výjimkou účelové komunikace, která není veřejně přístupná (dále jen "pozemní komunikace"), provozovat vozidlo pouze ten, jehož povinnost nahradit újmu způsobenou provozem tohoto vozidla je pojištěna podle tohoto zákona; povinnost pojištění odpovědnosti musí být splněna i v případě ponechání vozidla na pozemní komunikaci.14. Dle § 4 zákona č. 168/1999 Sb., v platném znění, vlastník tuzemského vozidla a jeho provozovatel (dále jen "osoba povinná k zaplacení příspěvku") jsou společně a nerozdílně povinni zaplatit Kanceláři příspěvek za každý den porušení povinnosti podle § 1 odst. 2; to neplatí, bylo-li vozidlo odcizeno. Při určení osoby povinné k zaplacení příspěvku se má za to, že a) osoba zapsaná jako vlastník vozidla v registru silničních vozidel je vlastníkem vozidla a b) osoba zapsaná jako provozovatel vozidla v registru silničních vozidel je provozovatelem vozidla. Výše příspěvku se vypočte jako součin počtu dní, kdy byla porušována povinnost podle § 1 odst. 2, a výše denní sazby podle druhu vozidla. Osoba povinná k zaplacení příspěvku je povinna zaplatit Kanceláři náklady spojené s mimosoudním uplatněním práva na příspěvek. Výši denní sazby příspěvku, druhy vozidel pro účely denní sazby příspěvku a výši nákladů Kanceláře spojených s mimosoudním uplatněním práva na příspěvek podle odstavce 4 stanoví Ministerstvo financí vyhláškou. Povinnost zaplatit příspěvek a náklady Kanceláře podle odstavce 4 zaniká, pokud Kancelář do 1 roku ode dne vzniku povinnosti zaplatit příspěvek neodešle osobě povinné k zaplacení příspěvku výzvu k zaplacení příspěvku podle odstavce 7, jde-li o osobu zapsanou jako vlastník či provozovatel vozidla v registru silničních vozidel. V ostatních případech lhůta 1 roku nezačne běžet dříve, než se Kancelář prokazatelně dozví, kdo je vlastníkem či provozovatelem vozidla. Výzva k zaplacení příspěvku musí obsahovat popis důvodů vzniku nároku na příspěvek, vyčíslení výše příspěvku a nákladů Kanceláře, lhůtu ke splnění povinnosti zaplatit příspěvek v trvání nejméně 30 dní ode dne doručení výzvy, poučení adresáta o jeho právech a povinnostech včetně možnosti doložit Kanceláři okolnosti vylučující vznik nároku na příspěvek a poučení o možnosti Kanceláře uplatnit nárok na zaplacení příspěvku a nákladů Kanceláře u soudu.15. Dle § 1, odst. 2 zákona č. 168/1999 Sb. žalovaného stíhá povinnost k úhradě pojištění odpovědnosti za újmu způsobenou provozem vozidla s tím, že nestane-li se tak, je povinen uhradit žalobkyni příspěvek určený způsobem uvedeným v § 4, odst. 3, 5 zákona č. 168/1999 Sb., k čemuž soud odkazuje na § 2 vyhlášky č. 205/1999 Sb., v platném znění. Žalobkyně je povinna odeslat osobě povinné k zaplacení příspěvku výzvu k zaplacení příspěvku, která musí obsahovat popis důvodů vzniku nároku na příspěvek, vyčíslení výše příspěvku a nákladů žalobkyně, lhůtu ke splnění povinnosti zaplatit příspěvek v trvání nejméně 30 dní ode dne doručení výzvy, poučení adresáta o jeho právech a povinnostech včetně možnosti doložit okolnosti vylučující vznik nároku na příspěvek a poučení o možnosti uplatnit nárok u soudu. V řízení bylo prokázáno, že tato podmínka pro úspěch žalobkyně ve věci byla splněna. Žalobkyně vyzvala žalovaného k plnění výzvou obsahující zákonem stanovené náležitosti. Dále adresovala žalobkyně žalovanému upomínku o úhradu nedoplatku příspěvku do garančního fondu [Anonymizováno]. A to automobil s nejvyšší povolenou hmotností nad 3 500 kg do 12 000 kg, registrační značka [SPZ], VIN [VIN kód], příspěvek ve výši 25 375 Kč, při denní sazbě 145 Kč, počet dnů 175, náklady uplatnění 300 Kč, nepojištěné období 16. 10. 2023 – 7. 4. 2024. Za situace, kdy v řízení nebylo prokázáno, že žalovaný plnil, žalovaný na svoji obranu netvrdil ani neprokazoval ničeho, nezbývá, nežli uzavřít, že nárok je důvodným. Za prokázané taktéž lze vzít, že důvodnou je i výše žalobou uplatněného nároku. Žalovaný byl tudíž zavázán k úhradě částky příspěvku za porušení povinnosti stanovené v § 1, odst. 2 zákona č. 168/1999 Sb. ve výši 25 375 Kč a nákladů spojených s mimosoudním uplatněním práva na příspěvek, jejichž výše dle § 2a vyhlášky č. 205/1999 Sb. činí 300 Kč. Celkem byl tak žalovaný zavázán k úhradě částky 25 675 Kč. Dle § 1970 zákona č. 89/2012 Sb., v platném znění, občanský zákoník, a § 2 nařízení vlády č. 351/2013 Sb., v platném znění, byl žalovaný zároveň zavázán k úhradě úroku z prodlení. Lhůta k plnění byla určena dle § 160, odst. 1 o. s. ř. tři dny, když z obsahu spisu se nepodává žádná skutečnost, jež by zakládala předpoklad pro určení delší lhůty k plnění či plnění ve splátkách.16. O náhradě nákladů řízení rozhodl soud podle § 142 odst. 1 o. s. ř. tak, že přiznal žalobkyni, která byla v řízení zcela úspěšná, náhradu nákladů řízení ve výši 2 843 Kč. Tyto náklady se sestávají ze zaplaceného soudního poplatku ve výši 1 028 Kč a z nákladů za zastoupení advokátem, kterému dle § 14b odst. 1, písm. c), bod 2 vyhlášky č. 177/1996 Sb., v platném znění, (dále jen „advokátní tarif“), náleží odměna ve výši á 400 Kč a dle § 14b odst. 6, písm. a) advokátního tarifu náhrada hotových výdajů ve výši 100 Kč za každý ze tří úkonů právní služby (za převzetí a přípravu zastoupení; výzvu k plnění; písemné podání nebo návrh ve věci samé dle § 11 odst. 1 písm. a) a d) advokátního tarifu) a dále náhrady za daň z přidané hodnoty v sazbě 21 % ve výši 315 Kč. Lhůta k plnění byla určena dle § 160, odst. 1 o. s. ř.