Ústavní soud rozhodl v plénu složeném z předsedy soudu Pavla Rychetského a soudců Ludvíka Davida, Jaroslava Fenyka, Josefa Fialy, Jana Filipa, Jaromíra Jirsy, Tomáše Lichovníka, Vladimíra Sládečka, Radovana Suchánka, Pavla Šámala, Vojtěcha Šimíčka, Milady Tomkové, Davida Uhlíře (soudce zpravodaje) a Jiřího Zemánka o návrhu skupiny poslanců Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky, zastoupené Mgr. Filipem Hajným, advokátem, sídlem Rubešova 83/10, Praha 2, na zrušení zákona č. 112/2016 Sb., o evidenci tržeb, ve znění pozdějších předpisů, in eventum jeho jednotlivých ustanovení, a na zrušení článku I. bod 48, in eventum článku II. bod 1 zákona č. 256/2019 Sb., kterým se mění zákon č. 112/2016 Sb., o evidenci tržeb, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů, za účasti Parlamentu, jako účastníka řízení, a vlády, jako vedlejší účastnice řízení, takto:
Výrok
Řízení se zastavuje.
Odůvodnění
1. Ústavnímu soudu byl doručen návrh skupiny 72 poslanců (dále jen "navrhovatelka") na zrušení zákona č. 112/2016 Sb., o evidenci tržeb, ve znění pozdějších předpisů, podle čl. 87 odst. 1 písm. a) Ústavy České republiky (dále jen "Ústava"). Návrh byl formulován jako eventuální, neboť pro případ, že by Ústavní soud nevyhověl jejímu návrhu na zrušení celého zákona, navrhovatelka se dožadovala zrušení částí zákonných ustanovení uvedených v záhlaví.
2. Ústavní soud si podle § 69 odst. 1 zákona o Ústavním soudu vyžádal vyjádření Poslanecké sněmovny a Senátu, jednajících jménem Parlamentu jako účastníka řízení, a návrh zaslal též vládě a Veřejnému ochránci práv. Veřejný ochránce práv Ústavnímu soudu sdělil, že se rozhodl nevyužít svého procesního práva podle § 69 odst. 3 zákona č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon o Ústavním soudu"), a do řízení nevstoupit. Ústavní soud zaslal vyjádření učinená jménem účastníka (Poslanecká sněmovna a Senát) a vedlejší účastnice (vláda) navrhovatelce k replice.
3. Dne 28. 12. 2022 byl ve Sbírce zákonů vyhlášen zákon č. 458/2022 Sb., kterým se zrušuje zákon č. 112/2016 Sb., o evidenci tržeb, ve znění pozdějších předpisů, a mění a zrušují další související právní předpisy (dále jen "zákon č. 458/2022 Sb."). Tento zákon nabyl účinnosti dnem 1. 1. 2023.
4. Ústavní soud zkoumal, zda jsou dány předpoklady řízení o návrhu na zrušení zákonů a jiných právních předpisů. Podle § 67 odst. 1 zákona o Ústavním soudu se řízení zastaví, pozbude-li zákon, jiný právní předpis nebo jejich jednotlivá ustanovení, jejichž zrušení je navrhováno, platnosti před skončením řízení před Ústavním soudem. V nyní posuzované věci navrhovatelka brojí proti zákonu č. 112/2016 Sb., o evidenci tržeb, ve znění pozdějších předpisů, in eventum jeho dílčích ustanovení, in eventum proti dílčím ustanovením zákona č. 256/2019 Sb., kterým se zákon č. 112/2016 Sb. mění. Dnem 1. 1. 2023 nabyl účinnosti zákon č. 458/2022 Sb., který ruší zákon č. 112/2016 Sb., o evidenci tržeb, ve znění pozdějších předpisů, i právní předpisy s ním související. Právní předpis i ustanovení, jejichž zrušení navrhovatelka požadovala, tak byly v mezidobí zrušeny.
5. Vzhledem k tomu, že před skončením řízení před Ústavním soudem pozbyl platnosti zákon i všechna in eventum návrhem napadená ustanovení, Ústavní soud řízení podle § 67 odst. 1 zákona o Ústavním soudu zastavil.
Poučení: Proti usnesení Ústavního soudu není odvolání přípustné.
V Brně dne 10. ledna 2023
Pavel Rychetský v. r. předseda Ústavního soudu