318
NAŘÍZENÍ VLÁDY
ze dne 20. srpna 2008
o provádění některých opatření společné organizace trhu s ovocem a zeleninou
Vláda nařizuje podle § 2b odst. 2 zákona č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění zákona č. 128/2003 Sb. a zákona č. 441/2005 Sb., a podle § 1 odst. 3 zákona č. 256/2000 Sb., o Státním zemědělském intervenčním fondu a o změně některých dalších zákonů (zákon o Státním zemědělském intervenčním fondu), ve znění zákona č. 441/2005 Sb.:
§ 1
Předmět úpravy
Toto nařízení upravuje v návaznosti na přímo použitelné předpisy Evropské unie1) podmínky provádění některých opatření společné organizace trhu s ovocem a zeleninou.
§ 2
Uznání za organizaci producentů nebo nadnárodní organizaci producentů
(1) Žádost o to, aby byla uznána za organizaci producentů nebo nadnárodní organizaci producentů se sídlem v České republice, podává osoba, která splňuje podmínky stanovené přímo použitelnými předpisy Evropské unie v odvětví ovoce a zeleniny2), Státnímu zemědělskému intervenčnímu fondu (dále jen „Fond“) na jím vydaném formuláři.
(2) K žádosti se přiloží
a) originál nebo úředně ověřená kopie platných stanov organizace,
b) originál nebo úředně ověřená kopie dokladu, který osvědčuje, že organizace producentů nebo nadnárodní organizace producentů se sídlem v České republice, jakož i její jednotliví členové mají postavení podnikatele podle obchodního zákoníku3),
c) doklad prokazující, že žadatel sdružuje alespoň 5 členů, jejichž minimální roční hodnota produkce uvedené na trh činila v posledním kalendářním roce přede dnem podání žádosti nejméně 6 000 000 Kč.
(3) Fond uzná osobu podle odstavce 1 za organizaci producentů nebo nadnárodní organizaci producentů se sídlem v České republice podle přímo použitelného předpisu Evropské unie4), pokud tato osoba sdružuje alespoň 5 členů, kteří nejsou vzájemně personálně ani majetkově propojeni a jejichž minimální roční hodnota produkce uvedené na trh činila v posledním kalendářním roce přede dnem podání žádosti alespoň 6 000 000 Kč5).
(4) Osoba, která byla uznána podle odstavce 3, oznamuje Fondu všechny změny a doplnění týkající se údajů a dokladů, které byly poskytnuty Fondu v souvislosti se žádostí o uznání podle odstavců 1 a 2, do 15 dnů ode dne jejich vzniku.
§ 3
Uznání za sdružení organizací producentů nebo nadnárodní sdružení organizací producentů
(1) Žádost o to, aby byla uznána za sdružení organizací producentů nebo nadnárodní sdružení organizací producentů se sídlem v České republice, podává osoba, která splňuje podmínky stanovené přímo použitelnými předpisy Evropské unie v odvětví ovoce a zeleniny6), Fondu na jím vydaném formuláři.
(2) K žádosti se přiloží
a) originál nebo úředně ověřená kopie platných stanov organizace,
b) doklad o počtu členů, z něhož vyplývá, že sdružuje alespoň 2 členy.
(3) Osoba podle odstavce 1 přiloží k žádosti rovněž doklady prokazující, že její členové sídlící v jiných členských státech byli uznáni za organizaci producentů příslušnými orgány členských států, na jejichž území mají sídlo.
(4) Osobu podle odstavce 1 uzná Fond za sdružení organizací producentů nebo nadnárodní sdružení organizací producentů se sídlem v České republice podle přímo použitelných předpisů Evropské unie upravujících společnou organizaci trhů a prováděcí pravidla v odvětví ovoce a zeleniny6).
(5) Osoba, která byla uznána podle odstavce 4, oznamuje Fondu všechny změny a doplnění týkající se údajů a dokladů, které byly poskytnuty Fondu v souvislosti se žádostí o uznání podle odstavců 1 a 2, do 15 dnů ode dne jejich vzniku.
§ 4
Omezení hlasovacího práva člena organizace producentů
Podíl člena organizace producentů na hlasovacích právech může činit nejvýše 20 % hlasovacích práv všech členů organizace producentů7).
§ 5
Vystoupení z organizace producentů nebo z nadnárodní organizace producentů
Výpovědní doba pro vystoupení8) člena z organizace producentů nebo z nadnárodní organizace producentů se sídlem v České republice, která byla uznána podle § 2, činí 6 měsíců a začíná běžet první den kalendářního měsíce následujícího po doručení oznámení o vystoupení příslušné organizaci producentů nebo nadnárodní organizaci producentů se sídlem v České republice; vystoupení nabývá účinnosti uplynutím uvedené lhůty.
§ 6
Předběžné uznání a plán uznání
(1) Žádost o předběžné uznání za seskupení producentů s plánem uznání podle přímo použitelného předpisu Evropské unie v odvětví ovoce a zeleniny9) podává Fondu osoba uvedená v přímo použitelném předpisu Evropské unie v odvětví ovoce a zeleniny10), která sdružuje alespoň 5 členů, na Fondem vydaném formuláři a v plánu uznání kromě náležitostí stanovených přímo použitelným předpisem Evropské unie upravujícím prováděcí pravidla v odvětví ovoce a zeleniny11) uvede
a) úplný výčet činností nezbytných k dosažení uznání a rozčleněných do jednotlivých období provádění tohoto plánu,
b) odhadované náklady na činnosti nezbytné k dosažení uznání.
(2) K žádosti se přiloží
a) originál nebo úředně ověřená kopie dokladu o založení seskupení producentů,
b) originál nebo úředně ověřená kopie dokladu, který osvědčuje, že seskupení producentů, jakož i jeho jednotliví členové mají postavení podnikatele podle obchodního zákoníku3),
c) plán uznání pro postupné dosažení podmínek nezbytných pro uznání seskupení producentů jako organizace producentů podle § 2,
d) doklad o roční hodnotě produkce jednotlivých členů seskupení producentů uvedené na trh13) za poslední kalendářní rok předcházející dni podání žádosti.
(3) Plán uznání lze provést v půlročních obdobích37).
(4) Žádost o změnu plánu uznání lze podat pouze před začátkem příslušného období14), na které se požadovaná změna vztahuje.
(5) Plány uznání mohou být změněny během ročního nebo půlročního období bez předchozího souhlasu Fondu jen v případě, že seskupení producentů čerpá pouze podporu napomáhající jejich vytváření a usnadnění administrativní činnosti38). Takovéto změny musí být neprodleně sděleny Fondu39).
(6) Fond může povolit na žádost seskupení producentů zvýšení nebo snížení celkové částky výdajů stanovené v plánu uznání. Celkovou částku výdajů stanovenou v plánu uznání lze snížit nejvýše o 5 %39).
(7) Fond vyplatí podporu podle přímo použitelného předpisu Evropské unie15) nejpozději do 6 měsíců ode dne doručení žádosti osobou podle odstavce 1.
(8) Předběžně uznané seskupení producentů zajistí, aby nejpozději do 4 měsíců ode dne, kdy ukončilo provádění plánu uznání, bylo uznáno Fondem jako organizace producentů16).
(9) Předběžně uznané seskupení producentů oznamuje Fondu všechny změny a doplnění týkající se údajů a dokladů, které byly poskytnuty Fondu v souvislosti se žádostí o uznání podle odstavců 1 a 2, do 15 dnů ode dne jejich vzniku.
(10) Seskupení producentů, které ve dvou po sobě jdoucích letech provádění plánu uznání dosáhne roční hodnoty produkce uvedené na trh nejméně 6 000 000 Kč, může podat žádost o uznání za organizaci producentů nejpozději do konce kalendářního roku provádění plánu uznání, ve kterém podruhé dosáhlo roční hodnoty produkce uvedené na trh nejméně 6 000 000 Kč.
(11) Producent nemůže využívat podpory Evropské unie pro seskupení producentů déle než pět let40).
§ 7
Nejvyšší podíl produkce člena organizace producentů určené k přímému prodeji
Člen organizace producentů je oprávněn prodat nejvýše 10 % své produkce způsobem, který stanovuje přímo použitelný předpis Evropské unie o společné organizaci trhů17).
§ 8
Provozní fond a operační program
(1) Žádost o schválení operačního programu a sdělení o provozním fondu podle přímo použitelných předpisů Evropské unie18), včetně způsobu výpočtu objemu provozního fondu, podává organizace producentů, nadnárodní organizace producentů se sídlem v České republice, sdružení organizací producentů nebo sdružení nadnárodních organizací producentů se sídlem v České republice Fondu na jím vydaném formuláři.
(2) Dokladem o zřízení provozního fondu se rozumí originál nebo úředně ověřená kopie smlouvy o zřízení bankovního účtu, na kterém budou uloženy prostředky provozního fondu.
(3) Operační program lze v průběhu jednoho kalendářního roku změnit bez předchozího schválení Fondem19) pouze v případě, že celková hodnota změn nepřesáhne 10 % hodnoty výše provozního fondu schválené Fondem na příslušný rok. Tato změna se může týkat pouze schválených opatření a akcí operačního programu.
(4) Změna operačního programu přesahující hodnotu podle odstavce 3 může být provedena pouze na základě schválení Fondem. Fond tuto změnu schválí, pokud navrhovaná změna nebude znamenat vypuštění nebo podstatnou změnu obsahu schválených cílů operačního programu20). Hodnota snížení finančních prostředků provozního fondu nesmí překročit 25 % původně schválené částky21). Žádost o tuto změnu podává osoba uvedená v odstavci 1 Fondu na jím vydaném formuláři nejpozději do 15. listopadu roku, v němž je změna uskutečněna.
(5) Pokud souhrn výdajů na environmentální opatření organizace producentů nebo nadnárodní organizace producentů se sídlem v České republice nedosáhne minimálně výše 10 % výdajů operačního programu schváleného Fondem, zahrne organizace producentů nebo nadnárodní organizace producentů se sídlem v České republice do svého operačního programu nejméně 2 environmentální opatření22) ze seznamu, který je uveden v příloze č. 1 k tomuto nařízení. Jestliže organizace producentů nebo nadnárodní organizace producentů se sídlem v České republice36)
a) provede pouze jedno environmentální opatření zahrnuté do schváleného operačního programu, vrátí Fondu 20 % podpory poskytnuté na příslušný operační program,
b) neprovede žádné environmentální opatření zahrnuté do schváleného operačního programu, vrátí Fondu 30 % podpory poskytnuté na příslušný operační program,
c) nevynaloží nejméně 10 % výdajů v rámci schváleného operačního programu na environmentální opatření, vrátí Fondu 30 % podpory poskytnuté na příslušný operační program.
(6) Pro sdružení organizací producentů a nadnárodní sdružení organizací producentů se sídlem v České republice, které plní celý operační program sdružení organizací producentů a nadnárodních sdružení organizací producentů podle přímo použitelného předpisu Evropské unie41), se odstavec 5 použije obdobně.
(7) Seznam opatření pro operační program organizace producentů, nadnárodní organizace producentů se sídlem v České republice, sdružení organizací producentů nebo sdružení nadnárodních organizací producentů se sídlem v České republice, které lze například využít k dosažení cílů podle přímo použitelného předpisu Evropské unie23), je uveden v příloze č. 2 k tomuto nařízení.
(8) Organizace producentů nebo nadnárodní organizace producentů se sídlem v České republice podá žádost o vyplacení části podpory za výdaje vyplývající z operačního programu24) Fondu na jím vydaném formuláři, a to za výdaje vynaložené v
a) prvním čtvrtletí příslušného roku, do konce dubna téhož roku,
b) druhém čtvrtletí nebo v prvním pololetí příslušného roku, do konce července téhož roku,
c) třetím čtvrtletí nebo ve třetím čtvrtletí a v obdobích uvedených v písmenu b) příslušného roku, do konce října téhož roku.
§ 9
Volba opatření pro předcházení krizím
Na území České republiky se nepoužije opatření uvedené v přímo použitelném předpisu Evropské unie upravujícím prováděcí pravidla v odvětví ovoce a zeleniny25), které se vztahuje
a) ke sklízení nezralého ovoce a zeleniny nebo jejich nesklizení,
b) k podpoře na pokrytí správních nákladů na zřizování vzájemných fondů.
§ 10
Náklady na vnitřní dopravu
Do základu výpočtu hodnoty produkce uváděné na trh lze zahrnout pouze náklady na vnitřní dopravu v rámci území České republiky26).
§ 11
Podmínky členství některých osob v organizaci producentů
(1) Osoba, která není producentem podle přímo použitelného předpisu Evropské unie27), může být přijata za člena organizace producentů28), pokud předmět její činnosti odpovídá požadavkům a cílům uvedeným v přímo použitelném předpise Evropské unie29).
(2) Osoba uvedená v odstavci 1 nemá právo spolurozhodovat o nakládání s finančními prostředky provozního fondu30) příslušné organizace producentů.
(3) Osoba, které zaniklo členství v organizaci producentů, nesmí v období 2 let ode dne, kdy její členství v organizaci producentů skončilo, vstoupit do seskupení producentů, které v této lhůtě podalo nebo podá žádost o předběžné uznání nebo bylo v této lhůtě předběžně uznáno podle § 6 pro stejný produkt jako organizace producentů, ve které ukončila členství31).
§ 12
Přechodná ustanovení
(1) Rozhodnutí Fondu o uznání nebo předběžném uznání za organizaci producentů, sdružení organizací producentů, nadnárodní organizaci producentů nebo nadnárodní sdružení organizací producentů, vydaná podle dosavadní právní úpravy32), zůstávají v platnosti; na osoby, jímž byla rozhodnutí vydána, se vztahuje nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 v platném znění33).
(2) Pokud organizace producentů nebo nadnárodní organizace producentů se sídlem v České republice hodlá předložit Fondu žádost o schválení operačního programu v kalendářním roce 2008, doručí tuto žádost Fondu na jím vydaném formuláři do 31. října 200834).
(3) Řízení o uznání za organizaci producentů nebo za sdružení organizací producentů anebo řízení o předběžném uznání za skupinu producentů, zahájená podle dosavadních právních předpisů, se dokončí podle těchto předpisů.
§ 13
Zrušovací ustanovení
§ 14
Účinnost
Toto nařízení nabývá účinnosti dnem 1. září 2008.
Předseda vlády:
Ing. Topolánek v. r.
Ministr zemědělství:
Mgr. Gandalovič v. r.
Příloha č. 1 k nařízení vlády č. 318/2008 Sb.
Vnitrostátní rámec sektoru ovoce a zelenina pro operační programy organizací producentů
Seznam environmentálních opatření (§ 8 odst. 5)
| OPATŘENÍ | DRUH AKCE | POŽADAVKY | ||
| č. | Název | č. | Popis | |
| 1. | Zvýšení přirozené úrodnosti půdy | 1.1. | Nákup mulčovačů, drtičů větví | Zvýšení obsahu organické hmoty v půdě a podpora biologického života v půdě |
| 2. | Protierozní opatření a opatření k šetrnému hospodaření s vodou v krajině | 2.1. | Zatravnění sadů | Zamezení eroze na svažitých pozemcích |
| 2.2. | Rekonstrukce závlahových zařízení, kromě hlavních závlahových zařízení | Snížení spotřeby vody a snížení vodní eroze vybudováním kapkové závlahy nebo mikropostřiku | ||
| 3. | Zvýšení biodiverzity | 3.1. | Introdukce organizmů pro opylování s výjimkou včel | Zvýšení počtu živočichů opylujících rostliny s výjimkou včel |
| 4. | Ekologické zemědělství | 4.1. | Výsadby ekologických sadů | Podpora způsobů hospodaření šetrných k životnímu prostředí, snížení používání prostředků na ochranu a hnojení rostlin |
| 5. | Poradenství, školení | 5.1. | Organizace školení k opatřením Vnitrostátního rámce ČR | Zvýšit úroveň znalostí producentů o vybraných opatřeních VR |
| 6. | Nakládání s opakovaně použitelnými obaly nebo skladovacími boxy způsoby šetrnými k životnímu prostředí | 6.1. | Environmentálně šetrné způsoby čištění obalů | Nakládání s obaly způsoby šetrnými k životnímu prostředí |
| 7. | Podpora nechemických metod ochrany | 7.1. | Introdukce predátorů | Snížení zátěže životního prostředí způsobené použitím prostředků chemické ochrany, zajištění přirozené biodiverzity k podpoře užitečných organizmů |
| 7.2. | Netkané textilie na pokrytí porostu | Snížení chemické ochrany, mechanické zabránění náletu škodlivého hmyzu, snížení eroze | ||
| 8. | Opatření na zmírnění klimatických změn | 8.1. | Výměna starých chladicích systémů | Snížení zatížení životního prostředí (zvýšení účinnosti chladícího systému) |
| 8.2. | Tepelná izolace objektů pro skladování a posklizňovou úpravu | Snížení spotřeby energie | ||
Příloha č. 2 k nařízení vlády č. 318/2008 Sb.
Seznam opatření pro operační program35) (§ 8 odst. 6)
1) Plánování produkce
- restrukturalizace sadů
- optimalizace produkčních nákladů
- odrůdová struktura plodin
2) Kvalita produkce
- odrůdová struktura sadů
- technologie pro pěstování a sklizeň produkce
3) Zlepšení odbytu
- třídění
- posklizňová úprava
- skladové hospodářství
- propagace
4) Vzdělávání
- integrovaná produkce
- bioprodukce
- environmentální témata
- kvalita produkce
- poradenství, školení
5) Předcházení krizím a jejich řešení
- stahování z trhu
- pojištění
- propagační aktivity
6) Environmentální opatření podle § 8 odst. 5
1) Nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty (jednotné nařízení o společné organizaci trhů), v platném znění. Nařízení Komise (ES) č. 1580/2007 ze dne 21. prosince 2007, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 2200/96, (ES) č. 2201/96 a (ES) č. 1182/2007 v odvětví ovoce a zeleniny, v platném znění.
Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 543/2011 ze dne 7. června 2011, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 pro odvětví ovoce a zeleniny a odvětví výrobků z ovoce a zeleniny, v platném znění.
Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 543/2011 ze dne 7. června 2011, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 pro odvětví ovoce a zeleniny a odvětví výrobků z ovoce a zeleniny, v platném znění.
4) Čl. 125b nařízení Rady (ES) č. 1234/2007.
5) Čl. 125b odst. 1 písm. b) nařízení Rady (ES) č. 1234/2007.
7) Čl. 33 nařízení Komise (ES) č. 1580/2007.
8) Čl. 24 odst. 2 nařízení Komise (ES) č. 1580/2007.
9) Čl. 103a a čl. 125e nařízení Rady (ES) č. 1234/2007.
11) Čl. 37 prováděcího nařízení Komise (EU) č. 543/2011.
12) Čl. 41 odst. 1 nařízení Komise (ES) č. 1580/2007.
13) Čl. 52 nařízení Komise (ES) č. 1580/2007.
14) Čl. 41 odst. 1 a 2 nařízení Komise (ES) č. 1580/2007.
15) Čl. 47 nařízení Komise (ES) č. 1580/2007.
16) Čl. 51 odst. 4 nařízení Komise (ES) č. 1580/2007.
17) Čl. 125a odst. 2 písm. a) nařízení Rady (ES) č. 1234/2007.
19) Čl. 67 odst. 3 nařízení Komise (ES) č. 1580/2007.
20) Čl. 67 odst. 1 nařízení Komise (ES) č. 1580/2007.
21) Čl. 67 odst. 2 písm. c) nařízení Komise (ES) č. 1580/2007.
22) Čl. 103c odst. 3 nařízení Rady (ES) č. 1234/2007.
23) Čl. 103c odst. 1 a 2 nařízení Rady (ES) č. 1234/2007.
24) Čl. 73 nařízení Komise (ES) č. 1580/2007.
25) Čl. 103c odst. 2 písm. b) a f) nařízení Rady (ES) č. 1234/2007.
26) Čl. 52 odst. 6 nařízení Komise (ES) č. 1580/2007.
27) Čl. 21 odst. 1 písm. a) nařízení Komise (ES) č. 1580/2007.
28) Čl. 32 odst. 1 nařízení Komise (ES) č. 1580/2007.
29) Čl. 122 první pododstavec písm. c) a čl. 125b nařízení Rady (ES) č. 1234/2007.
30) Čl. 32 odst. 3 nařízení Komise (ES) č. 1580/2007.
31) Čl. 38 odst. 2 písm. c) nařízení Komise (ES) č. 1580/2007.
33) Čl. 203a nařízení Rady (ES) č. 1234/2007.
34) Čl. 64 nařízení Komise (ES) č. 1580/2007.
35) Čl. 21 písm. f) nařízení Komise (ES) č. 1580/2007.
36) Čl. 146 nařízení Komise (ES) č. 1580/2007.
37) Čl. 39 odst. 1 prováděcího nařízení Komise (EU) č. 543/2011.
38) Čl. 103a odst. 1 písm. a) nařízení Rady (ES) č. 1234/2007.
39) Čl. 39 odst. 2 prováděcího nařízení Komise (EU) č. 543/2011.
40) Čl. 36 odst. 2 prováděcího nařízení Komise (EU) č. 543/2011.
41) Čl. 62 prováděcího nařízení Komise (EU) č. 543/2011.