384
VYHLÁŠKA
ze dne 6. prosince 2024
o průmyslové bezpečnosti
Národní bezpečnostní úřad stanoví podle § 15a odst. 7, § 64, § 75a odst. 4 a § 135 písm. b), d), f), h) až j) zákona č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti, ve znění zákona č. 255/2011 Sb. a zákona č. 267/2024 Sb., (dále jen „zákon“):
§ 1
Vzory v oblasti průmyslové bezpečnosti
(1)Vzor žádosti podnikatele podle § 96 odst. 1 a podle § 96 odst. 3 a 4 zákona je uveden v příloze č. 1 k této vyhlášce.
(2)Vzor osvědčení podnikatele podle § 54 odst. 3 zákona je uveden v příloze č. 2 k této vyhlášce.
(3)Vzor žádosti o vydání osvědčení podnikatele pro cizí moc podle § 57 odst. 2 zákona je uveden v příloze č. 3 k této vyhlášce.
(4)Vzor žádosti o uznání bezpečnostního oprávnění podnikatele podle § 62 odst. 2 zákona je uveden v příloze č. 4 k této vyhlášce.
(5)Vzor dotazníku podnikatele podle § 97 zákona je uveden v příloze č. 5 k této vyhlášce.
(6)Vzor prohlášení o zproštění povinnosti mlčenlivosti podle § 96 odst. 2 písm. d) zákona je uveden v příloze č. 6 k této vyhlášce.
(7)Náležitosti prohlášení podnikatele podle § 15a zákona jsou uvedeny v příloze č. 7 k této vyhlášce.
(8)Elektronické šablony vzorů uvedených v přílohách č. 1 a 3 až 7 k této vyhlášce zveřejňuje Národní bezpečnostní úřad (dále jen „Úřad“) na svých internetových stránkách.
§ 2
Zdůvodnění žádosti podnikatele podle § 96 odst. 1 zákona
Zdůvodnění žádosti podnikatele obsahuje údaje o předmětu podnikání, v jehož rámci podnikatel požaduje přístup k utajované informaci, a okolnostech, které odůvodňují požadovanou formu přístupu podle § 20 zákona, a dále údaje o
a)veřejné zakázce, v rámci které je požadován přístup k utajované informaci, jejím zadavateli a předpokládané době trvání zadávacího řízení,
b)koncesní smlouvě, v rámci které je požadován přístup k utajované informaci, jejím veřejném zadavateli a předpokládané době trvání koncesního řízení,
c)veřejné zakázce nebo koncesní smlouvě před zahájením zadávacího nebo koncesního řízení, o kterou se podnikatel hodlá ucházet a v rámci které se předpokládá přístup k utajované informaci, zadavateli nebo veřejném zadavateli a předpokládaném termínu zahájení zadávacího nebo koncesního řízení,
d)veřejné zakázce nebo koncesní smlouvě, v rámci které byl požadován přístup k utajované informaci, jejím zadavateli nebo veřejném zadavateli, pokud zadávací nebo koncesní řízení bylo zahájeno nejdéle 5 let přede dnem podání žádosti podnikatele o vydání osvědčení podnikatele a předmět jejího plnění odpovídá předmětu podnikání podnikatele,
e)smlouvě, případně jiné právní skutečnosti, na základě které je požadován přístup k utajované informaci, předmětu této smlouvy a poskytovateli utajované informace, nebo
f)skutečnosti, na základě které bude u podnikatele vznikat utajovaná informace.
§ 3
Písemnosti k ověření splnění podmínek pro vydání osvědčení podnikatele podle § 96 odst. 2 písm. c) zákona
(1)Podnikatel, který je fyzickou osobou, k žádosti podnikatele přiloží
a)smlouvu o tiché společnosti,
b)smlouvy o nájmu prostor, budov a pozemků uvedených v § 97 písm. e) zákona,
c)doklad o vydání dluhopisů s uvedením důvodu vydání a celkové výše vydaných dluhopisů,
d)řádné účetní závěrky, pokud vede účetnictví a není osobou zapsanou v obchodním rejstříku, nebo daňová přiznání, pokud vede daňovou evidenci nebo uplatňuje výdaje procentem z příjmu podle zákona o daních z příjmů, a to za posledních 5 zdaňovacích období,
e)zprávy auditora o povinném auditu účetních závěrek podle písmene d), není-li osobou zapsanou v obchodním rejstříku,
f)přehled závazků z podnikatelské činnosti, které jsou po lhůtě splatnosti více než 180 dnů, s uvedením jednotlivých věřitelů a důvodu nezaplacení,
g)výpis z účtu vlastníka v samostatné evidenci investičních nástrojů,
h)přehled všech účastí na akciových společnostech a majetkového podílu v procentech,
i)přehled ostatních investičních cenných papírů1) za předpokladu, že nejsou v centrální evidenci, podílů a vkladů do základního kapitálu veřejné obchodní společnosti, komanditní společnosti a společnosti s ručením omezeným a členských vkladů v družstvech,
j)přehled vkladů do základního kapitálu zahraniční obchodní společnosti.
(2)Podnikatelé, kteří nejsou fyzickou osobou, k žádosti podnikatele přiloží
a)doklady o rozhodnutích jeho orgánů o skutečnostech, které se zapisují do obchodního rejstříku a nejsou v něm dosud zapsány,
b)smlouvu o tiché společnosti,
c)smlouvy o nájmu prostor, budov a pozemků uvedených v § 97 písm. e) zákona,
d)doklad o vydání dluhopisů s uvedením důvodu vydání a celkové výše vydaných dluhopisů,
e)výkaz zisku a ztráty za posledních 5 ukončených účetních období, pokud alespoň v jednom z těchto období byli nebo jsou malou účetní jednotkou nebo mikro účetní jednotkou, které nemají povinnost mít účetní závěrku ověřenou auditorem, a pokud jim povinnost zveřejňovat tento výkaz nestanoví zákon o účetnictví nebo nebyl-li tento výkaz zveřejněn ve sbírce listin podle zákona upravujícího veřejné rejstříky,
f)přehled závazků z podnikatelské činnosti, které jsou po lhůtě splatnosti více než 180 dnů, s uvedením jednotlivých věřitelů a důvodu nezaplacení,
g)výpis z účtu vlastníka v samostatné evidenci investičních nástrojů,
h)přehled všech účastí na akciových společnostech a majetkového podílu v procentech,
i)přehled ostatních investičních cenných papírů1) za předpokladu, že nejsou v centrální evidenci, podílů a vkladů do základního kapitálu veřejné obchodní společnosti, komanditní společnosti a společnosti s ručením omezeným a členských vkladů v družstvech,
j)přehled vkladů do základního kapitálu zahraniční obchodní společnosti.
(3)Písemnosti podle odstavců 1 a 2 podnikatel předkládá, pokud u něj nastala skutečnost, která je jimi prokazována.
(4)Písemnosti podle odstavce 1 písm. a) až e) a odstavce 2 písm. a) až e) podnikatel předkládá v kopii.
(5)Písemnosti podle odstavce 1 písm. f) až j) a odstavce 2 písm. f) až j) podnikatel předkládá v originále nebo v úředně ověřené kopii podle zákona o ověřování a jejich náležitostí je i datum jejich vystavení, které nesmí být starší více než 60 dnů přede dnem předložení písemnosti Úřadu.
(6)Náležitostí přehledů podle odstavce 1 písm. f) a h) až j) a odstavce 2 písm. f) a h) až j) je i podpis odpovědné osoby podnikatele.
(7)Způsob a formu podání písemností uvedených v odstavcích 1 a 2 stanoví § 5 odst. 1.
§ 4
Žádost podnikatele podle § 96 odst. 3 a 4 zákona
K žádosti podnikatele podané podle § 96 odst. 3 a 4 zákona podnikatel přiloží dotazník podnikatele, ve kterém vyplní identifikační údaje v rozsahu název nebo obchodní firma nebo jméno a příjmení, nemá-li obchodní firmu, a identifikační číslo osoby, a uvede údaje, které se změnily a nebyly oznámeny podle § 68 písm. c) a d) zákona; údaje podnikatel dokládá písemnostmi podle § 3 a způsobem a formou podle § 5.
§ 5
Způsob a forma podání žádosti podnikatele
(1)Žádost podnikatele a její přílohy podle § 96 odst. 2 zákona, s výjimkou dotazníku podnikatele, se podávají
a)v listinné podobě, nebo
b)v elektronické podobě
1.dodáním do datové schránky Úřadu,
2.na elektronickou adresu Úřadu s použitím uznávaného elektronického podpisu2), nebo
3.prostřednictvím on-line služby za využití prostředků kvalifikovaného systému elektronické identifikace.
(2)Dotazník podnikatele se podává v elektronické podobě ve formátu .xml
a)dodáním do datové schránky Úřadu,
b)na elektronickou adresu Úřadu s použitím uznávaného elektronického podpisu2),
c)na technickém nosiči dat, nebo
d)prostřednictvím on-line služby za využití prostředků kvalifikovaného systému elektronické identifikace.
§ 6
Rozsah údajů podle § 97 písm. j) zákona
(1)Podnikatel v dotazníku podnikatele podle § 97 písm. j) zákona uvede údaje k českým obchodním partnerům a obchodním partnerům z členských států Evropské unie, se kterými v posledních 5 zdaňovacích obdobích uskutečnil obchody, jejichž objem dosáhl alespoň
c)10% podílu na výnosech podnikatele a současně alespoň 10% podílu na nákladech podnikatele.
(2)Údaje podle odstavce 1 podnikatel uvede na základě výsledků skončeného zdaňovacího období a člení je podle jednotlivých zdaňovacích období.
Rozsah, způsob a forma oznamování změn
§ 7
(1)Podnikatel oznámí podle § 103 odst. 3 zákona změny údajů v žádosti podnikatele, ke kterým došlo ode dne podání žádosti podnikatele.
(2)Podnikatel oznámí podle § 68 písm. c) a d) zákona změny údajů v žádosti podnikatele, ke kterým došlo po vydání osvědčení podnikatele po dobu jeho platnosti.
(3)Pokud zákon stanoví, že podnikatel uvede údaje za posledních 5 let, oznámí podnikatel změny těchto údajů nastalé
a)od okamžiku podání žádosti v případě oznamování změn podle § 103 odst. 3 zákona,
b)každoročně ode dne, který se svým označením shoduje se dnem vydání osvědčení podnikatele, do dne, který předchází dni, jenž se svým označením shoduje se dnem vydání osvědčení podnikatele v případě oznamování změn podle § 68 písm. d) zákona.
§ 8
Pokud je podnikatel držitelem více osvědčení podnikatele, dnem určujícím časové období pro oznamování změn podle § 68 písm. d) zákona je den vydání nejdříve vydaného platného osvědčení; k vydání osvědčení podnikatele podle § 54 odst. 4 nebo § 56 odst. 4 zákona se nepřihlíží.
§ 9
Změny údajů podle § 68 písm. c) zákona
(1)V případě oznamování změn údajů uvedených podle § 98 písm. c) zákona v bezpečnostní dokumentaci podnikatele podle § 68 písm. c) zákona oznámí podnikatel změny pouze v tom druhu zajištění ochrany utajovaných informací, u kterého nastala změna.
§ 10
Změny údajů podle § 68 písm. d) zákona
(1)Změny údajů v dotazníku podnikatele podle § 97 písm. a) až i) a o) až r) zákona oznámí podnikatel v rozsahu změn nastalých v období stanoveném podle § 7.
(2)Změny údajů v dotazníku podnikatele podle § 97 písm. j) zákona podnikatel oznámí na základě výsledků skončeného zdaňovacího období.
(3)Podnikatel není povinen oznamovat změny údajů v dotazníku podnikatele podle § 97 písm. k) až n) zákona.
(4)V oznámení změn podle § 68 písm. d) zákona podnikatel neuvádí změny, které byly oznámeny podle § 68 písm. c) zákona.
(5)Dojde-li k časovému souběhu povinností oznámit změny údajů v dotazníku podnikatele podle § 68 písm. c) a d) zákona, oznámí podnikatel změny podle § 68 písm. d) zákona.
(6)V případě změn v bezpečnostní dokumentaci podnikatele oznámí podnikatel změny pouze v té části, která je změnami dotčena.
§ 11
Způsob a forma podání oznámení změn
(1)Změny údajů v dotazníku podnikatele oznámí podnikatel prostřednictvím dotazníku podnikatele a doloží je písemnostmi podle § 3. Změnu v údaji podle § 97 písm. f) zákona oznámí podnikatel, který je zapsán v obchodním rejstříku, pouze prostřednictvím dotazníku podnikatele.
(2)V případě oznamování změn podle § 68 písm. c) zákona doloží změny podnikatel, který je fyzickou osobou, písemnostmi v rozsahu podle § 3 odst. 1 písm. a) a ostatní podnikatelé písemnostmi v rozsahu podle § 3 odst. 2 písm. a) a b).
(3)Zřízení nebo zrušení zabezpečené oblasti kategorie Vyhrazené oznámí podnikatel způsobem a formou stanovenou v § 5 odst. 1.
(4)Pro oznámení změn podle § 7 až 10 se použijí ustanovení § 3 odst. 3 až 6 a § 5 obdobně.
(5)Pokud je podnikatel držitelem více osvědčení podnikatele, oznámí změny pouze v jednom vyhotovení. V dotazníku podnikatele uvede všechny stupně utajení a formy přístupu.
§ 12
Bezpečnostní instrukce podle § 75a odst. 4 zákona
(1)Bezpečnostní instrukce obsahuje zejména
a)označení ústředního správního úřadu, který schvaluje bezpečnostní instrukci,
b)pravidla a způsob kontroly utajovaných informací,
c)podmínky ochrany utajovaných informací a omezení přístupu k utajované informaci stupně utajení Přísně tajné,
d)seznam poskytovaných utajovaných informací a specifikaci utajovaných informací, které budou vznikat v rámci plnění smlouvy, včetně jejich stupně utajení,
e)identifikaci informačního systému, který je certifikován nebo akreditován pro nakládání s utajovanými informacemi cizí moci, k němuž je nutný přístup při plnění smlouvy,
f)pravidla styku smluvních stran vyžadujících si přístup k utajované informaci,
g)pravidla stanovení stupně utajení utajovaných informací vznikajících v rámci smlouvy,
h)způsob a formu poskytování a přepravy utajované informace,
i)pravidla oznamování případů vyzrazení, zneužití nebo ztráty utajované informace, nebo vyskytne-li se podezření z takového jednání,
j)pravidla pro návštěvy vyžadující přístup k utajované informaci,
k)pravidla nakládání s utajovanou informací po ukončení smlouvy a
l)pravidla komunikace smluvních stran.
(2)Přílohou bezpečnostní instrukce je
a)u hlavní smlouvy směrnice pro přidělování stupňů utajení v rámci projektu,
b)u subdodavatelských smluv seznam stupňů utajení.
§ 13
Zrušovací ustanovení
Zrušují se:
§ 14
Účinnost
Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2025.
Ředitel:
Mgr. Čuřín v. r.
Příloha č. 1
Vzor
Příloha č. 2
Vzor
Příloha č. 3
Vzor
Příloha č. 4
Vzor
Příloha č. 5
Vzor
Příloha č. 6
Vzor
Příloha č. 7
1) Zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů.
Zákon č. 256/2004 Sb., o podnikání na kapitálovém trhu, ve znění pozdějších předpisů.
Zákon č. 256/2004 Sb., o podnikání na kapitálovém trhu, ve znění pozdějších předpisů.
2) Zákon č. 297/2016 Sb., o službách vytvářejících důvěru pro elektronické transakce, ve znění pozdějších předpisů.
3) Zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů.
4) Zákon č. 586/1992, o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů.