Nařízení Rady (ES) č. 2494/95 ze dne 23. října 1995 o harmonizovaných indexech spotřebitelských cen
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 213 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise(Úř. věst. C 84, 6.4.1995, s. 7.),
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu(Úř. věst. C 249, 25. 9. 1995.),
s ohledem na stanovisko Evropského měnového institutu(Stanovisko ze dne 31. března 1995 (Úř. věst. C 236, 11.9.1995, s. 11).),
s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru(Úř. věst. C 236, 11.9.1995, s. 11.),
vzhledem k tomu, že podle článku 109j Smlouvy podávají Komise a Evropský měnový institut (EMI) Radě zprávy o pokroku dosaženém členskými zeměmi při plnění jejich závazků týkajících se uskutečňování hospodářské a měnové unie s ohledem na dosažení vysokého stupně cenové stability;
vzhledem k tomu, že článek 1 Protokolu o kritériích konvergence uvedených v článku 109j Smlouvy stanoví, že požadovaný stupeň dlouhodobě udržitelné cenové stability v členských zemích vyplývá z inflace měřené pomocí indexu spotřebitelských cen na srovnatelném základě s přihlédnutím k rozdílnému vymezení pojmů v jednotlivých členských státech; že stávající indexy spotřebitelských cen nejsou sestaveny na přímo srovnatelném základě;
vzhledem k tomu, že Společenství, a zejména jeho daňové a měnové instituce, potřebuje mít k dispozici pravidelné a aktuální indexy spotřebitelských cen, aby na rozdíl od indexů pro vnitrostátní a mikroekonomické účely bylo možné srovnávat inflaci v makroekonomickém a mezinárodním rámci;
vzhledem k tomu, že inflace se všeobecně chápe jako jev projevující se ve všech typech obchodních transakcí včetně nákupu investičního majetku, veřejných zakázek, nákladů na pracovní sílu a spotřebitelských nákupů; že pro pochopení inflačního procesu na státní a na mezistátní úrovni třeba mít k dispozici řadu statistik, jejichž základním prvkem jsou indexy spotřebitelských cen;
vzhledem k tomu, že srovnatelné indexy spotřebitelských cen mohou nahradit nebo doplnit podobné indexy spotřebitelských cen, které členské státy vypracovaly nebo vypracují;
vzhledem k tomu, že vypracování srovnatelných indexů spotřebitelských cen přinese náklady, které budou rozděleny mezi Společenství a členské státy;
vzhledem k tomu, že v souladu se zásadou subsidiarity je vypracování společných statistických norem pro stanovení indexů spotřebitelských cen možné pouze na úrovni Společenství a že sběr údajů a sestavování srovnatelných indexů spotřebitelských cen bude prováděno v každém členském státě pod vedením orgánů a institucí pověřených vytvářením statistik na státní úrovni;
vzhledem k tomu, že k dokončení hospodářské a měnové unie je třeba mít k dispozici index spotřebitelských cen za celé Společenství;
vzhledem k tomu, že Výbor pro statistické programy, zřízený rozhodnutím Rady 89/382/EHS, Euratom(Úř. věst. L 181, 28.6.1989, s. 47.), vydal k návrhu tohoto nařízení příznivé stanovisko,
Článek 1
Účel
Článek 2
Definice
Pro účely tohoto nařízení se rozumí:
a) „harmonizovaným indexem spotřebitelských cen (HISC)“ srovnatelný index spotřebitelských cen vytvářený jednotlivými členskými státy;
b) „evropským indexem spotřebitelských cen (EISC)“ index spotřebitelských cen vytvářený pro Společenství Komisí (Eurostatem) na základě HISC členských států;
c) „indexem spotřebitelských cen měnové unie (ISCMU)“ index spotřebitelských cen vypočítaný Komisí (Eurostat) v rámci hospodářské a měnové unie na základě HISC členských států, na které se nevztahuje výjimka podle článku 109k Smlouvy, dokud tyto výjimky existují.
Článek 3
Rozsah
Článek 4
Srovnatelnost
Článek 5
Časový rozvrh a odchylky
1. Opatření nutná pro získání srovnatelných indexů spotřebitelských cen se provádějí v těchto etapách:
a) První etapa:
Komise (Eurostat) vypracuje ve spolupráci s členskými státy pro zprávu uvedenou v článku 109j Smlouvy („kritéria konvergence“) předběžný soubor indexů spotřebitelských cen pro každý členský stát nejpozději do konce března 1996. Tyto indexy se zakládají plně na údajích, ze kterých vycházejí současné indexy spotřebitelských cen členských států a které se zejména upraví takto:
- i) nezahrnuje se bydlení v obydlích obývaných jejich majiteli;
- ii) nezahrnují se služby zdravotnictví a vzdělávání;
- iii) nezahrnují se některé další položky, které více členských států nezahrnuje nebo zpracovává rozdílným způsobem.
b) Druhá etapa:
HISC se začne vypracovávat počínaje indexem za leden 1997. Společné referenční období pro index je rok 1996. Odhady cenových změn za dvanáct měsíců před lednem 1997 a za následující měsíce se provedou na základě indexů za rok 1996.
2. V případě potřeby může Komise (Eurostat) na žádost členského státu a po konzultaci EMI povolit odchylky od odstavce 1 na dobu nejdéle jednoho roku, musí-li členský stát provést podstatné změny ve svém statistickém systému, aby mohl splnit povinnosti vyplývající z tohoto nařízení.
3. Komise přijme prováděcí pravidla k tomuto nařízení nezbytná pro zajištění srovnatelnosti HISC a pro zachování a zvýšení jejich spolehlivosti a průkaznosti. Tato opatření, jež mají za účel změnit jiné než podstatné prvky tohoto nařízení jeho doplněním, se přijímají regulativním postupem s kontrolou podle čl. 14 odst. 3. Komise požádá ECB o poskytnutí stanovisky k opatřením, která navrhuje výboru předložit.
Článek 6
Základní údaje
Článek 7
Zdroje
Článek 8
Periodicita
1. HISC, EISC a ISCMU se vypracovávají měsíčně.
2. Požadovaná periodicita zjišťování cen je jednou měsíčně. Nepředstavuje-li nižší periodicita zjišťování cen překážku pro vytváření HISC splňujícího podmínky srovnatelnosti podle článku 4, může Komise (Eurostat) povolit odchylky od měsíčního zjišťování cen. Toto ustanovení nevylučuje vyšší periodicitu zjišťování cen.
3. Váhová schémata HISC se aktualizují s periodicitou postačující ke splnění podmínek srovnatelnosti podle článku 4. Tento odstavec nevyžaduje provádění zjišťování rodinných rozpočtů častěji než jednou za pět let, s výjimkou členských států, u kterých se podle čl. 14 odst. 2 předpokládá, že v nich probíhají změny ve struktuře spotřeby vyžadující častější zjišťování.
Článek 9
Dosažení výsledků
Článek 10
Předávání výsledků
Článek 11
Zveřejnění
Článek 12
Srovnatelnost údajů
Článek 13
Financování
Článek 14
Postup projednávání ve výboru
1. Komisi je nápomocen Výbor pro statistické programy, zřízený rozhodnutím Rady 89/382/EHS, Euratom(Úř. věst. L 181, 28.6.1989, s. 47.) (dále jen „výbor“).
2. Odkazuje-li se na tento odstavec, použijí se články 5 a 7 rozhodnutí Rady 1999/468/ES(Úř. věst. L 184, 17.7.1999, s. 23.) s ohledem na článek 8 zmíněného rozhodnutí.
Doba uvedená v čl. 5 odst. 6 rozhodnutí 1999/468/ES je tři měsíce.
3. Odkazuje-li se na tento odstavec, použijí se čl. 5a odst. 1 až 4 a článek 7 rozhodnutí 1999/468/ES s ohledem na článek 8 zmíněného rozhodnutí.
Článek 15
Přezkum
Článek 16
Vstup v platnost
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.