Směrnice Rady ze dne 16. září 1996 o odstraňování polychlorovaných bifenylů a polychlorovaných terfenylů (PCB/PCT)
RADA EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 130s odst. 1 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise(Úř. věst. C 319, 12.12.1988, s. 57. Úř. věst. C 299, 20.11.1991, s. 9.),
s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru(Úř. věst. C 139, 5.6.1989, s. 1.),
v souladu s postupem stanoveným v čl. 189 písm. c) Smlouvy(Stanovisko Evropského parlamentu ze dne 17. května 1990 (Úř. věst. C 149, 18.6.1990, s. 150) a 12. prosince 1990 (Úř. věst. C 19, 28.1.1991, s. 83). Společný postoj Rady ze dne 27. listopadu 1995 (Úř. věst. C 87, 25.3.1996, s. 1) a rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 22. května 1996 (Úř. věst. C 166, 10.6.1996, s. 76).),
Článek 1
Článek 2
Pro účely této směrnice se:
a) výrazem „PCB“ rozumí:
polychlorované bifenyly,
polychlorované terfenyly,
monomethyl-tetrachlordifenyl methan, monomethyl-dichlor-difenyl methan, monomethyl-dibrom-difenyl methan,
jakákoli směs obsahující kterékoli výše uvedené látky v celkovém množství větším než 0,005 % hmotnostních;
b) „zařízením obsahujícím PCB“ rozumí jakékoli zařízení, které obsahuje nebo obsahovalo PCB (např. transformátory, kondenzátory, nádoby obsahující zbytky zásob) a nebylo dosud dekontaminováno. Se zařízením tohoto druhu, které může obsahovat PCB, se zachází jako kdyby PCB obsahovalo, pokud nelze důvodně předpokládat opak;
c) „použitými PCB“ rozumějí jakékoli PCB, které jsou odpady ve smyslu směrnice 75/442/EHS;
d) „držitelem“ rozumí fyzická nebo právnická osoba, která má ve vlastnictví PCB, použité PCB nebo zařízení obsahující PCB;
e) „dekontaminací“ rozumějí všechny operace, které umožňují, aby zařízení, objekty, materiály nebo kapaliny kontaminované s PCB mohly být znovu použity, recyklovány nebo odstraněny za bezpečných podmínek a které mohou zahrnovat nahrazení, což zahrnuje všechny operace, při nichž jsou PCB nahrazovány vhodnými kapalinami neobsahujícími PCB;
f) „odstraněním“ rozumějí D8, D9, D10, D12 (pouze v bezpečném, hlubokém podzemním skladu v suchých skladních formách a pouze pro zařízení obsahující PCB a použité PCB, která nemohou být dekontaminována) a D15, uvedené v příloze II A směrnice 75/442/EHS.
Článek 3
Článek 4
1. Pro účely článku 3 členské státy zajistí vypracování inventur zařízení s obsahem PCB větším nežli 5 dm3 a zašlou souhrny těchto inventur Komisi nejpozději do tří let po přijetí této směrnice. V případě elektrotechnických kondenzátorů zahrnuje práh 5 dm3 všechny jednotlivé prvky sdruženého zařízení.
2. Zařízení, u něhož lze důvodně předpokládat, že kapaliny obsahují mezi 0,05 % a 0,005 % hmotnostních PCB, může být do inventury zaneseno bez uvedení údajů požadovaných ve třetí a čtvrté odrážce odstavce 3 a může být označeno jako „kontaminované PCB < 0,05 %“. Dekontaminuje nebo odstraňuje se v souladu s čl. 9 odst. 2.
3. Inventury obsahují tyto údaje:
jména a adresy držitelů,
umístění a popis zařízení,
množství PCB obsažených v zařízení,
data a postupy úpravy nebo výměn, které jsou prováděny nebo předpokládány,
data ohlášení.
Jestliže členský stát již podobnou inventuru zpracoval, nevyžaduje se nová. Inventury se pravidelně aktualizují.
4. Za účelem dosažení souladu s odstavcem 1 přijmou členské státy nezbytná opatření, aby se zajistilo, že držitelé tohoto zařízení oznámí příslušným orgánům množství, které mají, a všechny změny, jež se toho týkají.
5. Členské státy přijmou nezbytná opatření, aby se zajistilo, že každé zařízení, které podléhá inventuře podle odstavce 1, bude označeno. Podobné označení musí být také umístěno na dveřích provozovny, kde se takové zařízení nachází.
6. Podniky na odstraňování PCB vedou záznamy o množství, původu, druhu a obsahu PCB u použitých PCB, které jim byly předány. Tyto informace sdělují příslušným orgánům. Do těchto záznamů mohou nahlížet místní orgány a veřejnost. Podniky také vystaví držitelům, kteří dodají použité PCB, osvědčení, kde je upřesněno množství a druh PCB.
7. Členské státy zajistí, aby příslušné orgány monitorovaly množství, o nichž dostávají oznámení.
Článek 5
1. Odchylně od článku 3 směrnice 75/442/EHS zakáží členské státy oddělení PCB od ostatních látek za účelem opakovaného použití PCB.
2. Členské státy zakáží plnění PCB do transformátorů.
3. Než budou transformátory obsahující PCB dekontaminovány, vyřazeny z provozu nebo odstraněny v souladu s touto směrnicí, může jejich údržba pokračovat pouze tehdy, je-li jejím účelem zajistit, aby PCB, které obsahují, byly v souladu s technickými normami nebo specifikacemi týkajícími se dielektrických vlastností a za předpokladu, že transformátory jsou v dobrém provozním stavu a neprosakují.
Článek 6
1. Členské státy přijmou opatření, aby zajistily, že použité PCB a zařízení obsahující PCB, které podléhají zanesení do inventury podle čl. 4 odst. 1, byly co nejdříve předávány podnikům s povolením podle článku 8.
2. Než se PCB, použité PCB nebo zařízení obsahující PCB předají podniku s povolením, provedou se všechna bezpečnostní opatření nezbytná k zabránění nebezpečí požáru. Za tímto účelem se přechovávají odděleně od všech hořlavých látek.
3. Pokud je to přiměřeně proveditelné, zařízení obsahující PCB, které nepodléhá zanesení do inventury podle čl. 4 odst. 1 a které je součástí jiného zařízení, se demontuje a shromažďuje samostatně, když je toto jiné zařízení vyřazováno z provozu, recyklováno nebo odstraňováno.
Článek 7
Článek 8
1. Členské státy přijmou nezbytná opatření, aby zajistily, že všechny podniky zabývající se dekontaminací nebo odstraňováním PCB, použitých PCB nebo zařízení obsahujících PCB získají povolení v souladu s článkem 9 směrnice 75/442/EHS.
2. Pokud je pro odstranění použito spalování, platí směrnice Rady 94/67/ES ze dne 16. prosince 1994 o spalování nebezpečných odpadů(Úř. věst. L 365, 31.12.1994, s. 34.). Ostatní metody odstraňování PCB, použitých PCB nebo zařízení obsahujících PCB mohou být přijaty za předpokladu, že ve srovnání se spalováním dosahují ekvivalentní normy bezpečnosti pro životní prostředí a splňují technické požadavky označované jako nejlepší použitelná technologie.
3. Členské státy případně přijmou jednotlivě nebo společně nezbytná opatření pro vývoj zařízení na odstraňování, dekontaminaci a bezpečné skladování PCB, použitých PCB či zařízení obsahujících PCB, přičemž berou v úvahu čl. 4 odst. 3 písm. a) bod ii) nařízení č. 295/93/EHS(Úř. věst. L 30, 6.2.1993, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné rozhodnutím Komise 94/721/ES (Úř. věst. L 288, 9.11.1994, s. 36).) a čl. 5 odst. 1 směrnice 75/442/EHS.
Článek 9
1. Členské státy přijmou nezbytná opatření, aby zajistily, že transformátory obsahující více než 0,05 % hmotnostních PCB se dekontaminují v souladu s těmito podmínkami:
a) účelem dekontaminace musí být snížení koncentrace PCB na méně nežli 0,05 % hmotnostních, pokud možno na méně než 0,005 % hmotnostních;
b) náhradní kapalina neobsahující PCB musí představovat znatelně nižší rizika;
c) výměna kapaliny nesmí nahrazovat následné odstranění PCB;
d) označení transformátoru po jeho dekontaminaci musí být nahrazeno označením upřesněným v příloze této směrnice.
2. Odchylně od článku 3 zajistí členské státy, aby transformátory, v nichž kapaliny obsahují mezi 0,05 % a 0,00 5 % hmotnostních PCB, byly buď dekontaminovány podle podmínek stanovených v odst. 1 písm. b) až d), nebo na konci své životnosti odstraněny.
Článek 10
1. Komise regulativním postupem podle čl. 10a odst. 2 zveřejní seznam výrobních názvů, kondenzátorů, rezistorů a indukčních cívek obsahujících PCB.
2. Komise:
Komise může stanovit technické normy pro jiné metody odstraňování PCB uvedené ve druhé větě čl. 8 odst. 2.
Opatření uvedená v prvním a druhém pododstavci, jež mají za účel změnit jiné než podstatné prvky této směrnice jejím doplněním, se přijímají regulativním postupem s kontrolou podle čl. 10a odst. 3.
a) stanoví referenční měřicí metody pro určení obsahu PCB u kontaminovaných materiálů. Měření provedená před stanovením referenčních metod zůstávají platná;
b) výhradně pro účely čl. 9 odst. 1 písm. b) a c) případně určí ostatní méně nebezpečné náhrady za PCB.
Článek 10a
1. Komisi je nápomocen výbor zřízený článkem 18 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/12/ES(Úř. věst. L 114, 27.4.2006, s. 9.).
2. Odkazuje-li se na tento odstavec, použijí se články 5 a 7 rozhodnutí 1999/468/ES s ohledem na článek 8 zmíněného rozhodnutí.
3. Odkazuje-li se na tento odstavec, použijí se čl. 5a odst. 1 až 4 a článek 7 rozhodnutí 1999/468/ES s ohledem na článek 8 zmíněného rozhodnutí.
Článek 11
1. Členské státy vypracují do tří let od přijetí této směrnice:
plány dekontaminace nebo odstranění zařízení zanesených v inventurách a PCB v nich obsažených;
směrnice pro sběr a následné odstranění zařízení, které podle čl. 4 odst. 1 nepodléhá zanesení do inventury, jak stanoví čl. 6 odst. 3.
2. Členské státy neprodleně sdělí tyto plány a směrnice Komisi.
Článek 12
1. Členské státy přijmou opatření nezbytná pro dosažení souladu s touto směrnicí nejpozději do 18 měsíců po jejím přijetí. Neprodleně o tom uvědomí Komisi.
2. Tato opatření přijatá členskými státy musí obsahovat odkaz na tuto směrnici nebo musí být takový odkaz učiněn při jejich úředním vyhlášení. Způsob odkazu si stanoví členské státy.
3. Členské státy sdělí Komisi znění vnitrostátních právních předpisů, které již přijaly nebo které přijmou v oblasti působnosti této směrnice. Komise o nich uvědomí ostatní členské státy.
Článek 13
1. Tato směrnice vstupuje v platnost dnem přijetí a směrnice 76/403/EHS se s účinkem od tohoto dne zrušuje.
2. S účinkem ode dne uvedeného v odstavci 1:
a) se odkaz v čl. 10 odst. 1 směrnice 87/101/EHS(Úř. věst. L 42, 12.2.1987, s. 43.) na „PCB a PCT ve smyslu směrnice 76/403/EHS“ považuje za odkaz na PCB ve smyslu této směrnice;
b) se odkaz v čl. 10 odst. 2 směrnice 87/101/EHS na směrnici 76/403/EHS považuje za odkaz na tuto směrnici;
c) se odkaz v čl. 2 písm. j) nařízení (EHS) č. 259/93 na článek 6 směrnice 76/403/EHS považuje za odkaz na článek 8 této směrnice.
Článek 14
PŘÍLOHA Označování dekontaminovaných zařízení s PCB
ZAŘÍZENÍ DEKONTAMINOVÁNO OD PCB
Každá část dekontaminovaného zařízení musí být jasně označena nesmazatelným a vyraženým nebo vyrytým znakem, který musí obsahovat následující informace v jazyce země, v níž je zařízení používáno:
Kapalina obsahující PCB byla nahrazena:
čím … (název látky)
kdy … (datum)
kým … (podnik)
Koncentrace PCB v:
staré kapalině … % hmotnostních
nové kapalině … % hmotnostních