Pro účely tohoto nařízení se rozumí:

• „statistikou Společenství“ kvantitativní, souhrnné a reprezentativní informace pocházející ze shromažďování a systematického zpracování údajů získaných vnitrostátními orgány a orgánem Společenství v rámci provádění statistického programu Společenství podle článku 3 odst. 2 tohoto nařízení;

• „vypracováváním statistik“ proces zahrnující veškeré činnosti nezbytné při shromažďování, uchování, zpracování, sestavování, analýzy a šíření statistických informací;

• „vnitrostátními orgány“ statistické orgány členských států a jiné orgány pověřené v každém členském státě vypracováváním statistik Společenství;

• „orgánem Společenství“ orgán Komise pověřený plněním úkolů uložených Komisi v oblasti vypracování statistik Společenství (Eurostat).

1. Podle odpovídajících ustanovení Smlouvy přijímá Rada statistický program Společenství, který vymezuje metody, hlavní oblasti a cíle činnosti, s nimiž se počítá na dobu nepřesahující pět let.

Statistický program Společenství tvoří rámec pro vypracovávání veškerých statistik Společenství. V případě nutnosti je možné jej aktualizovat.

Na konci období, ke kterému se program vztahuje, vypracovává Komise zprávu o provedení programu.

Komise předkládá obecné zásady pro vytvoření statistického programu Společenství k předběžnému přezkoumání Výboru pro statistické programy, a pokud to spadá do oblasti jejich pravomoci, Evropskému poradnímu výboru pro statistické informace v hospodářské a sociální oblasti a Výboru pro měnovou a finanční statistiku a pro statistiku platební bilance.

2. Statistický program Společenství uvedený v odstavci 1 se provádí prostřednictvím individuálních statistických opatření přijímaných

3. Komise předkládá svůj pracovní program na příští rok každoročně do konce měsíce května Výboru pro statistické programy k posouzení. Tento program obsahuje zejména

• opatření, která Komise považuje za prioritní, přičemž se bere ohled na finanční omezení jak na úrovni členských států, tak na úrovni Společenství,

• postupy a případné právní nástroje, s nimiž Komise počítá při provádění programu.

Komise co nejvíce zohlední připomínky Výboru pro statistické programy. Přijme opatření, která považuje za nejvhodnější.

Komise uvádí u svých návrhů individuálních statistických opatření podle čl. 3 odst. 2 písm. a) a b) tyto údaje:

• důvody zvažovaných opatření, zejména s ohledem na dotčené politiky Společenství,

• přesné cíle opatření, jakož i hodnocení očekávaných výsledků,

• postupy při provádění opatření, dobu jejich provádění a úlohu vnitrostátních orgánů a orgánu Společenství,

• roli příslušných odborných výborů,

• prostředky k co největšímu snížení zatížení zpravodajských jednotek,

• rozbor efektivnosti nákladů beroucí ohled na finanční zatížení Společenství a členských států způsobené daným opatřením,

• mezinárodní statistická doporučení, k nimž je nutno přihlížet v příslušných oblastech.

Komise může přijmout individuální statistické opatření ve smyslu čl. 3 odst. 2 písm. b), splňuje-li všechny následující podmínky:

• doba provádění opatření nesmí překročit jeden rok,

• shromažďování údajů se musí týkat údajů, které jsou již u příslušných vnitrostátních orgánů k dispozici či jsou u nich dostupné nebo je lze ve výjimečných případech shromažďovat přímo,

• Komise převezme dodatečné náklady, jež v důsledku provádění opatření vzniknou na úrovni členských států.

Zásady uvedené v prvním odstavci jsou vymezeny takto:

• „nestranností“ se rozumí objektivní a nezávislý způsob vypracovávání statistik Společenství nepodléhající žádnému tlaku politických nebo jiných zájmových skupin, zejména pokud jde o výběr nejvhodnějších postupů, definicí a metod k dosažení vytyčených cílů. Nestranností se také rozumí to, že statistiky jsou k dispozici v co nejkratší době všem uživatelům (orgány Společenství, vlády, subjekty činné v hospodářské a v sociální sféře, akademické kruhy a široká veřejnost);

• „spolehlivostí“ se rozumí, že statistiky Společenství zachycují co možná nejvěrnější obraz skutečnosti, kterou mají odrážet. Toto vyžaduje používání exaktních kritérií pro výběr zdrojů, metod a postupů. Spolehlivost údajů se také zlepší poskytováním informací o zjišťované oblasti, o metodice, o postupech a o zdrojích;

• „relevantností“ se rozumí vypracovávání statistik Společenství v souladu s jasně vymezenými požadavky v závislosti na cílech Společenství. Tyto požadavky vymezují oblasti, lhůty a rozsah statistik, které jsou neustále v souladu s nejnovějšími poznatky z oblasti demografie, hospodářství, ekologie a sociologie. Shromažďování údajů by se mělo omezit jen na to, co je nezbytné k dosažení požadovaných výsledků. Vypracovávání statistik Společenství, které pozbyly na významu pro cíle Společenství, by mělo být zrušeno;

• „efektivností nákladů“ se rozumí optimální využívání všech prostředků, jež jsou k dispozici, a co nejmenší zatížení zpravodajských jednotek. Rozsah činností a náklady, jež si vypracování statistik vyžádá, by měly být přiměřené k zamýšlenému významu výsledků a k očekávanému přínosu;

• „statistickou důvěrností“ se rozumí ochrana informací o jednotlivých statistických jednotkách získaných přímo pro statistické účely nebo nepřímo z administrativních nebo jiných zdrojů proti porušení práva na důvěrnost. Použití obdržených údajů pro nestatistické účely a jejich nedovolené zpřístupnění je zakázáno;

• „transparentností“ se rozumí právo zpravodajských jednotek obdržet informace o právním východisku, o účelech, pro něž se údaje požadují, a o přijatých ochranných opatřeních. Orgány příslušné pro sestavování statistik Společenství přijmou veškerá nezbytná opatření pro poskytování těchto informací.

1. „Rozšiřováním“ se rozumí zpřístupňování statistik Společenství uživatelům.

2. Rozšiřování se provádí tak, aby v celém Společenství byl ke statistice Společenství zajištěn jednoduchý a nestranný přístup.

3. Rozšiřování statistik Společenství provádějí orgán Společenství a vnitrostátní orgány v oblastech svých pravomocí.

1. Údaje použité vnitrostátními orgány a orgánem Společenství pro vypracovávání statistik Společenství jsou důvěrné, umožňují-li přímou nebo nepřímou identifikaci statistických jednotek, a tak zpřístupňují individuální údaje.

Při rozhodování o tom, zda lze statistickou jednotku považovat za identifikovatelnou, se berou v úvahu všechny prostředky, jejichž použití k identifikaci dané statistické jednotky třetí osobou lze rozumně předpokládat.

2. Odchylně od odstavce 1 se za důvěrné nepovažují údaje získané z veřejně přístupných zdrojů, které podle vnitrostátních právních předpisů zůstávají přístupné veřejnosti u vnitrostátních orgánů.

1. Aby se snížilo zatížení zpravodajských jednotek a s výhradou odstavce 2 mají vnitrostátní orgány a orgán Společenství přístup k administrativním zdrojům údajů v oblastech činnosti vlastní veřejné správy v míře nezbytné pro vypracování statistik Společenství.

2. Jednotlivé členské státy a Komise stanoví v případě nutnosti v oblastech své pravomoci praktické postupy, omezení a předpoklady pro umožnění účinného přístupu ke statistikám.

3. Použití důvěrných údajů shromážděných orgány členských států nebo Společenství z administrativních nebo jiných zdrojů se netýká použití údajů k účelům, ke kterým byly původně shromážděny.

1. Orgán členského státu příslušný pro vypracování důvěrných údajů může k těmto údajům získaným pro statistiku Společenství povolit přístup pro vědecké účely, jestliže je v zemi původu a případně v zemi použití údajů zajištěna ochrana statistické důvěrnosti v souladu s opatřeními podle článku 18.

2. Orgán Společenství může k důvěrným údajům předaným tomuto orgánu podle článku 14 povolit přístup pro vědecké účely, jestliže dá orgán členského státu, který poskytl požadované údaje, k tomuto použití výslovný souhlas.

1. Na úrovni členských států i Společenství se přijmou při rozšiřování statistik Společenství nezbytná právní, správní, technická a organizační opatření pro zajištění fyzické a logické ochrany důvěrných údajů a pro omezení nebezpečí nedovoleného šíření nebo použití k jiným než statistickým účelům.

2. Úředníci a jiní zaměstnanci vnitrostátních orgánů nebo orgánu Společenství mající přístup k údajům, na něž se vztahují předpisy Společenství o statistické důvěrnosti, jsou povinni o těchto údajích zachovávat mlčenlivost, a to i po skončení své funkce.

1. V případě uvedeném v čl. 3 odst. 2 písm. b) je Komisi nápomocen Výbor pro statistické programy (dále jen „výbor“).

2. V tomto případě se použijí články 5 a 7 rozhodnutí 1999/468/ES(Rozhodnutí Rady 1999/468/ES ze dne 28. června 1999 o postupech pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi (Úř. věst. L 184, 17.7.1999, s. 23).) s ohledem na článek 8 zmíněného rozhodnutí.

Doba uvedená v čl. 5 odst. 6 rozhodnutí 1999/468/ES je tři měsíce.

3. Výbor přijme svůj jednací řád.

1. Pro přijetí opatření nezbytných k provádění kapitoly V, zejména opatření pro zajištění toho, aby všechny vnitrostátní orgány i orgán Společenství uplatňovaly stejné zásady a stejné minimální standardy k zamezení neoprávněného poskytování důvěrných údajů ze statistik Společenství a aby podle čl. 17 odst. 2 dodržely podmínky pro přístup k důvěrným údajům v držení orgánu Společenství pro vědecké účely, je Komisi nápomocen Výbor pro statistickou důvěrnost, zřízený článkem 7 nařízení Rady (Euratom, EHS) č. 1588/90 ze dne 11. června 1990 o předávání údajů, na které se vztahuje statistická důvěrnost, Statistickému úřadu Evropských společenství(Úř. věst. L 151, 15.6.1990, s. 1.).

2. Použijí se články 4 a 7 rozhodnutí 1999/468/ES(Rozhodnutí Rady 1999/468/ES ze dne 28. června 1999 o postupech pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi (Úř. věst. L 184, 17.7.1999, s. 23).) s ohledem na článek 8 zmíněného rozhodnutí.

Doba uvedená v čl. 4 odst. 3 rozhodnutí 1999/468/ES je tři měsíce.

3. Výbor přijme svůj jednací řád.

1. Toto nařízení se použije, aniž je dotčena směrnice 95/46/ES.

2. V článku 2 nařízení (Euratom, EHS) č. 1588/90 se bod 1 nahrazuje tímto:

„1. ‚důvěrnými statistickými údaji‘ rozumějí údaje vymezené v článku 13 nařízení Rady (ES) č. 322/97 ze dne 17. února 1997 o statistice Společenství(Úř. věst. L 52, 22.2.1997, s. 1.“);