Směrnice Rady 98/56/ES ze dne 20. července 1998 o uvádění rozmnožovacího materiálu okrasných rostlin na trh
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 43 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise(Úř. věst. C 50, 17.2.1998, s. 8.),
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu(Úř. věst. C 104, 6.4.1998, s. 40.),
s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru(Úř. věst. C 157, 25.5.1998, s. 3.),
HLAVA I
OBLAST PŮSOBNOSTI
Článek 1
1. Tato směrnice se vztahuje na uvádění rozmnožovacího materiálu okrasných rostlin na trh ve Společenství. Nejsou jí dotčena pravidla o ochraně planě rostoucích rostlin podle nařízení (ES) č. 338/97, pravidla o obalech a obalovém odpadu podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 94/62/ES(Úř. věst. L 365, 31.12.1994, s. 10.) ani, pokud tato směrnice nebo k jejímu provedení vydané předpisy nestanoví jinak, pravidel o rostlinolékařském stavu rostlin podle směrnice 77/93/EHS.
2. Tato směrnice se nevztahuje na
materiál prokazatelně určený k vývozu do třetích zemí, který je jako takový označen a dostatečně oddělen,
materiál, jehož produkty nejsou určeny k okrasným účelům, pokud se na něj vztahují jiné právní předpisy Společenství o uvádění tohoto materiálu na trh.
3. Postupem podle článku 17 může být rozhodnuto, že některé nebo všechny požadavky této směrnice se nevztahují na semena některých druhů nebo skupin rostlin určená pro přípravu dalšího rozmnožovacího materiálu, pokud neexistuje významná souvislost mezi jakostí těchto semen a jakostí materiálu, který z nich vyroste.
HLAVA II
DEFINICE
Článek 2
Pro účely této směrnice se rozumí:
1. „rozmnožovacím materiálem“ rostlinný materiál určený
k rozmnožování okrasných rostlin, nebo
k pěstování okrasných rostlin; avšak v případě pěstování z hotových rostlin platí tato definice jen tehdy, je-li výsledná okrasná rostlina určena k dalšímu uvádění na trh.
„rozmnožováním“ rozmnožování vegetativní nebo jinou cestou.
2. „dodavatelem“ každá fyzická nebo právnická osoba, která se profesionálně zabývá uváděním na trh nebo dovozem rozmnožovacího materiálu;
3. „uvedením na trh“ prodej nebo dodání dodavatelem jiné osobě. „Prodej“ zahrnuje držení materiálu k dispozici nebo na skladě, jeho vystavování k prodeji a nabízení k prodeji.
4. „příslušným úředním subjektem“:
- a) orgán zřízený nebo určený členským státem pod dohledem vlády, který je příslušný pro otázky jakosti,
- b) jakýkoliv státní orgán zřízený:
na úrovni členského státu nebo
na regionální úrovni pod dohledem celostátních orgánů v rámci omezení daných ústavou daného členského státu.
Uvedené subjekty mohou v souladu s vnitrostátními právními předpisy přenést úkoly dané touto směrnicí, které mají vykonávat a kontrolovat v rámci své pravomoci, na jakoukoli právnickou osobu veřejnoprávní nebo soukromoprávní povahy, která je v rámci svých úředně schválených stanov pověřována výhradně zvláštními úkoly veřejného zájmu, za předpokladu, že tato osoba ani její členové nemají osobní zájem na výsledku přijatých opatření.
Navíc mohou být postupem podle článku 17 schváleny i jiné právnické osoby zřízené subjektem zmíněným v písmeni a) a jednající v rámci jeho pravomoci a pod jeho dozorem, za předpokladu, že tyto osoby nemají osobní zájem na výsledku přijatých opatření.
Členské státy oznámí Komisi, které jsou jejich příslušné úřední subjekty. Komise předá tuto informaci ostatním členským státům.
5. „šarží“ určitý počet kusů určitého zboží, které se vyznačují stejnorodostí skladby a původu.
HLAVA III
POŽADAVKY NA ROZMNOŽOVACÍ MATERIÁL
Článek 3
1. Dodavatelé smějí uvádět rozmnožovací materiál na trh pouze tehdy, pokud splňuje požadavky této směrnice.
2. Odstavec 1 se nevztahuje pro rozmnožovací materiál určený ke
a) k pokusům nebo vědeckým účelům,
b) ke šlechtění nebo
c) k uchování genetické rozmanitosti.
3. Prováděcí pravidla k odstavci 2 mohou být přijata postupem podle článku 17.
Článek 4
Článek 5
1. Aniž by byla dotčeny články 1 a 4, musí rozmnožovací materiál při uvádění na trh
být přinejmenším na pohled v podstatě prostý škodlivých organismů zhoršujících jakost, jejich známek či příznaků, které snižují jeho užitkovou hodnotu,
být prostý jakýchkoli poškození, která by zhoršovala jeho jakost jako rozmnožovacího materiálu,
mít dostatečnou růstovou schopnost a rozměry odpovídající jeho užitkové hodnotě jako rozmnožovacího materiálu,
v případě osiva mít uspokojivou klíčivost,
je-li uváděn na trh s odkazem na odrůdu podle článku 9, mít uspokojující odrůdovou pravost a čistotu.
2. Rozmnožovací materiál, který není na základě viditelných známek nebo příznaků dostatečně prostý škodlivých organismů, musí být řádně ošetřen a případně odstraněn.
3. V případě citrusového materiálu musí být splněny navíc tyto požadavky:
a) musí pocházet ze základního materiálu, který byl zkontrolován a nevykazoval žádné příznaky virů, virům podobných organismů nebo chorob,
b) byl zkontrolován a shledán v podstatě prostý virů, virům podobných organismů nebo chorob od počátku posledního vegetačního cyklu a
c) v případě roubování byl naroubován na podnože, které nejsou náchylné k virům podobným organismům.
4. V případě květinových cibulí musí být splněny navíc tyto požadavky:
rozmnožovací materiál musí pocházet přímo z materiálu, který byl ve stadiu před sklizní zkontrolován a shledán v podstatě prostý škodlivých organismů a chorob nebo jejich známek a příznaků.
5. Postupem podle článku 18 může být pro určitý rod nebo druh vypracována tabulka s dodatečnými jakostními podmínkami, s nimiž musí být rozmnožovací materiál při uvádění na trh v souladu. Rod nebo druh může být do tabulky zahrnut pouze tehdy, je-li prokázána potřeba těchto dodatečných předpisů. Při určování této potřeby se použijí tato kritéria:
výskyt obtíží s jakostí rozmnožovacího materiálu daného druhu nebo rodu, které lze úspěšně rozřešit jedině pomocí právních předpisů,
hospodářský význam rozmnožovacího materiálu daného druhu nebo rodu,
soulad s mezinárodními normami o kontrole nekaranténních škodlivých organismů.
HLAVA IV
POŽADAVKY NA DODAVATELE ROZMNOŽOVACÍHO MATERIÁLU
Článek 6
1. Aniž je dotčen odstavec 2, jsou dodavatelé úředně registrováni pro výkon činností podle této směrnice. Příslušné úřední subjekty mohou považovat dodavatele, kteří jsou již registrováni podle směrnice 77/93/EHS, za registrované pro účely této směrnice. Tito dodavatelé však musí splňovat požadavky této směrnice.
2. Odstavec 1 se nevztahuje na dodavatele, kteří uvádějí materiál na trh pouze pro osoby, které se profesionálně nezabývají pěstováním nebo prodejem okrasných rostlin ani rozmnožovacího materiálu. Tito dodavatelé však musí splňovat požadavky této směrnice.
Článek 7
1. Dodavatelé zabývající se pěstováním rozmnožovacího materiálu musí
odhalovat a sledovat kritické body ve svém pěstebním procesu, které ovlivňují jakost materiálu,
uchovávat informace o sledování podle první odrážky, aby je mohly příslušné úřední subjekty přezkoumat, pokud o to požádají,
odebírat vzorky, pokud je to nutné pro analýzu v laboratoři s patřičným vybavením a odborností;
zajistit, aby během pěstování byly šarže rozmnožovacího materiálu odděleně rozeznatelné.
2. Objeví-li se v prostorách dodavatele zabývajícího se pěstováním rozmnožovacího materiálu škodlivý organismus uvedený v seznamu ve směrnici 77/93/EHS nebo v opatřeních přijatých podle čl. 5 odst. 5, uvědomí o tom dodavatel příslušný úřední subjekt a provede všechna opatření, která tento subjekt stanoví.
3. Je-li rozmnožovací materiál uváděn na trh, uchovávají registrovaní dodavatelé záznamy o prodejích nebo nákupech po dobu nejméně 12 měsíců.
4. Prováděcí pravidla k odstavci 1 mohou být stanovena postupem podle článku 17.
HLAVA V
UVÁDĚNÍ ROZMNOŽOVACÍHO MATERIÁLU NA TRH A JEHO OZNAČOVÁNÍ
Článek 8
1. Rozmnožovací materiál je uváděn na trh v šaržích. Rozmnožovací materiál z různých šarží však může být uváděn na trh v jediné dodávce, pokud dodavatel vede záznamy o složení a původu jednotlivých šarží.
2. Při uvádění na trh musí být rozmnožovací materiál provázen návěskou nebo jiným dokumentem vystaveným dodavatelem.
3. Postupem podle článku 17 budou stanoveny požadavky týkající se návěsky nebo dokumentu uvedených v odstavci 2. Jestliže rozmnožovací materiál uvádějí na trh osoby, které se profesionálně nezabývají pěstováním ani prodejem okrasných rostlin, mohou se požadavky na označení omezit na přiměřenou informaci o produktu. Týmž postupem mohou být přijaty požadavky na balení rozmnožovacího materiálu.
4. Odstavec 1 se nevztahuje na rozmnožovací materiál, který je uváděn na trh osobami, které se profesionálně nezabývají pěstováním ani prodejem okrasných rostlin nebo rozmnožovacího materiálu.
Článek 9
1. Rozmnožovací materiál může být uváděn na trh s odkazem na odrůdu pouze tehdy, je-li tato odrůda
právně chráněna ochranou odrůd rostlin v souladu s předpisy o ochraně nových odrůd nebo
úředně registrována nebo
obecně známá nebo
zanesená v seznamu vedeném dodavatelem s podrobným popisem a názvem. Tento seznam musí být vypracován v souladu s uznávanými mezinárodními zásadami, které se na něj vztahují. Seznam je na požádání přístupný příslušnému úřednímu subjektu daného členského státu.
2. Každá odrůda je pokud možno označena stejným názvem ve všech členských státech v souladu s prováděcími pravidly, jež mohou být přijata postupem podle článku 17, a neexistují-li, v souladu s uznávanými mezinárodními zásadami.
3. Pokud je rozmnožovací materiál uváděn na trh s odkazem na skupinu rostlin a nikoli na odrůdu podle odstavce 1, označí dodavatel skupinu rostlin tak, aby nedošlo k záměně s názvem některé odrůdy.
4. Dodatečná prováděcí pravidla k odst. 1 čtvrté odrážce mohou být přijata postupem podle článku 17.
HLAVA VI
MÉNĚ PŘÍSNÉ POŽADAVKY NA ROZMNOŽOVACÍ MATERIÁL
Článek 10
HLAVA VII
ROZMNOŽOVACÍ MATERIÁL VYPĚSTOVANÝ V TŘETÍCH ZEMÍCH
Článek 11
1. Postupem podle článku 17 se rozhodne, zda rozmnožovací materiál vypěstovaný v třetí zemi poskytuje ve všech směrech rovnocenné záruky jako rozmnožovací materiál vypěstovaný ve Společenství v souladu s touto směrnicí.
2. Až do rozhodnutí podle odstavce 1 smí být rozmnožovací materiál ze třetí země dovážen jen tehdy, pokud dovážející dodavatel před dovozem zajistí, že dovážený materiál poskytuje ve všech směrech rovnocenné záruky jako rozmnožovací materiál vypěstovaný ve Společenství v souladu s touto směrnicí, zejména pokud jde o jakost, identifikaci a rostlinolékařský stav rostlin.
3. Dovozce uvědomí příslušný úřední subjekt o materiálu dovezeném podle odstavce 2 a uchová doklad o své smlouvě s dodavatelem v třetí zemi.
4. Prováděcí pravidla k tomuto postupu a dalším požadavkům, které má dovozce splňovat, mohou být stanovena postupem podle článku 17.
HLAVA VIII
KONTROLNÍ OPATŘENÍ A VŠEOBECNÁ USTANOVENÍ
Článek 12
1. Členské státy vyžadují, aby dodavatelé učinili všechna nutná opatření k zaručení souladu s požadavky této směrnice. Za tímto účelem členské státy zajistí, aby byl rozmnožovací materiál úředně kontrolován
alespoň namátkovými kontrolami a
alespoň pokud jde o uvádění na trh pro osoby, které se profesionálně věnují pěstování nebo prodeji okrasných rostlin nebo rozmnožovacího materiálu,
aby se ověřila shoda s požadavky. Členské státy mohou k ověření shody rovněž odebírat vzorky. Při vykonávání dozoru a sledování mají příslušné úřední subjekty volný přístup do všech částí zařízení dodavatelů v kteroukoli rozumnou dobu.
Komise předloží do 31. prosince 2002 Radě zprávu o fungování kontrolních mechanismů podle tohoto článku spolu s vhodnými návrhy, které případně mohou zahrnovat návrhy na zrušení požadavků této směrnice pro maloobchod.
2. Prováděcí pravidla pro úřední inspekce podle této směrnice mohou být stanoveny postupem podle článku 17.
Článek 13
1. Pokud se během úřední inspekce podle článku 12 nebo při zkouškách podle článku 14 zjistí, že rozmnožovací materiál nevyhovuje požadavkům této směrnice, příslušný úřední subjekt zajistí, aby dodavatel učinil veškerá vhodná nápravná opatření, a není-li to možné, zakáže uvádění tohoto rozmnožovacího materiálu na trh ve Společenství.
2. Pokud se ukáže, že rozmnožovací materiál uvedený na trh určitým dodavatelem nevyhovuje požadavkům této směrnice, dotyčné členské státy zajistí, aby byla vůči tomuto dodavateli přijata odpovídající opatření.
3. Opatření přijatá podle odstavce 2 budou zrušena, jakmile se s dostatečnou jistotou prokáže, že rozmnožovací materiál určený dodavatelem pro uvedení na trh bude napříště vyhovovat požadavkům této směrnice.
Článek 14
1. Zkoušky nebo případně testy se provádějí v členských státech na vzorcích s účelem ověřit, zda rozmnožovací materiál vyhovuje požadavkům a podmínkám této směrnice. Komise může organizovat kontrolu těchto zkoušek, kterou provádějí zástupci členských států a Komise.
2. Ve Společenství mohou být prováděny srovnávací zkoušky a testy Společenství pro následnou kontrolu odebraných vzorků rozmnožovacího materiálu nebo okrasných rostlin uváděných na trh podle závazných i nezávazných ustanovení této směrnice, včetně ustanovení týkajících se ochrany rostlin. Srovnávací zkoušky a testy se mohou týkat:
rozmnožovacího materiálu vyprodukovaného ve třetích zemích,
rozmnožovacího materiálu vhodného pro ekologické zemědělství,
rozmnožovacího materiálu uváděného na trh v souvislosti s opatřeními pro zachování genetické různorodosti.
3. Tyto srovnávací zkoušky a testy se využívají k harmonizaci technických metod kontroly rozmnožovacího materiálu okrasných rostlin a k ověření dodržování podmínek, které musí materiál splňovat.
4. Komise vydá postupem podle článku 17 opatření nezbytná k provádění srovnávacích zkoušek a testů. O přijatých technických opatřeních k provádění zkoušek a testů a o jejich výsledcích Komise informuje výbor uvedený v článku 17. Nastanou-li problémy ohledně organismů, na které se vztahuje směrnice 2000/29/ES ze dne 8. května 2000 o ochranných opatřeních proti zavlékání organismů škodlivých rostlinám nebo rostlinným produktům do Společenství a proti jejich rozšiřování na území Společenství(Úř. věst. L 169, 10.7.2000, s. 1. Směrnice naposledy pozměněná nařízením (ES) č. 806/2003 (Úř. věst. L 122, 16.5.2003, s. 1).), Komise informuje Stálý rostlinolékařský výbor, s nímž rovněž konzultuje protokoly o zkouškách Společenství, týkají-li se organismů spadajících do oblasti působnosti směrnice 2000/29/ES.
5. Společenství může poskytovat finanční příspěvky na provádění zkoušek a testů uvedených v odstavcích 2 a 3.
Finanční příspěvek je poskytován v mezích ročního objemu finančních prostředků schválených rozpočtovým orgánem.
6. Zkoušky a testy, na které lze poskytnout finanční příspěvek Společenství, a pravidla pro poskytování těchto příspěvků se stanoví v souladu s postupem uvedeným v článku 17.
7. Zkoušky a testy uvedené v odstavcích 2 a 3 mohou provádět pouze státní orgány nebo právnické osoby jednající jménem státu.
Článek 15
Článek 16
HLAVA IX
POSTUPY PROJEDNÁVÁNÍ VE VÝBORU
Článek 17
1. Komisi je nápomocen Stálý výbor pro rostliny, zvířata, potraviny a krmiva zřízený čl. 58 odst. 1 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002(Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin (Úř. věst. L 31, 1.2.2002, s. 1).). Tento výbor je výborem ve smyslu nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011(Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí (Úř. věst. L 55, 28.2.2011, s. 13).).
2. Odkazuje-li se na tento článek, použijí se články 4 a 7 rozhodnutí 1999/468/ES.(Úř. věst. L 184, 17.7.1999, s. 23.)
Doba uvedená v čl. 4 odst. 3 rozhodnutí 1999/468/ES je jeden měsíc.
3. Výbor přijme svůj jednací řád.
Článek 18
1. Komisi je nápomocen Stálý výbor pro rostliny, zvířata, potraviny a krmiva zřízený čl. 58 odst. 1 nařízení (ES) č. 178/2002. Tento výbor je výborem ve smyslu nařízení (EU) č. 182/2011.
2. Odkazuje-li se na tento článek, použijí se články 5 a 7 rozhodnutí 1999/468/ES.(Úř. věst. L 184, 17.7.1999, s. 23.)
Doba uvedená v čl. 5 odst. 6 rozhodnutí 1999/468/ES je tři měsíce.
HLAVA X
ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
Článek 19
1. Členské státy uvedou v účinnost právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí do 1. července 1999. Neprodleně o nich uvědomí Komisi.
2. Tato opatření přijatá členskými státy musí obsahovat odkaz na tuto směrnici nebo musí být takový odkaz učiněn při jejich úředním vyhlášení. Způsob odkazu si stanoví členské státy.
3. Členské státy sdělí Komisi znění hlavních ustanovení vnitrostátních právních předpisů, které přijmou v oblasti působnosti této směrnice.
Článek 20
1. Směrnice 91/682/EHS se zrušuje od 1. července 1999, aniž jsou dotčeny povinnosti členských států týkající se lhůt k provedení a použitelnosti uvedené v části A přílohy této směrnice.
2. Odkazy na zrušenou směrnici 91/682/EHS se považují za odkazy na tuto směrnici v souladu se srovnávací tabulkou obsaženou v části B přílohy této směrnice.
3. Prováděcí předpisy přijaté podle směrnice 91/682/EHS zůstávají v platnosti, dokud nejsou změněny nebo zrušeny novými prováděcími předpisy.
Článek 21
PŘÍLOHA
ČÁST A
Lhůty pro provedení do vnitrostátního práva a pouitelnost
| Směrnice | lhůta k provedení | lhůta použitelnosti |
|---|---|---|
| 91/682/EHS (Úř. věst. L 376, 31.12.1991, s. 21) | 31. prosinec 1992 | články 5–11, 14, 15, 17, 19 a 24 (pro všechny rody a druhy) 31. prosinec 1993 |
Srovnávací tabulka
| Tato směrnice | Směrnice 91/682/EHS |
|---|---|
| Článek 1 | články 1 a 2 |
| Článek 2 | Článek 3 |
| Článek 3 | Článek 8 |
| Článek 4 | – |
| Článek 5 | Článek 4 |
| Článek 6 | Článek 6 |
| Článek 7 | Článek 5 |
| Článek 8 | články 10 a 11 |
| Článek 9 | Článek 9 |
| Článek 10 | Článek 13 |
| Článek 11 | Článek 16 |
| Článek 12 | Článek 17 a 18 |
| Článek 13 | Článek 19 |
| Článek 14 | Článek 20 |
| Článek 15 | Článek 14 |
| Článek 16 | – |
| Článek 17 | Článek 21 |
| Článek 18 | Článek 22 |
| Článek 19 | – |
| Článek 20 | – |
| Článek 21 | – |