1. Toto nařízení stanoví rámec pro podporu Společenství poskytovanou pro trvale udržitelný rozvoj zemědělství a venkova v předvstupním období pro Bulharsko, Chorvatsko a Rumunsko. Nařízení se také nadále používá pro ukončení programů zahájených podle něj v České republice, Estonsku, Maďarsku, Litvě, Lotyšsku, Polsku, Slovensku a Slovinsku před jejich přidružením k Evropské unii.

2. Podpora Společenství splňuje podmínky stanovené v rámci přístupového partnerství a vztahuje se zejména na

V souladu s prioritami určenými kandidátskými zeměmi a při dodržení čl. 4 odst. 3 se podpora zemědělství a rozvoje venkova vztahuje na jedno nebo více těchto opatření, jež jsou slučitelná s acquis communautaire:

• investice do zemědělských hospodářství,

• zlepšování zpracování a uvádění na trh zemědělských produktů a produktů rybolovu,

• zlepšování struktur kontroly jakosti, veterinární a rostlinolékařské kontroly, jakosti potravin a ochrany spotřebitele,

• metody zemědělské výroby pro ochranu životního prostředí a k zachování krajiny,

• rozvoj a diverzifikace hospodářských činností zajišťujících rozmanitost činností a alternativní zdroje příjmů,

• zakládání svépomocných zemědělských organizací a poskytování pomocných služeb při vedení zemědělských hospodářství,

• vytváření seskupení producentů,

• obnova a rozvoj vesnic a ochrana a péče o dědictví venkova,

• meliorace a pozemkové úpravy,

• zakládání a aktualizace pozemkových katastrů,

• zlepšování odborného vzdělávání,

• rozvoj a zlepšování infrastruktury na venkově,

• řízení vodního hospodářství v zemědělství,

• lesnictví, včetně zalesňování zemědělských pozemků, investice do lesních hospodářství v soukromém vlastnictví a zpracovávání a uvádění na trh lesnických produktů,

• technická pomoc pro opatření, na něž se vztahuje toto nařízení, včetně studií v rámci přípravy a sledování programu, informování a propagace,

• pokud jde o Bulharsko a Rumunsko, příprava venkovských společenství na vytváření a provádění místních strategií rozvoje venkova a integrovaných územních strategií rozvoje venkova pilotní povahy, a to v mezích stanovených článkem 33f nařízení Rady (ES) 1257/1999 ze dne 17. května 1999 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu (EZOZF)(Úř. věst. L 160, 26.6.1999, s. 80. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 583/2004 (Úř. věst. L 91, 30.3.2004, s. 1).).

1. Akce Společenství doplňují odpovídající akce na vnitrostátní úrovni nebo k nim přispívají. Jsou prováděny v úzké spolupráci s Komisí, kandidátskou zemí, příslušnými orgány a subjekty a hospodářskými a sociálními partnery na vhodné úrovni. Tato spolupráce zahrnuje přípravu, provádění včetně financování a posuzování, sledování a hodnocení dopadů opatření.

2. V rámci technické pomoci dává Komise podněty a přijímá opatření, která zajistí, že akce Společenství odpovídají prioritním cílům podle článku 1 a jsou zdrojem přidané hodnoty pro vnitrostátní iniciativy.

3. Fyzické a právnické osoby z Kypru, Malty a Turecka a ze zemí, které využívají pomoci podle nařízení Rady (ES) č. 2666/2000 ze dne 5. prosince 2000 o pomoci pro Albánii, Bosnu a Hercegovinu, Chorvatsko, Svazovou republiku Jugoslávii a Bývalou jugoslávskou republiku Makedonii(Úř. věst. L 306, 7.12.2000, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 2415/2001 (Úř. věst. L 327, 13.12.2001, s. 3).), se mohou účastnit nabídkových řízení a zakázek za stejných podmínek, jež se vztahují na všechny fyzické a právnické osoby z členských států spadajících do působnosti Smluv a ze zemí, které využívají pomoci.Způsobilost k účasti na nabídkových řízeních podle tohoto nařízení se stanoví podle pravidel způsobilosti a podle výjimek z těchto pravidel, uvedených v nařízení Rady (ES) č. 2112/2005 ze dne 21. listopadu 2005 o přístupu k vnější pomoci Společenství(Úř. věst. L 344, 27.12.2005, s. 23.).

1. Opatření pro zemědělství a trvale udržitelný rozvoj venkova podle tohoto nařízení jsou předmětem plánu připravovaného na zeměpisně nejvhodnější úrovni. Tento plán připravují příslušné orgány určené kandidátskou zemí a kandidátské země jej předkládají Komisi po konzultaci s příslušnými orgány a organizacemi na vhodné úrovni.

2. Plán se vztahuje na období nejdéle sedmi let počínaje rokem 2000, s výhradou čl. 1 odst. 2, a zahrnuje

• kvantitativní popis současné situace ukazující rozpory, nedostatky a možnosti rozvoje, hlavní výsledky předešlých činností provedených s podporou Společenství, použité finanční zdroje a dostupné výsledky hodnocení,

• popis navrhované strategie, její kvantitativní cíle, vybrané prioritní směry rozvoje venkova a územní vymezení,

• předchozí posouzení očekávaných hospodářských, ekologických a sociálních dopadů, včetně účinků na zaměstnanost,

• orientační finanční přehled vyčíslující financování z předpokládaných vnitrostátních zdrojů, ze zdrojů Společenství a popřípadě soukromých finančních zdrojů a odpovídající každému z prioritních směrů vybraných v rámci plánu, případně zahrnující i opatření financovaná EIB a dalšími nástroji mezinárodního financování,

• orientační finanční profil pro každý rok trvání programu a pro každý zdroj přispívající na financování programu,

• popřípadě informace o potřebě studií, školení nebo technické pomoci při činnostech spojených s přípravou, prováděním nebo úpravou zamýšlených opatření,

• názvy orgánů a subjektů příslušných pro provádění programu včetně platební agentury,

• definici „konečných příjemců“, což mohou být organizace nebo veřejné nebo soukromé podniky pověřené prováděním činností. Je-li veřejná podpora poskytována jinými orgány k tomu pověřenými kandidátskými zeměmi, jsou konečnými příjemci instituce rozhodující o udělení veřejné podpory,

• popis opatření pro provádění plánů, a zejména režimy podpory, včetně kritérií potřebných pro uplatňování pravidel hospodářské soutěže,

• předpisy zajišťující správné provádění programu včetně jeho sledování a hodnocení a definice kvantifikovaných indikátorů pro hodnocení a rovněž předpisy o kontrolách a sankcích,

• výsledky konzultací a opatření přijatých pro účast příslušných orgánů a subjektů a vhodných partnerů z ekonomické a sociální oblasti a z oblasti ochrany životního prostředí.

Odchylně od prvního pododstavce se v případě Chorvatska plán vztahuje za stejných podmínek, jaké jsou stanoveny v prvním pododstavci, na období až dva roky počínaje rokem 2005.

3. Ve svých plánech kandidátské země dbají na to, aby měla přednost opatření zaměřená na zlepšení fungování trhu, zlepšování norem jakosti a hygieny a opatření vytvářející nová pracovní místa ve venkovských oblastech v souladu s předpisy o ochraně životního prostředí.

4. Pokud není s kandidátskou zemí dojednáno jinak, musí být tento plán předložen do šesti měsíců od vstupu tohoto nařízení v platnost.

5. Na základě plánu předloženého každou z kandidátských zemí schválí Komise program pro rozvoj zemědělství a venkova podle čl. 50 odst. 2 nařízení (ES) č. 1260/1999 do šesti měsíců od předložení plánu a za podmínky, že jsou k dispozici veškeré nezbytné informace. Komise zhodnotí navrhovaný plán a zejména posoudí, zda je slučitelný s tímto nařízením.

6. Program může být v případě potřeby revidován a doplňován v důsledku

• sociálního a hospodářského vývoje, nových významných informací a výsledků provádění daných akcí, včetně výsledků sledování a hodnocení, a potřeby upravit dostupné částky podpory,

• opatření přijatých v rámci přístupového partnerství a národního programu přejímání acquis communautaire,

• přerozdělení zdrojů podle článku 15.

1. Pro posouzení účinnosti opatření zahrnutých do programu bude poskytovaná podpora předmětem předchozího posouzení, posouzení v polovině programu, průběžného sledování a následného hodnocení s cílem posoudit výsledky a dopad opatření vzhledem k vymezeným cílům.Nicméně v případě Chorvatska nebude příslušný program předmětem posouzení v polovině programu.

2. Komise a kandidátská země sledují provádění programu. Toto sledování je prováděno vzájemně dohodnutými postupy.

Sledování je prováděno s ohledem na zvláštní, předem dohodnuté a stanovené fyzikální ukazatele, ukazatele životního prostředí a finanční ukazatele.

Kandidátské země předkládají Komisi nejpozději do konce šestého měsíce následujícího roku výroční zprávu o plnění programu, která obsahuje alespoň informace podle článku 37 nařízení (ES) č. 1260/1999.

3. Pro každý program rozvoje venkova je zřízen monitorovací výbor podle článku 35 nařízení (ES) č. 1260/1999.

1. Pomoc Společenství podle tohoto nařízení je poskytována v období od roku 2000 do 2006, s výjimkou pomoci Společenství pro Chorvatsko, která má být poskytována v období od roku 2005 do roku 2006. Roční rozpočtové položky schvaluje rozpočtový orgán v mezích finančních výhledů.

2. Finanční příspěvek Společenství na provádění programu rozvoje venkova je poskytován formou záloh, spolufinancování a financování podle zásad v článku 30 nařízení (ES) č. 1260/1999.

Finanční podporu lze vyplácet v podobě záloh na provádění programů a plateb prováděných na základě vynaložených výdajů.

3. Přidělování finančních prostředků každé z kandidátských zemí na předvstupní pomoc v rámci tohoto nástroje financování se zakládá na těchto objektivních kritériích:

• zemědělské obyvatelstvo,

• využívaná zemědělská plocha,

• hrubý domácí produkt (HDP) na hlavu v paritě kupní síly,

• zvláštní územní situace.

Nicméně v případě Chorvatska se výše ročních finančních prostředků stanoví zvlášť.

4. V období uvedeném v čl. 4 odst. 2 mohou být až 2 % ročních rozpočtových položek určena na financování opatření z podnětu Komise na předběžné studie, výměnné návštěvy odborníků, hodnocení a kontrolu.

1. Příspěvek Společenství nesmí překročit mez 75 % z celkových veřejných výdajů, na které lze poskytnout podporu.

Tento strop však činí

2. Veřejná podpora nesmí překročit mez 50 % z celkových nákladů investice, na které lze poskytnout podporu.

Tato mez však činí

Při stanovení výše veřejné podpory pro účely tohoto odstavce se nebere v úvahu taková vnitrostátní podpora, která usnadňuje přístup k úvěrům poskytovaným bez využití příspěvku Společenství poskytovaného na základě tohoto nástroje.

V každém případě musí příspěvek Společenství dodržovat meze pro výši podpory a kumulaci stanovené pro státní podporu v evropských dohodách.

3. Výše příspěvku Společenství se uvádí v eurech.

1. Finanční podpora je udělována na základě zásad stanovených v nařízení (ES) č. 1258/1999.

Komise plní výdaje stanovené tímto nařízením v souladu s platným finančním nařízením o souhrnném rozpočtu Evropských společenství na základě finančního protokolu uzavřeného mezi Komisí a kandidátskou zemí.

2. Postupem podle článku 12 Komise stanoví metody řízení programu, ustanovení pro sledování a kontrolu jeho provádění, systém pro předcházení nesrovnalostem a jejich stíhání a postupy pro navrácení neoprávněně vyplacených částek. Přijetí těchto opatření je nezbytnou podmínkou schválení programu podle čl. 4 odst. 5.

3. Aniž jsou dotčeny kontroly prováděné přijímajícími zeměmi, mohou Komise a Účetní dvůr provádět prostřednictvím vlastních nebo řádně pověřených pracovníků technické a finanční kontroly na místě, včetně kontrol náhodně zvolených případů a závěrečných auditů.

1. Pokud nedojde k provedení určitého opatření tak, aby bylo odůvodněno přidělení jakékoli části rozpočtových položek na toto opatření, provede Komise náležitý přezkum dokumentace, a zejména požádá kandidátskou zemi nebo orgány, které určila pro provedení opatření, aby se ve stanovené lhůtě vyjádřily.

2. Po tomto přezkumu může Komise snížit nebo pozastavit pomoc poskytnutou na dotčené opatření, pokud přezkum potvrdí existenci nesrovnalosti nebo významné změny, které mají dopad na povahu nebo podmínky provádění opatření a k nimž nebyl získán souhlas Komise.

3. Každá částka jako přeplatek se vrátí Komisi. Nevrácené částky podléhají úrokům z prodlení v souladu s finančním nařízením.

1. Komise přijme prováděcí pravidla k tomuto nařízení postupem podle čl. 50 odst. 2 nařízení (ES) č. 1260/1999.

2. Komise přijme podrobná finanční prováděcí pravidla postupem stanoveným v článku 13 nařízení (ES) č. 1258/1999. Tato pravidla zahrnují zejména náležitá ustanovení zajišťující dodržování rozpočtové kázně.

1. Programy uvedené čl. 4 odst. 5 jsou v kandidátských zemích přiměřeně propagovány.

2. Cílem propagace je zejména

• informovat potenciální příjemce a profesní organizace o poskytované pomoci,

• informovat veřejnost o úloze Společenství v poskytované podpoře.

Uvažované návrhy a opatření přijatá k tomuto účelu jsou sdělována Komisi.