Rozhodnutí Rady ze dne 19. července 2004, kterým se zřizují regionální poradní sbory v rámci společné rybářské politiky (2004/585/ES)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 37 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise,
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu(Stanovisko ze dne 1. dubna 2004 (dosud nezveřejněné v Úředním věstníku).),
s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru(Stanovisko ze dne 26. února 2004 (dosud nezveřejněné v Úředním věstníku).),
vzhledem k těmto důvodům:
Článek 1
Definice
Pro účely tohoto rozhodnutí se rozumí:
1. „dotyčným členským státem“ členský stát, který má rybolovné zájmy v dané oblasti nebo rybolovné zdroje v působnosti regionálního poradního sboru;
2. „odvětvím rybolovu“ pododvětví odlovu, včetně vlastníků lodí, drobných rybářů, rybářů v pracovním poměru, organizací producentů a mimo jiné organizací zpracovatelů nebo obchodníků a jiných tržních organizací a ženských sítí;
3. „jinými zájmovými skupinami“ mimo jiné ekologické organizace a skupiny, producenti akvakultury, spotřebitelé a rekreační nebo sportovní rybáři.
Článek 2
Zřízení regionálních poradních sborů
1. Regionální poradní sbor se zřizuje pro každou z těchto oblastí:
a) Baltské moře;
b) Středozemní moře;
c) Severní moře;
d) severozápadní vody;
e) jihozápadní vody;
f) pelagické populace;
g) oceánské/zámořské loďstvo.
2. Zeměpisné oblasti v působnosti každého regionálního poradního sboru jsou uvedeny v příloze I. Každý regionální poradní sbor může vytvořit pododdělení, která se zabývají otázkami konkrétních rybolovných zdrojů a biologických regionů.
Článek 3
Postup
1. Zástupci odvětví rybolovu a dalších zájmových skupin se zájmy na některém z regionálních poradních sborů podají žádost týkající se fungování daného regionálního poradního sboru dotčeným členským státům a Komisi. Žádost musí být slučitelná s cíli, zásadami a obecnými směry společné rybářské politiky, jak jsou uvedeny v nařízení (ES) č. 2371/2002, a zahrnuje:
a) prohlášení o cílech;
b) provozní zásady;
c) výchozí jednací řád;
d) odhadovaný rozpočet;
e) předběžný seznam organizací.
2. Dotyčné členské státy určí, zda je žádost reprezentativní a zda je v souladu s tímto rozhodnutím, v případě potřeby po projednání s kruhy zúčastněných osob, a na základě vzájemné dohody podají Komisi doporučení k tomuto regionálnímu poradnímu sboru.
3. Po posouzení doporučení a případných úpravách žádosti přijme Komise rozhodnutí co nejdříve a v každém případě usiluje o jeho přijetí do tří měsíců, přičemž určí den zahájení činnosti regionálního poradního sboru. Rozhodnutí se zveřejní v Úředním věstníku Evropské unie.
Článek 4
Složení
1. Každý regionální poradní sbor se skládá z valné hromady a výkonného výboru.
2. Valná hromada zasedá alespoň jednou do roka, aby schválila výroční zprávu a roční strategický plán vypracovaný výkonným výborem.
3. Valná hromada jmenuje výkonný výbor složený z nejvýše 24 členů. Výkonný výbor řídí práci regionálního poradního sboru a přijímá jeho doporučení.
Článek 5
Členství
1. Regionální poradní sbory jsou složeny ze zástupců odvětví rybolovu a dalších zájmových skupin dotčených společnou rybářskou politikou.
2. Evropské a vnitrostátní organizace zastupující odvětví rybolovu a jiné zájmové skupiny mohou dotyčným členským státům navrhovat členy. Tyto členské státy se dohodnou na členech valné hromady.
3. Na valné hromadě a ve výkonném výboru připadají dvě třetiny míst zástupcům odvětví rybolovu a jedna třetina zástupcům jiných zájmových skupin dotčených společnou rybářskou politikou.
4. Ve výkonném výboru je zastoupen alespoň jeden zástupce pododvětví odlovu z každého dotyčného členského státu.
Článek 6
Účast nečlenů
1. Vědci z ústavů dotyčných členských států nebo mezinárodních orgánů jsou přizváni k účasti jako odborníci na práci regionálních poradních sborů. Jiní případní způsobilí vědci mohou rovněž být přizváni.
2. Komise a státní a regionální správní orgány dotyčných členských států mají právo se účastnit každého zasedání regionálního poradního sboru jako aktivní pozorovatelé.
3. Zástupce Poradního výboru pro rybolov a akvakulturu je oprávněn se účastnit každého jednání regionálních poradních sborů jako aktivní pozorovatel.
4. Zástupci odvětví rybolovu a dalších zájmových skupin ze třetích zemí, včetně zástupců regionálních rybolovných organizací, kteří mají rybolovný zájem v oblasti nebo v rybolovných zdrojích v působnosti regionálního poradního sboru, mohou být přizváni k účasti na tomto regionálním poradním sboru jako aktivní pozorovatelé, jsou-li projednávány otázky, jež se jich týkají.
5. Zasedání valné hromady jsou veřejná. Schůze výkonného výboru jsou veřejné, pokud většina výkonného výboru ve výjimečných případech nerozhodne jinak.
Článek 7
Fungování
1. Regionální poradní sbory přijmou opatření potřebná pro svou práci, případně včetně sekretariátu a pracovních skupin.
2. Regionální poradní sbory přijmou potřebná opatření, aby zajistily průhlednost na všech stupních svého rozhodování. Doporučení přijatá výkonným výborem musejí být bezprostředně poskytnuta valné hromadě, Komisi, dotyčným členským státům a na žádost každému zástupci veřejnosti.
3. Členové výkonného výboru přijímají doporučení pokud možno obecnou shodou. Není-li možné dosáhnout obecné shody, zaznamenají se odlišné názory vyjádřené členy v doporučeních přijatých většinou přítomných a hlasujících členů. Po obdržení písemného vyhotovení doporučení na ně Komise a případně dotyčné členské státy přesně odpovědí v přiměřené době, ale nejpozději do tří měsíců.
4. Každý regionální poradní sbor určí obecnou shodou svého předsedu. Předseda jedná nestranně.
5. Dotyčné členské státy poskytnou přiměřenou podporu, včetně logistické pomoci, k usnadnění fungování regionálního poradního sboru.
Článek 8
Koordinace mezi regionálními poradními sbory
Článek 9
Financování
1. Regionální poradní sbor, který získal právní subjektivitu, může požádat Společenství o finanční podporu jakožto subjekt, který sleduje cíl obecného evropského zájmu ve smyslu čl. 162 písm. b) nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2342/2002 ze dne 23. prosince 2002 o prováděcích pravidlech k nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství(Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES, Euratom) č. 478/2007 (Úř. věst. L 111, 28.4.2007, s. 13).).
2. Komise podepíše s každým regionálním poradním sborem grantovou dohodu s cílem pokrýt jejich provozní náklady, včetně nákladů na překlady a tlumočení v souladu s přílohou II.
Článek 9a
Ověření Komise
Článek 10
Výroční zpráva a audit
1. Každý regionální poradní sbor zašle Komisi, dotyčným členským státům a Poradnímu výboru pro rybolov a akvakulturu výroční zprávu o své činnosti do 31. března roku následujícího po roku, který je předmětem zprávy.
2. Komise nebo Účetní dvůr mohou dát kdykoli provést audit buď jimi vybraným vnějším subjektem, nebo přímo odděleními Komise nebo Účetního dvora.
3. Každý regionální poradní sbor jmenuje oprávněného auditora na období, po které využívá prostředky Společenství.
Článek 11
Přezkum
Článek 12
Vstup v platnost
PŘÍLOHA I
Regionální poradní sbory uvedené v článku 2
| Název regionálního poradního sboru | Oblasti ICES, divize CECAF a Všeobecná komise pro rybolov ve Středozemním moři |
|---|---|
| Baltské moře | IIIb, IIIc a IIId |
| Středozemní moře | Přímořské vody Středozemního moře na východ od 5°36’ západní délky |
| Severní moře | IV, IIIa |
| Severozápadní vody | V (kromě Va a pouze vody ES v Vb), VI, VII |
| Jihozápadní vody | VIII, IX a X (vody okolo Azorských ostrovů) a oddělení CECAF 34.1.1, 34.1.2 a 34.2.0 (vody okolo Madeiry a Kanárských ostrovů) |
| Pelagické populace (treska modravá, makrela, kranas, sleď) | Všechny oblasti (kromě Baltského moře a Středozemního moře) |
| Oceánské/zámořské loďstvo | Všechny vody mimo ES |
PŘÍLOHA II
Příspěvek Společenství na náklady regionálních poradních sborů
Společenství hradí část provozních nákladů regionálních poradních sborů jakožto subjektů, které sledují cíl obecného evropského zájmu. Grant, který přidělí Společenství každému regionálnímu sboru na jeho provozní náklady, nepřesáhne 90 % provozního rozpočtu regionálního poradního sboru. V následujících letech je finanční příspěvek stálý a závisí na dostupných rozpočtových prostředcích. Komise každoročně uzavře s každým regionálním poradním sborem dohodu o udělení provozního grantu, která stanoví přesné podmínky a postupy pro přidělení grantu.
Způsobilé náklady zahrnují náklady potřebné k zajištění běžného provozu regionálních poradních sborů, které jim umožní sledovat jejich cíle. Příspěvek Společenství se vztahuje pouze na skutečné výdaje a je udělován za podmínky, že ostatní zdroje financování již byly přiděleny.
Hradit lze tyto přímé náklady:
osobní náklady (náklady na zaměstnance za den práce na projektu),
vybavení zasedacích místností,
nové nebo použité zařízení,
materiál a zásoby,
rozšiřování informací mezi členy,
cestovní náklady a náklady na ubytování odborníků účastnících se zasedání výboru (na základě stupnice nebo pravidel stanovených útvary Komise),
audity,
náklady na tlumočení a překlady,
rezerva na nepředvídatelné výdaje nepřesahující 5 % přímých způsobilých nákladů.