Nařízení Komise (ES) č. 382/2005 ze dne 7. března 2005, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1786/2003 o společné organizaci trhu se sušenými krmivy
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1786/2003 ze dne 29. září 2003 o společné organizaci trhu se sušenými krmivy(Úř. věst. L 270, 21.10.2003, s. 114. Nařízení ve znění nařízení (ES) č. 583/2004 (Úř. věst. L 91, 30.3.2004, s. 1).), a zejména na článek 20 uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1782/2003 ze dne 29. září 2003, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce a kterým se mění nařízení (EHS) č. 2019/93, (ES) č. 1452/2001, (ES) č. 1453/2001, (ES) č. 1454/2001, (ES) č. 1868/94, (ES) č. 1251/1999, (ES) č. 1254/1999, (ES) č. 1673/2000, (EHS) č. 2358/71 a (ES) č. 2529/2001(Úř. věst. L 270, 21.10.2003, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 118/2005 (Úř. věst. L 24, 27.1.2005, s. 15).), a zejména na čl. 71 odst. 2 druhý pododstavec uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
KAPITOLA 1
ÚČEL, DEFINICE A PODMÍNKY ZPŮSOBILOSTI PRO POMOC
Článek 1
Účel
Článek 2
Definice
Pro účely tohoto nařízení se rozumí:
1. „sušenými krmivy“ produkty uvedené v článku 1 nařízení (ES) č. 1786/2003.
2. „jinými obdobnými krmivy“ všechna umělým teplem sušená krmiva kódu KN 12149090, a zejména:
nadzemní části luskovin,
traviny,
obiloviny sklizené v zeleném stavu (celé rostliny, nezralá zrna), které jsou uvedeny v příloze IX bodu I nařízení (ES) č. 1782/2003;
3. „zpracovatelským podnikem“ podnik zpracovávající sušená krmiva uvedený v článku 7 nařízení (ES) č. 1786/2003, řádně schválený v členském státě, v němž má sídlo;
4. „nákupčím krmiva na sušení a mletí“ fyzická nebo právnická osoba uvedená v čl. 10 písm. c) bodu iii) nařízení (ES) č. 1786/2003, řádně schválená členským státem, ve kterém je usazena, která nakupuje čerstvé krmivo od producentů za účelem jeho dodávání do zpracovatelských podniků;
5. „šarží“ určité množství krmiva stejné jakosti co do složení, obsahu vlhkosti a proteinů, které najednou opustilo zpracovatelský podnik;
6. „směsí“ produkt určený k výživě zvířat obsahující sušená krmiva, která byla usušena a/nebo umleta ve zpracovatelském podniku, jakož i doplňkové látky.
„Doplňkovými látkami“ jsou produkty jiné povahy než sušená krmiva, včetně pojiv, anebo stejné povahy, ale byly usušeny a/nebo umlety jinde.
Sušené krmivo, které obsahuje doplňkové látky do podílu 3 % celkové hmotnosti konečného produktu, však není považováno za směs, pokud celkový obsah dusíku v poměru k doplňkové látce v sušině nepřesáhne 2,4 %;
7. „zemědělskými pozemky“ pozemky identifikované v souladu se systémem identifikace zemědělských pozemků stanoveným v integrovaném řídícím a kontrolním systému podle článků 18 a 20 nařízení (ES) č. 1782/2003 a článku 6 nařízení Komise (ES) 796/2004(Úř. věst. L 141, 30.4.2004, s. 18.);
8. „jednotnou žádostí o podporu“ žádost o podporu podle článku 22 nařízení (ES) č. 1782/2003 a článků 12 a 14 nařízení (ES) č. 796/2004;
9. „konečným příjemcem šarže sušeného krmiva“, poslední subjekt, který tuto šarži obdržel v téže podobě, kterou měla při opuštění zpracovatelského podniku, aby sušené krmivo zpracoval nebo je použil ke krmení zvířat.
Článek 3
Produkty způsobilé pro podporu
Článek 4
Vyloučení
KAPITOLA 2
ZPRACOVATELSKÉ PODNIKY A NÁKUPČÍ KRMIVA K SUŠENÍ A/NEBO MLETÍ
Článek 5
Schválení zpracovatelských podniků
Pro účely schválení podle čl. 2 bodu 2 zpracovatelské podniky musí:
a) předložit příslušnému orgánu dokumentaci obsahující:
- i) popis prostor zpracovatelského podniku, zejména s údajem míst, kde se provádí příjem určitých produktů určených ke zpracování, dále míst, kde sušená krmiva tyto prostory opouštějí, míst, v nichž jsou uskladněny produkty použité ke zpracování a konečné produkty, i popis umístění zpracovatelských zařízení,
- ii) Popis technických zařízení, zejména zařízení pro umělé teplovzdušné sušení a mlecích zařízení s udáním hodinové odpařovací kapacity a pracovní teploty, jakož i popis váhových zařízení, které umožňují získat konečný produkt splňující charakteristiky vlhkosti a minimální obsah proteinů podle článku 9 nařízení (ES) č. 1786/2003;
- iii) seznam doplňkových látek použitých před sušením nebo v jeho průběhu a neuzavřený seznam dalších produktů použitých v procesu výroby a obsažených ve konečných produktech,
- iv) vzory knih k vedení účetních záznamů o zásobách podle článku 12;
b) zpřístupnit příslušnému orgánu aktualizované účetní záznamy o zásobách a finanční účetnictví;
c) usnadnit kontrolní činnosti;
d) dodržovat ustanovení nařízení (ES) č. 1786/2003 a tohoto nařízení.
Článek 6
Schválení nákupčího krmiva k sušení a/nebo mletí
Pro účely schválení podle čl. 2 bodu 3 musí nákupčí krmiva k sušení a/nebo mletí:
a) vést evidenci příslušných produktů alespoň v rozsahu denních nákupů a prodejů jednotlivých produktů s uvedením množství každé šarže, odkazu na smlouvu s producentem, který dodal produkt a popřípadě zpracovatelského podniku, jemuž je produkt určen;
b) zpřístupnit příslušnému orgánu aktualizované účetní záznamy o zásobách a finanční účetnictví;
c) usnadnit kontrolní činnosti;
d) dodržovat ustanovení nařízení (ES) č. 1786/2003 a tohoto nařízení.
Článek 7
Udělení a odnětí schválení
Článek 8
Povinnosti při zpracování krmiva
Jestliže zpracovatelský podnik zpracovává jak dehydratované krmivo a/nebo proteinové koncentráty, tak krmivo sušené na slunci:
a) musí být dehydratované krmivo zpracováváno v objektech nebo na místech oddělených od těch, kde se zpracovává krmivo sušené na slunci;
b) produkty získané z těchto dvou zpracovatelských procesů musí být uskladněny na různých místech;
c) v rámci podniku je zakázáno smíchat produkt patřící do jedné z těchto skupin s produktem z druhé skupiny.
Článek 9
Povinnosti při přijetí a při vyskladnění produktů
Článek 10
Stanovení hmotnosti, odběr vzorků a analýza sušených krmiv
1. Odběr vzorků a stanovení hmotnosti sušeného krmiva podle čl. 13 odst. 2 nařízení (ES) č. 1786/2003 provádí zpracovatelský podnik v okamžiku, kdy sušené krmivo opouští tento podnik.
Pokud však ve zpracovatelském podniku dojde ke smíchání sušených krmiv, odběr vzorků a stanovení hmotnosti se provede před tímto smícháním.
V případě, že ke smíchání dojde během sušení nebo před jeho započetím, vzorek se odebere po ukončení sušení; v doprovodných materiálech se poznamená, že se jedná o směs a uvede se povaha doplňkové látky, její označení, celkový obsah dusíku v poměru k látce v sušině a procentní podíl v konečném produktu.
2. Příslušný orgán může požadovat, aby mu každý zpracovatelský podnik oznámil přesné datum a množství sušeného krmiva, které opouští tento podnik nebo které je smícháno, nejméně dva pracovní dny předem, aby mohl provádět nezbytné kontroly.
V průběhu každého hospodářského roku příslušný orgán pravidelně odebere vzorky alespoň z 5 % hmotnosti sušených krmiv opouštějících podnik a alespoň z 5 % hmotnosti sušených krmiv, která byla v podniku smíchána.
3. Obsah vlhkosti a hrubých proteinů podle článku 9 nařízení (ES) č. 1786/2003 se stanoví odběrem vzorků z každých 110 tun (maximálně) z každé šarže sušeného krmiva opouštějícího zpracovatelský podnik nebo smíchaného v prostorech podniku v souladu s metodou stanovenou nařízeními Komise č. 76/371/EHS(Úř. věst. L 102, 15.4.1976, s. 1.), 71/393/EHS(Úř. věst. L 279, 20.12.1971, s. 7.) a 72/199/EHS(Úř. věst. L 123, 29.5.1972, s. 6.).
Pokud podnik opustilo nebo v jeho prostorech bylo smícháno několik šarží stejné jakosti s ohledem na složení, obsah vlhkosti a proteinů, jejichž celková hmotnost nepřesahuje 110 tun, odebere se vzorek z každé šarže. Analýza se však provede na reprezentativní směsi těchto vzorků.
Článek 11
Vážení krmiv a měření obsahu vlhkosti krmiv určených k dehydrataci
1. Zpracovatelské podniky pravidelným vážením zjišťují přesné množství krmiva na sušení a mletí, které jim bylo dodáno ke zpracování.
2. Povinnost systematického vážení odpadá, pokud produkce daného podniku za hospodářský rok nepřesáhne 1000 tun a pokud podnik přesvědčivě prokáže příslušnému orgánu členského státu, že nemá možnost využívat veřejnou váhu, která se nachází v okruhu pěti kilometrů. V takových případech může být dodané množství určeno jakoukoli jinou metodou, kterou předem schválil uvedený příslušný orgán.
3. Průměrný obsah vlhkosti v krmivu určeném k dehydrataci stanoví zpracovatelský podnik na základě porovnání zpracovaného množství a množství konečného produktu.
4. Před koncem prvního měsíce každého čtvrtletí sdělí zpracovatelské podniky příslušnému orgánu průměrný obsah vlhkosti podle třetího odstavce zjištěný v průběhu předchozího čtvrtletí v krmivu určeném k dehydrataci, které zpracovaly.
Článek 12
Účetní záznamy o zásobách zpracovatelských podniků
1. Podpora stanovená v čl. 86 odst. 1 nařízení Rady (ES) č. 1234/2007(Úř. věst. L 299, 16.11.2007, s. 1.) bude poskytnuta pouze podnikům zpracovávajícím produkty uvedené v části IV přílohy I uvedeného nařízení, které splňují následující podmínky:
a) vedou účetní záznamy o zásobách obsahující alespoň tyto informace:
- i) použité množství zeleného krmiva a případně krmiva sušeného na slunci; pokud to však vyžadují zvláštní okolnosti podniku, mohou být tato množství odhadnuta na základě výměry osetých ploch;
- ii) množství vyprodukovaného sušeného krmiva a množství a jakost krmiva, které opouští zpracovatelský podnik;
b) předloží všechny ostatní doklady nezbytné pro ověření nároku na podporu.
2. Účetní záznamy o zásobách zpracovatelských podniků podle odstavce 1 se sestavují ve spojení s finančním účetnictvím a umožňují denní sledování následujících údajů:
a) množství produktů přijatých k dehydrataci a/nebo mletí, přičemž je pro každé vstupní množství třeba uvést:
- i) datum přijetí,
- ii) dané množství,
- iii) druh nebo druhy krmiv uvedené v části IV přílohy I nařízení (ES) č. 1234/2007, které mají být dehydratovány, popřípadě i druhy krmiv sušených na slunci,
- iv) údaje o zjištěném obsahu vlhkosti krmiva určeného k dehydrataci,
- v) čísla jednací smlouvy a/nebo prohlášení o dodávkách uvedených v článku 14 nebo 15 tohoto nařízení;
b) vyrobená množství i případná množství jakýchkoli doplňkových látek použitých při výrobě;
c) vyskladněná množství pro každou šarži včetně data vyskladnění i zjištěného obsahu vlhkosti a proteinů;
d) množství sušeného krmiva, na něž již zpracovatelský podnik obdržel podporu a jež byla přijata nebo znovu přijata do prostor zpracovatelského podniku;
e) zásoby sušeného krmiva na konci každého hospodářského roku;
f) produkty, které byly smíchány nebo přidány do krmiv usušených a/nebo semletých podnikem s údajem o jejich druhu, označení, celkového obsahu dusíku v poměru k látce v sušině, jakož i jejich procentního podílu v konečném produktu.
3. Zpracovatelské podniky vedou oddělené účetní záznamy o zásobách pro všechny kategorie sušeného krmiva uvedené v části IV přílohy I nařízení (ES) č. 1234/2007.
4. Pokud zpracovatelský podnik dehydratuje nebo zpracovává i jiné produkty než sušená krmiva, musí vést oddělené účetní záznamy o těchto svých dalších činnostech v oblasti dehydratace nebo jiného zpracování.
Článek 13
Doklady ohledně účetních záznamů o zásobách
1. Zpracovatelské podniky předloží příslušnému orgánu na jeho žádost zejména tyto doklady:
a) údaje, na jejichž základě je možno stanovit výrobní kapacitu podniku;
b) údaje o zásobách paliva v podniku na počátku a na konci výrobního období;
c) faktury za nákup paliva a za odběr elektřiny během výrobního období;
d) údaje o počtu hodin provozu sušícího zařízení a u krmiva sušeného na slunci o počtu provozních hodin drtiček;
e) kompletní bilanci spotřeby energie podle přílohy I,
f) smlouvy a/nebo prohlášení o dodávkách.
2. Zpracovatelské podniky, které prodávají své produkty, předloží příslušnému orgánu, kromě dokladů vyjmenovaným v odstavci 1, faktury za nákup krmiva k sušení a/nebo mletí i faktury prodeje sušených krmiv, přičemž je nutno uvést zejména množství a složení prodaného produktu a jméno a adresu nákupčího.
Podniky, které zpracovávají krmivo vyprodukované jejich vlastními členy a které těmto členům dodávají sušené krmivo, předloží příslušnému orgánu kromě dokladů vyjmenovaných v odstavci 1 i dodací listy nebo jakékoli jiné účetní doklady schválené příslušným orgánem s uvedením zejména množství a složení dodaného zpracovaného krmiva a jmen příjemců tohoto krmiva.
Podniky, které zpracovávají sušené krmivo na účet zemědělce, a toto krmivo mu dodávají, předloží příslušnému orgánu kromě dokladů uvedených v odstavci 1 i faktury ohledně výrobních nákladů s uvedením zejména množství a složení vyprodukovaného sušeného krmiva a jména zemědělce.
KAPITOLA 3
SMLOUVY A PROHLÁŠENÍ O DODÁVKÁCH
Článek 14
Smlouvy
1. Každá smlouva podle čl. 86 odst. 1 písm. a) a c) nařízení (ES) č. 1234/2007 obsahuje zejména tyto informace:
a) cenu, která má být zaplacena producentům za zelené krmivo, případně za krmivo sušené na slunci;
b) plochu, z níž má být dodána sklizeň do zpracovatelského podniku;
c) dodací a platební podmínky;
d) jména a adresy smluvních stran;
e) datum uzavření smlouvy;
f) příslušný hospodářský rok;
g) druh nebo druhy krmiv, která mají být zpracována, a jejich předpokládané množství;
h) identifikaci zemědělského pozemku nebo zemědělských pozemků, na nichž bylo krmivo určené ke zpracování vypěstováno, s odkazem na jednotnou žádost o podporu, v níž byly tyto pozemky deklarovány v souladu s čl. 14 odst. 1 nařízení (ES) č. 796/2004 a v případě, že byla uzavřena smlouva nebo vydáno prohlášení o dodávkách před předložením jednotné žádosti o podporu, závazek uvést tyto pozemky v jednotné žádosti o podporu.
2. Pokud zpracovatelský podnik použije smlouvu o dílo na zpracování krmiv uvedenou v čl. 86 odst. 1 písm. a) nařízení (ES) č. 1234/2007 uzavřenou s nezávislým zemědělským producentem nebo s jedním či více jeho vlastními členy, ve smlouvě se rovněž uvede:
a) konečný produkt, který má být dodán;
b) náklady hrazené producentem.
Článek 15
Prohlášení o dodávkách
1. Pokud podnik zpracovává svou vlastní produkci nebo v případě seskupení podniků zpracovávajících produkci svých členů, vypracuje se prohlášení o dodávkách obsahující alespoň:
a) datum dodávky nebo předpokládané datum, pokud k dodávce dojde až po uložení prohlášení o dodávkách u příslušného orgánu;
b) množství dodaného krmiva nebo množství, které má být dodáno;
c) druh nebo druhy krmiv, které mají být zpracovány;
d) případně jméno či název a adresa člena seskupení, který provádí dodávku;
e) identifikaci zemědělského pozemku nebo zemědělských pozemků, na němž (nichž) bylo krmivo určené ke zpracování vypěstováno, s odkazem na jednotnou žádost o podporu, v níž byly tyto pozemky deklarovány, a to v souladu s čl. 14 odst. 1 nařízení (ES) č. 796/2004 a v případě, že byla uzavřena smlouva nebo vydáno prohlášení o dodávkách před předložením souhrnné žádosti o podporu, závazek uvést tyto pozemky v souhrnné žádosti.
2. Pokud je podnik zásobován schváleným nákupčím, vypracuje se prohlášení o dodávkách uvádějící alespoň:
a) totožnost schváleného nákupčího;
b) datum dodávky nebo předpokládané datum, pokud k dodávce dojde až po uložení prohlášení o dodávkách u příslušného orgánu;
c) množství dodaného krmiva nebo množství krmiva, které má být dodáno, rozdělené podle jednotlivých smluv, jež schválený nákupčí uzavřel s producenty, s uvedením odkazu na tyto smlouvy;
d) druh či druhy plodin, které mají být zpracovány;
e) identifikaci zemědělských pozemků, na nichž bylo krmivo určené ke zpracování vypěstováno, s odkazem na jednotnou žádost o podporu, v níž byly tyto pozemky deklarovány, a to v souladu s čl. 14 odst. 1 nařízení (ES) č. 796/2004, a v případě, že byla uzavřena smlouva nebo vydáno prohlášení o dodávkách před předložením souhrnné žádosti o podporu, závazek uvést tyto pozemky v souhrnné žádosti o podporu.
Článek 16
Datum smlouvy nebo prohlášení
Článek 17
Sdělení
Seznam obsahuje zejména:
a) totožnost smluvní strany zpracovatelského podniku nebo schváleného nákupčího popř. deklaranta v případě podniku zpracovávajícího svou vlastní produkci nebo seskupení podniků zpracovávajícího produkci svých členů;
b) datum smlouvy nebo prohlášení o dodávkách;
c) identifikační čísla zemědělských pozemků;
d) odkazy na příslušnou jednotnou žádost o podporu.
KAPITOLA 4
ŽÁDOSTI O PODPORU A VÝPLATA PODPORY
Článek 18
Datum předložení žádosti o podporu
1. Pro získání podpory uvedené v článku 4 nařízení (ES) č. 1786/2003 musí zpracovatelský podnik předložit žádost o podporu na množství vyskladněné v během daného měsíce nejpozději do 45 pracovních dnů od konce daného měsíce.
2. Kromě případů vyšší moci nebo mimořádných okolností:
a) má předložení žádosti po uplynutí lhůty uvedené v odstavci 1 za následek snížení podpory, na niž by podnik býval měl nárok, kdyby žádost byl předložil včas, o 1 % za každý pracovní den;
b) žádost předložená více než 25 kalendářních dnů po termínu již nemůže být přijata.
3. Odchylně od odstavce 1 nelze žádost o podporu podat po 30. dubnu následujícím po konci hospodářského roku, kromě případů vyšší moci či mimořádných okolností.
Článek 19
Obsah žádosti
1. Žádost o podporu musí obsahovat alespoň:
a) jméno a příjmení žadatele, jeho adresu a podpis;
b) množství, na které je požadována podpora, rozdělené na jednotlivé šarže;
c) datum, kdy dotyčná šarže opustila podnik;
d) potvrzení, že z každé šarže byly v okamžiku jejího výstupu ze zpracovatelského podniku, popřípadě v okamžiku smíchání vyrobeného sušeného krmiva ve zpracovatelském podniku, odebrány vzorky v souladu s čl. 10 odst. 3 a veškeré informace nezbytné pro identifikaci odebraných vzorků;
e) údaje o případných doplňkových látkách v každé šarži s údajem o jejich druhu, označení, celkovém obsahu dusíku v poměru k doplňkové látce v sušině a o jejich procentním podílu ve konečném produktu;
f) v případě směsi údaj o celkovém obsahu surových proteinů každé šarži krmiva usušeného v podniku, jež je obsaženo ve směsi, po odečtení obsahu dusíku v doplňkových látkách.
2. Podpora, jež má být poskytnuta zpracovatelskému podniku se týká pouze krmiv, která byla v tomto podniku usušena a/nebo semleta, a to po odečtení hmotnosti všech doplňkových látek.
Článek 20
Zálohy
1. Pro obdržení zálohy podle čl. 7 odst. 1 nařízení (ES) č. 1786/2003 přiloží žadatel k žádosti o podporu osvědčení o složení jistoty stanovené ve výše uvedeném odstavci.
2. Členské státy provedou opatření nutná k přezkoumání nároku na podporu do 90 kalendářních dnů od podání žádosti.
Článek 21
Konečná částka podpory
1. Komise stanoví konečnou částku podpory podle čl. 4 odst. 2 nařízení (ES) č. 1786/2003 postupem podle čl. 18 odst. 2 uvedeného nařízení. Uvedená částka podpory se vypočte na základě sdělení členských států podle čl. 33 odst. 1 druhého pododstavce tohoto nařízení.
2. Pokud po pozdějším přezkumu jeden či více členských států předloží další sdělení podle čl. 33 odst. 1 druhého pododstavce, které je dostatečně odůvodněno a zvyšuje původní požadavek, lze vzít toto další sdělení v úvahu pouze tehdy, jestliže není dotčena konečná částka podpory vypočtená na základě původního sdělení. Množství sušených krmiv, která nebyla na základě výše uvedené úpravy vzata v úvahu, se pak přenesou do dalšího hospodářského roku.
3. Případný zůstatek podle čl. 7 odst. 3 nařízení (ES) č. 1786/2003 je vyplacen do 60 kalendářních dnů ode dne, kdy Komise zveřejnila konečnou částku podpory pro daný hospodářský rok v Úředním věstníku Evropské unie.
Článek 22
Směnný kurs
KAPITOLA 5
KONTROLY
Článek 22a
Režim kontrol
1. Členské státy zavedou režim kontrol, na jehož základě bude možné ověřit u každého zpracovatelského podniku, zda:
a) dodržuje podmínky uvedené v článcích 1, 3, 86 až 89 nařízení (ES) č. 1234/2007 a článcích 12 a 14 tohoto nařízení;
b) množství krmiv, na která je požadována podpora, odpovídají množstvím krmiv minimální jakosti, která opustila zpracovatelský podnik.
2. V okamžiku, kdy sušené krmivo opouští zpracovatelský podnik, musí být zjištěna jeho hmotnost a odebrány vzorky.
3. Před přijetím ustanovení k provedení odstavce 1 sdělí členské státy tato ustanovení Komisi.
Článek 23
Obecné zásady kontrol
1. Správní kontroly a kontroly na místě podle tohoto nařízení se provádějí tak, aby bylo možno spolehlivě přezkoumat, zda byly dodrženy podmínky pro udělení podpory.
2. Příslušné žádosti o podporu budou zamítnuty, jestliže zpracovatelský podnik brání provedení kontroly na místě.
Článek 24
Správní kontroly
1. Správní kontroly mají za cíl zjistit nesrovnalosti, zejména na základě křížových kontrol.
Příslušné orgány provádějí křížové kontroly mezi zemědělskými pozemky uvedenými v souhrnných žádostech o podporu, ve smlouvách a/nebo v prohlášeních o dodávkách a referenčními pozemky zanesenými do systému identifikace zemědělských pozemků k přezkoumání, zda se tyto pozemky jako takové přicházejí v úvahu pro udělení podpory, a to s cílem zamezit neoprávněnému udělování podpor.
2. Pokud z křížových kontrol vyplyne podezření, že došlo k nesrovnalostem, následují další přiměřená správní opatření, a v případě nutnosti kontrola na místě.
Článek 25
Kontroly na místě
1. Kontroly na místě se provádějí bez předchozího ohlášení. Není-li tím ohrožen účel kontroly, je však přípustné předchozí ohlášení, jehož lhůta však musí být omezena na nezbytné minimum. Toto předchozí ohlášení nelze s výjimkou řádně odůvodněných případů provést dříve než 48 hodin před zahájením kontroly.
2. Je-li to vhodné, provádějí se kontroly na místě podle tohoto nařízení zároveň s dalšími kontrolami stanovenými v právních předpisech Společenství.
3. Jestliže kontroly na místě odhalí významné nesrovnalosti v určité zeměpisné oblasti nebo v určitém zpracovatelském podniku, příslušný orgán zvýší počet, frekvenci a rozsah kontrol na místě v daných podnicích v příslušném kalendářním roce i v roce následujícím.
4. Členské státy stanoví kritéria pro výběr vzorků k provedení namátkových kontrol. Jsou-li při kontrole namátkového vzorku zjištěny nesrovnalosti, velikost tohoto vzorku se příslušným způsobem rozšíří.
Článek 26
Kontroly na místě ve zpracovatelských podnicích
1. Příslušné orgány ověřují nejméně jedenkrát za hospodářský rok účetní záznamy o zásobách všech zpracovatelských podniků uvedené v článku 12 a zejména vztah mezi účetními záznamy o zásobách a finančním účetnictvím včetně bankovních výpisů a příslušných faktur.
2. Příslušné orgány namátkovým způsobem ověřují doklady finančního účetnictví zpracovatelských podniků.
U nově schválených podniků se však přezkoumávají všechny žádosti podané během prvního roku jejich provozu.
Článek 27
Kontroly na místě u jiných zúčastněných subjektů
1. Příslušné orgány pravidelně provádějí další kontroly u dodavatelů surovin i u hospodářských subjektů, jimž byla dodána sušená krmiva.
Tyto kontroly se týkají:
a) nejméně 5 % šarží, které byly předmětem žádosti o podporu, s cílem ověřit jejich vysledovatelnost až ke konečnému příjemci;
b) nejméně 5 % smluv a prohlášení o dodávkách s cílem ověřit, z kterého pozemku pocházejí produkty dodané zpracovatelským podnikům.
2. Příslušný orgán zvolí zúčastněné subjekty, u nichž bude provedena kontrola na místě, na základě analýzy rizik, při níž se zohlední tyto faktory:
Příslušný orgán každoročně posoudí účinnost parametrů, na jejichž základě byla v předchozích letech provedena analýza rizik.
a) částka podpor;
b) vývoj podpor ve srovnání s předchozím rokem;
c) výsledky kontrol provedených v předchozích letech;
d) další parametry, jež stanoví členské státy.
3. Příslušný orgán pravidelně zaznamenává důvody pro výběr určitého zemědělce pro kontrolu na místě. Inspektor pověřený provedením kontroly na místě musí být před započetím kontroly řádně poučen.
Článek 28
Kontrolní zpráva
1. O každé kontrole na místě je nutno vyhotovit podrobnou kontrolní zprávu, která obsahuje přesný popis různých aspektů kontroly, a zejména zkoumané dokumenty a účetní záznamy.
2. Kontrolovaný subjekt má možnost zprávu podepsat a připojit k ní poznámky. Obdrží jedno vyhotovení kontrolní zprávy.
KAPITOLA 6
SNÍŽENÍ A VYLOUČENÍ
Článek 29
Snížení a vyloučení v případech nadhodnocených prohlášení zpracovatelských podniků
Jestliže množství sušeného krmiva uvedené v jedné nebo více žádostech převyšuje množství, pro něž lze udělit podporu podle článku 3, použijí se tato pravidla:
a) pokud rozdíl zjištěný v žádosti o podporu nepřesahuje 20 % množství, pro něž lze podporu udělit, částka podpory se vypočte na základě množství, na něž lze podporu udělit, a to tak, že se z něj odečte dvojnásobek zjištěného rozdílu;
b) pokud rozdíl zjištěný v žádosti od podporu přesáhne 20 % množství, pro něž lze podporu udělit, žádost o podporu se zamítne;
c) pokud rozdíl zjištěný v žádosti o podporu nepřesáhne 20 % množství, pro něž lze podporu udělit, ale takovéto překročení bylo již v témže hospodářském roce zjištěno, žádost o podporu se zamítne;
d) pokud rozdíl zjištěný v žádosti o podporu přesáhne 20 % množství, pro něž lze podporu udělit, anebo pokud je v průběhu téhož hospodářského roku opětovně zjištěn rozdíl přesahující 20 %, ale nižší než 50 %, podpora se v běžném hospodářském roce neudělí.
Článek 30
Snížení a vyloučení v případě nedodržení určitých podmínek schválení ze strany zpracovatelského podniku a schválených nákupčích
KAPITOLA 7
OBECNÁ USTANOVENÍ
Článek 31
Vyšší moc a mimořádné okolnosti
Článek 32
Další opatření a vzájemná pomoc členských států
1. Členské státy přijmou veškerá další opatření k zajištění řádného uplatnění společné organizace trhu se sušenými krmivy a poskytnou si vzájemnou úřední pomoc při provádění kontrol podle tohoto nařízení. V této souvislosti mohou členské státy v případech, kdy toto nařízení nepředvídá přiměřená snížení či vyloučení, uložit zpracovatelským podnikům či jiným hospodářským subjektům daného odvětví, například zemědělcům a nákupčím, kteří jsou účastníky řízení o udělování podpor, vhodné vnitrostátní sankce, aby se zajistilo dodržování podmínek pro udělování podpor.
2. Členské státy si poskytnou vzájemnou pomoc, aby zajistily účinnost kontrol a umožnily zjišťování pravosti předkládaných dokumentů a/nebo správnosti vyměňovaných údajů.
Článek 33
Sdělení členských států Komisi
1. Členské státy sdělí Komisi na začátku každého čtvrtletí množství sušeného krmiva, pro něž byly v předchozím čtvrtletí předloženy žádosti o podporu podle článku 4 nařízení (ES) č. 1786/2003 rozdělené podle měsíců, v nichž tato množství opustila jednotlivé zpracovatelské podniky.V těchto sděleních nejsou zahrnuta množství podle článků 34 a 34a tohoto nařízení.
Členské státy sdělí Komisi každoročně nejpozději do 31. května množství sušeného krmiva, pro něž byl v předchozím hospodářském roce přiznán nárok na podporu.V hospodářských letech 2005/06 a 2006/07 se do těchto množství nezapočítávají množství podle článků 34 a 34a. Členské státy sdělí Komisi do 31. května 2006 též množství sušeného krmiva, které se ke dni 31. března 2006 nacházelo ve skladech zpracovatelských podniků a které byly podle ustanovení článku 34a předmětem žádosti o přiznání podpory podle článku 4 nařízení (ES) č. 1786/2003 za hospodářský rok 2005/06 v průběhu hospodářského roku 2006/07, popřípadě i podpory podle čl. 71 odst. 2 druhého pododstavce nařízení (ES) č. 1782/2003.
Sdělení údajů podle prvního a druhého pododstavce se rozdělí podle kategorií uvedených v článku 2 bodu 1). Komise tyto údaje použije ke zjištění, zda bylo dodrženo zaručené maximální množství.
2. Členské státy sdělí Komisi:
a) každoročně nejpozději do 30. května odhad množství sušených krmiv, která byla k 31. březnu daného roku uskladněna ve zpracovatelských podnicích;
b) nejpozději do 30. dubna 2005 množství sušených krmiv, která byla k 31. březnu 2005 uskladněna ve zpracovatelských podnicích a vztahují se na ně ustanovení článku 34;
c) každoročně nejpozději do 31. května počet nových schválení, odebraných schválení a předběžných schválení za předchozí hospodářský rok;
d) každoročně nejpozději do 31. května statistické údaje podle přílohy III, jež se týkají kontrol provedených v předchozím hospodářském roce v souladu s články 23 až 28, jakož i snížení a vyloučení provedených v témže hospodářském roce v souladu s články 29, 30 a 31;
e) každoročně nejpozději do 31. května bilanci spotřeby energie využité při výrobě sušených krmiv podle přílohy I tohoto nařízení a změny v plochách půdy pro pěstování luštěnin a jiných zelených pícnin, které jsou zpracovávány podle čl. 86 odst. 1 nařízení (ES) č. 1234/2007, podle přílohy II tohoto nařízení za období předchozího hospodářského roku;
f) v průběhu měsíce následujícího po konci každého čtvrtletí průměrné obsahy vlhkosti zjištěné v průběhu předchozího čtvrtletí v krmivu určeném k dehydrataci a sdělené zpracovatelskými podniky podle čl. 11 odst. 4;
g) nejpozději do 1. května 2005 opatření přijatá k provedení nařízení (ES) č. 1786/2003 a tohoto nařízení, zejména sankce zavedené jednotlivými členskými státy podle článku 30 tohoto nařízení.
KAPITOLA 8
PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
Článek 34
Zásoby k 31. březnu 2005
1. Pro sušená krmiva vyrobená v hospodářském roce 2004/05, která neopustila zpracovatelské podniky nebo některé místo meziskladu podle čl. 3 bodu a) tohoto nařízení do 31. března 2005, lze v hospodářském roce 2005/06 poskytnout podporu podle článku 3 nařízení (ES) č. 603/95, pokud:
a) tato krmiva splňují podmínky uvedené v článku 3 tohoto nařízení;
b) v souladu s podmínkami stanovenými v článcích 10 a 11 tohoto nařízení byla pod kontrolou příslušných orgánů vyskladněna z určitého zpracovatelského podniku;
c) příslušná množství byla zaúčtována v rámci množství zaručených pro jednotlivé členské státy, jež byla těmto státům přidělena na hospodářský rok 2004/2005;
d) byla nahlášena a schválena v průběhu hospodářského roku 2004/2005.
2. Příslušné orgány členských států přijmou veškerá kontrolní opatření k zajištění dodržování ustanovení odstavce 1.
Článek 34 a
Zásoby k 31. březnu 2006
1. Odchylně od čl. 18 odst. 3 tohoto nařízení lze na sušená krmiva vyrobená v průběhu hospodářského roku 2005/06, která do 31. března 2006 neopustila zpracovatelský podnik nebo mezisklady podle čl. 3 písmene a) tohoto nařízení, udělit podporu podle článku 4 nařízení (ES) č. 1786/2003 za hospodářský rok 2005/06, popřípadě i podporu podle čl. 71 odst. 2 druhého pododstavce nařízení (ES) č. 1782/2003, za podmínky, že:
a) tato krmiva splňují podmínky uvedené v článku 3 tohoto nařízení;
b) v souladu s podmínkami stanovenými v článcích 10 a 11 tohoto nařízení byla pod kontrolou příslušných orgánů vyskladněna z určitého zpracovatelského podniku během hospodářského roku 2006/07;
c) příslušná množství byla zaúčtována v rámci množství zaručených pro jednotlivé členské státy, jež byla těmto státům přidělena na hospodářský rok 2005/06;
d) byla nahlášena a schválena v průběhu hospodářského roku 2005/06.
2. Příslušné orgány členských států přijmou veškerá kontrolní opatření k zajištění dodržování ustanovení odstavce 1.
3. Aniž je dotčena lhůta 90 dnů k přezkoumání nároku na podporu stanovená v čl. 20 odst. 2, vyplácejí se podpory, na které mají příjemci nárok, jsou-li splněny následující podmínky:
a) podpora podle článku 4 nařízení (ES) č. 1786/2003 je vyplacena zpracovatelským podnikům ve lhůtě třiceti pracovních dnů od data, kdy platební agentura rozhodla o výplatě;
b) podpora podle čl. 71 odst. 2 druhého pododstavce nařízení (ES) č. 1782/2003 je vyplacena ve lhůtě stanovené v čl. 35 odst. 3 druhém pododstavci tohoto nařízení.
Článek 35
Nepovinné přechodné období
1. Členské státy, které zavedou nepovinné přechodné období podle článku 71 nařízení (ES) č. 1782/2003, vyplatí zpracovatelským podnikům podporu určenou k předání producentům podle čl. 71 odst. 2 druhého pododstavce nařízení (ES) č. 1782/2003 na základě množství způsobilých pro podporu za hospodářský rok 2005/06.
Tato podpora se stanoví na základě množství přicházejícího v úvahu pro poskytnutí podpory až do horní rozpočtové hranice podle přílohy IV nařízení Komise(Úř. věst. L 24, 27.1.2005, s. 15.) (ES) č. 118/2005.
Množstvím přicházejícím v úvahu pro poskytnutí podpory se rozumí součet množství uznaných za způsobilá pro podporu podle článku 4 nařízení (ES) č. 1786/2003 v průběhu hospodářského roku 2005/06 a množství vyrobených v hospodářském roce 2005/06, jež byla předmětem žádosti o podporu za hospodářský rok 2005/06 v průběhu hospodářského roku 2006/07, popřípadě i podpory podle čl. 71 odst. 2 druhého pododstavce nařízení (ES) č. 1782/2003 v souladu s ustanoveními článku 34a. Tato množství přicházející v úvahu pro poskytnutí podpory nezahrnují množství uvedená v článku 34.
2. Jsou-li do určitého zpracovatelského podniku dodávána krmiva pocházející z jiného členského státu, nebude podpora podle čl. 71 odst. 2 druhého pododstavce nařízení (ES) č. 1782/2003 vyplacena zpracovatelskému podniku, který by ji předal producentovi, ledaže se tento producent nachází v členském státě, který uplatňuje nepovinné přechodné období.
3. Podpora podle čl. 71 odst. 2 druhého pododstavce nařízení (ES) č. 1782/2003 se stanoví postupem podle čl. 18 odst. 2 nařízení (ES) č. 1786/2003.
Podpora bude vyplacena zpracovatelským podnikům ve lhůtě třiceti pracovních dnů od data, kdy Komise zveřejní příslušné částky v Úředním věstníku Evropské unie. Pro množství, jež budou uznána za způsobilá pro podporu po tomto datu zveřejnění, bude podpora vyplacena ve lhůtě třiceti pracovních dnů od data uznání způsobilosti pro podporu.
Zpracovatelské podniky předají podporu producentům ve lhůtě patnácti pracovních dnů po jejím vyplacení členským státem.
Článek 36
Ustanovení týkající se hospodářského roku 2004/2005
Článek 37
Vstup v platnost
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
PŘÍLOHA I
Bilance spotřeby energie použité při výrobě sušených krmiv
| Účel | Jednotka | Množství | |
|---|---|---|---|
| a) | Výroba sušených krmiv | v tunách sušených krmiv | |
| b) | Průměrná vlhkost na vstupu | % | |
| c) | Průměrná vlhkost na výstupu | % | |
| d) | Průměrná teplota vzduchu při vstupu do sušičky | ve stupních Celsia | |
| e1 | Průměrná měrná spotřeba | v megajoulech na kilogram sušených krmiv | |
| e2 | Použitá energie na tunu odpařené vody | v megajoulech na kilogram odpařené vody | |
Vyplňte prosím pro každý druh použitého paliva: Druh paliva: | |||
| f) | Průměrná měrná výhřevnost | v megajoulech na tunu paliva | |
| g) | Použité množství | v tunách paliva | |
| h) | Vyrobená energie | v megajoulech | |
PŘÍLOHA II
Vývoj osevních ploch luštěnin a jiných zelených pícnin
| Kódy cronos-eurostat | Zelené pícniny | Plocha obdělávané půdy v 1000 ha | |
|---|---|---|---|
| a | 2611 + 2670 | a = b + c zelené pícniny pěstované na orné půdě, z nichž činí: | |
| b | 2611 | ||
| c | 2670 | ||
| d | 2672 | z toho: vojtěška | |
| e | 0002 | celková plocha trvalých luk a pastvin |
b) jednoleté pícniny (kukuřice na zelené krmení, jiné)
c) víceleté zelené pícniny (jetel, vojtěška, dočasné louky a pastviny)
PŘÍLOHA III
A: Statistické údaje o kontrolách, prvky podrobené kontrole
| A. Kontrola ploch uvedených ve smlouvách a v souhrnných žádostech o podporu | Počet zemědělců | Počet smluv | Počet pozemků | Plocha | Množství prohlášená za nezpůsobilá pro podporu | Vnitrostátní sankce (článek 32) |
|---|
| B. Kontroly nákupčích krmiva k sušení a/nebo mletí | Počet nákupčích | Počet smluv |
|---|---|---|
| B.1 Počet kontrol na místě | ||
| B.2 Normální případy | ||
| B.3 Případy nesrovnalostí v účetních záznamech o zásobách | ||
| B.4 Jiná porušení předpisů |
| C. Kontroly zpracovatelských podniků | Počet podniků | Počet žádostí | Počet šarží | Výstupní množství sušených krmiv | Množství smíchaných sušených krmiv |
|---|
| D. Kontrola sledovatelnosti produktů (čl.27§1) | Počet šarží | Množství vyskladněných sušených krmiv | Množství smíchaných sušených krmiv |
|---|---|---|---|
| D.1 Kontrola skutečných nákupů krmiva k sušení a mletí (dodávka a platba) | |||
| D.2 Kontrola skutečné dodávky (příjem a platba) sušených krmiv prvnímu zprostředkovateli („podniky uvádějící krmiva na trh“) | |||
| D.3 Kontrola skutečných dodávek (přijetí a platba) sušených krmiv koncovému spotřebiteli |
A. Schválení zpracovatelských podniků:
A.1 Počet podniků schválených v průběhu hospodářského roku
A.2 Počet nových schválení
A.3 Počet odebraných schválení
A.4 Z nich odebráno na dobu kratší jednoho hospodářského roku
A.5 Z nich odebráno na dobu jednoho hospodářského roku nebo delší
B. Schválení nákupčího krmiva k sušení a/nebo mletí
B.1 Počet nákupčích krmiva k sušení a/nebo mletí schválených v průběhu hospodářského roku
B.2 Počet nových schválení
B.3 Počet odebraných schválení
B.4 Z nich odebráno na dobu kratší jednoho hospodářského roku
B.5 Z nich odebráno na dobu jednoho hospodářského roku nebo delší
C. Smlouvy
C.1 Počet smluv
C.2 Počet dotčených zemědělců
C.3 Počet pozemků zahrnutých do smluv
C.4 Plocha zahrnutá do smluv (v ha)
D. Prohlášení o dodávkách
D.1 Počet prohlášení o dodávkách
D.2 Počet dotčených zemědělců
D.3 Počet pozemků zahrnutých do prohlášení o dodávkách
D.4 Plocha zahrnutá do prohlášení o dodávkách (v ha)
E. Podané žádosti
E.1 Počet podaných žádostí
E.2 Počet dotčených šarží
E.3 Zpracované množství
E.4 Vyskladněné množství (předmět žádosti o podporu)
A.1.1 Případy dvojího uplatnění téže plochy jedním nebo více žadateli
A.1.2 Nesoulad mezi smlouvou (nebo prohlášením o dodávce) a jednotnou žádostí o podporu
A.2.1 Počet kontrol na místě
A.2.2 Normální případy
A.2.3 Případy nadhodnocení
A.2.4 Případy podhodnocení
A.2.5 Jiný typ plodin, než je uvedeno v prohlášení
A.2.6 Jiná porušení předpisů
C.1.1 Žádosti podané se zpožděním do 25 dnů
C.1.2 Žádosti podané se zpožděním přesahujícím 25 dnů
C.1.3 Nepodání předchozího oznámení o vyskladnění
C.1.4 Nedodržení kritérií pro obsah vlhkosti nebo proteinů
C.1.5 Jiné zjištěné nesrovnalosti
C.2.1 Počet kontrol na místě
C.2.2 Počet odebraných vzorků (článek 10 odstavec 2)
C.2.3 Nepodání předchozího oznámení o vyskladnění
C.2.4 Nedodržení kritérií pro obsah vlhkosti nebo proteinů
C.2.5 Nesrovnalosti při vážení
C.2.6 Nesoulad mezi účetními záznamy o zásobách a finančním účetnictvím
C.2.7 Jiné nesrovnalosti v účetních záznamech o zásobách
C.2.8 Jiné zjištěné nesrovnalosti
C.3.1 Rozdíl nepřevyšujíci 20 % (čl. 29 písm. a))
C.3.2 Opakovaný výskyt rozdílu nepřevyšujícího 20 % (čl.29 písmeno c))
C.3.3 Rozdíl vyšší než 20 % a méně než 50 % (čl. 29 písm. b))
C.3.4 Opakovaný výskyt rozdílu od 20 % do 50 % (čl. 29 písm. d))
C.3.5 Rozdíl vyšší než 50 % (čl. 29 písm. d))
C.3.6 Úmyslná nesrovnalost (čl. 29 třetí pododstavec)
C.3.7 Peněžité sankce 10 % až 30 % (článek 30)