Rozhodnutí Komise ze dne 10. června 2008, kterým se stanoví zvláštní podmínky pro dovoz slunečnicového oleje pocházejícího nebo zasílaného z Ukrajiny vzhledem k riziku jeho kontaminace minerálním olejem (oznámeno pod číslem K(2008) 2709) (Text s významem pro EHP) (2008/433/ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin(Úř. věst. L 31, 1.2.2002, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením Komise (ES) č. 202/2008 (Úř. věst. L 60, 5.3.2008, s. 17).), a zejména na čl. 53 odst. 2 druhý pododstavec uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) Prostřednictvím systému včasné výměny informací pro potraviny a krmiva (RASFF) bylo dne 23. dubna 2008 oznámeno zjištění, že slunečnicový olej pocházející z Ukrajiny je ve vysoké míře kontaminován minerálním olejem. Tato kontaminace minerálním olejem byla později potvrzena u několika zásilek surového slunečnicového oleje pocházejícího z Ukrajiny a dovezeného v průběhu posledních měsíců do Společenství. Slunečnicový olej s vysokým obsahem minerálního oleje je nevhodný pro lidskou spotřebu, a považuje se tedy za nebezpečný. Zdroj kontaminace není dosud znám.
(2) Evropská komise opakovaně žádala ukrajinské orgány, aby poskytly informace o původu kontaminace a o přijatých opatřeních, která mají zabránit jejímu opakování v budoucnu. Ukrajinské orgány byly rovněž požádány o záruky ohledně zavedení účinných opatření, kterými má být zabezpečen vhodný odběr vzorků a analýza přítomnosti minerálního oleje u zásilek slunečnicového oleje opouštějícího Ukrajinu do Evropského společenství coby místa určení.
(3) Šetření, jejichž cílem je určit zdroj kontaminace, na Ukrajině stále probíhají. Ukrajinské orgány se také zavázaly k zavedení vhodného kontrolního systému, který bude zajišťovat, aby všechny zásilky slunečnicového oleje určené na vývoz do Evropské unie měly osvědčení o tom, že neobsahují minerální olej v takovém množství, aby byl slunečnicový olej nevhodný pro lidskou spotřebu. Podrobné informace o tomto kontrolním systému však Komise dosud neobdržela. Komise by měla kontrolní a certifikační systém posoudit, aby ověřila jeho přesnost a spolehlivost, pokud jde o zabezpečení toho, že slunečnicový olej vyvážený do Společenství neobsahuje minerální olej v takovém množství, aby byl nevhodný pro lidskou spotřebu. Je třeba zajistit, aby až do zavedení tohoto kontrolního a certifikačního systému a jeho posouzení a schválení Komisí nebyl uskutečňován žádný vývoz slunečnicového oleje do Společenství. Posouzení kontrolního a certifikačního systému bude provedeno na základě podrobných informací poskytnutých ukrajinskými orgány.
(4) Na žádost Evropské komise o posouzení rizik spojených s kontaminací slunečnicového oleje minerálním olejem zveřejnil Evropský úřad pro bezpečnost potravin (EFSA) prohlášení o kontaminaci slunečnicového oleje vyváženého z Ukrajiny minerálním olejem. Prohlášení odkazuje na posouzení, které provedl společný výbor odborníků FAO/WHO pro potravinářské přídatné látky (JECFA) a jež uvádí různé úrovně toxicity podle typu minerálního oleje. V závěrech EFSA se uvádí, že dostupné analytické údaje ohledně kontaminovaného slunečnicového oleje z Ukrajiny ukazují na vysokou viskozitu přítomného minerálního oleje. EFSA na základě odhadů expozice došel k závěru, že expozice slunečnicovému oleji kontaminovanému minerálním olejem s vysokou viskozitou, přestože je tento olej nežádoucí pro lidskou spotřebu, by v tomto případě neznamenala ohrožení veřejného zdraví. Vzhledem k tomu, že zdroj kontaminace dosud nebyl s jistotou zjištěn, předpokládá se možnost rizika souvisejícího s přítomností nepřijatelně vysokého množství minerálního oleje ve slunečnicovém oleji.
(5) Vzhledem ke stupni rizika by i po schválení kontrolního a certifikačního systému Komisí měly členské státy kontrolovat zásilky slunečnicového oleje a ověřit tak, zda tyto zásilky obsahují minerální olej v takovém množství, jaké je uvedeno v osvědčení. Tento systém dvojí kontroly je nezbytný a oprávněný v zájmu poskytnutí dalších záruk na přesnost a spolehlivost kontrolního a certifikačního systému zavedeného ukrajinskými orgány. Náklady vzniklé při provádění těchto kontrol ponesou hospodářské subjekty odpovědné za dovoz. O nepříznivých výsledcích uvědomí členské státy Komisi prostřednictvím systému včasné výměny informací pro potraviny a krmiva. Příznivé výsledky se Komisi ohlašují každé tři měsíce. Tato povinnost podávat informace je nezbytná k opětovnému posouzení opatření.
(6) V souladu s článkem 53 nařízení (ES) č. 178/2002 je možné přijmout v zájmu ochrany lidského zdraví, zdraví zvířat nebo životního prostředí u potravin a krmiv dovezených ze třetí země vhodná mimořádná opatření Společenství, pokud se nelze s rizikem úspěšně vypořádat pomocí opatření přijatých jednotlivými členskými státy.
(7) Až do posouzení a schválení kontrolního a certifikačního systému, který mají ukrajinské orgány zavést, by neměl být uskutečňován žádný dovoz slunečnicového oleje pocházejícího nebo zasílaného z Ukrajiny vzhledem k riziku jeho kontaminace minerálním olejem.
(8) Členské státy byly o kontaminaci informovány a přijaly vhodná opatření ke stažení kontaminovaného slunečnicového oleje a potravin obsahujících kontaminovaný slunečnicový olej, které již byly uvedeny na trh, jak jim prostřednictvím systému RASFF doporučila Evropská komise.
(9) Vzhledem k naléhavosti situace Komise do zasedání Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat a po vyrozumění ukrajinských orgánů přijala dne 23. května 2008 v souladu s postupem podle čl. 53 odst. 2 prvního pododstavce nařízení (ES) č. 178/2002 rozhodnutí 2008/388/ES, kterým se stanoví zvláštní podmínky pro dovoz slunečnicového oleje pocházejícího nebo zasílaného z Ukrajiny vzhledem k riziku jeho kontaminace minerálním olejem(Úř. věst. L 136, 24.5.2008, s. 43.).
(10) Tato opatření by měla být potvrzena a změněna, pokud jde o náklady na kontroly prováděné příslušnými orgány členských států.
(11) Je proto vhodné zrušit a nahradit rozhodnutí 2008/388/ES.
(12) Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Členské státy zakáží dovoz slunečnicového oleje kódů KN 15121191 nebo 1512199010 pocházejícího nebo zasílaného z Ukrajiny (dále jen „slunečnicový olej“), pokud zásilka slunečnicového oleje není doprovázena platným osvědčením o tom, že neobsahuje nepřijatelné množství minerálního oleje, s uvedením výsledků odběru vzorků a analýzy přítomnosti minerálního oleje.
2. Osvědčení stanovené v odstavci 1 je platné pro dovoz zásilek slunečnicového oleje do Společenství, pouze pokud se odběr vzorků a analýza zásilky a vydání osvědčení uskuteční poté, co Evropská komise posoudí a úředně schválí kontrolní a certifikační systém zavedený ukrajinskými orgány.
3. Členským státům budou sděleny podrobné informace o kontrolním a certifikačním systému zavedeném ukrajinskými orgány a informace o jeho úředním schválení Komisí prostřednictvím Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat.
4. Členské státy přijmou vhodná opatření k provádění odběru vzorků a analýzy každé zásilky slunečnicového oleje pocházejícího nebo zasílaného z Ukrajiny, doprovázené platným osvědčením předloženým při dovozu, aby se zajistilo, že zásilky obsahují minerální olej v takovém množství, jaké je uvedeno v osvědčení.
O nepříznivých výsledcích uvědomí Komisi prostřednictvím systému včasné výměny informací pro potraviny a krmiva. Příznivé výsledky se Komisi ohlašují každé tři měsíce.
5. Členské státy přijmou opatření nezbytná pro zajištění toho, aby slunečnicový olej pocházející nebo zasílaný z Ukrajiny, který nesplňuje ustanovení tohoto rozhodnutí, nebyl uváděn na trh pro použití v potravinách nebo krmivech.
6. Členské státy zajistí, aby náklady vzniklé při provádění odstavců 4 a 5 nesly hospodářské subjekty odpovědné za dovoz.
Článek 2
Rozhodnutí 2008/388/ES se zrušuje.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 10. června 2008.
Za Komisi
Androulla Vassiliou
členka Komise