Rozhodnutí Rady ze dne 25. září 2008 o uzavření Úmluvy Organizace spojených národů proti korupci jménem Evropského společenství (2008/801/ES)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 47 odst. 2, čl. 57 odst. 2, článek 95, čl. 107 odst. 5, články 179 a 181a, čl. 190 odst. 5, čl. 195 odst. 4, článek 199, čl. 207 odst. 3, čl. 218 odst. 2 a články 279, 280 a 283 ve spojení s čl. 300 odst. 2 prvním pododstavcem a čl. 300 odst. 3 prvním pododstavcem této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise,
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu(Stanovisko ze dne 14. listopadu 2006 (dosud nezveřejněné v Úředním věstníku).),
vzhledem k těmto důvodům:
ROZHODLA TAKTO:
Článek 1
Úmluva Organizace spojených národů proti korupci se schvaluje jménem Společenství.
Znění úmluvy je uvedeno v příloze I.
Článek 2
V Bruselu dne 25. září 2008.
Za Radu
předseda
B. Hortefeux
PŘÍLOHA I
PŘÍLOHA II Prohlášení o pravomocích Evropského společenství v záležitostech upravených Úmluvou Organizace spojených národů proti korupci
Ustanovení čl. 67 odst. 3 Úmluvy Organizace spojených národů proti korupci stanoví, že ratifikační listiny organizace regionální hospodářské integrace, listiny této organizace o přijetí nebo schválení obsahují prohlášení o rozsahu pravomocí této organizace.
1. Společenství bere na vědomí, že pro účely úmluvy se pojem „států, které jsou smluvními stranami“ vztahuje na organizace regionální hospodářské integrace v rozsahu jejich pravomocí. V míře, v jaké jsou ustanoveními úmluvy dotčeny právní předpisy Společenství, má Evropské společenství výlučnou pravomoc přijímat odpovídající závazky v oblastech, které samo spravuje. V tomto ohledu Společenství prohlašuje, že mu podle Smlouvy o založení Evropského společenství náleží pravomoc v těchto záležitostech:
rozvoj, provádění a podpora preventivních protikorupčních politik a postupů,
zřízování subjektu nebo subjektů příslušných pro předcházení korupci (včetně Evropského úřadu pro boj proti podvodům) a poskytnutí prostředků veřejnosti, aby mohla tento orgán nebo orgány informovat o jednání, které může představovat korupci,
úprava přijímání nevolených úředníků, podmínek výkonu jejich služby, odměňování, poskytování odborné přípravy atd. podle služebního řádu a souvisejících prováděcích pravidel,
prosazování transparentnosti a zamezování střetům zájmů při vytváření systémů Evropského společenství nezbytných pro výkon povinností úředníků veřejné správy,
vypracování a provádění kodexů chování,
zajištění odpovídajících norem v oblasti veřejných zakázek a správy veřejných financí,
posílení transparentnosti v rámci struktur Evropského společenství včetně jeho fungování a rozhodovacích procesů,
s náležitým ohledem na nezávislost soudních orgánů Evropských společenství rozvoj, provádění a podpora opatření za účelem posílení integrity těchto orgánů a zamezení příležitostem ke korupci.
2. Společenství také upozorňuje, že má pravomoci ve vztahu k řádnému fungování vnitřního trhu, zahrnujícího prostor bez vnitřních hranic, v němž je podle Smlouvy o založení Evropského společenství zajištěn volný pohyb zboží, kapitálu a služeb. Společenství za tímto účelem přijalo opatření, která mají:
zajišťovat transparentnost a rovný přístup všech uchazečů k veřejným zakázkám a trhům s významem pro Společenství, což přispívá k předcházení korupci,
zajišťovat odpovídající standardy v oblasti účetnictví a auditu s významem pro Společenství,
zabraňovat praní peněz; tato opatření však nezahrnují opatření týkající se spolupráce justičních a donucovacích orgánů.
Pokud Společenství přijalo opatření, je výhradně na něm, aby ve vztahu k třetím státům nebo příslušným mezinárodním organizacím přijalo vnější závazky, které se týkají těchto opatření nebo mění rozsah jejich působnosti.
3. Politika Společenství v oblasti rozvojové spolupráce a spolupráce s jinými třetími zeměmi doplňuje politiky členských států za účelem podpory partnerských zemí v provádění Úmluvy Organizace spojených národů proti korupci a zahrnuje ustanovení o boji proti korupci.
4. Rozsah a výkon pravomocí Společenství se přirozeně neustále vyvíjí a Společenství toto prohlášení v souladu s čl. 67 odst. 3 úmluvy v případě potřeby doplní nebo pozmění.
5. Úmluva Organizace Spojených národů proti korupci má s ohledem na pravomoci Společenství stejnou územní působnost jako Smlouva o založení Evropského společenství za podmínek stanovených v uvedené smlouvě, zejména v jejím článku 299.
Podle článku 299 uvedené smlouvy se toto prohlášení nevztahuje na území členských států, na něž se nevztahuje uvedená smlouva, a nejsou jím dotčeny akty či postoje, které mohou dotčené členské státy přijmout na základě úmluvy jménem a v zájmu těchto území.
PŘÍLOHA III PROHLÁŠENÍ
S ohledem na čl. 66 odst. 2 Společenství upozorňuje, že podle čl. 34 odst. 1 statutu Mezinárodního soudního dvora mohou být stranami úmluvy před tímto soudem pouze státy. V souladu s čl. 66 odst. 2 úmluvy tak lze pro řešení sporů, v nichž jednou ze stran je Společenství, použít pouze rozhodčí řízení.