Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/25/ES ze dne 11. března 2008 , kterou se mění směrnice 2002/87/ES o doplňkovém dozoru nad úvěrovými institucemi, pojišťovnami a investičními podniky ve finančním konglomerátu, pokud jde o prováděcí pravomoci svěřené Komisi
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 47 odst. 2 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise,
s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru [Pozn: Úř. věst. C 161, 13.7.2007, s. 45 .] ,
s ohledem na stanovisko Evropské centrální banky [Pozn: Úř. věst. C 39, 23.2.2007, s. 1 .] ,
v souladu s postupem stanoveným v článku 251 Smlouvy [Pozn: Stanovisko Evropského parlamentu ze dne 14. listopadu 2007 (dosud nezveřejněné v Úředním věstníku) a rozhodnutí Rady ze dne 3. března 2008 .] ,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/87/ES [Pozn: Úř. věst. L 35, 11.2.2003, s. 1 . Směrnice ve znění směrnice 2005/1/ES ( Úř. věst. L 79, 24.3.2005, s. 9 ).] stanoví, že některá opatření mají být přijata v souladu s rozhodnutím Rady 1999/468/ES ze dne 28. června 1999 , kterým se stanoví postupy pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi [Pozn: Úř. věst. L 184, 17.7.1999, s. 23 . Rozhodnutí ve znění rozhodnutí 2006/512/ES ( Úř. věst. L 200, 22.7.2006, s. 11 ).] .
(2) Rozhodnutí 1999/468/ES bylo změněno rozhodnutím 2006/512/ES, které zavedlo regulativní postup s kontrolou pro přijímání opatření obecného významu, jejichž předmětem je změna jiných než podstatných prvků základního aktu přijatého postupem podle článku 251 Smlouvy, a to i zrušením některých těchto prvků nebo doplněním aktu o nové jiné než podstatné prvky.
(3) Aby se v souladu s prohlášením Evropského parlamentu, Rady a Komise [Pozn: Úř. věst. C 255, 21.10.2006, s. 1 .] k rozhodnutí 2006/512/ES mohl regulativní postup s kontrolou použít pro nástroje přijaté postupem podle článku 251 Smlouvy, které jsou již v platnosti, musí být tyto nástroje upraveny podle platných postupů.
(4) Je třeba zmocnit Komisi k přijetí opatření nezbytných k provedení směrnice 2002/87/ES s cílem objasnit technické prvky některých definic uvedené směrnice, zejména zohlednit vývoj finančních trhů a technik obezřetnostního dohledu, a zajistit jednotné uplatňování uvedené směrnice v celém Společenství. Jelikož tato opatření mají obecný význam a jejich účelem je změnit jiné než podstatné prvky směrnice 2002/87/ES, včetně jejíno doplnění o nové jiné než podstatné prvky, musí být přijata regulativním postupem s kontrolou stanoveným v článku 5a rozhodnutí 1999/468/ES.
(5) Směrnice 2002/87/ES omezuje dobu, po kterou může Komise vykonávat pravomoci, které jí byly svěřeny. V prohlášení k rozhodnutí 2006/512/ES Evropský parlament, Rada a Komise uvedly, že rozhodnutí 2006/512/ES představuje horizontální a uspokojivé řešení požadavku Evropského parlamentu týkajícího se kontroly provádění nástrojů přijatých postupem spolurozhodování, a že by proto měly být prováděcí pravomoci svěřeny Komisi bez časového omezení. Evropský parlament a Rada rovněž prohlásily, že zajistí co nejrychlejší přijetí návrhů, jejichž cílem je zrušit ta ustanovení nástrojů, která omezují dobu, po kterou jsou Komisi svěřeny prováděcí pravomoci. S ohledem na zavedení regulativního postupu s kontrolou by mělo být zrušeno ustanovení, které ve směrnici 2002/87/ES upravuje toto časové omezení.
(6) Komise by měla v pravidelných odstupech vyhodnocovat fungování ustanovení týkajících se prováděcích pravomocí, které jí byly svěřeny, a umožnit tak Evropskému parlamentu a Radě stanovit, zda jsou rozsah těchto pravomocí a procesní požadavky, které byly Komisi uloženy, přiměřené a zajišťují jak účinnost, tak demokratickou odpovědnost.
(7) Směrnice 2002/87/ES by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.
(8) Vzhledem k tomu, že změny, které se provádějí touto směrnicí ve směrnice 2002/87/ES, jsou technické povahy a týkají se pouze postupů projednávání ve výborech, nevyžadují provedení v členských státech. Proto není nutné přijmout k tomuto účelu zvláštní ustanovení,
PŘIJALY TUTO SMĚRNICI:
Článek 1
Směrnice 2002/87/ES se mění takto:
- V článku 20 se odstavec 1 mění takto:
- a)slova "postupem podle čl. 21 odst. 2 "se zrušují;
- b)doplňuje se nový pododstavec, který zní:
"Tato opatření, jež mají za účel změnit jiné než podstatné prvky této směrnice, včetně jejíno doplnění, se přijímají regulativním postupem s kontrolou podle čl. 21 odst. 2. "
- Článek 21 se mění takto:
- a)odstavec 2 se nahrazuje tímto:
"
Odkazuje-li se na tento odstavec, použijí se čl. 5a odst. 1 až 4 a článek 7 rozhodnutí 1999/468/ES s ohledem na článek 8 zmíněného rozhodnutí. ";
- b)odstavce 3 a 4 se nahrazují tímto:
"
Do 31. prosince 2010 a poté nejméně každé tři roky provede Komise přezkum ustanovení týkajících se jejích prováděcích pravomocí a předloží Evropskému parlamentu a Radě zprávu zabývající se fungováním těchto pravomocí. Tato zpráva posoudí zejména, zda je třeba, aby Komise navrhla změny této směrnice s cílem zajistit odpovídající rozsah prováděcích pravomocí svěřených Komisi. Závěr, zda je či není nutná změna, se doloží podrobným odůvodněním. V případě potřeby se ke zprávě připojí legislativní návrh na změnu ustanovení o svěření prováděcích pravomocí Komisi. "
Článek 2
Tato směrnice vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie .
Článek 3
Tato směrnice je určena členským státům.
Ve Štrasburku dne 11. března 2008 .
Za Evropský parlament
předseda
H.-G. Pöttering
Za Radu
předseda
J. Lenarčič