Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 453/2008 ze dne 23. dubna 2008 o čtvrtletní statistice volných pracovních míst ve Společenství (Text s významem pro EHP)
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 285 odst. 1 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise,
s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru(Úř. věst. C 175, 27.7.2007, s. 11.),
s ohledem na stanovisko Evropské centrální banky(Úř. věst. C 86, 20.4.2007, s. 1.),
v souladu s postupem stanoveným v článku 251 Smlouvy(Stanovisko Evropského parlamentu ze dne 15. listopadu 2007 (dosud nezveřejněné v Úředním věstníku) a rozhodnutí Rady ze dne 29. února 2008.),
vzhledem k těmto důvodům:
Článek 1
Předmět a oblast působnosti
1. Toto nařízení stanoví požadavky na pravidelná čtvrtletní vypracovávání statistik volných pracovních míst ve Společenství.
2. Každý členský stát předkládá Komisi (Eurostatu) údaje o volných pracovních místech alespoň za podnikatelské jednotky s jedním nebo více zaměstnanci.
S výhradou odstavce 3 se údaje vztahují na všechny ekonomické činnosti definované platným jednotným systémem klasifikace ekonomických činností ve Společenství (NACE) s výjimkou činností domácností jako zaměstnavatelů a činností extrateritoriálních organizací a institucí. Pokrytí zemědělství, lesnictví a rybářství, definovaných platnou klasifikací NACE, je volitelné. Členské státy, které chtějí poskytovat údaje o těchto odvětvích, tak činí v souladu s tímto nařízením. Vzhledem k rostoucímu významu osobních pečovatelských služeb (tj. ústavní sociální péče a mimoústavní sociální péče) pro tvorbu pracovních míst se členské státy vyzývají, aby na dobrovolném základě poskytovaly údaje o volných pracovních místech v oblasti těchto služeb.
Údaje se člení podle ekonomických činností v souladu s platnou klasifikací NACE na úrovni sekce.
3. O zahrnutí veřejné správy a obrany, povinného sociálního zabezpečení, vzdělávání, zdravotní a sociální péče, kulturních, zábavních a rekreačních činností a činností organizací sdružujících osoby za účelem prosazování společných zájmů, oprav počítačů a výrobků pro osobní potřebu a převážně pro domácnost a poskytování ostatních osobních služeb, jak jsou definovány v platné klasifikaci NACE, do oblasti působnosti tohoto nařízení a o zahrnutí jednotek s méně než deseti zaměstnanci se rozhodne s přihlédnutím ke studiím proveditelnosti uvedených v článku 7.
Článek 2
Definice
Pro účely tohoto nařízení se rozumí:
1) „volným pracovním místem“ placené místo, které je nově vytvořené, neobsazené nebo které se má brzy uvolnit a:
- a) v případě kterého zaměstnavatel podniká aktivní kroky a je připraven podniknout další kroky k nalezení vhodného uchazeče, který není zaměstnancem podniku, a
- b) v případě kterého má zaměstnavatel v úmyslu obsadit ho buď okamžitě, nebo v rámci stanovené lhůty.
Pojmy „aktivní kroky k nalezení vhodného uchazeče“ a „stanovená lhůta“ se definují regulativním postupem s kontrolou podle čl. 9 odst. 2.
Předávané statistiky volitelně rozlišují volná pracovní místa na dobu určitou a volná pracovní místa na dobou neurčitou;
2) „obsazeným místem“ placené místo v rámci organizace, ke které byl zaměstnanec přiřazen;
3) „metadaty“ vysvětlivky potřebné k výkladu změn údajů vyplývajících z metodologických nebo technických změn;
4) „zpětnými údaji“ historické údaje týkající se specifikací uvedených v článku 1.
Článek 3
Referenční dny a technické specifikace
1. Členské státy sestavují čtvrtletní údaje ke konkrétním referenčním dnům, které se stanoví regulativním postupem s kontrolou podle čl. 9 odst. 2.
2. Členské státy poskytnou údaje o obsazených místech s cílem standardizovat údaje o volných pracovních místech pro srovnávací účely.
3. Členské státy použijí na čtvrtletní údaje o volných pracovních místech postupy očištění od sezonních vlivů. Požadované postupy očištění od sezonních vlivů se stanoví regulativním postupem podle čl. 9 odst. 3.
Článek 4
Zdroje
1. Členské státy vypracují údaje na základě šetření podniků. Jiné zdroje, jako jsou například správní údaje, lze použít, pokud jsou vhodné z hlediska kvality podle článku 6.
Zdroje veškerých poskytnutých údajů musí být specifikovány.
2. Členské státy mohou doplnit zdroje uvedené v odstavci 1 spolehlivými postupy statistického odhadování.
3. Komise (Eurostat) může za účelem vypracování odhadů Společenství stanovit a koordinovat programy výběrových šetření Společenství, pokud národní programy výběrových šetření nesplňují požadavky Společenství týkající se sběru čtvrtletních údajů. O podrobnostech těchto programů, jejich schválení a provedení se rozhodne regulativním postupem podle čl. 9 odst. 3.
Členské státy se na základě své volby mohou účastnit programů výběrových šetření Společenství, pokud takové programy umožňují významné snížení nákladů na statistický systém nebo menší zatížení podniků spojené s plněním požadavků Společenství.
Článek 5
Předávání údajů
1. Členské státy předávají Komisi (Eurostatu) údaje a metadata ve formátu a ve lhůtách pro předávání, které se stanoví regulativním postupem s kontrolou podle čl. 9 odst. 2. Datum prvního referenčního čtvrtletí se rovněž určí regulativním postupem s kontrolou podle čl. 9 odst. 2. Současně se předávají veškeré revize čtvrtletních údajů za předchozí čtvrtletí.
2. Členské státy rovněž předají zpětné údaje alespoň za čtyři čtvrtletí, která předcházela čtvrtletí, za které se mají údaje předat poprvé. Úhrny se předají nejpozději ke dni prvního předání údajů a podrobná členění nejpozději do jednoho roku poté. V případě potřeby se mohou zpětné údaje zakládat na „nejlepších odhadech“.
Článek 6
Hodnocení kvality
1. Pro účely tohoto nařízení se na předávané údaje uplatňují tato kritéria hodnocení kvality:
„relevance“ označuje míru, do jaké statistiky uspokojují stávající a potenciální potřeby uživatelů,
„přesnost“ označuje blízkost odhadů neznámým skutečným hodnotám,
„aktuálnost“ a „včasnost“ označují časovou prodlevu mezi dostupností informací a událostí či jevem, které popisují,
„dostupnost“ a „srozumitelnost“ označují, za jakých podmínek a v jaké formě mohou uživatelé údaje získat, používat a vykládat,
„srovnatelnost“ označuje měření dopadu rozdílů mezi použitými statistickými pojmy a nástroji a postupy měření, srovnávají-li se statistiky mezi zeměpisnými oblastmi, odvětvími nebo v čase,
„soudržnost“ označuje, zda lze údaje spolehlivě různými způsoby a pro různé účely kombinovat.
2. Členské státy předkládají Komisi (Eurostatu) zprávu o kvalitě předávaných údajů.
3. Při uplatňování kritérií hodnocení kvality stanovených v odstavci 1 na údaje, na které se vztahuje toto nařízení, se způsob zpracování, struktura a pravidelnost zpráv o kvalitě vymezí regulativním postupem podle čl. 9 odst. 3. Komise (Eurostat) vyhodnocuje kvalitu předávaných údajů.
Článek 7
Studie proveditelnosti
1. Komise (Eurostat) stanoví příslušný rámec pro vypracování série studií proveditelnosti regulativním postupem s kontrolou podle čl. 9 odst. 2. Tyto studie podniknou členské státy, které mají problémy s poskytováním údajů týkajících se:
a) jednotek s méně než deseti zaměstnanci nebo
b) těchto činností:
- i) veřejné správy a obrany, povinného sociálního zabezpečení,
- ii) vzdělávání,
- iii) zdravotní a sociální péče,
- iv) kulturních, zábavních a rekreačních činností a
- v) činností organizací sdružujících osoby za účelem prosazování společných zájmů, oprav počítačů a výrobků pro osobní potřebu a převážně pro domácnost a poskytování ostatních osobních služeb.
2. Členské státy, které podnikají studie proveditelnosti, předloží zprávu o výsledcích těchto studií do dvanácti měsíců od vstupu prováděcích opatření Komise uvedených v odstavci l v platnost.
3. Co nejdříve poté, co budou k dispozici výsledky studií proveditelnosti, a v rozumném časovém rámci přijme Komise po dohodě s členskými státy opatření regulativním postupem s kontrolou podle čl. 9 odst. 2.
4. Opatření přijatá na základě výsledků studií proveditelnosti dodrží zásadu efektivnosti nákladů definovanou v článku 10 nařízení (ES) č. 322/97, včetně co nejmenšího zatížení respondentů, a zohlední počáteční problémy při provádění.
Článek 8
Financování
1. Pro první tři roky sběru údajů mohou členské státy obdržet od Společenství finanční příspěvek na pokrytí nákladů na související práce.
2. Celkové ročně přidělené rozpočtové položky na finanční příspěvek uvedený v odstavci 1 se stanoví v rámci ročního rozpočtového procesu.
3. Rozpočtový orgán přidělí výši rozpočtových položek, které budou k dispozici v jednotlivých letech.
4. Může být zváženo poskytnutí dalších finančních prostředků na činnost spojenou s prováděním opatření přijatých na základě výsledků studií proveditelnosti.
Článek 9
Výbor
1. Komisi je nápomocen Výbor pro statistické programy.
2. Odkazuje-li se na tento odstavec, použijí se čl. 5a odst. 1 až 4 a článek 7 rozhodnutí 1999/468/ES, s ohledem na článek 8 uvedeného rozhodnutí.
3. Odkazuje-li se na tento odstavec, použijí se články 5 a 7 rozhodnutí 1999/468/ES, s ohledem na článek 8 uvedeného rozhodnutí.
Doba uvedená v čl. 5 odst. 6 rozhodnutí 1999/468/ES je tři měsíce.
Článek 10
Zpráva o provádění
Do dne 24. června 2010 a poté každé tři roky předloží Komise Evropskému parlamentu a Radě zprávu o provádění tohoto nařízení. Tyto zprávy posoudí kvalitu statistických údajů poskytnutých členskými státy i kvalitu evropských souhrnných ukazatelů a určí možné oblasti zlepšení.
Nejlépe do jednoho roku po zveřejnění tříletých zpráv uvedených v prvním pododstavci členské státy určí, jak mají v úmyslu postupovat v možných oblastech zlepšení, které ve svých zprávách Komise určila. Současně členské státy informují o stavu plnění předchozích doporučení.
Článek 11
Zveřejňování statistických údajů
Článek 12
Vstup v platnost
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
Ve Štrasburku dne 23. dubna 2008.
Za Evropský parlament
předseda
H.-G. Pöttering
Za Radu
předseda
J. Lenarčič