Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 763/2008 ze dne 9. července 2008 o sčítání lidu, domů a bytů (Text s významem pro EHP)
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 285 odst. 1 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise,
v souladu s postupem stanoveným v článku 251 Smlouvy(Stanovisko Evropského parlamentu ze dne 20. února 2008 (dosud nezveřejněné v Úředním věstníku) a rozhodnutí Rady ze dne 23. června 2008.),
vzhledem k těmto důvodům:
PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Předmět
Článek 2
Definice
Pro účely tohoto nařízení se použijí tyto definice:
a) „obyvatelstvem“ se rozumí obyvatelstvo států a regionů a místní obyvatelstvo v místě svého obvyklého pobytu k referenčnímu datu;
b) „domy a byty“ se rozumí obytné prostory a budovy, jakož i způsob bydlení a vztah mezi obyvatelstvem a obytnými prostory na národní, regionální a místní úrovni k referenčnímu datu;
c) „budovami“ se rozumí trvalé budovy, které obsahují obytné prostory určené k bydlení a byty vyhrazené k sezónnímu či rekreačnímu využití nebo které jsou neobydlené;
d) „místem obvyklého pobytu“ se rozumí místo, kde osoba obvykle tráví období každodenního odpočinku bez ohledu na dočasnou nepřítomnost pro účely rekreace, dovolené, návštěv u přátel a příbuzných, služebních cest, léčení nebo náboženských poutí.
Za osoby s místem obvyklého pobytu v dotčené zeměpisné oblasti se považují pouze osoby, které:
- i) bydlely v místě svého obvyklého pobytu nepřetržitě alespoň dvanáct měsíců před referenčním datem nebo
- ii) se přistěhovaly do místa svého obvyklého pobytu během období dvanácti měsíců před referenčním datem s úmyslem zůstat tam alespoň jeden rok.
Pokud okolnosti popsané v bodech i) nebo ii) nelze prokázat, rozumí se „místem obvyklého pobytu“ místo zákonného nebo ohlášeného pobytu;
e) „referenčním datem“ se rozumí datum, ke kterému se vztahují údaje příslušného členského státu v souladu s čl. 5 odst. 1 tohoto nařízení;
f) „národním“ se rozumí na území členského státu;
g) „regionálním“ se rozumí na úrovni NUTS 1, NUTS 2 nebo NUTS 3 podle definice uvedené v klasifikaci územních statistických jednotek (NUTS) stanovené nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1059/2003(Úř. věst. L 154, 21.6.2003, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 176/2008 (Úř. věst. L 61, 5.3.2008, s. 1).) v jeho znění platném k referenčnímu datu;
h) „místním“ se rozumí na úrovni 2 místních správních jednotek (úroveň LAU 2);
i) „základními rysy sčítání lidu, domů a bytů“ se rozumí individuální zjišťování, souběžnost, všeobecnost na vymezeném území, dostupnost údajů z malých oblastí a stanovená pravidelnost.
Článek 3
Předkládání údajů
Článek 4
Zdroje údajů
1. Členské státy mohou ve statistice vycházet z různých zdrojů údajů, zejména z:
a) klasického sčítání;
b) sčítaní založeného na registrech;
c) kombinace běžného sčítání a výběrových šetření;
d) kombinace sčítaní založeného na registrech a výběrových šetření;
e) kombinace sčítaní založeného na registrech a běžného sčítání;
f) kombinace sčítaní založeného na registrech, výběrových šetření a běžného sčítání a
g) obdobného šetření založeného na rotujících výběrech.
2. Členské státy přijmou opatření nezbytná ke splnění požadavků na ochranu údajů. Tímto nařízením nejsou dotčeny předpisy členských států na ochranu údajů.
3. Členské státy vyrozumí Komisi (Eurostat) o všech revizích nebo opravách statistických údajů předložených podle tohoto nařízení a o jakýchkoli změnách zvolených zdrojů údajů a metodik nejpozději jeden měsíc před zveřejněním revidovaných údajů.
4. Členské státy zajistí, aby zvolené zdroje údajů a metodika v co největší míře splňovaly základní rysy sčítání lidu, domů a bytů definované v čl. 2 písm. i). Členské státy budou usilovat o další zvyšování souladu s těmito základními rysy.
Článek 5
Předávání údajů
1. Každý členský stát určí referenční datum. Toto referenční datum musí spadat do roku určeného na základě tohoto nařízení (dále jen „referenční rok“). Prvním referenčním rokem je rok 2011. Komise (Eurostat) stanoví následující referenční roky regulativním postupem s kontrolou podle čl. 8 odst. 3. Referenční rok spadá na počátek každého desetiletí.
2. Členské státy poskytnou Komisi (Eurostatu) konečné, ověřené a souhrnné údaje a metadata požadované tímto nařízením do 27 měsíců po skončení referenčního roku.
3. Komise (Eurostat) přijme program statistických údajů a metadat, které mají být předávány, za účelem splnění požadavků tohoto nařízení regulativním postupem s kontrolou podle čl. 8 odst. 3.
4. Komise (Eurostat) přijme technické specifikace témat podle požadavků tohoto nařízení a jejich rozdělení regulativním postupem podle čl. 8 odst. 2.
5. Členské státy předávají Komisi (Eurostatu) ověřené údaje a metadata v elektronické formě. Komise (Eurostat) přijme vhodný technický formát, který se použije pro předávání požadovaných údajů regulativním postupem podle čl. 8 odst. 2.
6. V případě revize nebo oprav podle čl. 4 odst. 3 předloží členský stát pozměněné údaje Komisi (Eurostatu) nejpozději v den zveřejnění revidovaných údajů.
Článek 6
Hodnocení kvality
1. Pro účely tohoto nařízení se na údaje, které mají být předávány, uplatňují tato kritéria hodnocení kvality:
„relevance“ označuje míru, do jaké statistiky uspokojují aktuální a potenciální potřeby uživatelů,
„přesnost“ označuje blízkost odhadů neznámým skutečným hodnotám,
„včasnost“ a „dochvilnost“ označují prodlevy mezi referenčním obdobím a dostupností výsledků,
„dostupnost“ a „srozumitelnost“ označují, za jakých podmínek a v jaké formě mohou uživatelé údaje získat, používat a vykládat,
„srovnatelnost“ označuje měření dopadu rozdílů mezi použitými statistickými pojmy a nástroji a postupy měření, srovnávají-li se statistiky mezi zeměpisnými oblastmi, oblastmi jednotlivých odvětví nebo časově,
„soudržnost“ označuje skutečnost, zda lze údaje spolehlivě různými způsoby a pro různé účely kombinovat.
2. Členské státy předloží Komisi (Eurostatu) zprávu o kvalitě předávaných údajů. V této souvislosti členské státy předloží zprávu o tom, do jaké míry vybrané zdroje údajů a metodika splňují základní rysy sčítání lidu, domů a bytů, jak jsou definovány v čl. 2 písm. i).
3. Při uplatňování kritérií hodnocení kvality stanovených v odstavci 1 na údaje, na které se vztahuje toto nařízení, se způsob zpracování a struktura zpráv o kvalitě stanoví regulativním postupem podle čl. 8 odst. 2. Komise (Eurostat) posoudí kvalitu předávaných údajů.
4. Komise (Eurostat) ve spolupráci s příslušnými orgány členských států poskytne metodická doporučení určená k zajištění kvality získaných údajů a metadat, přičemž zohlední zejména doporučení Konference evropských statistiků ke sčítání lidu, domů a bytů v roce 2010.
Článek 7
Prováděcí opatření
1. Následující opatření nezbytná k provedení tohoto nařízení v daných oblastech se přijímají regulativním postupem podle čl. 8 odst. 2:
a) technické specifikace témat podle požadavků tohoto nařízení a jejich rozdělení podle čl. 5 odst. 4;
b) stanovení vhodného technického formátu podle čl. 5 odst. 5;
c) stanovení způsobu zpracování a struktury zpráv o kvalitě podle čl. 6 odst. 3.
2. Následující opatření nezbytná k provedení tohoto nařízení, jež mají za účel změnit jiné než podstatné prvky tohoto nařízení jeho doplněním, se přijímají regulativním postupem s kontrolou podle čl. 8 odst. 3:
a) stanovení referenční roků podle čl. 5 odst. 1;
b) přijetí programu statistických údajů a metadat podle čl. 5 odst. 3.
3. Je třeba zohlednit zásady, že přínos přijatých opatření musí převýšit jejich náklady a že dodatečné náklady a zátěž musejí zůstat v rozumných mezích.
Článek 8
Postup projednání ve výboru
1. Komisi je nápomocen Výbor pro statistické programy.
2. Odkazuje-li se na tento odstavec, použijí se články 5 a 7 rozhodnutí 1999/468/ES, s ohledem na článek 8 zmíněného rozhodnutí.
Doba uvedená v čl. 5 odst. 6 rozhodnutí 1999/468/ES je tři měsíce.
3. Odkazuje-li se na tento odstavec, použijí se čl. 5a odst. 1 až 4 a článek 7 rozhodnutí 1999/468/ES s ohledem na článek 8 zmíněného rozhodnutí.
Článek 9
Vstup v platnost
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
Ve Štrasburku dne 9. července 2008.
Za Evropský parlament
předseda
H.-G. Pöttering
Za Radu
předseda
J.-P. Jouyet
PŘÍLOHA Témata, která mají být zohledněna při sčítání lidu, domů a bytů
1. Témata pro sčítání lidu
1.1. Povinná témata pro zeměpisné úrovně: NUTS 3, LAU 2
1.1.1 Neodvozená témata
Místo obvyklého pobytu
Pohlaví
Věk
Rodinný stav
Země/místo narození
Státní občanství
Místo předchozího obvyklého pobytu a datum přistěhování na současné místo obvyklého pobytu nebo místo obvyklého pobytu jeden rok před sčítáním
Vztahy mezi členy domácnosti
1.1.2 Odvozená témata
Celkový počet obyvatel
Lokalita
Postavení v domácnosti
Postavení v rodině
Typ rodinného jádra
Velikost rodinného jádra
Typ soukromé domácnosti
Velikost soukromé domácnosti
1.2 Povinná témata pro zeměpisné úrovně: národní úroveň, NUTS 1, NUTS 2
1.2.1 Neodvozená témata
Místo obvyklého pobytu
Místo pracoviště
Pohlaví
Věk
Rodinný stav
Typ současné ekonomické aktivity
Zaměstnání
Odvětví (obor ekonomické aktivity)
Postavení v zaměstnání
Nejvyšší ukončené vzdělání
Země/místo narození
Státní občanství
Osoby, které v minulosti žily v zahraničí a rok jejich přistěhování do země sčítání (od roku 1980)
Předchozí místo obvyklého pobytu a datum přistěhování na současné místo obvyklého pobytu nebo místo obvyklého pobytu jeden rok před sčítáním
Vztahy mezi členy domácnosti
Právní důvod užívání bytu domácností
1.2.2 Odvozená témata
Celkový počet obyvatel
Lokalita
Postavení v domácnosti
Postavení v rodině
Typ rodinného jádra
Velikost rodinného jádra
Typ soukromé domácnosti
Velikost soukromé domácnosti
2. Témata pro sčítání domů a bytů
2.1 Povinná témata pro zeměpisné úrovně: NUTS 3, LAU 2
2.1.1 Neodvozená témata
Typ obydlených prostor
Poloha obydlených prostor
Obydlenost bytů
Počet bydlících osob
Užitná podlahová plocha a/nebo počet obytných místností
Byty podle typu domu
Byty podle období výstavby domu
2.1.2 Odvozená témata
Charakteristiky zalidnění
2.2 Povinná témata pro zeměpisné úrovně: národní úroveň, NUTS 1, NUTS 2
2.2.1 Neodvozená témata
Způsob bydlení
Typ obydlených prostor
Lokalita (poloha) obydlených prostor
Obydlenost bytů
Typ vlastnictví
Počet bydlících osob
Užitná podlahová plocha/počet obytných místností
Systém dodávky vody
Hygienické zařízení
Koupelna
Způsob vytápění
Byty podle typu domu
Byty podle období výstavby domu
2.2.2 Odvozená témata
Charakteristiky zalidnění