Nařízení Komise (ES) č. 1062/2008 ze dne 28. října 2008, kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 453/2008 o čtvrtletní statistice volných pracovních míst ve Společenství, pokud jde o postupy očištění od sezonních vlivů a zprávy o kvalitě (Text s významem pro EHP)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 453/2008 ze dne 23. dubna 2008 o čtvrtletní statistice volných pracovních míst ve Společenství(Úř. věst. L 145, 4.6.2008, s. 234.), a zejména na čl. 3 odst. 3 a čl. 6 odst. 3 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
Článek 1
Postupy očištění od sezonních vlivů
Článek 2
Zprávy o kvalitě
1. Způsob zpracování a struktura zpráv o kvalitě podle čl. 6 odst. 2 nařízení (ES) č. 453/2008 jsou stanoveny v příloze 2.
2. Zprávy o kvalitě se předávají Komisi nejpozději do 31. srpna každého roku a vztahují se k předchozímu kalendářnímu roku. První zpráva o kvalitě musí být předána nejpozději do 31. srpna 2011.
Článek 3
Vstup v platnost
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
PŘÍLOHA 1 Úroveň agregace NACE(Nařízení Evropského Parlamentu a Rady (ES) č. 1893/2006 ze dne 20. prosince 2006, kterým se zavádí statistická klasifikace ekonomických činností NACE Revize 2 a kterým se mění nařízení Rady (EHS) č. 3037/90 a některá nařízení ES o specifických statistických oblastech (Úř. věst. L 393, 30.12.2006, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2006/1893/oj).)
| Sekce NACE | Popis |
|---|---|
| A | Zemědělství, lesnictví a rybářství |
| B, C, D a E | Těžba a dobývání; zpracovatelský průmysl; dodávání elektřiny, plynu, páry a klimatizovaného vzduchu; zásobování vodou; činnosti související s odpadními vodami, odpady a sanacemi |
| F | Stavebnictví |
| G, H a I | Velkoobchod a maloobchod; doprava a skladování; ubytování, stravování a pohostinství |
| J | Vydavatelské činnosti, vysílání a tvorba obsahu a distribuční činnosti |
| K | Telekomunikační činnosti, počítačové programování a poradenství, poskytování počítačové infrastruktury a ostatní informační činnosti |
| L | Peněžnictví a pojišťovnictví |
| M | Činnosti v oblasti nemovitostí |
| N a O | Odborné, vědecké a technické činnosti; administrativní a podpůrné činnosti |
| P, Q a R | Veřejná správa a obrana, povinné sociální zabezpečení; vzdělávání; zdravotní a sociální péče |
| S a T | Kulturní, sportovní a rekreační činnosti; ostatní činnosti |
PŘÍLOHA 2
Způsob zpracování a struktura zpráv o kvalitě předkládaných členskými státy
Evropský statistický systém (ESS) přijal ve svém úsilí o neustálé zvyšování kvality svých produktů a služeb obecnou definici kvality jakožto „úhrnu vlastností a znaků produktu nebo služby, které ovlivňují jeho schopnost uspokojit stanovené nebo implicitní potřeby“. Za účelem uvedení této definice do praxe bylo identifikováno šest aspektů, které dohromady představují kvalitu statistických produktů a služeb:
Zprávy o kvalitě jsou vhodným nástrojem pro harmonizované shromažďování informací o kvalitě různých produktů a služeb. Obsahují informace o všech šesti aspektech definice kvality ESS a celkový přehled o sběru údajů o volných pracovních místech na úrovni členského státu. Informace se předkládají v této struktuře:
Obecný popis obsahuje případně tyto prvky:
identifikace zdroje údajů,
pokrytí (zeměpisné, NACE, velikost podniku),
referenční dny,
periodicita zveřejňování na úrovni členského státu,
definice statistické jednotky.
základ použitý pro výběr,
plán výběru,
platnost/obnovení výběrových jednotek,
rozsah výběru,
stratifikace.
stručný popis metody vážení,
kritéria vážení.
stručný popis metod(y) sběru údajů.
Stručný popis zdroje/zdrojů včetně:
správce dat,
četnosti aktualizace,
pravidel pro vyčištění (výmaz zastaralých informací),
nepovinného/povinného podávání zpráv a sankcí.
Stručný popis, kdy musí být údaje vymazány z důvodu důvěrnosti.
Stručný popis postupů očištění od sezonních vlivů, zejména s ohledem na pokyny Evropského statistického systému k očištění od sezonních vlivů, které byly potvrzeny a podpořeny Výborem pro statistické programy.
„Relevance“ se týká skutečnosti, zda se vypracovávají všechny statistiky, které jsou zapotřebí, a míry, do jaké použitá pojetí (definice, klasifikace atd.) odrážejí potřeby uživatelů.
Zpráva o kvalitě obsahuje
popis chybějících proměnných a chybějícího členění proměnných,
zprávu o pokroku při provádění opatření nařízení (ES) č. 453/2008, pokud jde o čtvrtletní statistiky volných pracovních míst, spolu s podrobným plánem a rozvrhem dokončení provádění a přehledem zbývajících odchylek od pojetí EU.
Kromě toho může obsahovat
shrnutí sestávající z charakteristiky uživatelů na úrovni členského státu, jejich hlavních potřeb a míry, do jaké jsou jejich potřeby uspokojovány.
„Přesnost“ se v obecném statistickém významu týká blízkosti odhadů k neznámým skutečným hodnotám sledovaných proměnných.
Jako měřítko přesnosti se za klíčové proměnné vypočte a předá variační koeficient, s přihlédnutím k plánu výběru, pro počet volných pracovních míst podle nejnovější verze klasifikace NACE na úrovni sekcí a v členění podle velikostních tříd (1–9/10+ zaměstnanců).
Pokud nelze variační koeficient vypočítat, uvede se odhadovaná výběrová chyba vyjádřená absolutním počtem volných pracovních míst.
Zprávy o kvalitě obsahují případně tyto informace související s pokrytím:
tabulku s uvedením počtu podnikatelských jednotek ve výběru a procento podnikatelských jednotek zastoupených ve výběru (výběrech)/rejstříku (rejstřících) v členění podle velikostní třídy (vrstvy),
popis rozdílů mezi referenčním souborem a zjišťovaným základním souborem,
popis klasifikace chyb,
popis rozdílů mezi referenčními dny a referenčním čtvrtletím,
další důležité informace.
Upozornění: Pokud se používají individuální administrativní údaje, předloží se obdobná analýza vycházející z administrativního referenčního souboru, včetně zpravodajských chyb a chyb souvisejících s vyřazováním z registru.
Zprávy o kvalitě obsahují
informace o proměnných s nezanedbatelnými chybami měření a zpracování,
informace o hlavních příčinách (nezanedbatelných) chyb měření a zpracování a o metodách použitých pro opravu, jsou-li takové údaje k dispozici.
Zprávy o kvalitě obsahují případně tyto informace související s neodpovědí:
míru odpovědí jednotek,
míru imputace položek a metod a případně vliv imputace na odhady za předávané proměnné.
Upozornění: Pokud se používají individuální administrativní údaje, místo neodpovědi se uvede, že administrativní záznam nebo položka nejsou k dispozici.
Je-li použito modelování, obsahují zprávy o kvalitě popis použitých modelů. Zvláštní důraz by měl být kladen na modely pro opravu chyb, které nevznikly v důsledku výběru, jako například pokrytí jednotek všech požadovaných velikostních tříd nebo členění NACE, imputace nebo zaokrouhlování za účelem opravy neodpovědí vztažených na jednotku.
Upozornění: Pokud se používají individuální administrativní údaje, je třeba posoudit shodu mezi administrativními a teoretickými statistickými pojetími. Podá se zpráva o jakýchkoli změnách vnitrostátních právních předpisů, které vedou ke změnám platných definic, a případně o dopadech na výsledky.
Členské státy mohou poskytnout historii přezkumů, včetně přezkumu zveřejněného počtu volných pracovních míst a shrnutí důvodů přezkumu.
Posouzení nevýběrových chyb, pokud jde o absolutní počet volných míst, se předá za celkový počet volných pracovních míst a případně za úroveň agregace NACE(Nařízení Evropského Parlamentu a Rady (ES) č. 1893/2006 ze dne 20. prosince 2006, kterým se zavádí statistická klasifikace ekonomických činností NACE Revize 2 a kterým se mění nařízení Rady (EHS) č. 3037/90 a některá nařízení ES o specifických statistických oblastech (Úř. věst. L 393, 30.12.2006, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2006/1893/oj).) stanovené v příloze 1 tohoto nařízení a velikostní třídy (1–9, 10+ zaměstnanců).
„Včasnost“ informací odráží dobu mezi jejich dostupností a událostí nebo fenoménem, který popisují.
Zprávy o kvalitě by měly obsahovat informace o časové prodlevě mezi datem uvolnění údajů na vnitrostátní úrovni a referenčním obdobím údajů.
„Dochvilnost“ se týká časové prodlevy mezi datem uvolnění údajů a cílovým datem, kdy měly být dodány, například vzhledem k termínům ohlášeným v úředních kalendářích uvolňování, stanoveným v nařízeních nebo předem dohodnutým mezi partnery.
Za účelem pochopení a odstranění problémů souvisejících s dochvilností by měly být dodány informace o postupu provádění šetření na úrovni členského státu minimálně za poslední čtyři čtvrtletí se zvláštním důrazem na shodu mezi plánovanými a skutečnými termíny:
lhůty pro odpovědi respondentů včetně upomínek a doplňujících dokumentů,
doba práce v terénu,
doba zpracování údajů,
termíny zveřejnění prvních výsledků.
„Dostupnost“ označuje fyzické podmínky, za nichž mohou uživatelé získat údaje: místo pro získání údajů, způsob přístupu, doba dodání, výhodné prodejní podmínky (autorské právo atd.), dostupnost mikro- nebo makrodat, různé formáty a nosiče dat (tištěná podoba, soubory, CD-ROM/DVD, internet…) atd.
Zprávy o kvalitě by měly obsahovat tyto informace o metodách šíření výsledků:
plán šíření, včetně informací o tom, komu jsou výsledky zasílány,
odkazy na zveřejnění klíčových výsledků včetně odkazů s vysvětlením ve formě textu, grafů, map atd.,
případné informace o povaze výsledků předávaných přihlášeným jednotkám zahrnutým do výběrového souboru.
„Srozumitelnost“ se týká míry jasnosti včetně informací o informativním prostředí údajů, tj. zda jsou údaje doprovázeny příslušnými metadaty, ilustracemi, např. grafy a mapami, zda jsou k dispozici informace o jejich kvalitě (včetně omezení jejich použití) a do jaké míry je poskytnuta další pomoc.
Zprávy o kvalitě by měly obsahovat tyto informace o srozumitelnosti výsledků a dostupnosti metadat:
popis metadat a odkazy na ně,
odkazy na hlavní metodické dokumenty související s poskytovanou statistikou,
popis hlavních akcí vykonaných národními statistickými úřady za účelem informování uživatelů o údajích.
Zprávy o kvalitě obsahují informace o rozdílech mezi národním a evropským pojetím, a v co největší možné míře jejich účinky na odhady.
Zprávy o kvalitě obsahují informace o změnách definic, pokrytí a metodách ve dvou po sobě jdoucích čtvrtletích a o jejich účincích na odhad.
„Soudržnost“ statistik se týká skutečnosti, zda je lze spolehlivě různými způsoby a pro různé účely kombinovat. Je však obecně snadnější ukázat případy nesoudržnosti než prokázat soudržnost.
Zprávy o kvalitě obsahují srovnání údajů o počtu volných pracovních míst z jiných relevantních zdrojů, pokud jsou dostupné, celkem a případně v členění podle klasifikace NACE na úrovni sekcí, a uvádějí důvody, pokud se hodnoty značně liší.
První zpráva o kvalitě rovněž zahrnuje tyto položky pro zpětné údaje:
popis zdrojů použitých pro zpětné údaje a použitých metodologií,
popis všech rozdílů mezi oblastí pokrytí (ekonomické činnosti, zaměstnanci, proměnné) zpětných údajů a současných údajů,
popis porovnatelnosti zpětných údajů a současných údajů.
1. relevance;
2. přesnost;
3. včasnost a dochvilnost;
4. dostupnost a srozumitelnost;
5. porovnatelnost;
6. soudržnost.
A. Zdroje, pokrytí a periodicita
B. Výběrové šetření
B.1 Plán výběru
B.2 Vážení
B.3 Sběr údajů
C. Jiné zdroje
D. Pravidla zpřístupňování
E. Očištění od sezonních vlivů
2.1 Výběrové chyby
2.2 Nevýběrové chyby
2.2.1 Chyby související s pokrytím
2.2.2 Chyby měření a zpracování
2.2.3 Chyby vlivem neodpovědí
2.2.4 Chyby vyplývající z přijatého modelu
2.2.5 Přezkumy
2.2.6 Odhad zkreslení
3.1 Včasnost
3.2 Dochvilnost
4.1 Dostupnost
4.2 Srozumitelnost
5.1 Porovnatelnost v prostoru
5.2 Porovnatelnost v čase