Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2016/247 ze dne 17. prosince 2015, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013, pokud jde o podporu Unie na dodávky a distribuci ovoce a zeleniny, výrobků z ovoce, zeleniny a banánů v rámci projektu „Ovoce a zelenina do škol“
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví společná organizace trhů se zemědělskými produkty a zrušují nařízení Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007(Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 671.), a zejména na článek 24 uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013 ze dne 17. prosince 2013 o financování, řízení a sledování společné zemědělské politiky a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 352/78, (ES) č. 165/94, (ES) č. 2799/98, (ES) č. 814/2000, (ES) č. 1290/2005 a (ES) č. 485/2008(Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 549.), a zejména na čl. 64 odst. 6 písm. a) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
Článek 1
Oblast působnosti
Článek 2
Strategie členských států
1. Členské státy si při vypracovávání strategie uvedené v čl. 23 odst. 2 nařízení (EU) č. 1308/2013 mohou zvolit zeměpisnou a správní úroveň, na které chtějí tento projekt realizovat. Jestliže se rozhodnou projekt realizovat na regionální úrovni, vypracují strategii pro každý takový region zvlášť.
Členský stát, který projekt realizuje na regionální úrovni, zřídí jednotné kontaktní místo pro poskytování informací a oznámení Komisi.
Strategie se může týkat více než jednoho školního roku ve smyslu čl. 1 odst. 2 prováděcího nařízení Komise (EU) 2016/248(Prováděcí nařízení Komise (EU) 2016/248 ze dne 17. prosince 2015, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013, pokud jde o podporu Unie na dodávky a distribuci ovoce a zeleniny, výrobků z ovoce, zeleniny a banánů v rámci projektu „Ovoce a zelenina do škol“ a o stanovení předběžného přidělení této podpory (viz strana 8 tohoto Úředního věstníku).).
2. Doprovodná opatření uvedená v čl. 23 odst. 2 nařízení (EU) č. 1308/2013 musí podporovat distribuci produktů a musí přímo souviset s cíli projektu. Uvedená opatření mohou zahrnovat i rodiče a učitele.
3. Členské státy, které se hodlají uvedeného projektu zúčastnit, oznámí Komisi svou strategii do 31. ledna roku, jenž předchází zahájení školního roku, na který se strategie vztahuje.
4. Změní-li členský stát svou strategii, oznámí Komisi svou pozměněnou strategii do 31. ledna roku následujícího po provedení změny.
Článek 3
Přerozdělení podpory Unie
1. Jestliže členské státy nepožádaly o podporu Unie ve lhůtě uvedené v článku 3 prováděcího nařízení (EU) 2016/248 nebo požádaly pouze o část podpory, která jim byla předběžně přidělena podle čl. 23 odst. 5 nařízení (EU) č. 1308/2013 a stanovena v příloze prováděcího nařízení (EU) 2016/248, tento předběžný příděl nebo jeho nevyžádaná část se přerozdělí mezi ty členské státy, které Komisi v téže lhůtě oznámily, že jsou ochotny využít více prostředků, než kolik činí předběžné přidělení podpory.
2. Výše přerozdělení se omezí podle míry, v jaké dotčený členský stát ve školním roce, který skončil před podáním žádosti o podporu, využil konečné přidělení podpory Unie. Míra využití se stanoví na základě výkazů výdajů zaslaných Komisi do 15. října následujícího školního roku v souladu s článkem 10 prováděcího nařízení Komise (EU) č. 908/2014(Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 908/2014 ze dne 6. srpna 2014, kterým se stanoví pravidla pro uplatňování nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013, pokud jde o platební agentury a další subjekty, finanční řízení, schvalování účetní závěrky, pravidla pro kontroly, jistoty a transparentnost (Úř. věst. L 255, 28.8.2014, s. 59).).
Limity pro přerozdělení se stanoví takto:
Tyto limity se však neuplatní během prvních dvou školních roků realizace projektu členským státem.
a) činí-li využití konečného přidělení podpory 50 % nebo méně, žádný dodatečný příděl se neposkytne;
b) je-li využití konečného přidělení podpory vyšší než 50 %, ale nižší nebo rovno 75 %, maximální výše dodatečného přídělu činí 50 % předběžného přidělení;
c) je-li využití konečného přidělení podpory vyšší než 75 %, maximální výše dodatečného přídělu není limitována.
Článek 4
Způsobilé náklady
1. Pro podporu Unie jsou způsobilé níže uvedené náklady:
a) náklady na produkty dodávané v rámci projektu a distribuované dětem ve vzdělávacích zařízeních uvedených v článku 22 nařízení (EU) č. 1308/2013, včetně nákladů na nákup, pronájem, nájem a leasing vybavení používaného při dodávkách a distribuci produktů podle strategie členského státu;
b) tyto související náklady, které přímo souvisejí s realizací projektu:
- i) náklady související s povinností členského státu provádět sledování a hodnocení podle článku 8 tohoto nařízení;
- ii) náklady na propagaci projektu, které jsou přímo zaměřeny na informování širší veřejnosti o projektu, včetně:
nákladů na plakát podle článku 10 tohoto nařízení,
nákladů na informační kampaně prostřednictvím vysílání, elektronické komunikace, novin a podobných komunikačních prostředků,
nákladů na informační setkání, konference, semináře a workshopy zaměřené na informování širší veřejnosti o projektu a podobných událostech,
nákladů na informační a propagační materiály, jako jsou dopisy, letáky, brožury, upomínkové předměty a podobně;
- iii) náklady na doprovodná opatření podle čl. 2 odst. 2 tohoto nařízení, včetně:
nákladů na organizaci ochutnávek, organizaci a provádění zahrádkářských setkání, pořádání exkurzí do zemědělských podniků a podobné činnosti zaměřené na to, aby si děti vytvořily kontakt se zemědělstvím,
nákladů na opatření, jejichž cílem je vzdělávat děti v oblastech zemědělství, zdravých stravovacích návyků a environmentálních otázek týkajících se produkce, distribuce a spotřeby ovoce a zeleniny.
2. Jsou-li přeprava a distribuce produktů fakturovány samostatně, jsou tyto náklady způsobilé pro podporu Unie pouze tehdy, jestliže nepřesahují 3 % nákladů na tyto produkty.
Jsou-li produkty dodávány do vzdělávacích zařízení bezplatně, mohou být náklady na přepravu a distribuci těchto produktů způsobilé pro podporu Unie na základě faktur, a to až do maximální výše stanovené ve strategii členského státu.
3. Náklady na propagaci a doprovodná opatření nesmějí být financovány v rámci jiných režimů podpory Unie.
4. Daň z přidané hodnoty (DPH) a výdaje spojené s personálními náklady nejsou způsobilé pro podporu Unie, jestliže jsou tyto personální náklady financovány z veřejných prostředků daného členského státu.
5. Celková výše způsobilých nákladů na propagaci nesmí u každého dotčeného členského státu přesáhnout 5 % roční výše konečného přidělení podpory podle čl. 23 odst. 5 nařízení (EU) č. 1308/2013.
Celková výše způsobilých nákladů na nákup, pronájem, nájem a leasing vybavení a nákladů na sledování a hodnocení nesmí u každého dotčeného členského státu přesáhnout 10 % roční výše konečného přidělení podpory.
Celková výše způsobilých nákladů na doprovodná opatření nesmí u každého dotčeného členského státu přesáhnout 15 % roční výše konečného přidělení podpory.
Článek 5
Obecné podmínky pro poskytnutí podpory a výběr žadatelů o podporu
1. Podpora poskytnutá členskému státu v rámci projektu se vyplatí žadatelům, kteří předložili příslušnému orgánu žádost o podporu týkající se realizace jednoho nebo více z těchto prvků:
Žádost o podporu mohou podat pouze ti žadatelé, kteří byli schváleni v souladu s článkem 6.
a) dodání a/nebo distribuce produktů dětem ve vzdělávacích zařízeních v rámci projektu;
b) činností v oblasti sledování a hodnocení;
c) propagace;
d) doprovodných opatření.
2. Členské státy mohou žadatele o podporu vybírat z těchto subjektů:
a) vzdělávací zařízení;
b) vzdělávací orgány;
c) dodavatelé a/nebo distributoři produktů;
d) organizace jednající jménem jednoho nebo více vzdělávacích zařízení nebo vzdělávacích orgánů a zvlášť zřízené za tímto účelem;
e) jakýkoli jiný veřejný nebo soukromý subjekt, který se podílí na řízení a provádění některé z činností uvedených v odstavci 1.
Článek 6
Podmínky pro schválení žadatelů o podporu
1. Žadatele o podporu musí schválit příslušný orgán členského státu, na jehož území se nachází škola, do které se produkty dodávají a/nebo ve které se produkty distribuují. Schválení je podmíněno tím, že žadatel přijme tyto písemné závazky:
a) zajistit, aby produkty financované Unií v rámci projektu mohly být spotřebovány dětmi ve vzdělávacích zařízeních, pro které se o podporu žádá;
b) využít podporu přidělenou na sledování a hodnocení, propagaci nebo doprovodná opatření v souladu s účelem projektu;
c) vrátit jakoukoli podporu vyplacenou neprávem na dotyčná množství, pokud se zjistí, že tyto produkty nebyly distribuovány dětem nebo nejsou způsobilé pro podporu Unie;
d) vrátit jakoukoli podporu vyplacenou neprávem na doprovodná opatření, zjistí-li se, že tato opatření nebyla řádně provedena;
e) zpřístupnit na žádost příslušného orgánu náležité podklady;
f) umožnit jakoukoli kontrolu, o které rozhodne příslušný orgán, zejména prověření záznamů a fyzickou kontrolu.
2. V případě žádostí o podporu na dodávky a distribuci produktů předloží žadatelé o podporu dodatečný písemný závazek, že budou uchovávat záznamy o názvech a adresách školských zařízení, nebo popřípadě vzdělávacích orgánů, a o produktech a množstvích, která těmto zařízením nebo orgánům prodali nebo dodali.
3. V případě žádostí o podporu na sledování, hodnocení nebo propagaci se použije pouze odst. 1 písm. b) a e).
4. V případě žádostí o podporu na doprovodná opatření se použije pouze odst. 1 písm. b), d), e) a f). Příslušný orgán může kromě toho stanovit jakékoli písemné závazky, které má žadatel přijmout, zejména pokud jde o:
a) doprovodná opatření prováděná ve školách, jestliže tyto školy nejsou žadateli o podporu;
b) doprovodná opatření zahrnující distribuci produktů.
Článek 7
Pozastavení a odejmutí schválení
Článek 8
Sledování a hodnocení
1. Členské státy stanoví vhodné struktury a způsoby provádění, které jsou k zajištění každoročního sledování realizace projektu nutné.
2. Členské státy hodnotí realizaci projektu, aby posoudily jeho účinnost v porovnání s jeho cíli.
3. Jestliže členský stát nepředloží Komisi hodnotící zprávu s výsledky hodnocení podle odstavce 2 tohoto článku ve lhůtách uvedených v čl. 6 odst. 2 prováděcího nařízení (EU) 2016/248, výše následujícího konečného přidělení podpory se sníží:
Je-li lhůta překročena o více než 60 dní, snižuje se konečné přidělení podpory o 1 % za každý další den prodlení, přičemž se vypočte z výše zůstatku.
a) o 5 %, je-li lhůta překročena o 1 až 30 dní;
b) o 10 %, je-li lhůta překročena o 31 až 60 dní.
Článek 9
Sankce
Článek 10
Plakát projektu Unie „Ovoce a zelenina do škol“
Článek 11
Zrušení
Článek 12
Vstup v platnost a použitelnost
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a je přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 17. prosince 2015.
Za Komisi
předseda
Jean-Claude Juncker
PŘÍLOHA
Minimální požadavky na plakát uvedený v článku 10
Formát plakátuA3 nebo většíPísmena1 cm nebo většíNázevProjekt Evropské unie „Ovoce a zelenina do škol“ObsahMinimálně toto znění:
„Naše [upřesněte typ vzdělávacího zařízení (např. jesle/školka/škola)] se účastní projektu Evropské unie ‚Ovoce a zelenina do škol‘ s finanční podporou Evropské unie.“
Plakát musí obsahovat emblém Unie.