Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2016/568 ze dne 29. ledna 2016, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 s ohledem na Evropský fond pro regionální rozvoj, Evropský sociální fond, Fond soudržnosti a Evropský námořní a rybářský fond, pokud jde o podmínky a postupy k rozhodnutí o tom, zda mají částky, které nelze získat zpět, uhradit členské státy
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 ze dne 17. prosince 2013 o společných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti, Evropském zemědělském fondu pro rozvoj venkova a Evropském námořním a rybářském fondu, o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti a Evropském námořním a rybářském fondu a kterým se zrušuje nařízení Rady (ES) č. 1083/2006(Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 320.), a zejména na čl. 122 odst. 2 pátý pododstavec uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
Článek 1
Předkládání informací o částkách, které nelze získat zpět
1. V případě, že má členský stát za to, že částku neoprávněně vyplacenou příjemci a dříve zahrnutou do ověřené účetní závěrky předložené Komisi nelze získat zpět, a dospěl-li k závěru, že by se tato částka neměla hradit zpět do rozpočtu Unie, podá certifikační orgán Komisi žádost za účelem potvrzení tohoto závěru.
2. Certifikační orgán předloží žádost uvedenou v odstavci 1 na úrovni každé operace ve formátu stanoveném v příloze k tomuto nařízení s použitím systému pro elektronickou výměnu dat uvedeného v čl. 74 odst. 4 nařízení (EU) č. 1303/2013.
3. Žádost týkající se předcházejícího účetního období stanovenou v odstavcích 1 a 2 předkládá členský stát od roku 2017 do roku 2025 včetně do 15. února. Komise může tuto lhůtu výjimečně na žádost dotčeného členského státu prodloužit do 1. března.
Článek 2
Podmínky pro určení pochybení nebo nedbalosti členských států
Kritéria ukazující na pochybení nebo nedbalost členského státu:
a) členský stát neposkytl popis správních ani právních opatření s uvedením dat, která přijal, aby příslušnou částku získal zpět (nebo aby snížil nebo zrušil míru podpory nebo zrušil dokument podle čl. 125 odst. 3 písm. c) nařízení (EU) č. 1303/2013 v případech, kdy je zrušení předmětem samostatného postupu)f;
b) členský stát neposkytl kopii prvního ani žádného následného inkasního příkazu (ani kopie dopisu, kterým se snižuje nebo ruší úroveň podpory nebo ruší dokument podle čl. 125 odst. 3 písm. c) nařízení (EU) č. 1303/2013 v případech, kdy je zrušení předmětem samostatného postupu);
c) členský stát neuvedl datum posledního vyplacení příspěvku z veřejných zdrojů příjemci dané operace a nepředložil kopii dokladu o této platbě;
d) členský stát uskutečnil jednu nebo více neoprávněných plateb příjemci po zjištění dané nesrovnalosti v souvislosti s částí operace, jíž se daná nesrovnalost dotýká;
e) členský stát ve lhůtě 12 měsíců od zjištění nesrovnalosti neposlal dopis, jímž se snižuje úroveň pomoci nebo ruší dokument podle čl. 125 odst. 3 písm. c) nařízení (EU) č. 1303/2013 v případech, kdy je zrušení předmětem samostatného postupu, ani nepřijal rovnocenné rozhodnutí;
f) členský stát nezahájil postup pro zpětné získání vyplacených částek do 12 měsíců od konečného snížení nebo zrušení grantu (buď ve formě správního či soudního postupu nebo souhlasu příjemce);
g) členský stát nevyčerpal všechny možnosti zpětného získání vyplacených částek, jež jsou k dispozici ve vnitrostátním institucionálním a právním rámci;
h) členský stát v příslušných případech neposkytl dokumenty týkající se postupů v případě platební neschopnosti a úpadku;
i) členský stát neodpověděl na žádost Komise o další informace v souladu s článkem 3.
Článek 3
Postup ke stanovení toho, zda mají částky, které nelze získat zpět, uhradit členské státy
1. Komise každý případ posoudí podle informací předložených členskými státy v souladu s článkem 1 tohoto nařízení Komise a přijme závěr, zda je nezískání částky zpět výsledkem pochybení nebo nedbalosti členského státu, přičemž náležitě přihlédne ke zvláštním okolnostem a k institucionálnímu a právnímu rámci daného členského státu. Komise může dospět k závěru, že se členský stát pochybení ani nedbalosti nedopustil, i v případech, kdy je splněno jedno nebo více kritérií uvedených v článku 2.
2. Do 31. května roku, v němž je předložena účetní závěrka, může Komise:
V případě, že Komise přijala možnost uvedenou v prvním pododstavci písm. a), použijí se odstavce 5 až 8.
a) požádat písemně členský stát, aby předložil další informace o správních a právních opatřeních, která přijal s cílem získat zpět příspěvek Unie neoprávněně vyplacený příjemcům; nebo
b) vyzvat písemně členský stát k pokračování v postupu pro zpětné získání vyplacených částek.
3. V případě, že Komise nepostupuje v souladu s odstavcem 2 a s lhůtou, která je v něm uvedena, členský stát příspěvek Unie nehradí.
4. Lhůta stanovená v odst. 2 písm. a) a b) se nepoužijte v případech nesrovnalostí před úpadkem, nebo existuje-li podezření z podvodu.
5. Členský stát na žádost Komise o informace zaslanou podle odstavce 2 odpoví do tří měsíců.
6. Nepředloží-li členský stát další informace požadované podle odstavce 2, pokračuje Komise v posuzování s použitím informací, které má k dispozici.
7. Komise členský stát do tří měsíců od doručení jeho odpovědi, nebo v případě, že odpověď není doručena ve stanovené lhůtě, informuje o závěru, že příspěvek Unie má uhradit daný členský stát, svůj závěr mu odůvodní a požádá jej, aby do 2 měsíců předložil své připomínky. V případě, že Komise nejedná v souladu s předchozí větou a s lhůtou, která je v ní uvedena, členský stát příspěvek Unie nehradí.
8. Komise do 6 měsíců po uplynutí lhůty pro předložení připomínek členským státem stanovené v odstavci 7 dokončí své posouzení na základě informací, které má k dispozici, a trvá-li na svém závěru, že příspěvek Unie má uhradit členský stát, přijme rozhodnutí. V případě, že Komise nejedná v souladu s lhůtou uvedenou, která je uvedena v předchozí větě, členský stát příspěvek Unie nehradí.
Pro účely výpočtu příspěvku Unie, který má členský stát uhradit, se použije míra spolufinancování na úrovni každé priority, jak je stanoveno v plánu financování platném v době žádosti.
Článek 4
Poskytování informací o částkách příspěvků z fondů, které nebyly získány zpět a nepřesahují 250 EUR
Článek 5
Vstup v platnost
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 29. ledna 2016.
Za Komisi
předseda
Jean-Claude Juncker
PŘÍLOHA
Předkládání informací o částkách, které nelze získat zpět
| a | b | c | d | e | f | g | h | i | j | k | l | m | n | o | p | q |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Priorita | Název operace a identifikační číslo IT | Název příjemce | Datum a doklad o poslední platbě příspěvku z veřejných zdrojů příjemci na dotčenou operaci | Povaha nesrovnalosti (povahu definuje členský stát) | Orgán, který nesrovnalost zjistil (uveďte který: ŘO, CO nebo AO nebo jiný, nebo název orgánu EU) | Datum zjištění nesrovnalosti | Celkové výdaje vykázané jako výdaje, které nelze získat zpět | Výdaje z veřejných zdrojů odpovídající částkám, jež byly vykázány jako částky, které nelze získat zpět | Výše částky příspěvku Unie, kterou nelze získat zpět | Účetní rok(y), v němž (nichž) byl vykázán výdaj odpovídající příspěvku Unie, který nelze získat zpět | Datum postupu pro zpětné získání vyplacených částek | Kopie prvního a všech následujících inkasních příkazů | Datum stanovení nenávratnosti částky | Důvod nenávratnosti částky | Případné dokumenty související s postupy v případě úpadku | Uveďte, zda by příspěvek Unie měl být uhrazen z rozpočtu Unie (ANO/NE) |
| <type=„S“ maxlength=„500“ input=„S“> | <type=„S“ maxlength=„250“ input=„M“> | <type=„S“ maxlength=„250“ input=„M“> | <type=„D“ input=„M“> + <ATT> | <type=„S“ maxlength=„250“ input=„M“> | <type=„S“ maxlength=„250“ input=„M“> | <type=„D“ input=„M“> | <type=„Cu“ input=„M“> | <type=„Cu“ input=„M“> | <type=„Cu“ input=„M“> | <type=„D“ input=„S“> | <type=„D“ input=„M“> | <ATT> | <type=„D“ input=„M“> | <type=„S“ maxlength=„500“ input=„M“> | <ATT> | <type=„B“ input=„M“> |