Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1010 ze dne 5. června 2019 o sladění povinností podávání zpráv v oblasti právních předpisů souvisejících s politikou životního prostředí a o změně nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 166/2006 a (EU) č. 995/2010, směrnic Evropského parlamentu a Rady 2002/49/ES, 2004/35/ES, 2007/2/ES, 2009/147/ES a 2010/63/EU, nařízení Rady (ES) č. 338/97 a (ES) č. 2173/2005 a směrnice Rady 86/278/EHS (Text s významem pro EHP)
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na články 114, čl. 192 odst. 1 a článek 207 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru(Úř. věst. C 110, 22.3.2019, s. 99.),
po konzultaci s Výborem regionů,
v souladu s řádným legislativním postupem(Postoj Evropského parlamentu ze dne 26. března 2019 (dosud nezveřejněný v Úředním věstníku) a rozhodnutí Rady ze dne 21. května 2019.),
vzhledem k těmto důvodům:
Článek 1
Změny směrnice Rady 86/278/EHS ze dne 12. června 1986 o ochraně životního prostředí a zejména půdy při používání kalů z čistíren odpadních vod v zemědělství
Směrnice 86/278/EHS se mění takto:
1) V článku 2 se doplňují nová písmena, která znějí:
- „e) „službami založenými na prostorových datech“ rozumějí služby založené na prostorových datech ve smyslu čl. 3 bodu 4 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/2/ES(Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/2/ES ze dne 14. března 2007 o zřízení Infrastruktury pro prostorové informace v Evropském společenství (INSPIRE) (Úř. věst. L 108, 25.4.2007, s. 1).“),
- f) „souborem prostorových dat“ rozumí soubor prostorových dat ve smyslu čl. 3 bodu 3 směrnice 2007/2/ES.
2) Článek 10 se nahrazuje tímto:
Členské státy zajistí, aby byly vedeny aktualizované záznamy obsahující následující údaje:
- a) množství vyrobeného kalu a množství kalu dodaného pro zemědělské používání;
- b) složení a vlastnosti kalu v souladu s ukazateli uvedenými v příloze II A;
- c) způsob úpravy kalu podle čl. 2 písm. b);
- d) jména a adresy odběratelů kalu a místa, kde má být kal použit;
- e) jakékoli jiné informace o provedení této směrnice ve vnitrostátním právu a o jejím uplatňování, které členské státy poskytnou Komisi podle článku 17.
K předkládání souborů prostorových dat zahrnutých v informacích zaregistrovaných v těchto záznamech se využívají služby založené na prostorových datech.
K záznamům uvedeným v odstavci 1 tohoto článku za každý kalendářní rok v konsolidovaném formátu uvedeném v příloze rozhodnutí Komise 94/741/ES(Rozhodnutí Komise 94/741/ES ze dne 24. října 1994 o dotaznících pro zprávy členských států o provádění některých směrnic v odvětví odpadů (provádění směrnice Rady 91/692/EHS) (Úř. věst. L 296, 17.11.1994, s. 42).“) či jiném konsolidovaném formátu stanoveném podle článku 17 této směrnice se veřejnosti zajistí snadný přístup, a to do osmi měsíců od konce příslušného kalendářního roku.
Informace uvedené v prvním pododstavci tohoto odstavce předloží členské státy Komisi elektronicky.
Informace o metodách zpracovávání a výsledcích rozborů se sdělí příslušným orgánům.
3) Článek 17 se nahrazuje tímto:
Komisi je svěřena pravomoc stanovit prováděcími akty formát, v němž mají členské státy poskytovat informace o provádění této směrnice, jak to vyžaduje článek 10. Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 15 odst. 2.
Útvary Komise zveřejní na základě údajů, které členské státy poskytnou podle článku 10 a tohoto článku, celounijní přehled včetně map.“
Článek 2
Změny směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/49/ES ze dne 25. června 2002 o hodnocení a řízení hluku ve venkovním prostředí
Směrnice 2002/49/ES se mění takto:
1) V článku 3 se doplňuje nové písmeno, které zní:
- „w) „úložištěm dat“ rozumí informační systém spravovaný Evropskou agenturou pro životní prostředí, který obsahuje informace o hluku ve venkovním prostředí a údaje zpřístupněné prostřednictvím vnitrostátních uzlů pro předkládání a výměnu údajů, jež jsou pod kontrolou členských států.“
2) V článku 8 se odstavec 5 nahrazuje tímto:
Akční plány se přezkoumají a podle potřeby revidují, dojde-li k podstatnému vývoji, který významně ovlivňuje stávající hlukovou situaci, nejméně však každých pět let ode dne jejich schválení.
Přezkumy a revize, které mají být v souladu s prvním pododstavcem provedeny v roce 2023, se odkládají a provedou se nejpozději 18. července 2024.“
3) V článku 9 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
Členské státy zajistí, aby jimi vypracované a podle potřeby upravené strategické hlukové mapy a akční plány byly zpřístupněny a distribuovány veřejnosti v souladu s příslušnými právními předpisy Unie, zejména se směrnicemi Evropského parlamentu a Rady 2003/4/ES(Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/4/ES ze dne 28. ledna 2003 o přístupu veřejnosti k informacím o životním prostředí a o zrušení směrnice Rady 90/313/EHS (Úř. věst. L 41, 14.2.2003, s. 26).) a 2007/2/ES(Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/2/ES ze dne 14. března 2007 o zřízení Infrastruktury pro prostorové informace v Evropském společenství (INSPIRE) (Úř. věst. L 108, 25.4.2007, s. 1).“), a v souladu s přílohami IV a V této směrnice, včetně prostřednictvím dostupných informačních technologií.
4) V článku 10 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
Členské státy zajistí, aby údaje ze strategických hlukových map a souhrnné přehledy akčních plánů, uvedené v příloze VI, byly odeslány Komisi do šesti měsíců ode dne stanoveného pro strategické hlukové mapy v článku 7 a pro akční plány v článku 8. Za tímto účelem poskytují členské státy tyto informace pouze elektronickými prostředky do povinného úložiště dat, které zřídí Komise prováděcími akty. Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 13 odst. 2. Pokud chce členský stát informace aktualizovat, popíše rozdíly mezi aktualizovanými a původními informacemi a důvody aktualizace při poskytnutí aktualizovaných informací do úložiště dat.“
5) V příloze VI se bod 3 nahrazuje tímto:
- „3. Mechanismus výměny informací
Komise, jíž je nápomocna Evropská agentura pro životní prostředí, prováděcími akty vytvoří mechanismus pro povinnou výměnu digitálních informací ke sdílení informací ze strategických hlukových map a shrnutí akčních plánů, jak je uvedeno v čl. 10 odst. 2. Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 13 odst. 2.“
Článek 3
Změny směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/35/ES ze dne 21. dubna 2004 o odpovědnosti za životní prostředí v souvislosti s prevencí a nápravou škod na životním prostředí
Směrnice 2004/35/ES se mění takto:
1) V článku 14 se zrušuje odstavec 2.
2) Článek 18 se nahrazuje tímto:
Komise shromažďuje dostupné informace členských států o zkušenostech získaných při uplatňování této směrnice, které byly rozšířeny v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2003/4/ES(Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/4/ES ze dne 28. ledna 2003 o přístupu veřejnosti k informacím o životním prostředí a o zrušení směrnice Rady 90/313/EHS (Úř. věst. L 41, 14.2.2003, s. 26).“). Tyto informace zahrnují údaje uvedené v příloze VI této směrnice a shromáždí se do 30. dubna 2022 a poté každých pět let.
Na základě informací uvedených v odstavci 1 Komise provede hodnocení této směrnice, které zveřejní do 30. dubna 2023 a poté každých pět let.
Komise do 31. prosince 2020 vypracuje obecné zásady za účelem dosažení jednotného chápání pojmu „škoda na životním prostředí“ ve smyslu článku 2.
3) Příloha VI se nahrazuje tímto:
Článek 4
Změny směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/2/ES ze dne 14. března 2007 o zřízení Infrastruktury pro prostorové informace v Evropském společenství (INSPIRE)
Směrnice 2007/2/ES se mění takto:
1) Článek 21 se mění takto:
- a) v odstavci 2 se úvodní text nahrazuje tímto:
Do 31. března každého roku členské státy zveřejní, v případě potřeby aktualizovanou, souhrnnou zprávu. Tyto zprávy zveřejní útvary Komise, jimž je nápomocna Evropská agentura pro životní prostředí; zprávy zahrnují souhrnné popisy:“;
- b) odstavec 3 se zrušuje.
2) Článek 23 se nahrazuje tímto:
Evropská agentura pro životní prostředí každý rok zveřejní a aktualizuje celounijní přehled na základě metadat a údajů, které členské státy zpřístupní prostřednictvím svých síťových služeb v souladu s článkem 21. Celounijní přehled případně zahrnuje ukazatele výstupů, výsledků a dopadů této směrnice, přehledové mapy pro celou Unii a přehledové zprávy pro členské státy.
Komise provede do 1. ledna 2022 a poté alespoň každých pět let hodnocení této směrnice a jejího provádění a toto hodnocení zveřejní. Hodnocení vychází mimo jiné z těchto prvků:
- a) zkušenosti získané při provádění této směrnice;
- b) informace shromážděné členskými státy v souladu s článkem 21 a celounijní přehledy sestavené Evropskou agenturou pro životní prostředí;
- c) příslušné vědecké a analytické údaje;
- d) další informace, včetně příslušných vědeckých a analytických údajů, vyžadované na základě pokynů pro zlepšování právní úpravy, zejména s využitím účinných a účelných postupů správy informací.“
Článek 5
Změny směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/147/ES ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně volně žijících ptáků
Směrnice 2009/147/ES se mění takto:
1) Článek 12 se mění takto:
- a) odstavec 1 se nahrazuje tímto:
Členské státy každých šest let předloží Komisi zprávu o provádění opatření přijatých podle této směrnice a o hlavních dopadech těchto opatření, a to v témže roce jako zprávu vyhotovenou podle čl. 17 odst. 1 směrnice Rady 92/43/EHS(Směrnice Rady 92/43/EHS ze dne 21. května 1992 o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (Úř. věst. L 206, 22.7.1992, s. 7).“;). Uvedená zpráva je přístupná veřejnosti a zahrnuje zejména informace o stavu a trendech, pokud jde o druhy volně žijících ptáků, jež jsou chráněny podle této směrnice, o hrozbách a tlacích, kterým jsou vystaveny, o opatřeních pro jejich zachování a o přínosu sítě zvláště chráněných oblastí k cílům stanoveným v článku 2 této směrnice.
Komise prováděcími akty stanoví formát zprávy uvedené v prvním pododstavci tohoto odstavce. Formát této zprávy odpovídá formátu zprávy uvedené v čl. 17 odst. 1 směrnice 92/43/EHS. Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 16a odst. 2 této směrnice.
- b) v odstavci 2 se první věta nahrazuje tímto:
Komise, jíž je nápomocna Evropská agentura pro životní prostředí, vypracuje a zveřejní každých šest let souhrnnou zprávu založenou na informacích uvedených v odstavci 1.“
2) Vkládá se nový článek, který zní:
Komisi je nápomocen výbor. Tento výbor je výborem ve smyslu nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011(Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí (Úř. věst. L 55, 28.2.2011, s. 13).“).
Odkazuje-li se na tento odstavec, použije se článek 5 nařízení (EU) č. 182/2011.
Jestliže výbor nevydá žádné stanovisko, Komise návrh prováděcího aktu nepřijme a použije se čl. 5 odst. 4 třetí pododstavec nařízení (EU) č. 182/2011.
Článek 6
Změny směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/63/EU ze dne 22. září 2010 o ochraně zvířat používaných pro vědecké účely
Směrnice 2010/63/EU se mění takto:
1) Článek 43 se mění takto:
- a) odstavce 2 a 3 se nahrazují tímto:
Členské státy mohou vyžadovat, aby netechnické shrnutí projektu uvádělo, zda se na daný projekt vztahuje zpětné posouzení a v jaké lhůtě. Členské státy v takovém případě od 1. ledna 2021 zajistí, aby bylo netechnické shrnutí projektu aktualizováno o výsledky zpětného posouzení do šesti měsíců od jeho dokončení.
Do 31. prosince 2020 zveřejní členské státy netechnická shrnutí schválených projektů a veškeré jejich aktualizace. Členské státy od 1. ledna 2021 předkládají Komisi prostřednictvím elektronického přenosu netechnická shrnutí projektů za účelem zveřejnění do šesti měsíců od jejich schválení, jakož i jejich případné aktualizace.“;
- b) doplňuje se nový odstavec, který zní:
Komise prováděcími akty stanoví společný formát pro předkládání informací uvedených v odstavcích 1 a 2 tohoto článku. Tyto prováděcí akty se přijímají přijatými přezkumným postupem podle čl. 56 odst. 3. Útvary Komise zřídí a udržují databázi netechnických shrnutí projektů a jejich případných aktualizací s otevřeným přístupem a s možností vyhledávání.“
2) Článek 54 se mění takto:
- a) název článku a odstavce 1 a 2 se nahrazují tímto:
„INFORMACE O PROVÁDĚNÍ A POSKYTOVÁNÍ STATISTICKÝCH ÚDAJŮ
Do 10. listopadu 2023 a poté každých pět let zasílají členské státy Komisi informace o provádění této směrnice, a zejména jejího čl. 10 odst. 1 a článků 26, 28, 34, 38, 39, 43 a 46.
Členské státy tyto údaje poskytují a zveřejňují prostřednictvím elektronického přenosu ve formátu, který stanoví Komise podle odstavce 4 tohoto článku.
Do šesti měsíců poté, co členské státy poskytnou údaje uvedené ve druhém pododstavci tohoto odstavce, zveřejní útvary Komise celounijní přehled a na základě těchto údajů jej pravidelně aktualizují.
Členské státy každoročně shromažďují a zveřejňují statistické informace o používání zvířat k postupům včetně informací o skutečné závažnosti postupů a původu a druzích subhumánních primátů, kteří byli k postupům použiti.
Do 10. listopadu následujícího roku poskytnou členské státy tyto statistické údaje Komisi prostřednictvím elektronického přenosu v nesouhrnném formátu, který stanoví Komise podle článku 4.
Komise zřídí a udržuje databázi s otevřeným přístupem a s možností vyhledávání, která obsahuje tyto statistické údaje. Útvary Komise každý rok zveřejňují statistické údaje předložené členskými státy podle tohoto odstavce a souhrnnou zprávu.“;
- b) odstavec 4 se nahrazuje tímto:
Komise prováděcími akty stanoví společný formát a informační obsah pro předkládání informací uvedených v odstavcích 1, 2 a 3 tohoto článku. Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 56 odst. 3.“
3) Článek 57 se zrušuje.
Článek 7
Změny nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 166/2006 ze dne 18. ledna 2006, kterým se zřizuje evropský registr úniků a přenosů znečišťujících látek a kterým se mění směrnice Rady 91/689/EHS a 96/61/ES
Nařízení (ES) č. 166/2006 se mění takto:
1) V čl. 5 odst. 1 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Provozovatel každé provozovny, která vykonává jednu nebo více činností uvedených v příloze I nad příslušné prahové hodnoty pro kapacitu stanovené v uvedené příloze, oznámí svému příslušnému orgánu elektronickými prostředky informace k určení provozovny ve formátu uvedeném v čl. 7 odst. 2, pokud příslušný orgán již tyto informace nemá.“
2) V článku 7 se odstavce 2 a 3 nahrazují tímto:
Členské státy poskytnou Komisi každý rok prostřednictvím elektronického přenosu zprávu obsahující všechny údaje uvedené v čl. 5 odst. 1 a 2 ve formátu a ve lhůtě stanovených Komisí prováděcími akty. Tyto prováděcí akty se přijímají postupem podle čl. 19 odst. 2. Zpráva musí být předložena v každém případě nejpozději jedenáct měsíců od konce ohlašovacího roku.
Útvary Komise, jimž je nápomocna Evropská agentura pro životní prostředí, začlení informace ohlášené členskými státy do evropského PRTR do jednoho měsíce od dokončení ohlašování členskými státy podle odstavce 2.“
3) Článek 11 se nahrazuje tímto:
Kdykoli členský stát pokládá informace za důvěrné v souladu s článkem 4 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/4/ES(Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/4/ES ze dne 28. ledna 2003 o přístupu veřejnosti k informacím o životním prostředí a o zrušení směrnice Rady 90/313/EHS (Úř. věst. L 41, 14.2.2003, s. 26).“), uvedou se ve zprávě podle čl. 7 odst. 2 tohoto nařízení za dotčený ohlašovací rok samostatně za každou provozovnu informace, které nelze zveřejnit, a příslušný důvod.
4) Články 16 a 17 se zrušují.
5) Příloha III se zrušuje.
Článek 8
Změny nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 995/2010 ze dne 20. října 2010, kterým se stanoví povinnosti hospodářských subjektů uvádějících na trh dřevo a dřevařské výrobky
V článku 20 nařízení (EU) č. 995/2010 se název a odstavce 1, 2 a 3 nahrazují tímto:
„Sledování provádění a přístup k informacím
Do 30. dubna každého roku zpřístupní členské státy veřejnosti a Komisi informace o uplatňování tohoto nařízení během předchozího kalendářního roku. Komise prováděcími akty stanoví formát a postup pro zpřístupňování těchto informací členskými státy. Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 18 odst. 2.
Na základě informací uvedených v odstavci 1 zveřejňují útvary Komise každý rok celounijní přehled založený na údajích poskytnutých členskými státy. Při vypracovávání přehledu přihlédnou útvary Komise k pokroku, jehož bylo dosaženo při uzavírání a realizaci dohod o partnerství podle nařízení (ES) č. 2173/2005, a k tomu, nakolik tyto dohody přispěly k omezení přítomnosti nezákonně vytěženého dřeva a dřevařských výrobků z tohoto dřeva na vnitřním trhu.
Do 3. prosince 2021 a poté každých pět let přezkoumá Komise na základě informací, zejména informací uvedených v odstavci 1, a zkušeností s uplatňováním tohoto nařízení fungování a účinnost tohoto nařízení, a to i s ohledem na jeho schopnost zamezit uvádění nezákonně vytěženého dřeva a dřevařských výrobků z tohoto dřeva na trh. Posoudí zejména administrativní důsledky pro malé a střední podniky a rozsah výrobků, na které se nařízení vztahuje. Komise podává Evropskému parlamentu a Radě zprávy o výsledcích tohoto přezkumu a v případě potřeby k nim připojí vhodné legislativní návrhy.“
Článek 9
Změny nařízení Rady (ES) č. 2173/2005 ze dne 20. prosince 2005 o zavedení režimu licencí FLEGT pro dovoz dřeva do Evropského společenství
Nařízení (ES) č. 2173/2005 se mění takto:
1) Článek 8 se nahrazuje tímto:
Do 30. dubna každého roku zpřístupní členské státy veřejnosti a Komisi informace o uplatňování tohoto nařízení během předchozího kalendářního roku.
Komise prováděcími akty stanoví formát a postup pro zpřístupňování informací uvedených v odstavci 1 tohoto článku členskými státy. Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 11 odst. 3.
Na základě informací uvedených v odstavci 1 zveřejňují útvary Komise každý rok celounijní přehled založený na údajích poskytnutých členskými státy.“
2) Článek 9 se nahrazuje tímto:
Do prosince roku 2021 a poté každých pět let přezkoumá Komise na základě informací, zejména informací uvedených v čl. 8 odst. 1, a zkušeností s uplatňováním tohoto nařízení fungování a účinnost tohoto nařízení. Přitom zohlední pokrok při provádění dohod o partnerství. Komise podává každých pět let Evropskému parlamentu a Radě zprávy o výsledku tohoto přezkumu a v případě potřeby k nim připojí návrhy na zlepšení režimu licencí FLEGT.“
Článek 10
Změny nařízení Rady (ES) č. 338/97 ze dne 9. prosince 1996 o ochraně druhů volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin regulováním obchodu s nimi
V článku 15 nařízení (ES) č. 338/97 se odstavec 4 mění takto:
1) Písmena b), c) a d) se nahrazují tímto:
- „b) Na základě informací uvedených v písmenu a) předložených členskými státy zveřejní útvary Komise do 31. října každého roku celounijní přehled dovozu exemplářů jednotlivých druhů podle tohoto nařízení do Unie a jejich vývozu či zpětného vývozu z Unie a předají sekretariátu úmluvy informace týkající se druhů, na které se úmluvy vztahuje.
- c) Aniž je dotčen článek 20 tohoto nařízení, sdělí výkonné orgány členských států rok před každým zasedáním konference smluvních stran úmluvy Komisi veškeré informace týkající se příslušného předchozího období, které jsou potřebné k sestavení zpráv uvedených v čl. VIII odst. 7 písm. b) úmluvy, a obdobné informace vztahující se k ustanovením tohoto nařízení, která spadají mimo rámec úmluvy. Formát, ve kterém mají být informace předávány, stanoví Komise prováděcími akty. Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 18 odst. 2 tohoto nařízení.
- d) Na základě informací uvedených v písmenu c), které předloží členské státy, zveřejní Komise celounijní přehled provádění a prosazování tohoto nařízení.“
2) Doplňuje se nové písmeno, které zní:
- „e) Výkonné orgány členských států sdělí do 15. června každého roku Komisi veškeré informace týkající se předcházejícího roku za účelem vyhotovení výroční zprávy o nezákonném obchodu uvedené v usnesení konference smluvních stran CITES 11.17 (rev. CoP17).“
Článek 11
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 5. června 2019.
Za Evropský parlament
předseda
A. TAJANI
Za Radu
předseda
G. CIAMBA