Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2021/1752 ze dne 1. října 2021 , kterým se stanoví prováděcí pravidla ke směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/904, pokud jde o výpočet, ověřování a vykazování údajů o tříděném sběru odpadu z plastových nápojových lahví na jedno použití
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/904 ze dne 5. června 2019 o omezení dopadu některých plastových výrobků na životní prostředí [Pozn: Úř. věst. L 155, 12.6.2019, s. 1 .] , a zejména na čl. 9 odst. 3 a na čl. 13 odst. 4 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) Směrnice (EU) 2019/904 stanoví cíle pro tříděný sběr za účelem recyklace odpadu z plastových nápojových lahví na jedno použití uvedených v části F přílohy uvedené směrnice (dále jen " odpad z lahví na jedno použití " ). Podle čl. 9 odst. 1 směrnice (EU) 2019/904 je cílem pro rok 2025 zajištění tříděného sběru 77 % všech takových lahví na jedno použití uvedených na trh podle hmotnosti a cílem pro rok 2029 je 90 %. Komise má stanovit metodiku výpočtu a ověřování těchto cílů tříděného sběru a formát, v němž mají členské státy vykazovat údaje o odpadu z lahví na jedno použití, které jsou každý rok sebrány v rámci tříděného sběru.
(2) Aby byla zajištěna srovnatelnost údajů, je nutné stanovit podrobná pravidla pro určení míst, kde se měří hmotnost sebraného odpadu z lahví na jedno použití. Tato pravidla by měla kromě těchto lahví zohledňovat stávající postupy tříděného sběru a množství dalších materiálů a látek přítomných v sebraném odpadu.
(3) Aby byla zajištěna srovnatelnost vykazovaných údajů, je nutné stanovit podrobná pravidla pro použití obou alternativních metod uvedených v čl. 9 odst. 1 směrnice (EU) 2019/904 pro stanovení množství těchto lahví na jedno použití uvedených na trh.
(4) Aby byla zajištěna přesnost údajů o hmotnosti sebraného odpadu z lahví na jedno použití, měl by formát hlášení zajistit, aby byly stanoveny veškeré parametry důležité pro výpočet množství odpadu z lahví na jedno použití z tříděného sběru a aby byl poskytnut popis metodik používaných pro výpočet a ověřování údajů pro tyto parametry.
(5) Povinnost provádět tříděný sběr odpadu sice vyžaduje, aby byl odpad tříděn podle druhu a povahy, mělo by však být možné sbírat některé druhy odpadu společně, pokud to nebrání vysoce kvalitní recyklaci v souladu s hierarchií způsobů nakládání s odpady v souladu s čl. 10 odst. 2 a odst. 3 písm. a) směrnice 2008/98/ES.
(6) Metodika pro výpočet a ověřování cílů tříděného sběru pro odpad z lahví na jedno použití uvedená v čl. 9 odst. 3 směrnice (EU) 2019/904 úzce souvisí s formátem pro podávání zpráv o tomto tříděném sběru uvedeným v čl. 13 odst. 4 uvedené směrnice s ohledem na předmět těchto opatření a kontext, v němž se mají použít. Proto je vhodné přijmout tento akt na základě obou těchto ustanovení, aby byla zajištěna soudržnost mezi pravidly pro výpočet, ověřování a podávání zpráv o tříděném sběru odpadu z lahví na jedno použití a aby byl usnadněn přístup k těmto pravidlům.
(7) Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného článkem 39 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/98/ES [Pozn: Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/98/ES ze dne 19. listopadu 2008 o odpadech a o zrušení některých směrnic ( Úř. věst. L 312, 22.11.2008, s. 3 ).] ,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Množství odpadu z plastových nápojových lahví na jedno použití sebraného v rámci tříděného sběru uvedených v části F přílohy směrnice (EU) 2019/904 (dále jen " odpad z lahví na jedno použití " ) se vypočítá vydělením hmotnosti odpadu z plastových lahví na jedno použití sebraného v rámci tříděného sběru hmotností těchto lahví na jedno použití uvedených na trh (dále jen " lahve na jedno použití uvedené na trh " ). Výsledný poměr se vyjádří v procentech.
2. Členské státy použijí pro výpočet množství odpadu z lahví na jedno použití sebraného v rámci tříděného sběru vzorce stanovené v příloze I.
Článek 2
1. Hmotnost odpadu z lahví na jedno použití zahrnuje hmotnost jejich uzávěrů a víček.
2. Hmotnost odpadu z lahví na jedno použití nezahrnuje hmotnost jakýchkoli zbylých nápojů.
3. Hmotnost odpadu z lahví na jedno použití může zahrnovat hmotnost etiket a lepidel pouze v případě, že je zahrnuta také do hmotnosti lahví na jedno použití uvedených na trh.
4. Odpad z lahví na jedno použití se považuje za sebraný v rámci tříděného sběru, pokud je splněna některá z následujících podmínek:
a) odpad z lahví na jedno použití byl sebrán v rámci tříděného sběru k recyklaci odděleně od jakéhokoli jiného odpadu;
b) odpad z lahví na jedno použití byl sebrán společně s jinými částmi komunálního odpadu z obalů nebo s jinými plastovými, kovovými, papírovými nebo skleněnými částmi komunálního odpadu, které nepochází z obalů, sebranými v rámci tříděného sběru k recyklaci a
i) v rámci systému sběru se neshromažďuje odpad, který by mohl obsahovat nebezpečné látky;
ii) sběr odpadu a následné třídění jsou navrženy a prováděny tak, aby se minimalizovala kontaminace sebraného odpadu z lahví na jedno použití odpady z plastů, které nepochází z těchto lahví, a jiným odpadem;
iii) zpracovatelé odpadu zřizují systémy zajištění kvality za účelem ověření, že jsou splněny podmínky stanovené v bodech i) a ii).
5. Systémy zajištění kvality uvedené v odst. 4 písm. b) bodě iii) musí:
a) zohlednit dostatek zaměstnanců, jejich znalosti a dovednosti a organizaci prostor a vybavení v rozsahu nezbytném k zajištění toho, aby sebraný odpad z lahví na jedno použití splňoval podmínky stanovené v odst. 4 písm. b) bodě i) a ii);
b) provádět ověřovací operace v souladu s předem stanovenými pokyny a postupy;
c) být certifikovány nezávislou třetí stranou.
6. Hmotnost odpadu z lahví na jedno použití sebraného v rámci tříděného sběru v souladu s odst. 4 písm. a) se měří v místě, kde jsou sbírány, nebo na výstupu z třídicích operací. Hmotnost tohoto odpadu z lahví lze vypočítat spočítáním lahví, jestliže se použijí konverzní faktory, které zohledňují hmotnost lahve každé velikosti, typ polymeru lahví a uzávěrů a víček, jakož i ztráty při následných třídicích operacích.
7. Hmotnost odpadu z lahví na jedno použití sebraného v rámci tříděného sběru v souladu s odst. 4 písm. b) se měří na výstupu z třídicích operací, kde je oddělen od ostatního odpadu, se kterým byl sebrán.
8. Pokud je na výstupu z třídicí operace přítomen odpad z lahví na jedno použití a jiný obalový odpad ze stejného polymeru, hmotnost odpadu z lahví na jedno použití musí být úměrná podílu odpadu z lahví na jedno použití na vstupu třídicí operace. Tento podíl se určí na základě reprezentativního odběru vzorků a následné analýzy složení nebo používání elektronických registrů.
Článek 3
1. Hmotnost lahví na jedno použití uváděných na trh zahrnuje pouze hmotnost lahví, které byly uvedeny na trh po naplnění nápojem.
2. Hmotnost lahví na jedno použití uvedených na trh může být v případě významného dovozu, vývozu nebo jiného pohybu těchto lahví v rámci Unie provozovateli nebo fyzickými osobami pro jejich vlastní osobní potřebu upravena tak, aby zohledňovala tyto pohyby.
3. V případech, kdy členské státy stanoví hmotnost lahví na jedno použití uvedených na trh na základě hmotnosti odpadu vznikajícího z těchto výrobků, jak je uvedeno v čl. 9 odst. 1 druhém pododstavci směrnice (EU) 2019/904, hmotnost tohoto odpadu zahrnuje: Hmotnost lahví uvedených v prvním pododstavci písm. b) a c) se vypočítá pomocí metodiky odběru vzorků a analýzy složení odpadu stanovené v článku 4.
a) odpad z lahví na jedno použití sebraný v rámci tříděného sběru bez ohledu na to, zda splňuje či nesplňuje požadavky stanovené v čl. 2 odst. 4 písm. a) a b);
b) odpad z lahví na jedno použití sebraný jako směsný komunální odpad;
c) odpad z lahví na jedno použití odhozených jako odpadky mimo systém sběru odpadů, bez ohledu na to, zda byly následně sebrány či nikoli.
Článek 4
1. Shromažďování údajů pro analýzu složení odpadu je založeno na průzkumech a shromažďování reprezentativních vzorků. Při tomto shromažďování údajů se zohlední:
a) sezónní rozdíly v odpadu z lahví na jedno použití odhozených jako odpadky mimo systémy sběru odpadů;
b) rozdíly v úrovni urbanizace;
c) rozdíly v četnosti, druzích a umístění sběru komunálního odpadu.
2. Shromažďování a analýza údajů uvedené v odstavci 1 pokrývají celé území daného členského státu.
Článek 5
1. Shromažďování údajů pro výpočet hmotnosti odpadu z lahví na jedno použití a lahví na jedno použití uvedených na trh v souladu s články 2 a 3 se provádí každý rok. Členské státy využívají ke shromažďování a předkládání údajů v nejvyšší možné míře elektronické registry.
2. Členské státy předkládají údaje uvedené v čl. 13 odst. 1 písm. c) směrnice (EU) 2019/904 ve formátu stanoveném v příloze II tohoto rozhodnutí a předkládají zprávu o kontrole kvality uvedenou v čl. 13 odst. 2 uvedené směrnice, pokud jde o tyto údaje ve formátu stanoveném v příloze III tohoto rozhodnutí.
3. Komise zveřejní údaje předložené členskými státy, pokud členský stát ve zprávě uvedené v odstavci 2 nepodá oprávněnou žádost o nezveřejnění určitých údajů.
Článek 6
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie .
V Bruselu dne 1. října 2021 .
Za Komisi
předsedkyně
Ursula von der Leyen
Annex 1
L CS CSPŘÍLOHA I
VZORCE PRO VÝPOČET MNOŽSTVÍ ODPADU Z LAHVÍ NA JEDNO POUŽITÍ SEBRANÉHO V RÁMCI TŘÍDĚNÉHO SBĚRU
A SCB = (W SCB odděleně + W SCB společně )/(W BPM + W EWG ) × 100 %
Kde:
A SCB znamená množství odpadu z lahví na jedno použití sebraného v rámci tříděného sběru k recyklaci, jak je uvedeno v článku 1 W SCB odděleně znamená hmotnost odpadu z lahví na jedno použití sebraného v rámci tříděného sběru k recyklaci odděleně od veškerého ostatního odpadu v souladu s čl. 2 odst. 4 písm. a) W SCB společně znamená hmotnost odpadu z lahví na jedno použití sebraného v rámci tříděného sběru k recyklaci společně s ostatním odpadem v souladu s čl. 2 odst. 4 písm. b) W BPM znamená hmotnost lahví na jedno použití uvedených na trh podle čl. 3 odst. 1 a 2 W EWG znamená hmotnost lahví na jedno použití uvedených na trh stanovenou na základě hmotnosti odpadu vytvářeného z těchto výrobků, jak je uvedeno v čl. 3 odst. 3W BPM = W BPM celkem – W B vyvezené + W B přijaté
W BPM celkem znamená hmotnost lahví na jedno použití uvedených na trh podle čl. 3 odst. 1 W B vyvezené znamená hmotnost lahví na jedno použití uvedených na trh, které byly vyvezeny nebo přesunuty do jiných členských států provozovateli nebo fyzickými osobami pro vlastní osobní potřebu podle čl. 3 odst. 2 W B přijaté znamená hmotnost lahví na jedno použití uvedených na trh, které byly dovezeny nebo přijaty z jiných členských států provozovateli nebo fyzickými osobami pro vlastní osobní potřebu podle čl. 3 odst. 2W B vyvezené = W B přesunuté do jiného členského státu + W B vyvezené provozovateli + W B přesunuté do jiného členského státu fyzickými osobami + W B vyvezené fyzickými osobami
W B přesunuté do jiného členského státu znamená hmotnost lahví na jedno použití uvedených na trh, které byly provozovateli přesunuty do jiných členských států W B vyvezené provozovateli znamená hmotnost lahví na jedno použití uvedených na trh, které byly provozovateli vyvezeny W B přesunuté do jiného členského státu fyzickými osobami znamená odhadovanou hmotnost lahví na jedno použití uvedených na trh, které byly přesunuty do jiného členského státu fyzickými osobami pro vlastní osobní potřebu W B vyvezené fyzickými osobami znamená odhadovanou hmotnost lahví na jedno použití uvedených na trh, které byly vyvezeny fyzickými osobami pro vlastní osobní potřebuW B in = W B přijaté z jiných členských států + W B dovezené + W B přesunuté z jiného členského státu fyzickými osobami + W B dovezené fyzickými osobami
W B přijaté z jiných členských států znamená hmotnost lahví na jedno použití uvedených na trh, které byly provozovateli přijaty z jiných členských států W B dovezené znamená hmotnost lahví na jedno použití uvedených na trh, které byly provozovateli dovezeny W B přesunuté z jiného členského státu fyzickými osobami znamená odhadovanou hmotnost lahví na jedno použití uvedených na trh, které byly přesunuty z jiného členského státu fyzickými osobami pro vlastní osobní potřebu W B dovezené fyzickými osobami znamená odhadovanou hmotnost lahví na jedno použití uvedených na trh, které byly dovezeny fyzickými osobami pro vlastní osobní potřebuW EWG = TW SCB + W ostatní SCB + W MSW + W odpadky
TW SCB znamená hmotnost odpadu z lahví na jedno použití sebraného v rámci tříděného sběru k recyklaci v souladu s požadavky stanovenými v čl. 2 odst. 4 písm. a) a b) podle čl. 3 odst. 3 písm. a) W ostatní SCB znamená hmotnost odpadu z lahví na jedno použití sebraného v rámci tříděného sběru k recyklaci v nesouladu s požadavky stanovenými v čl. 2 odst. 4 písm. a) a b) podle čl. 3 odst. 3 písm. a) W MSW znamená hmotnost odpadu lahví na jedno použití sebraného jako směsný komunální odpad podle čl. 3 odst. 3 písm. b) W odpadky znamená hmotnost odhozených lahví na jedno použití jako odpadky podle čl. 3 odst. 3 písm. c)Annex 2
L CS CSPŘÍLOHA II
FORMÁT PRO VYKAZOVÁNÍ ÚDAJŮ
| ZEMĚ: | |
| REFERENČNÍ ROK: | |
| Hmotnost lahví na jedno použití v tunách vypočtená podle čl. 3 odst. 1 | |
| Hmotnost lahví na jedno použití uvedených na trh | |
| Úprava hmotnosti lahví na jedno použití vypočtené podle čl. 3 odst. 2 | |
| Hmotnost lahví na jedno použití uvedených na trh, které byly provozovateli dovezeny | |
| Hmotnost lahví na jedno použití uvedených na trh, které byly provozovateli přijaty z jiných členských států | |
| Hmotnost lahví na jedno použití uvedených na trh, které byly provozovateli vyvezeny | |
| Hmotnost lahví na jedno použití uvedených na trh, které byly provozovateli přesunuty do jiných členských států | |
| Odhadovaná hmotnost lahví na jedno použití uvedených na trh, které byly vyvezeny fyzickými osobami pro vlastní osobní potřebu | |
| Odhadovaná hmotnost lahví na jedno použití uvedených na trh, které byly dovezeny fyzickými osobami pro vlastní osobní potřebu | |
| Odhadovaná hmotnost lahví na jedno použití uvedených na trh, které byly přesunuty do jiných členských států fyzickými osobami pro vlastní osobní potřebu | |
| Odhadovaná hmotnost lahví na jedno použití uvedených na trh, které byly přesunuty z jiných členských států fyzickými osobami pro vlastní osobní potřebu | |
| Upravená hmotnost lahví na jedno použití uvedených na trh | |
| Hmotnost lahví na jedno použití uvedených na trh stanovená na základě hmotnosti odpadu vytvářeného z těchto výrobků a vypočtená podle čl. 3 odst. 3 | |
| Hmotnost odpadu z lahví na jedno použití sebraného v rámci tříděného sběru k recyklaci v souladu s požadavky stanovenými v čl. 2 odst. 4 písm. a) a b) | |
| Hmotnost odpadu z lahví na jedno použití sebraného v rámci tříděného sběru v nesouladu s požadavky stanovenými v čl. 2 odst. 4 písm. a) a b) | |
| Hmotnost odpadu z lahví na jedno použití sebraného jako směsný komunální odpad | |
| Hmotnost lahví na jedno použití odhozených jako odpadky |
| ZEMĚ: | |
| REFERENČNÍ ROK: | |
| |
|
Annex 3
L CS CSPŘÍLOHA III
FORMÁT ZPRÁVY O KONTROLE KVALITY
Členský stát: | |
Organizace předkládající údaje a popis: | |
Jméno kontaktní osoby: | |
Kontaktní e-mailová adresa: | |
Kontaktní telefonní číslo: | |
Referenční rok: | |
Datum doručení/verze: | |
Odkaz na zveřejnění údajů členským státem (pokud k němu došlo): |
| Název instituce | Popis klíčových povinností |
V případě potřeby vložte další řádky
Popis metodiky použité pro odběr vzorků a analýzu složení odpadu podle článku 4, pokud je hmotnost lahví na jedno použití uvedených na trh stanovena na základě hmotnosti odpadu vytvářeného z těchto výrobků.
| Použitá metodika | Zohledněné odchylky | |
| Odpad z lahví na jedno použití sebraný jako směsný komunální odpad | ||
| Odpad z lahví na jedno použití odhozených jako odpadky |
Popis plánovaných nebo přijatých nápravných opatření v případě potřeby.
V případě potřeby vložte další řádky
Vysvětlete postupy, které se berou v úvahu pro výpočet podílu odpadu z lahví na jedno použití sebraného v rámci tříděného sběru, a metody pro určení, že odpad z lahví na jedno použití sebraný společně s jiným odpadem má kvalitu srovnatelnou s odpadem z lahví na jedno použití sebraným v rámci tříděného sběru odděleně od veškerého ostatního odpadu. Přiložte dokumentaci týkající se systémů zajištění kvality a ověřování třetí stranou, které provozovatelé odpadu zřídili za účelem ověření, že jsou splněny podmínky stanovené v čl. 2 odst. 4 písm. b) bodech i) a ii).
V případě potřeby vložte další řádky
| Postupy ověřování a kontroly | Použité pro údaje o | Případné další poznámky | ||||
lahvích na jedno použití uvedené na trh (ano/ne) | odpadu z lahví na jedno použití (ano/ne) | odpadu z lahví na jedno použití sebraném v rámci tříděného sběru odděleně od ostatního odpadu podle čl. 2 odst. 4 písm. a) (ano/ne) | odpadu z lahví na jedno použití sebraném společně s ostatním odpadem podle čl. 2 odst. 4 písm. b) (ano/ne) | úpravě zohledňující další materiály zachycené v rámci tříděného sběru, které nejsou součástí lahví na jedno použití (ano/ne) | ||
| Kontroly úplnosti údajů | ||||||
| Křížové kontroly | ||||||
| Kontroly časových řad | ||||||
| Auditní kontroly | ||||||
| Jiné (upřesněte) |
| Případné faktory ovlivňující spolehlivost údajů | Faktory | Popis toho, jak je ovlivněna přesnost údajů a jaké metodiky jsou používány k minimalizaci dopadu nepřesných údajů | ||
Lahve na jedno použití uvedené na trh (ano/ne) | Odpad z lahví na jedno použití (ano/ne) | Odpad z lahví na jedno použití sebraný v rámci tříděného sběru (ano/ne) | ||
| Chyby při odběru vzorků (např. koeficienty odchylek) | ||||
| Chyby pokrytí (např. pravidla de minimis , územní pokrytí) | ||||
| Chyby měření (např. jednotka měření, materiál, který není součástí prázdné lahve na jedno použití, včetně jejích uzávěrů a víček) | ||||
| Nástroje na testování shromažďování údajů (např. testování dotazníků) | ||||
| Chyby při zpracování (např. nalezení chyb, oprava chyb) | ||||
| Chyby vyplývající z neposkytnutí odpovědí | ||||
| Chyby vyplývající z přijatého modelu | ||||
| Ostatní (upřesněte) |
V případě potřeby vložte další řádky
Významné metodické změny metody výpočtu, která byla uplatněna na současný referenční rok, oproti metodě výpočtu uplatněné na předchozí referenční roky, pokud existují (zejména pokud jde o zpětné opravy, jejich povahu a to, zda je u některého roku třeba vyznačit přerušení řady).
V případě potřeby vložte další řádky
Když předkládané údaje vykazují více než desetiprocentní odchylku od údajů předložených za předchozí referenční rok.
Důvody rozdílu nebo hlavní příčina rozdílů v hmotnosti odpadu z lahví na jedno použití, lahví na jedno použití uvedených na trh a/nebo odpadu z lahví na jedno použití sebraného v rámci tříděného sběru.
| Odpad z lahví na jedno použití, lahve na jedno použití uvedené na trh a/nebo odpad z lahví na jedno použití sebraný v rámci tříděného sběru | Odchylka (v %) | Hlavní příčina odchylky |
V případě potřeby vložte další řádky
Odůvodnění žádosti o nezveřejnění určitých údajů v této zprávě spolu se seznamem konkrétních částí, které nemají být zveřejněny.
Název a adresa URL hlavní internetové stránky, referenční dokumenty a publikace související s tímto shromažďováním údajů.
V případě potřeby vložte další řádky