Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2021/629 ze dne 4. listopadu 2020 , kterým se mění nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 532/2014 a (EU) č. 1255/2014 a kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 223/2014 o Fondu evropské pomoci nejchudším osobám, pokud jde o podrobné minimální požadavky pro účely auditu a údaje, které je třeba zaznamenat a uchovat

EVROPSKÁ KOMISE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 223/2014 ze dne 11. března 2014 o Fondu evropské pomoci nejchudším osobám [Pozn: Úř. věst. L 72, 12.3.2014, s. 1 .] , a zejména na čl. 13 odst. 6 a čl. 32 odst. 8 a 9 uvedeného nařízení,

vzhledem k těmto důvodům:

(1) Nařízení (EU) č. 223/2014 umožňuje Komisi přijímat akty v přenesené pravomoci, které doplňují prvky, jež nejsou podstatné, pokud jde o Fond evropské pomoci nejchudším osobám (FEAD).

(2) Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 532/2014 [Pozn: Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 532/2014 ze dne 13. března 2014 , kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 223/2014 o Fondu evropské pomoci nejchudším osobám ( Úř. věst. L 148, 20.5.2014, s. 54 ).] doplňuje nařízení (EU) č. 223/2014, pokud jde o minimální požadavky na auditní stopu a na seznam údajů, které má řídicí orgán zaznamenat a uchovat v systému o každé operaci nezbytné pro monitorování, hodnocení, finanční řízení, ověřování a audit.

(3) Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1255/2014 [Pozn: Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1255/2014 ze dne 17. července 2014 , kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 223/2014 o Fondu evropské pomoci nejchudším osobám tím, že stanoví obsah výročních zpráv a závěrečných zpráv o provádění, včetně seznamu společných ukazatelů ( Úř. věst. L 337, 25.11.2014, s. 46 ).] doplňuje nařízení (EU) č. 223/2014 tím, že stanoví obsah výročních a závěrečných zpráv o provádění, včetně seznamu společných ukazatelů.

(4) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2020/559 [Pozn: Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2020/559 ze dne 23. dubna 2020 , kterým se mění nařízení (EU) č. 223/2014, pokud jde o zavedení zvláštních opatření reagujících na rozšíření onemocnění COVID-19 ( Úř. věst. L 130, 24.4.2020, s. 7 ).] změnilo nařízení (EU) č. 223/2014, pokud jde o zavedení zvláštních opatření reagujících na rozšíření onemocnění COVID-19. Nařízení (EU) 2020/559 zejména zavedlo možnost, aby členské státy poskytovaly nejchudším osobám potraviny nebo základní materiální pomoc nebo obojí nepřímo, například prostřednictvím poukázek, karet nebo jiných nástrojů.

(5) Nepřímé poskytování potravin a základní materiální pomoci prostřednictvím poukázek, karet nebo jiných nástrojů ve srovnání se situacemi, kdy je tato pomoc poskytována nejchudším osobám přímo, s sebou nese konkrétní problémy při provádění. Je proto vhodné přijmout zvláštní ustanovení pro systémy poskytující pomoc přímo, pokud jde o minimální požadavky na auditní stopu, s cílem upravit seznam údajů, které má řídicí orgán zaznamenat a uchovat v systému o každé operaci pro monitorování, finanční řízení, ověřování a audit, a upravit seznam ukazatelů, které má řídicí orgán vykazovat.

(6) Aby se zmírnilo vyšší riziko nesrovnalostí a podvodů v případech, kdy je poskytování potravin nebo základní materiální pomoci nebo obojího prováděno prostřednictvím poukázek nebo karet v papírové podobě, je vhodné stanovit v těchto případech další minimální požadavky na auditní stopu.

(7) Aby bylo možné co nejrychleji začít uplatňovat opatření stanovená v tomto nařízení, jejichž účelem je zabránit nesrovnalostem a podvodům, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie ,

(8) Nařízení (EU) v přenesené pravomoci č. 532/2014 a (EU) 1255/2014 by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna,

PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:

Článek 1

Nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 532/2014 se mění takto:

1)Vkládá se nový článek, který zní:
Podrobné minimální požadavky na auditní stopu u podpory poskytované nejchudším osobám nepřímo, například prostřednictvím poukázek, karet nebo jiných nástrojů
(čl. 32 odst. 9 nařízení (EU) č. 223/2014)
Kromě podrobných minimálních požadavků na auditní stopu stanovených v článku 3 auditní stopa u operací poskytujících potraviny nebo základní materiální pomoc nebo obojí nejchudším osobám prostřednictvím poukázek, karet nebo jiných nástrojů v souladu s čl. 23 odst. 4a nařízení (EU) č. 223/2014:
- a)umožňuje sesouhlasení celkového počtu vydaných poukázek, karet nebo jiných nástrojů s celkovým počtem poukázek, karet nebo jiných nástrojů, které byly dodány konečným příjemcům a použity, na základě účetních záznamů a podkladů vedených certifikačním orgánem, řídicím orgánem, zprostředkujícími subjekty a příjemci;
- b)umožňuje, pokud jde o způsobilé náklady stanovené v čl. 26 odst. 2 písm. a), sesouhlasení souhrnných částek potvrzených Komisi s hodnotou poukázek, karet nebo jiných nástrojů použitých konečnými příjemci;
- c)obsahuje dokumenty týkající se poskytnutí poukázek, karet nebo jiných nástrojů konečným příjemcům, jejich distribuce konečným příjemcům a jejich použití.
U použití karet, poukázek nebo jiných nástrojů auditní stopa dokládá, že poukázky, karty nebo jiné nástroje jsou použity pouze k nákupu potravin nebo základní materiální pomoci nebo obojího.
Jsou-li potraviny a/nebo základní materiální pomoc poskytovány nejchudším osobám prostřednictvím poukázek, karet nebo jiných nástrojů v papírové podobě, auditní stopa rovněž obsahuje:
- a)bezpečnostní opatření zabraňující padělání přijatá řídicím orgánem, zprostředkujícími subjekty a příjemci;
- b)opatření na zabezpečení zásob poukázek;
- c)identifikaci subjektů, které identifikují konečné příjemce, a subjektů, které distribuují poukázky, karty nebo jiné nástroje konečným příjemcům;
- d)dokumentaci o tom, že koneční příjemci obdrželi poukázky, karty nebo jiné nástroje. ";
2)Příloha I se nahrazuje zněním obsaženým v příloze I tohoto nařízení.

" Článek 3a

1. Kromě podrobných minimálních požadavků na auditní stopu stanovených v článku 3 auditní stopa u operací poskytujících potraviny nebo základní materiální pomoc nebo obojí nejchudším osobám prostřednictvím poukázek, karet nebo jiných nástrojů v souladu s čl. 23 odst. 4a nařízení (EU) č. 223/2014: U použití karet, poukázek nebo jiných nástrojů auditní stopa dokládá, že poukázky, karty nebo jiné nástroje jsou použity pouze k nákupu potravin nebo základní materiální pomoci nebo obojího.

a) umožňuje sesouhlasení celkového počtu vydaných poukázek, karet nebo jiných nástrojů s celkovým počtem poukázek, karet nebo jiných nástrojů, které byly dodány konečným příjemcům a použity, na základě účetních záznamů a podkladů vedených certifikačním orgánem, řídicím orgánem, zprostředkujícími subjekty a příjemci;

b) umožňuje, pokud jde o způsobilé náklady stanovené v čl. 26 odst. 2 písm. a), sesouhlasení souhrnných částek potvrzených Komisi s hodnotou poukázek, karet nebo jiných nástrojů použitých konečnými příjemci;

c) obsahuje dokumenty týkající se poskytnutí poukázek, karet nebo jiných nástrojů konečným příjemcům, jejich distribuce konečným příjemcům a jejich použití.

2. Jsou-li potraviny a/nebo základní materiální pomoc poskytovány nejchudším osobám prostřednictvím poukázek, karet nebo jiných nástrojů v papírové podobě, auditní stopa rovněž obsahuje:

a) bezpečnostní opatření zabraňující padělání přijatá řídicím orgánem, zprostředkujícími subjekty a příjemci;

b) opatření na zabezpečení zásob poukázek;

c) identifikaci subjektů, které identifikují konečné příjemce, a subjektů, které distribuují poukázky, karty nebo jiné nástroje konečným příjemcům;

d) dokumentaci o tom, že koneční příjemci obdrželi poukázky, karty nebo jiné nástroje. " ;

Článek 2

Příloha nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 1255/2014 se nahrazuje zněním obsaženým v příloze II tohoto nařízení.

Článek 3

Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie .

Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.

V Bruselu dne 4. listopadu 2020 .

Za Komisi

předsedkyně

Ursula von der Leyen

Annex 1

L CS CS

PŘÍLOHA I

Annex 2

L CS CS

PŘÍLOHA II