Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2021/923 ze dne 25. března 2021, kterým se doplňuje směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/36/EU, pokud jde o regulační technické normy, které stanoví kritéria vymezující manažerskou odpovědnost, kontrolní funkce, významné obchodní jednotky a podstatný vliv na rizikový profil významné obchodní jednotky, a které stanoví kritéria pro určení pracovníků nebo kategorií pracovníků, jejichž pracovní činnosti mají vliv na rizikový profil instituce, který je srovnatelně podstatný jako u pracovníků nebo kategorií pracovníků uvedených v čl. 92 odst. 3 uvedené směrnice (Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2013/36/EU ze dne 26. června 2013 o přístupu k činnosti úvěrových institucí a o obezřetnostním dohledu nad úvěrovými institucemi a investičními podniky, o změně směrnice 2002/87/ES a zrušení směrnic 2006/48/ES a 2006/49/ES(Úř. věst. L 176, 27.6.2013, s. 338.), a zejména na čl. 94 odst. 2 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
Článek 1
Definice
Pro účely tohoto nařízení se rozumí:
1) „manažerskou odpovědností“ situace, kdy pracovník:
- a) řídí obchodní jednotku nebo kontrolní funkci a je přímo odpovědný vedoucímu orgánu jako celku nebo členovi vedoucího orgánu nebo vrcholnému vedení;
- b) řídí jednu z funkcí stanovených v čl. 5 písm. a);
- c) řídí podřízenou obchodní jednotku nebo podřízenou kontrolní funkci ve velké instituci vymezené v čl. 4 odst. 1 bodě 146 nařízení (EU) č. 575/2013 a podává zprávy pracovníkovi, který má odpovědnost v souladu s písmenem a);
2) „kontrolní funkcí“ funkce, která je nezávislá na obchodních útvarech, které řídí, a která je odpovědná za poskytnutí objektivního posouzení rizik instituce, jejich kontrolu nebo podávání zpráv o těchto rizicích, mimo jiné včetně činností nezávislého řízení rizik, zajišťování shody s předpisy nebo interního auditu;
3) „významnou obchodní jednotkou“ obchodní jednotka ve smyslu čl. 142 odst. 1 bodu 3 nařízení (EU) č. 575/2013, která splňuje některé z těchto kritérií:
- a) rozdělila vnitřně stanovený kapitál ve výši nejméně 2 % vnitřně stanového kapitálu instituce ve smyslu článku 73 směrnice 2013/36/EU, nebo je institucí z jiného hlediska posuzována jako jednotka, která má podstatný vliv na vnitřně stanovený kapitál instituce;
- b) je hlavní linií podnikání ve smyslu čl. 2 odst. 1 bod 36 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/59/EU(Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/59/EU ze dne 15. května 2014, kterou se stanoví rámec pro ozdravné postupy a řešení krize úvěrových institucí a investičních podniků a kterou se mění směrnice Rady 82/891/EHS, směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/24/ES, 2002/47/ES, 2004/25/ES, 2005/56/ES, 2007/36/ES, 2011/35/EU, 2012/30/EU a 2013/36/EU a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1093/2010 a (EU) č. 648/2012 (Úř. věst. L 173, 12.6.2014, s. 190).).
Článek 2
Použití kritérií
1. Pokud se toto nařízení použije individuálně v souladu s čl. 109 odst. 1 směrnice 2013/36/EU, soulad s kritérii stanovenými v článcích 3 až 6 tohoto nařízení se posuzuje podle individuálního rizikového profilu instituce.
2. Pokud se toto nařízení použije na konsolidovaném nebo subkonsolidovaném základě v souladu s čl. 109 odst. 2 až 6 směrnice 2013/36/EU, soulad s kritérii stanovenými v článcích 3 až 6 tohoto nařízení se posuzuje podle rizikového profilu příslušné mateřské instituce, finanční holdingové společnosti nebo smíšené finanční holdingové společnosti na konsolidovaném nebo subkonsolidovaném základě.
3. Pokud se čl. 6 odst. 1 písm. a) použije individuálně, zohlední se odměna poskytnutá institucí. Pokud se čl. 6 odst. 1 písm. a) použije na konsolidovaném nebo subkonsolidovaném základě, zohlední konsolidující instituce odměnu poskytnutou jakýmkoli subjektem, který spadá do působnosti konsolidace.
4. Ustanovení čl. 6 odst. 1 písm. b) se použije pouze individuálně.
Článek 3
Kritéria pro určení, zda mají pracovní činnosti pracovníků podstatný vliv na rizikový profil příslušné významné obchodní jednotky podle čl. 94 odst. 2 písm. b) směrnice 2013/36/EU
Instituce v rámci svých zásad odměňování použijí všechna následující kritéria, aby určily, zda mají pracovní činnosti pracovníků podstatný vliv na rizikový profil významné obchodní jednotky:
a) rizikový profil významné obchodní jednotky;
b) rozdělení vnitřně stanoveného kapitálu k pokrytí povahy a úrovně rizik ve smyslu článku 73 směrnice 2013/36/EU;
c) rizikové limity významné obchodní jednotky;
d) ukazatele rizika a výkonnosti používané institucí za účelem určení, řízení a sledování rizik významné obchodní jednotky v souladu s článkem 74 směrnice 2013/36/EU;
e) příslušná výkonnostní kritéria stanovená institucí v souladu s čl. 94 odst. 1 písm. a) a b) směrnice 2013/36/EU;
f) povinnosti a oprávnění pracovníků nebo kategorií pracovníků v příslušné významné obchodní jednotce.
Článek 4
Pracovníci nebo kategorie pracovníků, jejichž pracovní činnosti mají vliv na rizikový profil instituce, který je srovnatelně podstatný jako u pracovníků uvedených v čl. 92 odst. 3 směrnice 2013/36/EU
Článek 5
Kvalitativní kritéria
Kromě pracovníků určených podle kritérií stanovených v čl. 92 odst. 3 písm. a), b) a c) směrnice 2013/36/EU se má za to, že pracovníci mají podstatný vliv na rizikový profil instituce, pokud je splněno jedno nebo více z následujících kvalitativních kritérií:
a) pracovník má manažerskou odpovědnost za:
- i) právní záležitosti;
- ii) správnost účetních pravidel a postupů;
- iii) finance, včetně daní a rozpočtu;
- iv) provádění ekonomické analýzy;
- v) předcházení praní peněz a financování terorismu;
- vi) lidské zdroje;
- vii) vývoj a provádění zásad odměňování;
- viii) informační technologie;
- ix) bezpečnost informací;
- x) řízení zajišťování externích služeb týkajících se zásadních či důležitých funkcí ve smyslu čl. 30 odst. 1 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2017/565(Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2017/565 ze dne 25. dubna 2016, kterým se doplňuje směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/65/EU, pokud jde o organizační požadavky a provozní podmínky investičních podniků a o vymezení pojmů pro účely zmíněné směrnice (Úř. věst. L 87, 31.3.2017, s. 1).);
b) pracovník má manažerskou odpovědnost za některou z kategorií rizik stanovených v článcích 79 až 87 směrnice 2013/36/EU, nebo je hlasujícím členem výboru odpovědného za řízení některé z kategorií rizik stanovených v uvedených článcích;
c) ve vztahu k expozicím úvěrovému riziku o nominální hodnotě na transakci představující 0,5 % kmenového kapitálu tier 1 instituce a činící nejméně 5 milionů EUR pracovník splňuje jedno z následujících kritérií:
- i) pracovník má oprávnění přijmout, schválit nebo zamítnout rozhodnutí o takové expozici úvěrovému riziku;
- ii) pracovník je hlasujícím členem výboru, který má oprávnění přijímat rozhodnutí podle tohoto písm. c) bodu i);
d) ve vztahu k instituci, na niž se nevztahuje výjimka pro malá obchodní portfolia podle článku 94 nařízení (EU) č. 575/2013, pracovník splňuje jedno z následujících kritérií:
- i) pracovník má oprávnění přijmout, schválit nebo zamítnout rozhodnutí o transakcích v obchodním portfoliu, které v souhrnu splňují jeden z následujících limitů:
používá-li se standardizovaný přístup, kapitálový požadavek k tržním rizikům, který představuje 0,5 % či více kmenového kapitálu tier 1 instituce,
je-li pro regulační účely schválena metoda interního modelu, 5 % či více interního limitu instituce pro hodnotu v riziku pro expozice obchodního portfolia na hladině spolehlivosti 99 % (jednostranný interval spolehlivosti);
- ii) pracovník je hlasujícím členem výboru, který má oprávnění přijímat rozhodnutí uvedená v bodu i) tohoto písmene;
e) pracovník vede skupinu pracovníků, kteří jsou samostatně oprávněni zavazovat instituci v rámci transakcí, a jsou splněny obě tyto podmínky:
- i) souhrn těchto oprávnění se rovná nebo překračuje prahovou hodnotu uvedenou v písm. c) bodě i) nebo v písm. d) bodě i), první odrážce;
- ii) je-li pro regulační účely schválena metoda interního modelu, tato oprávnění dosahují 5 % či více interního limitu instituce pro hodnotu v riziku pro expozice obchodního portfolia na hladině spolehlivosti 99 % (jednostranný interval spolehlivosti); pokud instituce nevypočítává hodnotu v riziku na úrovni tohoto pracovníka, sečtou se limity hodnoty v riziku jemu podřízených pracovníků;
f) pracovník splňuje jedno z následujících kritérií, pokud jde o rozhodnutí o schválení nebo zamítnutí zavádění nových produktů:
- i) pracovník má oprávnění přijmout takové rozhodnutí;
- ii) pracovník je hlasujícím členem výboru, který má oprávnění přijímat taková rozhodnutí.
Článek 6
Kvantitativní kritéria
1. Kromě pracovníků určených podle kritérií stanovených v čl. 92 odst. 3 písm. a), a b) směrnice 2013/36/EU se má za to, že pracovníci mají podstatný vliv na rizikový profil instituce, pokud je splněno některé z následujících kvalitativních kritérií:
a) pracovníkovi, včetně pracovníků podle čl. 92 odst. 3 písm. c) směrnice 2013/36/EU, byla v předchozím účetním období nebo za předchozí účetní období přiznána celková odměna ve výši 750000 EUR nebo více;
b) má-li instituce více než 1000 pracovníků a pracovníci patří do 0,3 % pracovníků, zaokrouhleno na nejbližší vyšší celé číslo, kteří v rámci instituce individuálně získali nejvyšší celkovou odměnu v předchozím účetním období nebo za předchozí účetní období.
2. Kritéria stanovená v odstavci 1 se nepoužijí, pokud instituce stanovila, že pracovní činnosti pracovníka nemají podstatný vliv na rizikový profil instituce, protože pracovník nebo kategorie pracovníků, do níž pracovník patří, splňuje některou z následujících podmínek:
a) pracovník nebo kategorie pracovníků vykonávají pracovní činnosti a mají oprávnění pouze v obchodní jednotce, jež není významnou obchodní jednotkou;
b) s ohledem na kritéria uvedená v článku 3 nemají pracovní činnosti pracovníka nebo kategorie pracovníků podstatný vliv na rizikový profil významné obchodní jednotky.
3. Použití odstavce 2 institucí podléhá předchozímu schválení příslušným orgánem odpovědným za obezřetnostní dohled nad touto institucí. Příslušný orgán udělí své předchozí schválení pouze tehdy, pokud může instituce prokázat, že je splněna jedna z podmínek stanovených v odstavci 2.
4. Pokud byla pracovníkovi přiznána celková odměna ve výši 1000000 EUR nebo více v předchozím účetním období nebo za předchozí účetní období, vydá příslušný orgán předchozí schválení podle odstavce 3 pouze za výjimečných okolností. Aby bylo zajištěno jednotné uplatňování tohoto odstavce, příslušný orgán před vydáním svého schválení pro takového pracovníka informuje orgán EBA.
Instituce prokáže existenci výjimečných okolností a příslušný orgán je posoudí. Výjimečnými okolnostmi jsou situace, které jsou neobvyklé a velmi zřídkavé nebo výrazně překračují rámec toho, co je obvyklé. Výjimečné okolnosti se vztahují k pracovníkovi.
Článek 7
Výpočet průměrné celkové odměny pro členy vedoucího orgánu a vrcholného vedení a poskytnuté pohyblivé složky odměny
1. Průměrná celková odměna všech členů vedoucího orgánu a vrcholného vedení se vypočítá s přihlédnutím k celkové hodnotě pevné a pohyblivé složky odměny všech členů vedoucího orgánu v rámci jejich řídicí a dozorčí funkce, jakož i všech pracovníků, kteří patří do vrcholného vedení ve smyslu čl. 3 odst. 1 bodu 9 směrnice 2013/36/EU.
2. Pro účely tohoto nařízení se výše pohyblivé složky odměny, jež byla přiznána, ale zatím nevyplacena, stanoví podle hodnoty ke dni přiznání bez ohledu na použití diskontní sazby uvedené v čl. 94 odst. 1 písm. g) bodu iii) směrnice 2013/36/EU nebo na snížení při vyplacení, ať již z důvodu zpětného vymáhání, malusu či jinak.
3. Všechny částky pohyblivé i pevné složky odměny se počítají v hrubé výši a v přepočtu na plné pracovní úvazky.
4. Ve svých zásadách odměňování stanoví instituce referenční rok pro pohyblivou složku odměny, který je zohledněn při výpočtu celkové odměny. Tímto referenčním rokem je buď rok předcházející účetnímu období, ve kterém je pohyblivá složka odměny přiznána, nebo rok předcházející účetnímu období, za které je pohyblivá složka odměny přiznána.
Článek 8
Zrušení nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 604/2014
Článek 9
Vstup v platnost
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 25. března 2021.
Za Komisi
předsedkyně
Ursula von der Leyen