Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2021/1235 ze dne 12. května 2021, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/787 o pravidla týkající se žádostí o zápis zeměpisných označení lihovin, změn specifikace produktu, zrušení zápisu a rejstříku
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/787 ze dne 17. dubna 2019 o definici, popisu, obchodní úpravě a označování lihovin, používání názvů lihovin v obchodní úpravě a při označování jiných potravin, ochraně zeměpisných označení lihovin, používání lihu a destilátů zemědělského původu při výrobě alkoholických nápojů a o zrušení nařízení (ES) č. 110/2008(Úř. věst. L 130, 17.5.2019, s. 1.), a zejména na čl. 33 odst. 1 a 2 a článek 41 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
KAPITOLA I
Úvodní ustanovení
Článek 1
Předmět
Toto nařízení stanoví pravidla, kterými se doplňuje nařízení (EU) 2019/787, pokud jde o zeměpisná označení lihovin, a to zejména s ohledem na:
a) žádosti o zápis;
b) změny specifikace produktu;
c) zrušení zápisu;
d) rejstřík zeměpisných označení.
KAPITOLA II
Zvláštní ustanovení
ODDÍL 1
ŽÁDOST O ZÁPIS
Článek 2
(Přenesená pravomoc čl. 41 odst. 1 písm. a) nařízení 2019/787) Dodatečné požadavky na jednotný dokument
Článek 3
(Přenesená pravomoc čl. 41 odst. 1 písm. a) nařízení 2019/787) Dokumentace žádosti členského státu
Článek 4
(Přenesená pravomoc čl. 41 odst. 1 písm. b) nařízení 2019/787) Přípustnost žádosti
1. Žádost o zápis se považuje za přípustnou, pokud byla podána v souladu s článkem 24 nařízení (EU) 2019/787 a oznámena Komisi v souladu s čl. 13 odst. 1 prováděcího nařízení (EU) 2021/1236, včetně jednotného dokumentu vypracovaného v souladu s článkem 3 uvedeného prováděcího nařízení, a pokud je úplná.
Žádost o zápis se považuje za úplnou, pokud je v souladu s články 22 a 23 nařízení (EU) 2019/787 a s články 2 a 3 tohoto nařízení.
2. Pokud Komise shledá, že je žádost nepřípustná, oznámí příslušným orgánům členského státu nebo třetí země či žadateli usazenému ve třetí zemi důvody nepřípustnosti.
Článek 5
(Přenesená pravomoc čl. 41 odst. 1 písm. b) nařízení 2019/787) Vnitrostátní přechodné období
1. Za účelem překonání dočasných potíží a s dlouhodobým cílem zajistit, že všichni výrobci v dané oblasti budou dodržovat specifikaci produktu, může členský stát poskytnout přechodné období za podmínky, že příslušné hospodářské subjekty uváděly dotyčné lihoviny na trh pod danými názvy nepřetržitě po dobu nejméně pěti let před podáním žádosti orgánům daného členského státu a že tyto dočasné potíže byly zmíněny během vnitrostátního námitkového řízení podle čl. 24 odst. 6 nařízení (EU) 2019/787.
Přechodné období začíná dnem předání dokumentace žádosti Komisi a je co nejkratší. Nepřesáhne deset let.
2. Odstavec 1 se použije obdobně na zeměpisná označení týkající se zeměpisné oblasti ve třetí zemi s výjimkou vnitrostátního námitkového řízení.
3. Přechodné období podle odstavce 1 se uvede v dokumentaci žádosti předložené Komisi v souladu s čl. 24 odst. 7 nebo 8 nařízení (EU) 2019/787.
ODDÍL 2
ZMĚNY SPECIFIKACE PRODUKTU
Článek 6
(Přenesená pravomoc čl. 41 odst. 2 nařízení 2019/787) Žádosti o změny specifikace produktu na úrovni Unie
Článek 7
(Přenesená pravomoc čl. 41 odst. 2 nařízení 2019/787) Přípustnost žádostí o schválení změn na úrovni Unie
1. Žádosti o schválení změny specifikace produktu na úrovni Unie se považují za přípustné, pokud byly podány v souladu s článkem 31 nařízení (EU) 2019/787 a oznámeny Komisi v souladu s čl. 13 odst. 1 prováděcího nařízení (EU) 2021/1236 a jsou v souladu s článkem 7 uvedeného prováděcího nařízení.
Schválení žádosti o změnu specifikace produktu na úrovni Unie Komisí se týká pouze změn na úrovni Unie uvedených v samotné žádosti.
2. Pokud Komise shledá, že je žádost nepřípustná, oznámí příslušným orgánům členského státu nebo třetí země či žadateli usazenému ve třetí zemi důvody nepřípustnosti.
Článek 8
(Přenesená pravomoc čl. 41 odst. 2 nařízení 2019/787) Standardní změny specifikace produktu
1. Pro účely čl. 31 odst. 5 nařízení (EU) 2019/787 se žádosti o schválení standardní změny specifikace produktu podávají orgánům členských států, na jejichž území se nachází zeměpisná oblast daného produktu. Žadatelé musí splňovat podmínky stanovené v čl. 24 odst. 1, 2 nebo 3 nařízení (EU) 2019/787. Pokud žádost o schválení standardní změny specifikace produktu nepochází od žadatele, který předložil žádost o ochranu názvu nebo názvů, jichž se specifikace produktu týká, umožní členský stát žadateli v případě, že stále existuje, se k žádosti vyjádřit.
Žádost o standardní změnu poskytne popis standardních změn a prokáže, že navrhované změny lze považovat za standardní v souladu s článkem 31 nařízení (EU) 2019/787. Doplní se souhrn důvodů, proč jsou změny požadovány.
2. Pokud členský stát shledá, že jsou požadavky nařízení (EU) 2019/787 a přijatá ustanovení podle uvedeného nařízení splněny, může standardní změnu schválit. V rozhodnutí o schválení je zahrnuta změněná konsolidovaná specifikace produktu a v případě potřeby změněný konsolidovaný jednotný dokument.
Rozhodnutí o schválení se zveřejní. Schválená standardní změna je v daném členském státě použitelná ode dne zveřejnění rozhodnutí o schválení. Členský stát oznámí schválené standardní změny Komisi nejpozději do jednoho měsíce ode dne zveřejnění vnitrostátního rozhodnutí o schválení. Členský stát Komisi oznámí bez zbytečného odkladu všechny konečné a pravomocné rozsudky zrušující rozhodnutí o schválení standardní změny.
3. Rozhodnutí, kterými se schvalují standardní změny, jež se týkají lihovin pocházejících z třetích zemí, jsou Komisi oznámena seskupením žadatelů s oprávněným zájmem buď přímo, nebo prostřednictvím orgánů dané třetí země nejpozději do jednoho měsíce ode dne zveřejnění příslušného rozhodnutí.
4. Oznámení schválené standardní změny Komisi se považuje za řádně provedené, pokud je v souladu s článkem 8 prováděcího nařízení (EU) 2021/1236.
5. V případě, že standardní změna vyžaduje úpravu jednotného dokumentu, Komise zveřejní popis standardní změny a změněný jednotný dokument v řadě C Úředního věstníku Evropské unie do tří měsíců ode dne obdržení oznámení příslušné standardní změny.
V případě, že standardní změna nevyžaduje úpravu jednotného dokumentu, Komise zveřejní prostřednictvím digitálních systémů uvedených v čl. 13 odst. 1 prvním pododstavci písm. a) prováděcího nařízení (EU) 2021/1236 popis dané standardní změny do tří měsíců ode dne obdržení oznámení dané standardní změny.
Odesílatel oznámení standardní změny nadále odpovídá za jeho obsah.
6. Standardní změny jsou na území Unie použitelné ode dne, kdy byly zveřejněny, podle odst. 5 prvního pododstavce nebo podle odst. 5 druhého pododstavce.
7. Pokud se příslušná zeměpisná oblast nachází na území více než jednoho členského státu, použijí dotyčné členské státy postup pro standardní změny odděleně pro tu část dané oblasti, která se nachází na jejich území. Standardní změna je použitelná na území daného členského státu, až když se poslední vnitrostátní rozhodnutí o schválení stane použitelným. Členský stát, který schválí standardní změnu jako poslední, zašle Komisi příslušné oznámení nejpozději do jednoho měsíce ode dne zveřejnění svého rozhodnutí o schválení.
Nepřijme-li jeden nebo více dotyčných členských států vnitrostátní rozhodnutí o schválení uvedené v prvním pododstavci, může kterýkoliv z dotyčných členských států podat žádost v rámci řízení o změnách na úrovni Unie.
8. Odstavec 7 platí obdobně, pokud se část dané zeměpisné oblasti nachází na území třetí země.
Článek 9
(Přenesená pravomoc čl. 41 odst. 2 nařízení 2019/787) Vztah mezi změnami na úrovni Unie a standardními změnami
1. Pokud je standardní změna vyžadující změnu jednotného dokumentu schválena, zatímco žádost o schválení změny na úrovni Unie není vyřízena, dotyčný členský stát odpovídajícím způsobem aktualizuje jednotný dokument zahrnutý v žádosti o schválení změny na úrovni Unie. Byla-li nevyřízená změna na úrovni Unie zveřejněna v řadě C Úředního věstníku Evropské unie s výzvou k podání námitek, aktualizované znění jednotného dokumentu se zveřejní v řadě L Úředního věstníku Evropské unie jako příloha prováděcího nařízení, kterým se schvaluje změna na úrovni Unie.
2. Pokud pozměněné znění jednotného dokumentu zahrnutého v žádosti o standardní změnu schválenou na vnitrostátní úrovni nezohledňuje poslední změny na úrovni Unie, které byly schváleny, uvedená standardní změna se v Úředním věstníku Evropské unie nezveřejní. Členský stát, který uvedenou standardní změnu schválil, zašle Komisi ke zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie konsolidované znění jednotného dokumentu zohledňující změny na úrovni Unie i standardní změny.
Článek 10
(Přenesená pravomoc čl. 41 odst. 2 nařízení 2019/787) Dočasné změny specifikace produktu
1. Dočasné změny specifikace produktu schválí a zveřejní členský stát, na jehož území se nachází zeměpisná oblast daného produktu. Dočasné změny se oznámí Komisi společně s důvody pro jejich podporu nejpozději do jednoho měsíce ode dne zveřejnění vnitrostátního rozhodnutí o schválení. Dočasná změna je v daném členském státě použitelná ode dne zveřejnění rozhodnutí o schválení změny.
2. Pokud se zeměpisná oblast nachází na území více než jednoho členského státu, použije se postup pro dočasné změny v příslušných členských státech odděleně pro tu část dané oblasti, která se nachází na jejich území.
3. Dočasné změny, jež se týkají lihovin pocházejících z třetích zemí, jsou Komisi oznámeny spolu s důvody pro podporu dočasných změn seskupením výrobců s oprávněným zájmem buď přímo, nebo prostřednictvím orgánů dané třetí země nejpozději do jednoho měsíce od jejich schválení.
4. Oznámení dočasné změny se považuje za řádně provedené, je-li v souladu s článkem 9 prováděcího nařízení (EU) 2021/1236.
5. Komise zveřejní dočasné změny prostřednictvím digitálních systémů uvedených v čl. 13 odst. 1 prvním pododstavci písm. a) prováděcího nařízení (EU) 2021/1236 do tří měsíců ode dne, kdy obdržela oznámení dané dočasné změny. Dočasná změna je na území Unie použitelná ode dne, kdy byla zveřejněna Komisí.
Odesílatel oznámení dočasné změny nadále odpovídá za jeho obsah.
ODDÍL 3
ZRUŠENÍ ZEMĚPISNÉHO OZNAČENÍ
Článek 11
(Přenesená pravomoc čl. 41 odst. 1 písm. b) nařízení 2019/787) Postup pro zrušení
1. Pro účely čl. 32 odst. 1 prvního pododstavce nařízení (EU) 2019/787 může být žádost o zrušení zápisu zeměpisného označení podána členskými státy z jejich vlastního podnětu.
2. Komise zveřejní žádost o zrušení podle čl. 32 odst. 1 prvního pododstavce nařízení (EU) 2019/787 v řadě C Úředního věstníku Evropské unie.
Článek 12
(Přenesená pravomoc čl. 41 odst. 1 písm. b) nařízení 2019/787) Přípustnost žádosti o zrušení
1. Pro účely čl. 32 odst. 1 a 2 nařízení (EU) 2019/787 se žádost o zrušení považuje za přípustnou, pokud:
a) splňuje požadavky stanovené v článku 10 prováděcího nařízení (EU) 2021/1236 a
b) v případě žádostí podle čl. 32 odst. 1 nařízení (EU) 2019/787 se zakládá na důvodech uvedených v prvním pododstavci uvedeného ustanovení.
2. V případě, že Komise shledá, že žádost o zrušení není přípustná, oznámí příslušným orgánům členského státu či třetí země nebo fyzické či právnické osobě, jež žádost podaly, důvody nepřípustnosti.
3. Odůvodněná prohlášení o námitce vůči zrušení zápisu jsou přípustná pouze tehdy, pokud prokazují, že zúčastněná osoba zapsaného jména komerčně využívá.
ODDÍL 4
REJSTŘÍK
Článek 13
(Přenesená pravomoc čl. 33 odst. 1 a 2 nařízení 2019/787) Rejstřík
1. Zřizuje se elektronický rejstřík zeměpisných označení lihovin uvedený v článku 33 nařízení (EU) 2019/787 (dále jen „rejstřík“). Je založen na digitálních systémech spravovaných Komisí a zpřístupněn veřejnosti.
2. Poté, co vstoupí v platnost právní nástroj, který poskytne ochranu názvu zeměpisného označení, jsou Komisí do rejstříku zaznamenány následující údaje:
a) název či názvy, které mají být chráněny jako zeměpisná označení, v příslušných případech včetně jejich přepisů do latinky. Více názvů a přepisů se zaznamená jako alternativní názvy, oddělené mezerou, lomítkem a další mezerou;
b) kategorie lihoviny;
c) spisové číslo;
d) typ zeměpisného označení;
e) název země nebo zemí původu;
f) datum žádosti a elektronický odkaz na právní nástroj poskytující názvu ochranu:
- i) v případě zeměpisných označení zapsaných v souladu s nařízením (EU) 2019/787 nebo s nařízením (ES) č. 110/2008, s výjimkou zavedených zeměpisných označení uvedených v článku 20 nařízení (ES) č. 110/2008, datum žádosti a elektronický odkaz na nástroj chránící název na úrovni Unie;
- ii) v případě zavedených zeměpisných označení podle článku 20 nařízení (ES) č. 110/2008 den zveřejnění nástroje první ochrany zeměpisných označení na úrovni Unie a elektronický odkaz na daný nástroj;
g) elektronický odkaz či odkazy na právní nástroj či nástroje týkající se zeměpisných označení, které následují po právních nástrojích uvedených v písmenu f);
h) odkazy na jednotný dokument, hlavní specifikaci technické dokumentace, specifikaci produktu nebo technickou dokumentaci, jsou-li k dispozici:
- i) v případě zeměpisných označení zapsaných v souladu s nařízením (EU) 2019/787 elektronický odkaz na jednotný dokument včetně elektronického odkazu na specifikaci produktu. Pokud zeměpisná oblast zasahuje do území třetí země, elektronický odkaz na jednotný dokument včetně odkazu na zveřejnění specifikace produktu;
- ii) v případě zeměpisných označení zapsaných v souladu s nařízením (ES) č. 110/2008 elektronický odkaz na hlavní specifikace technické dokumentace;
- iii) v případě zavedených zeměpisných označení podle článku 20 nařízení (ES) č. 110/2008 technická dokumentace.
3. Pokud Komise schválí změnu specifikace produktu na úrovni Unie nebo obdrží oznámení schválené standardní změny specifikace produktu, která zahrnuje změnu informací zaznamenaných v rejstříku, zaznamená nové údaje s účinností ode dne žádosti o změnu na úrovni Unie. Rovněž se zaznamenají dočasné změny.
4. Pokud dojde ke zrušení zápisu zeměpisného označení, Komise z rejstříku vymaže daný název ode dne, kdy příslušný prováděcí akt podle článku 32 nařízení (EU) 2019/787 nabývá účinnosti, a uchová záznam o zrušení.
5. Zeměpisná označení chráněná prováděcími nařízeními přijatými mezi 8. červnem 2019 a dnem použitelnosti tohoto nařízení se zaznamenají do rejstříku.
6. Komise uchová dokumentaci spojenou se zápisem zeměpisného označení v digitální nebo papírové podobě po dobu platnosti zeměpisného označení a po dobu deseti let v případě zrušení.
KAPITOLA III
Závěrečná ustanovení
Článek 14
Zrušení
Článek 15
Vstup v platnost a použitelnost
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 12. května 2021.
Za Komisi
Předsedkyně
Ursula von der Leyen