(1) Cílem Nástroje pro oživení a odolnost (dále jen " tento nástroj " ) je poskytovat účinnou a významnou finanční podporu pro intenzivnější provádění udržitelných reforem a souvisejících veřejných investic v členských státech. Tento nástroj je specializovaným nástrojem určeným k řešení nepříznivých sociálních a hospodářských účinků a důsledků krize způsobené onemocněním COVID-19 v Unii.

(2) Tento nástroj podporuje hospodářské a sociální oživení a přispívá mimo jiné k boji proti chudobě a nerovnostem a k řešení nezaměstnanosti, vytváření kvalitních a stabilních pracovních míst, zlepšení kapacity zdravotní péče a lepším politikám pro příští generaci, včetně politik v oblasti vzdělávání a odborné přípravy.

(3) Tento nástroj bude konkrétně podporovat členské státy při provádění opatření v souladu s evropským pilířem sociálních práv a s iniciativami Unie v oblasti zaměstnanosti, vzdělávání a zdraví a v sociální oblasti, jako je zejména Akční plán pro evropský pilíř sociálních práv [Pozn: (COM/2021/102 final, 4.3.2021 )] [Pozn: Úř. věst. L 80, 8.3.2021, s. 1 .a doporučení o účinné aktivní podpoře zaměstnanosti po krizi COVID-19 (EASE) Doporučení Komise (EU) 2021/402 ze dne 4. března 2021 o účinné aktivní podpoře zaměstnanosti po krizi COVID-19 (C(2021) 1372 final).] , sdělení o podpoře zaměstnanosti mladých lidí [Pozn: Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů: Podpora zaměstnanosti mladých lidí: most k pracovním místům pro příští generaci (COM(2020) 276 final, 1.7.2020 ).] a doporučení s názvem " Most k pracovním místům – posílení záruk pro mladé lidi " [Pozn: Doporučení Rady ze dne 30. října 2020 o mostu k pracovním místům – posílení záruk pro mladé lidi a o nahrazení doporučení Rady ze dne 22. dubna 2013 o zavedení záruk pro mladé lidi ( Úř. věst. C 372, 4.11.2020, s. 1 ).] , doporučení o odborném vzdělávání a přípravě pro udržitelnou konkurenceschopnost, sociální spravedlnost a odolnost [Pozn: Doporučení Rady ze dne 24. listopadu 2020 o odborném vzdělávání a přípravě pro udržitelnou konkurenceschopnost, sociální spravedlnost a odolnost ( Úř. věst. C 417, 2.12.2020, s. 1 ).] , doporučení o zavedení evropské záruky pro děti [Pozn: Čeká se na přijetí Radou (COM(2021) 137 final, 24.3.2021 ).] , Strategie práv osob se zdravotním postižením na období 2021–2030 [Pozn: COM(2021) 101 final, 3.3.2021 .] , Evropská agenda dovedností pro udržitelnou konkurenceschopnost, sociální spravedlnost a odolnost [Pozn: COM(2020) 274 final, 1.7.2020 .] , Evropský prostor vzdělávání [Pozn: Usnesení Rady o strategickém rámci evropské spolupráce v oblasti vzdělávání a odborné přípravy s ohledem na vytvoření Evropského prostoru vzdělávání a další vývoj po jeho dosažení (2021–2030) ( Úř. věst. C 66, 26.2.2021, s. 1 ).] a akční plán digitálního vzdělávání [Pozn: COM(2020) 624 final, 30.9.2020 .] , akční plán EU proti rasismu na období 2020–2025 [Pozn: COM(2020) 565 final, 18.9.2020 .] , strategický rámec EU pro rovnost, začlenění a účast Romů [Pozn: COM(2020) 620 final, 7.10.2020 .] , strategie pro rovnost žen a mužů na období 2020–2025 [Pozn: COM(2020) 152 final, 5.3.2020 .] , strategie pro rovnost LGBTIQ osob na období 2020–2025 [Pozn: COM(2020) 698 final, 12.11.2020 .] , sdělení o vytvoření evropské zdravotní unie [Pozn: COM(2020) 724 final, 11.11.2020 .] , Farmaceutická strategie pro Evropu [Pozn: COM(2020) 761 final, 25.11.2020 .] a Evropský plán boje proti rakovině [Pozn: COM(2021) 44 final, 3.2.2021 .] .

(4) V této souvislosti je důležité mít možnost podávat zprávy o těch reformách a investicích financovaných tímto nástrojem, které mají sociální rozměr. Podle čl. 29 odst. 4 písm. b) nařízení (EU) 2021/241 má Komise vymezit metodiku pro vykazování sociálních výdajů v rámci tohoto nástroje, včetně výdajů na děti a mládež.

(5) Podle čl. 31 odst. 3 písm. c) nařízení (EU) 2021/241 by výroční zpráva Komise Evropskému parlamentu a Radě měla obsahovat informace o výdajích financovaných z tohoto nástroje v rámci šesti pilířů uvedených v článku 3 uvedeného nařízení, mezi něž patří sociální výdaje, včetně výdajů na děti a mládež.

(6) Metodika by měla sestávat ze dvou kroků: za prvé by každá reforma a investice zahrnutá do plánu členského státu pro oživení a odolnost, která má primární sociální rozměr, měla být Komisí, v případě potřeby po konzultaci s dotčeným členským státem, propojena s jednou z devíti oblastí sociální politiky spadajících do čtyř širších sociálních kategorií uvedených v příloze; za druhé by mělo být každé opatření sociální povahy, které zahrnuje zaměření na děti a mládež a rovněž na rovnost žen a mužů, jelikož nařízení (EU) 2021/241 klade na rovnost žen a mužů důraz, speciálně označeno, což umožní vykazovat specificky výdaje zaměřené na děti a mládež, resp. na rovnost žen a mužů.

(7) Vzhledem k tomu, že metodika pro vykazování sociálních výdajů by měla být funkční nejpozději dne 31. prosince 2021 , a aby bylo možné začít opatření stanovená v tomto nařízení uplatňovat co nejrychleji, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie ,