Směrnice Rady (EU) 2022/543 ze dne 5. dubna 2022, kterou se mění směrnice 2008/118/ES a (EU) 2020/262, pokud jde o bezdaňové prodejny nacházející se ve francouzském terminálu tunelu pod Lamanšským průlivem

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 113 této smlouvy,

s ohledem na návrh Evropské komise,

po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,

s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu(Stanovisko ze dne 9. března 2022 (dosud nezveřejněno v Úředním věstníku).),

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru(Stanovisko ze dne 23. února 2022 (dosud nezveřejněno v Úředním věstníku).),

v souladu se zvláštním legislativním postupem,

vzhledem k těmto důvodům:

(1) Ustanovení čl. 14 odst. 1 směrnice Rady 2008/118/ES(Směrnice Rady 2008/118/ES ze dne 16. prosince 2008 o obecné úpravě spotřebních daní a o zrušení směrnice 92/12/EHS (Úř. věst. L 9, 14.1.2009, s. 12).) členským státům umožňuje osvobodit od spotřební daně zboží podléhající spotřební dani prodávané v bezdaňových prodejnách nacházejících se na letištích a v přístavech Unie cestujícím na třetí území.

(2) Pevné spojení v Lamanšském průlivu je železniční spojení dvěma vrtanými tunely pod Lamanšským průlivem mezi městy Coquelles (Pas-de-Calais, Francie) a Folkestone (Kent, Spojené království). Zahrnuje přidružený servisní tunel a prostory terminálů na obou koncích pro kontrolu přístupu do tunelů a výstupu z nich. Díky této infrastruktuře má tudíž vlastnosti námořního spojení mezi Francií a Spojeným královstvím s hraničními kontrolami na obou přístupových terminálech. Námořní i pevné spojení umožňují překročení Lamanšského průlivu za stejných podmínek.

(3) Francouzský terminál pevného spojení ve městě Coquelles by proto měl být považován za rovnocenný přístavu pro účely článku 14 směrnice 2008/118/ES.

(4) Vzhledem k vystoupení Spojeného království z Unie, které vedlo k otevření bezdaňových prodejen v přístavech Calais a Dunkirk a v terminálu Spojeného království v rámci pevného spojení v Lamanšském průlivu ve městě Folkestone, je vhodné povolit otevření bezdaňových prodejen ve francouzském terminálu pevného spojení v Lamanšském průlivu v Coquelles.

(5) Vzhledem k tomu, že cestující, kteří využívají pevné spojení v Lamanšském průlivu, jej nemohou opustit, dokud nedorazí do místa určení, budou riziko nedodržování stanovených omezení pro dovoz bez spotřební daně a dalších daní a související kontrolní zátěž pro celní orgány omezené. Aby se však zabránilo daňovým únikům, vyhýbání se daňovým povinnostem nebo zneužití daňového režimu, Francie by měla přijmout opatření nezbytná k zajištění řádného uplatňování osvobození od daně v bezdaňových prodejnách francouzského terminálu pevného spojení v Lamanšském průlivu v Coquelles.

(6) Vzhledem k tomu, že směrnice Rady (EU) 2020/262(Směrnice Rady (EU) 2020/262 ze dne 19. prosince 2019, kterou se stanoví obecná úprava spotřebních daní (Úř. věst. L 58, 27.2.2020, s. 4).) zrušuje a nahrazuje směrnici 2008/118/ES s účinkem ode dne 13. února 2023, mělo by být rovněž změněno odpovídající ustanovení směrnice (EU) 2020/262.

(7) Směrnice 2008/118/ES a (EU) 2020/262 by proto měly být odpovídajícím způsobem změněny,

PŘIJALA TUTO SMĚRNICI:

Článek 1

Změna směrnice 2008/118/ES

Článek 14 směrnice 2008/118/ES se mění takto:

1) vkládá se nový odstavec, který zní:

Osvobození od daně stanovené v odstavci 1 se vztahuje rovněž na zboží podléhající spotřební dani prodávané v bezdaňových prodejnách, které se nacházejí ve francouzském terminálu tunelu pod Lamanšským průlivem v Coquelles, cestujícím, kteří jsou držiteli přepravních dokladů platných pro cestu do Spojeného království přes pevné spojení v Lamanšském průlivu.“;

2) odstavec 3 se nahrazuje tímto:

Členské státy přijmou opatření nezbytná k zajištění toho, aby osvobození od daně stanovená v odstavcích 1, 1a a 2 byla používána tak, aby bylo zabráněno možným daňovým únikům, vyhýbání se daňovým povinnostem nebo zneužití daňového režimu.“

Článek 2

Změna směrnice (EU) 2020/262

Článek 13 směrnice (EU) 2020/262 se mění takto:

1) vkládá se nový odstavec, který zní:

2) odstavec 3 se nahrazuje tímto:

Článek 3

1. Pokud se členský stát rozhodne uplatnit osvobození od daně stanovené v čl. 14 odst. 1 směrnice 2008/118/ES v souladu s článkem 1 této směrnice nebo výjimku stanovenou v čl. 13 odst. 1 směrnice (EU) 2020/262 v souladu s článkem 2 této směrnice a přijme právní a správní předpisy nezbytné pro provedení této směrnice, neprodleně sdělí Komisi znění předpisů přijatých podle této směrnice.

2. Tyto předpisy přijaté členskými státy musí obsahovat odkaz na tuto směrnici nebo musí být takový odkaz učiněn při jejich úředním vyhlášení. Způsob odkazu si stanoví členské státy.

Článek 4

Tato směrnice vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

Článek 5

Tato směrnice je určena členským státům.

V Lucemburku dne 5. dubna 2022.

Za Radu

předseda

B. Le Maire