Nařízení Rady (EU, Euratom) 2024/765 ze dne 29. února 2024, kterým se mění nařízení (EU, Euratom) 2020/2093, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2021–2027
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 312 této smlouvy,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství pro atomovou energii, a zejména na článek 106a této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
s ohledem na souhlas Evropského parlamentu(Souhlas Evropského parlamentu ze dne 27. února 2024 (dosud nezveřejněný v Úředním věstníku).),
po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
v souladu se zvláštním legislativním postupem,
vzhledem k těmto důvodům:
Článek 1
Nařízení (EU, Euratom) 2020/2093 se mění takto:
1) Článek 2 se mění takto:
- a) v odstavci 2 se první pododstavec nahrazuje tímto:
Je-li nezbytné využít prostředky ze zvláštních nástrojů uvedených v článcích 8, 9, 10, 10a, 10b a 12, prostředky na závazky a odpovídající prostředky na platby se zapisují do rozpočtu nad příslušné stropy víceletého finančního rámce.“
;
- b) v odstavci 3 se doplňuje nový pododstavec, který zní:
„Je-li nutné mobilizovat záruku pro finanční pomoc Ukrajině, která je k dispozici na roky 2024 až 2027 pro celkový objem půjček ve výši až 33000 milionů EUR v běžných cenách, jak je uvedeno v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/792(Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/792 ze dne 29. února 2024 o zřízení Nástroje pro Ukrajinu (Úř. věst. L, 2024/792, 29.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/792/oj).“) a povoleno v souladu s čl. 220 odst. 1 finančního nařízení, čerpá se potřebná částka nad stropy víceletého finančního rámce.
2) V čl. 4 odst. 1 se doplňují nová písmena, která znějí:
- „f) výpočet částky dostupné pro nástroj EURI v souladu s čl. 10a odst. 3 písm. a);
- g) výpočet částek, které mají být podle čl. 12 odst. 1 druhého pododstavce poskytnuty na nástroj pružnosti.“
3) V čl. 5 odst. 1 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Celková částka dodatečných přídělů prostředků na závazky, respektive na platby na období 2022 až 2027 činí 10155 milionů EUR (v cenách roku 2018). Celková částka dodatečných přídělů prostředků na závazky, respektive na platby činí na každý rok období 2022 až 2026 nejméně 1,5 miliard EUR (v cenách roku 2018) a nepřesáhne 2 miliardy EUR (v cenách roku 2018).“
4) Články 8 a 9 se nahrazují tímto:
Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci, jehož cíle a oblast působnosti jsou vymezeny v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/691(Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/691 ze dne 28. dubna 2021 o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci na pomoc propuštěným pracovníkům (EFG) a o zrušení nařízení (EU) č. 1309/2013 (Úř. věst. L 153, 3.5.2021, s. 48).), nepřekročí maximální roční částku 30 milionů EUR (v cenách roku 2018).
Prostředky pro Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci se do souhrnného rozpočtu Unie zapisují jako předběžná položka.
Rezerva na solidaritu a pomoc při mimořádných událostech se skládá ze dvou nástrojů, které lze použít k financování:
- a) pomoci v reakci na mimořádné situace způsobené závažnými katastrofami, na něž se vztahuje Fond solidarity Evropské unie, jehož cíle a oblast působnosti jsou stanoveny v nařízení Rady (ES) č. 2012/2002(Nařízení Rady (ES) č. 2012/2002 ze dne 11. listopadu 2002 o zřízení Fondu solidarity Evropské unie (Úř. věst. L 311, 14.11.2002, s. 3).“) (dále jen „rezerva evropské solidarity“), a
- b) rychlých reakcí na konkrétní mimořádné potřeby v Unii nebo ve třetích zemích po událostech, které nebylo možné předvídat při sestavování rozpočtu, zejména reakcí na mimořádné události a podpůrných operací v návaznosti na přírodní katastrofy, na které se nevztahuje písmeno a), člověkem způsobené katastrofy, humanitární krize v případech rozsáhlých hrozeb v oblasti veřejného zdraví a ve veterinární a fytosanitární oblasti, jakož i v situacích, kdy vzniká velký tlak na vnějších hranicích Unie v důsledku migračních toků, vyžadují-li to okolnosti (dále jen „rezerva na pomoc při mimořádných událostech“).
Rezerva evropské solidarity nepřekročí maximální roční částku 1016 milionů EUR (v cenách roku 2018). Jakákoli část uvedené roční částky, která nebyla využita v roce n, může být využita až do roku n+1. Ta část roční částky, která pochází z předchozího roku, se čerpá jako první. Jakákoli část roční částky z roku n, jež se nevyužije ani v roce n + 1, propadá.
K 1. říjnu každého roku musí zůstat k dispozici alespoň jedna čtvrtina roční částky rezervy evropské solidarity na pokrytí potřeb, které vzniknou do konce daného roku.
Ve výjimečných případech a pokud zbývající finanční zdroje, které jsou k dispozici, nepostačují k pokrytí částek považovaných za nezbytné v roce, kdy došlo ke katastrofě uvedené v odst. 1 písm. a), může Komise navrhnout, aby byl rozdíl až do maximální výše 400 milionů EUR (v cenách roku 2018) financován prostřednictvím roční částky uvedené v prvním pododstavci tohoto odstavce, která je k dispozici v následujícím roce.
Rezerva na pomoc při mimořádných událostech nepřekročí maximální roční částku 508 milionů EUR (v cenách roku 2018). Jakákoli část uvedené roční částky, která nebyla využita v roce n, může být využita až do roku n+1. Ta část roční částky, která pochází z předchozího roku, se čerpá jako první. Jakákoli část roční částky z roku n, jež se nevyužije ani v roce n + 1, propadá.
Prostředky pro rezervu evropské solidarity a rezervu na pomoc při mimořádných událostech se do souhrnného rozpočtu Unie zapisují jako předběžné položky.
5) V článku 10 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
Rezerva na vyrovnání se s důsledky brexitu nepřesáhne částku 4491 milionů EUR (v cenách roku 2018).“
6) Vkládají se nové články, které znějí:
Od roku 2025 lze v daném roce k financování části nákladů na úrokové a kupónové platby splatné v souvislosti s finančními prostředky vypůjčenými na kapitálových trzích v souladu s čl. 5 odst. 2 rozhodnutí Rady (EU, Euratom) 2020/2053(Rozhodnutí Rady (EU, Euratom) 2020/2053 ze dne 14. prosince 2020 o systému vlastních zdrojů Evropské unie a o zrušení rozhodnutí 2014/335/EU, Euratom (Úř. věst. L 424, 15.12.2020, s. 1).“)použít nástroj EURI. V rozsahu upřesněném v následujících odstavcích může být nástroj EURI v daném roce mobilizován pouze na pokrytí částky těchto nákladů, které přesahují tyto částky (v cenách roku 2018):
2025 – 2332 milionů EUR,
2026 – 3196 milionů EUR,
2027 – 4168 milionů EUR.
Evropský parlament a Rada mohou nástroj EURI mobilizovat v rámci rozpočtového procesu stanoveného článkem 314 Smlouvy o fungování Evropské unie až poté, co byly vyčerpány jiné způsoby financování za účelem pokrytí podstatné části částek přesahujících částky uvedené v odstavci 1 tohoto článku, v souladu s platnými odvětvovými pravidly a dalšími právními závazky a s přihlédnutím k prioritám, obezřetnému sestavování rozpočtu a řádnému finančnímu řízení.
Prostředky pro Nástroj EURI jsou k dispozici nad rámec stropů víceletého finančního rámce.
Nástroj EURI zahrnuje:
- a) částku odpovídající objemu, v jakém bylo zrušeno přidělení prostředků na závazek jiných než účelově vázaných příjmů, k němuž došlo kumulativně od roku 2021, které nebyly v rámci tohoto nástroje uvolněny v předchozích letech, s výjimkou částek prostředků, jejichž přidělení na závazek bylo zrušeno a které byly znovu dány k dispozici v souladu s článkem 15 finančního nařízení a zvláštními pravidly pro opětovné poskytnutí prostředků, jak je uvedeno v příslušných základních právních aktech. Tato částka se čerpá jako první;
- b) pouze v případě, že částka podle písmene a) tohoto odstavce není dostatečná, další částku nezbytnou k plnému financování nákladů uvedených v odstavci 1 v daném roce.
Komise každý rok v rámci technických úprav uvedených v článku 4 vypočítá částku, která je k dispozici na základě prvního pododstavce písm. a) tohoto odstavce, s přihlédnutím k částkám zohledněným pro tento účel v předchozích letech.
Rezerva pro Ukrajinu může být mobilizována výhradně za účelem financování výdajů podle nařízení (EU) 2024/792.
Rezerva pro Ukrajinu na období 2024 až 2027 nepřesáhne částku 17000 milionů EUR v běžných cenách.
Roční částka uvolněná v rámci rezervy pro Ukrajinu v daném roce nepřesáhne 5000 milionů EUR v běžných cenách. Aniž je dotčena celková částka stanovená v odstavci 2, může být nevyužitá část roční částky v daném roce využita v následujících letech až do roku 2027.
Rezervu pro Ukrajinu mohou Evropský parlament a Rada mobilizovat v rámci rozpočtového procesu stanoveného v článku 314 Smlouvy o fungování Evropské unie.
7) V článku 11 se vkládá nový odstavec, který zní:
Maximální částka roční úpravy uvedené v odstavci 3 tohoto článku pro rok 2026, zvýšená o částku uvedenou v čl. 5 odst. 2 druhém pododstavci, se upraví o částku rovnou nevyužité části maximální částky pro rok 2025.“
8) Článek 12 se nahrazuje tímto:
Pro financování zvláštních nepředvídaných výdajů v prostředcích na závazky a odpovídajících prostředcích na platby pro daný rozpočtový rok, které nelze financovat v mezích stropů pro jeden nebo více jiných okruhů, lze použít nástroj pružnosti. Strop pro roční částku disponibilní pro nástroj pružnosti v letech 2021 až 2023 činí 915 milionů EUR (v cenách roku 2018). Strop pro roční částku disponibilní pro nástroj pružnosti v letech 2024 až 2027 činí 1346 milionů EUR (v cenách roku 2018).
Roční částka, která je k dispozici pro nástroj pružnosti, se každý rok zvýší o částku odpovídající částem ročních částek pro rezervu evropské solidarity a rezervu na pomoc při mimořádných událostech, které v předchozím roce propadly v souladu s článkem 9.
Nevyužitou část roční částky nástroje pružnosti lze využít až do roku n+2. Veškeré části roční částky pocházející z předchozích let se využijí jako první, v pořadí podle stáří. Veškeré části roční částky z roku n, jež se nevyužijí ani v roce n+2, propadají.“
9) Přílohy I a II se nahrazují zněním obsaženým v příloze tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 29. února 2024.
Za Radu
předsedkyně
H. Lahbib
PŘÍLOHA
„
“.
PŘÍLOHA I
VÍCELETÝ FINANČNÍ RÁMEC (EU-27)
| (v milionech EUR – v cenách roku 2018) | ||||||||
| PROSTŘEDKY NA ZÁVAZKY | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | Celkem za období 2021–2027 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 19712 | 20211 | 19678 | 19178 | 18173 | 18120 | 17565 | 132637 | |
| 5996 | 62642 | 63525 | 65079 | 65184 | 56675 | 58680 | 377781 | |
| 1666 | 56673 | 57005 | 57436 | 57772 | 48302 | 48937 | 327791 | |
| 4330 | 5969 | 6520 | 7643 | 7412 | 8373 | 9743 | 49990 | |
| 53562 | 52626 | 51893 | 51013 | 49914 | 48734 | 47960 | 355702 | |
| z toho: Výdaje související s trhem a přímé platby | 38040 | 37544 | 36857 | 36054 | 35283 | 34602 | 33886 | 252266 |
| 1687 | 3104 | 3454 | 3569 | 4083 | 4145 | 4701 | 24743 | |
| 1598 | 1750 | 1762 | 2112 | 2277 | 2398 | 2576 | 14473 | |
| 15309 | 15522 | 14789 | 14500 | 14192 | 13326 | 13447 | 101085 | |
| 10021 | 10215 | 10342 | 10454 | 10554 | 10673 | 10843 | 73102 | |
| z toho: Správní výdaje orgánů | 7742 | 7878 | 7945 | 7997 | 8025 | 8077 | 8188 | 55852 |
| CELKOVÉ PROSTŘEDKY NA ZÁVAZKY | 107885 | 166070 | 165443 | 165905 | 164377 | 154071 | 155772 | 1079523 |
| CELKOVÉ PROSTŘEDKY NA PLATBY | 154065 | 153850 | 152682 | 151436 | 151175 | 151175 | 151175 | 1065558 |
1. Jednotný trh, inovace a digitální agenda
2. Soudržnost, odolnost a hodnoty
2a. Hospodářská, sociální a územní soudržnost
2b. Odolnost a hodnoty
3. Přírodní zdroje a životní prostředí
4. Migrace a správa hranic
5. Bezpečnost a obrana
6. Sousedství a svět
7. Evropská veřejná správa
PŘÍLOHA II
ÚPRAVA SPECIFICKÁ PRO URČITÝ PROGRAM – SEZNAM PROGRAMŮ, ROZDĚLOVACÍ KLÍČ A CELKOVÝ DODATEČNÝ PŘÍDĚL PROSTŘEDKŮ NA ZÁVAZKY
| (v milionech EUR – v cenách roku 2018) | |||
| Rozdělovací klíč | Celkový dodatečný příděl prostředků na závazky podle článku 5 | ||
| 2022-2024 | 2025-2027 | ||
| 36,36 % | 41,79 % | 4000 | |
| Horizon Evropa | 27,27 % | 31,34 % | 3000 |
| Fond InvestEU | 9,09 % | 10,45 % | 1000 |
| 54,55 % | 47,76 % | 5155 | |
| „EU pro zdraví“ | 26,37 % | 15,37 % | 2055 |
| Erasmus+ | 15,46 % | 17,77 % | 1700 |
| Kreativní Evropa | 5,45 % | 6,26 % | 600 |
| Práva a hodnoty | 7,27 % | 8,36 % | 800 |
| 9,09 % | 10,45 % | 1000 | |
| Fond pro integrovanou správu hranic | 9,09 % | 10,45 % | 1000 |
| CELKEM | 100,00 % | 100,00 % | 10155 |
1. Jednotný trh, inovace a digitální agenda
2b. Odolnost a hodnoty
4. Migrace a správa hranic