Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1307 ze dne 29. dubna 2024, kterým se mění nařízení (EU) 2021/1232 o dočasné odchylce od některých ustanovení směrnice 2002/58/ES, pokud jde o používání technologií poskytovateli interpersonálních komunikačních služeb nezávislých na číslech ke zpracování osobních a jiných údajů pro účely boje proti pohlavnímu zneužívání dětí on-line (Text s významem pro EHP)
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 16 odst. 2 ve spojení s čl. 114 odst. 1 této Smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru(Stanovisko ze dne 17. ledna 2024 (dosud nezveřejněné v Úředním věstníku).),
v souladu s řádným legislativním postupem(Postoj Evropského parlamentu ze dne 10. dubna 2024 (dosud nezveřejněný v Úředním věstníku) a rozhodnutí Rady ze dne 29. dubna 2024.),
vzhledem k těmto důvodům:
(1) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/1232(Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/1232 ze dne 14. července 2021 o dočasné odchylce od některých ustanovení směrnice 2002/58/ES, pokud jde o používání technologií poskytovateli interpersonálních komunikačních služeb nezávislých na číslech ke zpracování osobních a jiných údajů pro účely boje proti pohlavnímu zneužívání dětí on-line (Úř. věst. L 274, 30.7.2021, s. 41).) stanoví dočasný režim, pokud jde o používání technologií některými poskytovateli veřejně dostupných interpersonálních komunikačních služeb pro účely boje proti pohlavnímu zneužívání dětí on-line, dokud nebude vypracován a přijat dlouhodobý právní rámec pro prevenci a boj proti pohlavnímu zneužívání dětí on-line (dále jen „dlouhodobý rámec“). Uvedené nařízení se použije do 3. srpna 2024.
(2) Poskytnutí tohoto dlouhodobého rámce je cílem návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se stanoví pravidla pro předcházení pohlavnímu zneužívání dětí a boj proti němu, jejž Komise přijala dne 11. května 2022. Interinstitucionální jednání o tomto návrhu však dosud nebyla zahájena a je jisté, že nebudou ukončena v takovém termínu, aby mohl být dlouhodobý právní rámec, včetně případných změn nařízení (EU) 2021/1232, které může obsahovat, přijat, vstoupit v platnost a začít se uplatňovat do 4. srpna 2024.
(3) Je důležité, aby proti pohlavnímu zneužívání dětí on-line bylo možné účinně bojovat v souladu s použitelnými pravidly práva Unie, včetně podmínek stanovených v nařízení (EU) 2021/1232, a nepřetržitě, dokud nebudou interinstitucionální jednání o návrhu dlouhodobého právního rámce ukončena a než bude tento rámec přijat, vstoupí v platnost a začne se uplatňovat. Spolunormotvůrci vyjadřují odhodlání dosáhnout dohody o dlouhodobém právním rámci co nejdříve, a to i s cílem zabránit v budoucnu jakémukoli dalšímu prodloužení platnosti nařízení (EU) 2021/1232.
(4) Nařízení (EU) 2021/1232 by proto mělo být vzhledem k těmto zvláštním okolnostem změněno tak, aby se doba jeho platnosti prodloužila o období, které je nezbytně nutné k přijetí dlouhodobého právního rámce a k jeho vstupu v platnost. Je velmi důležité poznamenat, že toto prodloužení je výjimečné a nemělo by vytvářet precedent pro další prodloužení. Nařízení (EU) 2021/1232 bylo původně koncipováno jako přechodný dočasný nástroj sloužící jako spojovací článek mezi prováděním směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1972(Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1972 ze dne 11. prosince 2018, kterou se stanoví evropský kodex pro elektronické komunikace (Úř. věst. L 321, 17.12.2018, s. 36).), která interpersonální komunikační služby nezávislé na číslech s účinností od 21. prosince 2020 začlenila do oblasti působnosti směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/58/ES(Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/58/ES ze dne 12. července 2002 o zpracování osobních údajů a ochraně soukromí v odvětví elektronických komunikací (směrnice o soukromí a elektronických komunikacích) (Úř. věst. L 201, 31.7.2002, s. 37).), a vytvořením dlouhodobého právního rámce. Oproti očekávání spolunormotvůrců je z důvodu absence dohody o dlouhodobém právním rámci nutné prodloužit použitelnost nařízení (EU) 2021/1232.
(5) Podle nařízení (EU) 2021/1232 jsou povinni poskytovatelé interpersonálních komunikačních služeb nezávislých na číslech za účelem uplatnění dočasné odchylky od některých ustanovení směrnice 2002/58/ES zveřejnit a předložit příslušnému dozorovému úřadu a Komisi zprávu o zpracování osobních údajů podle uvedeného nařízení.
(6) S ohledem na zprávu Komise o provádění nařízení (EU) 2021/1232 je nezbytné zlepšit podávání zpráv Komisi jak členskými státy, tak i poskytovateli interpersonálních komunikačních služeb nezávislých na číslech. Rovněž je důležité zdůraznit, že Komise by měla o provádění nařízení (EU) 2021/1232 včas podat zprávu.
(7) Aby se poskytovatelům interpersonálních komunikačních služeb nezávislých na číslech usnadnilo podávání zpráv, zejména aby bylo zajištěno, že jejich zprávy budou strojově čitelné a snadno přístupné, měl by být pro tyto zprávy stanoven společný formát pro zprávy.
(8) Za účelem zajištění jednotných podmínek k provedení čl. 3 odst. 1 bodu g) písm. vii) nařízení (EU) 2021/1232 by měly být Komisi svěřeny prováděcí pravomoci. Tyto pravomoci by měly být vykonávány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011(Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí (Úř. věst. L 55, 28.2.2011, s. 13).).
(9) S ohledem na potřebu včasného zajištění právní jistoty, jakož i na omezenou povahu změn stanovených tímto nařízením, totiž prodloužení doby platnosti dočasného režimu a svěření prováděcích pravomocí Komisi za účelem stanovení společného formátu pro zprávy, je vhodné stanovit, že by toto nařízení mělo vstoupit v platnost co nejdříve.
(10) Evropský inspektor ochrany údajů byl konzultován v souladu s čl. 42 odst. 1 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725(Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 ze dne 23. října 2018 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány, institucemi a jinými subjekty Unie a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení nařízení (ES) č. 45/2001 a rozhodnutí č. 1247/2002/ES (Úř. věst. L 295, 21.11.2018, s. 39).) a vydal stanovisko dne 24. ledna 2024.
(11) Nařízení (EU) 2021/1232 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
Článek 1
Nařízení (EU) 2021/1232 se mění takto:
1) V článku 3 se doplňuje nový odstavec, který zní:
Údaje obsažené ve zprávě uvedené v odst. 1 písm. g) bodě vii) se poskytují písemně prostřednictvím standardního formuláře. Nejpozději do 3. prosince 2024 stanoví Komise prostřednictvím prováděcích aktů obsah a podobu tohoto formuláře. Při tom může Komise rozdělit kategorie údajů uvedené v odst. 1 písm. g) bodě vii) do podkategorií.
Tyto prováděcí akty se přijímají poradním postupem podle čl. 9a odst. 2.“
2) V článku 9 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
Na základě zpráv předložených podle čl. 3 odst. 1 písm. g) bodu vii) a statistik předložených podle článku 8 vypracuje Komise do 4. září 2025 zprávu o provádění tohoto nařízení a podá ji Evropskému parlamentu a Radě.“
3) Vkládá se nový článek, který zní:
Komisi je nápomocen výbor. Tento výbor je výborem ve smyslu nařízení (EU) č. 182/2011.
Odkazuje-li se na tento odstavec, použije se článek 4 nařízení (EU) č. 182/2011.“
4) V článku 10 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Použije se do 3. dubna 2026.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 29. dubna 2024.
Za Evropský parlament
předsedkyně
R. Metsola
Za Radu
předseda
M. Michel