Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1352 ze dne 14. května 2024, kterým se mění nařízení (EU) 2019/816 a (EU) 2019/818 za účelem zavedení prověřování státních příslušníků třetích zemí na vnějších hranicích
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 78 odst. 2 písm. e), čl. 79 odst. 2 písm. c), čl. 82 odst. 1 druhý pododstavec písm. d) a čl. 87 odst. 2 písm. a) této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
v souladu s řádným legislativním postupem(Postoj Evropského parlamentu ze dne 10. dubna 2024 (dosud nezveřejněný v Úředním věstníku) a rozhodnutí Rady ze dne 14. května 2024.),
vzhledem k těmto důvodům:
PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Změny nařízení (EU) 2019/816
Nařízení (EU) 2019/816 se mění takto:
1) V článku 1 se doplňuje nové písmeno, které zní:
- „f) stanovují podmínky, za nichž mohou orgány provádějící prověřování ve smyslu čl. 2 bodu 10 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1356(Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1356 ze dne 14. května 2024, kterým se zavádí prověřování státních příslušníků třetích zemí na vnějších hranicích a mění nařízení (ES) č. 767/2008, (EU) 2017/2226, (EU) 2018/1240 a (EU) 2019/817 (Úř. věst. L, 2024/1356, 22.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1356/oj).“) použít údaje ECRIS-TCN za účelem provedení bezpečnostní kontroly s cílem posoudit, zda by státní příslušník třetí země mohl představovat hrozbu pro vnitřní bezpečnost, jak je uvedeno v článku 15 uvedeného nařízení.
2) V čl. 2 druhém pododstavci se doplňuje nové písmeno, které zní:
- „d) umožňuje přístup do ECRIS-TCN za účelem podpory provádění bezpečnostní kontroly podle nařízení (EU) 2024/1356.“
3) V článku 3 se bod 6 nahrazuje tímto:
- „6) ‚příslušnými orgány‘ ústřední orgány, Eurojust, Europol, Úřad evropského veřejného žalobce, orgány určené pro přístup do VIS podle článku 9d a čl. 22b odst. 13 nařízení (ES) č. 767/2008, Ústřední jednotka ETIAS a orgány provádějící prověřování ve smyslu článku 2 bodu 10 nařízení (EU) 2024/1356, jež jsou příslušné k přístupu do ECRIS-TCN a k vyhledávání v něm v souladu s tímto nařízením;“.
4) Článek 5 se mění takto:
- a) v odstavci 1 se písmeno c) nahrazuje tímto:
- „c) označení uvádějící pro účely nařízení (ES) č. 767/2008 a (EU) 2018/1240 a článků 15 a 16 nařízení (EU) 2024/1356, že dotčený státní příslušník třetí země byl v předchozích 25 letech odsouzen za teroristický trestný čin nebo v předchozích 15 letech za jiný trestný čin uvedený v příloze nařízení (EU) 2018/1240, pokud za něj lze podle vnitrostátního práva uložit trest odnětí svobody s horní hranicí sazby v délce nejméně tři roky nebo ochranné opatření spojené s omezením svobody ve stejné délce, přičemž se uvede také kód odsuzujícího členského státu;“
- b) v odst. 7 prvním pododstavci se vkládá nové písmeno, které zní:
- „c) orgánů provádějících prověřování ve smyslu čl. 2 bodu 10 nařízení (EU) 2024/1356, s cílem posoudit, zda by státní příslušník třetí země mohl představovat hrozbu pro vnitřní bezpečnost, jestliže je na základě bezpečnostních kontrol podle článků 15 a 16 uvedeného nařízení zjištěn pozitivní nález.“
;
5) V čl. 7 odst. 7 se doplňuje nové písmeno, které zní:
- „e) podpory cíle, jímž je posouzení, zda by státní příslušník třetí země podrobený bezpečnostní kontrole mohl představovat hrozbu pro vnitřní bezpečnost, v souladu s nařízením (EU) 2024/1356.“
6) Vkládá nový článek, který zní:
Orgány provádějící prověřování ve smyslu čl. 2 bodu 10 nařízení (EU) 2024/1356 mají právo na přístup do databáze ECRIS-TCN a na vyhledávání v ní přes Evropský vyhledávací portál stanovený v článku 6 nařízení (EU) 2019/818 za účelem plnění úkolů, které jim byly svěřeny články 15 a 16 nařízení (EU) 2024/1356.
Za účelem plnění těchto úkolů mají orgány provádějící prověřování ve smyslu článku 2 bodu 10 nařízení (EU) 2024/1356 přístup pouze k těm datovým záznamům ECRIS-TCN v CIR, k nimž bylo přidáno označení v souladu s čl. 5 odst. 1 písm. c) tohoto nařízení.
V případě pozitivního nálezu se nahlížení do vnitrostátních rejstříků trestů na základě označených údajů ECRIS-TCN probíhá v souladu s vnitrostátními právními předpisy a za použití vnitrostátních komunikačních kanálů. Příslušné vnitrostátní orgány odsuzujícího členského státu vydají orgánům provádějícím prověřování ve smyslu článku 2 bodu 10 nařízení (EU) 2024/1356 stanovisko k tomu, zda by přítomnost této osoby na území členských států mohla představovat hrozbu pro vnitřní bezpečnost, do dvou dnů, pokud se prověřování provádí na území členského státu, nebo do tří dnů, pokud se prověřování provádí na vnějších hranicích. Pokud příslušné vnitrostátní orgány odsuzujícího členského státu stanovisko v těchto lhůtách nedodají, má se za to, že neexistují žádné bezpečnostní důvody, které by měly být zohledněny. Před poskytnutím stanoviska prověřovacím orgánům ve smyslu článku 2 bodu 10 nařízení (EU) 2024/1356 příslušné vnitrostátní orgány odsuzujícího členského státu nahlédnou do vnitrostátních trestních rejstříků. Pokud po pozitivním nálezu nebylo vydáno žádné stanovisko a neexistují žádné bezpečnostní důvody, které je třeba zohlednit, je tato neexistence stanoviska a bezpečnostních důvodů zaznamenána v prověřovacím formuláři, jak je uvedeno v článku 17 odst. 1 bodě h) nařízení (EU) 2024/1356.“
7) V čl. 24 odst. 1 prvním pododstavci se doplňuje nové písmeno, které zní:
- „d) podpory cíle, kterým je posouzení, zda by státní příslušník třetí země podrobený bezpečnostní kontrole mohl představovat hrozbu pro vnitřní bezpečnost, v souladu s nařízením (EU) 2024/1356.“
Článek 2
Změny nařízení (EU) 2019/818
Nařízení (EU) 2019/818 se mění takto:
1) V článku 7 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
Orgány členských států a agentury Unie uvedené v odstavci 1 využívají ESP k vyhledávání údajů souvisejících s osobami nebo jejich cestovními doklady v centrálních systémech Eurodac a ECRIS-TCN v souladu se svými přístupovými právy uvedenými v právních nástrojích, jimiž se řídí tyto informační systémy EU, a ve vnitrostátním právu. Využívají ESP také k vyhledávání v CIR v souladu se svými přístupovými právy podle tohoto nařízení pro účely uvedené v článcích 20, 20a, 21 a 22.“
2) Článek 17 se mění takto:
- a) odstavec 1 se nahrazuje tímto:
Zřizuje se CIR, které vytváří individuální soubor pro každou osobu registrovanou v EES, VIS, ETIAS, Eurodacu nebo ECRIS-TCN a obsahuje údaje uvedené v článku 18, s cílem usnadnit a podpořit správné zjištění nebo ověření totožnosti osob registrovaných v EES, VIS, ETIAS, Eurodacu a ECRIS-TCN v souladu s články 20 a 20a, podpořit v souladu s článkem 21 fungování MID a v souladu s článkem 22 usnadnit a zjednodušit přístup určených orgánů a Europolu k EES, VIS, ETIAS a Eurodacu, pokud je to nezbytné k prevenci, odhalování nebo vyšetřování teroristických trestných činů či jiných závažných trestných činů.“
;
- b) odstavec 4 se nahrazuje tímto:
Pokud je z důvodu selhání CIR technicky nemožné v něm vyhledávat pro účely zjištění totožnosti určité osoby podle článku 20 nebo pro účely zjištění nebo ověření totožnosti určité osoby podle článku 20a, pro odhalování vícenásobných totožností podle článku 21 nebo pro účely prevence, odhalování nebo vyšetřování teroristických trestných činů nebo jiných závažných trestných činů podle článku 22, uvědomí o tom agentura eu-LISA automaticky uživatele CIR.“
3) V článku 18 se odstavec 3 nahrazuje tímto:
Orgány vstupující do CIR tak činí v souladu se svými přístupovými právy podle právních nástrojů upravujících informační systémy EU a podle vnitrostátního práva a pro účely uvedené v článcích 20, 20a, 21 a 22 v souladu se svými přístupovými právy podle tohoto nařízení.“
4) Vkládá se nový článek, který zní:
Vyhledávání v CIR provádí příslušné orgány provádějící prověřování ve smyslu článku 2 bodu 10 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1356(Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1356 ze dne 14. května 2024, kterým se zavádí prověřování státních příslušníků třetích zemí na vnějších hranicích a mění nařízení (ES) č. 767/2008, (EU) 2017/2226, (EU) 2018/1240 a (EU) 2019/817 (Úř. věst. L, 2024/1356, 22.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1356/oj).“) pouze za účelem zjištění nebo ověření totožnosti osoby podle článku 14 uvedeného nařízení, pokud byl postup zahájen za přítomnosti této osoby.
Pokud vyhledávání ukáže, že údaje o této osobě jsou uloženy v CIR, mají orgány provádějící prověřování ve smyslu článku 2 bodu 10 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1356 přístup k údajům uvedeným v čl. 18 odst. 1 tohoto nařízení, jakož i k údajům uvedeným v čl. 18 odst. 1 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/817.
5) Článek 24 se mění takto:
- a) odstavec 1 se nahrazuje tímto:
Aniž je dotčen článek 29 nařízení (EU) 2019/816, agentura eu-LISA vede a uchovává protokoly o všech operacích zpracování údajů v rámci CIR v souladu s odstavci 2, 2a, 3 a 4 tohoto článku.“
;
- b) vkládá se nový odstavec, který zní:
Agentura eu-LISA vede a uchovává protokoly o všech operacích zpracování údajů podle článku 20a v rámci CIR. V těchto protokolech se uvádí:
- a) členský stát, který zahájil vyhledávání;
- b) účel přístupu uživatele, který vyhledává prostřednictvím CIR;
- c) datum a čas vyhledávání;
- d) druh údajů použitých k zahájení vyhledávání;
- e) výsledky vyhledávání.“
;
- c) v odstavci 5 se první pododstavec nahrazuje tímto:
„Každý členský stát vede a uchovává protokoly o vyhledávání, jež provádějí jeho orgány a jejich pracovníci řádně zmocnění k používání CIR podle článků 20, 20a, 21 a 22. Každá agentura Unie vede a uchovává protokoly o vyhledávání, které provádějí její řádně zmocnění pracovníci podle článků 21 a 22.“
Článek 3
Vstup v platnost a použitelnost
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné v členských státech v souladu se Smlouvami.
V Bruselu dne 14. května 2024.
Za Evropský parlament
předsedkyně
R. Metsola
Za Radu
předsedkyně
H. Lahbib