Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/3018 ze dne 27. listopadu 2024, kterým se mění nařízení (ES) č. 223/2009 o evropské statistice (Text s významem pro EHP a pro Švýcarsko)
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 338 odst. 1 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
s ohledem na stanovisko Evropské centrální banky(Úř. věst. C, C/2023/1032, 20.11.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2023/1032/oj.),
po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
v souladu s řádným legislativním postupem(Postoj Evropského parlamentu ze dne 13. března 2024 (dosud nezveřejněný v Úředním věstníku) a rozhodnutí Rady ze dne 5. listopadu 2024.),
vzhledem k těmto důvodům:
PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Změna nařízení (ES) č. 223/2009
Nařízení (ES) č. 223/2009 se mění takto:
1) Článek 3 se mění takto:
- a) vkládají se nové body, které znějí:
- „4a) ‚údaji‘ veškeré digitální nebo nedigitální záznamy jednání, skutečností nebo informací a veškeré sestavy těchto jednání, skutečností nebo informací u zjišťovaných jednotek;
- 4b) ‚metadaty‘ veškeré informace, které definují a popisují údaje a procesy;
- 4c) ‚držitelem údajů‘ právnická nebo fyzická osoba nebo jiný subjekt, které jsou v souladu s příslušným unijním nebo vnitrostátním právem oprávněny a schopny spravovat a zpřístupňovat údaje získané jejich činností;“
- b) vkládají se nové body, které znějí:
- „5a) ‚zdrojem údajů‘ zdroj poskytující údaje, které jsou samy o sobě nebo v kombinaci s údaji z jiných zdrojů relevantní a nezbytné pro vývoj a vypracovávání statistik, včetně statistických zjišťování, sčítání lidu, administrativních údajů nebo údajů zpřístupněných držiteli údajů na žádost;
- 5b) ‚přístupem k údajům‘ zpracování údajů, které poskytl nebo zpřístupnil držitel údajů, národním statistickým úřadem nebo jinými vnitrostátními orgány nebo Komisí (Eurostatem) v souladu se zvláštními technickými, právními nebo organizačními požadavky;“
- c) bod 8 se nahrazuje tímto:
- „8) ‚použitím pro statistické účely‘ výlučné použití pro vývoj, vypracování a šíření statistických výsledků a analýz statistickými orgány, včetně výzkumu a vědecké činnosti nebo stanovení opory výběru;“.
2) Vkládá se nový článek, který zní:
Komise (Eurostat) posoudí krizové situace a ve vhodných případech provede naléhavé statistické akce v souladu s postupy stanovenými v tomto článku, pokud jsou splněny obě tyto podmínky:
- a) je naprosto nezbytné reagovat na naléhavé politické potřeby vyplývající z dané krizové situace po aktivaci existujících krizových mechanismů v souladu s právními akty Unie, jako je prováděcí rozhodnutí Rady (EU) 2018/1993(Prováděcí rozhodnutí Rady (EU) 2018/1993 ze dne 11. prosince 2018 o opatřeních pro integrovanou politickou reakci EU na krize (Úř. věst. L 320, 17.12.2018, s. 28).) nebo jiné mimořádné právní akty Unie;
- b) tyto naléhavé politické potřeby nelze uspokojit v rámci evropského statistického programu.
Naléhavé statistické akce uvedené v odstavci 1 provádí Komise (Eurostat) na úrovni Unie v úzké spolupráci s NSÚ a jinými vnitrostátními orgány a mohou zahrnovat:
- a) vypracovávání evropské statistiky vycházející z nových zdrojů nebo nových sběrů údajů, avšak s ohledem na zátěž pro respondenty a efektivitu nákladů pro členské státy;
- b) poskytování nových statistických ukazatelů a poznatků vycházejících ze stávajících údajů;
- c) vývoj metodických pokynů s cílem zajistit, aby statistiky ve všech členských státech zasažených krizovou situací byly srovnatelné a konzistentní;
- d) další koordinovaná opatření na úrovni Unie, jejichž cílem je zajistit včasnou a relevantní reakci statistiky na konkrétní situaci.
Při posuzování potřeby naléhavých statistických akcí uvedených v odstavci 1 Komise (Eurostat) neprodleně informuje a konzultuje výbor pro ESS a řádně zohlední jeho odborné poradenství. Naléhavé statistické akce, které mají být provedeny, podléhají předchozímu posouzení výborem pro ESS. Za tímto účelem Komise (Eurostat) poskytne výboru pro ESS podrobné informace o akcích, které mají být provedeny, jejich odůvodnění na základě efektivity nákladů, prostředků a harmonogramech pro jejich provedení, posouzení zátěže pro respondenty průzkumů a finančním příspěvku Unie na pokrytí dodatečných nákladů NSÚ a jiných vnitrostátních orgánů.
Členské státy se mohou samostatně a dobrovolně rozhodnout, zda se těchto naléhavých statistických akcí uvedených v odstavci 1 zúčastní. Tyto naléhavé statistické akce musí být relevantní a musí pokrývat naléhavé politické potřeby vyplývající z krizové situace v Unii. Při účasti na naléhavých statistických akcích dodržují členské státy u vnitrostátních údajů, které mají být poskytnuty Komisi (Eurostatu), dohodnuté společné lhůty, četnost a požadavky na kvalitu.
Komise může prostřednictvím prováděcích aktů upřesnit naléhavé statistické akce uvedené v odstavci 1 tohoto článku a stanovit postup pro jejich provádění, včetně příslušných lhůt, četnosti a požadavků na kvalitu, které mají uplatňovat členské státy, jež se dobrovolně účastní naléhavé statistické akce. Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 27 odst. 2.
Aniž jsou dotčeny výsady rozpočtového orgánu, obdrží NSÚ a jiné vnitrostátní orgány uvedené na seznamu podle čl. 5 odst. 2 tohoto nařízení finanční příspěvek z programu pro vnitřní trh zřízeného nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/690(Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/690 ze dne 28. dubna 2021, kterým se zavádí program pro vnitřní trh, pro konkurenceschopnost podniků včetně malých a středních podniků, pro oblast rostlin, zvířat, potravin a krmiv a pro evropskou statistiku (Program pro jednotný trh) a kterým se zrušují nařízení (EU) č. 99/2013, (EU) č. 1287/2013, (EU) č. 254/2014 a (EU) č. 652/2014 (Úř. věst. L 153, 3.5.2021, s. 1).) a v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046(Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 ze dne 18. července 2018, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie, mění nařízení (EU) č. 1296/2013, (EU) č. 1301/2013, (EU) č. 1303/2013, (EU) č. 1304/2013, (EU) č. 1309/2013, (EU) č. 1316/2013, (EU) č. 223/2014, (EU) č. 283/2014, a rozhodnutí č. 541/2014/EU a zrušuje nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 (Úř. věst. L 193, 30.7.2018, s. 1).) na pokrytí dodatečných nákladů vzniklých při provádění těchto naléhavých statistických akcí. Tyto NSÚ a jiné vnitrostátní orgány mohou mimoto žádat o podporu z jiných použitelných finančních programů Unie v souladu s pravidly, kterými se dané programy řídí. Členské státy mohou rovněž žádat o podporu z Nástroje pro technickou podporu zřízeného nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/240(Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/240 ze dne 10. února 2021, kterým se zřizuje Nástroj pro technickou podporu (Úř. věst. L 57, 18.2.2021, s. 1).). Pokud jsou prostředky k dispozici, je výše finančního příspěvku podle tohoto pododstavce stanovena v souladu s pravidly příslušného programu financování, zejména s pravidly evropského statistického programu.
Prováděcí akty přijaté podle odstavce 5 tohoto článku zůstávají v platnosti po dobu nepřesahující trvání dané krizové situace, nejdéle však po dobu 12 měsíců. V řádně odůvodněných případech může být doba platnosti prodloužena prováděcím aktem o dalších 12 měsíců. Tento prováděcí akt se přijme přezkumným postupem podle čl. 27 odst. 2.
3) Článek 17a se nahrazuje tímto:
Vnitrostátní veřejné a poloveřejné subjekty, které jsou podle vnitrostátního práva odpovědné za administrativní zdroje údajů, databáze, systémy interoperability nebo údaje relevantní a nezbytné pro vývoj, vypracovávání a šíření evropské statistiky, bezplatně umožní NSÚ a jiným vnitrostátním orgánům přístup k uvedeným údajům a příslušným metadatům, jejich použití a integraci, a to včas a s dostatečnou četností a úrovní podrobnosti pro účely vývoje, vypracovávání a šíření evropské statistiky.
NSÚ a Komise (Eurostat) jsou konzultovány a zapojeny ve fázi prvotního návrhu, dalšího vývoje a rušení administrativních zdrojů údajů, databází nebo systémů interoperability sestavených a vedených jinými subjekty, což usnadní další použití těchto zdrojů údajů, databází nebo systémů interoperability pro účely vypracovávání evropské statistiky. Zapojují se rovněž do standardizačních činností týkajících se administrativních zdrojů údajů, databází nebo systémů interoperability, které jsou pro vypracovávání evropské statistiky relevantní.
Pro účely tohoto nařízení se Komisi (Eurostatu) na žádost umožní přístup k příslušným údajům a metadatům z databází a systémů interoperability spravovaných institucemi a jinými subjekty Unie, jejich použití a včasná integrace, aniž jsou dotčeny akty Unie, kterými se tyto databáze a systémy interoperability zřizují, včetně centrálního úložiště pro podávání zpráv a statistiky (CRRS) zřízeného nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/817(Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/817 ze dne 20. května 2019, kterým se zřizuje rámec pro interoperabilitu mezi informačními systémy EU v oblasti hranic a víz a mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 767/2008, (EU) 2016/399, (EU) 2017/2226, (EU) 2018/1240, (EU) 2018/1726 a (EU) 2018/1861 a rozhodnutí Rady 2004/512/ES a 2008/633/SVV (Úř. věst. L 135, 22.5.2019, s. 27).“). Za tímto účelem Komise (Eurostat) spolupracuje s příslušnými institucemi a jinými subjekty Unie na upřesnění, jaké individuálně přizpůsobené údaje a metadata jsou požadovány, a jaké jsou provozní postupy pro použití údajů a nezbytné fyzické a logické záruky. Jsou-li údaje a metadata, které jsou zapotřebí pro evropskou statistiku, dostupné pouze v databázích a systémech interoperability spravovaných institucemi a agenturami Unie, může Komise (Eurostat) na žádost tyto údaje sdílet s příslušnými NSÚ nebo jinými vnitrostátními orgány odpovědnými za vývoj, vypracovávání a šíření evropské statistiky, aniž jsou dotčeny akty Unie, kterými se tyto databáze a systémy interoperability zřizují.
Přístup NSÚ, jiných vnitrostátních orgánů a Komise (Eurostatu) a jejich zapojení podle odstavců 1, 2 a 2a se omezuje na administrativní zdroje údajů, databáze a systémy interoperability v rámci jejich systémů veřejné správy.
K administrativním zdrojům údajů, databázím a systémům interoperability, které jejich vlastníci zpřístupnili NSÚ, jiným vnitrostátním orgánům a Komisi (Eurostatu) k využití pro vypracovávání evropské statistiky, musí být připojena příslušná metadata.
NSÚ, jiné vnitrostátní orgány a subjekty uvedené v odstavci 1 zavedou potřebné mechanismy spolupráce v souladu s národními specifiky. Tyto mechanismy rovněž umožní NSÚ provádět ověření kvality údajů a vytvářet statistické rámce na základě příslušných administrativních údajů, k nimž získaly přístup.
4) Vkládají se nové články, které znějí:
Aniž jsou dotčeny oznamovací povinnosti a ustanovení o sběru údajů nebo přístupu k údajům stanovené v odvětvových právních předpisech Unie v oblasti statistiky nebo povinnost držitelů údajů zpřístupnit údaje na základě výjimečné potřeby v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/2854(Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/2854 ze dne 13. prosince 2023 o harmonizovaných pravidlech pro spravedlivý přístup k datům a jejich využívání a o změně nařízení (EU) 2017/2394 a směrnice (EU) 2020/1828 (nařízení o datech) (Úř. věst. L, 2023/2854, 22.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/2854/oj).), může NSÚ nebo Komise (Eurostat) požádat soukromého držitele údajů, aby bezplatně zpřístupnil údaje a příslušná metadata, pokud jsou požadované údaje naprosto nezbytné pro vývoj, vypracovávání a šíření evropské statistiky a nelze je získat jinými prostředky nebo jejich opětovné použití povede ke značnému snížení zátěže držitelů údajů a dalších podniků při plnění zpravodajské povinnosti. Tento sběr údajů nebo přístup k údajům může být uveden v ročním pracovním programu Komise.
Jako koordinátor národního statistického systému může NSÚ požádat soukromého držitele údajů o údaje jménem jiného vnitrostátního orgánu, pokud jsou požadované údaje nezbytné pro evropskou statistiku vyvíjenou, vypracovávanou a šířenou uvedeným jiným vnitrostátním orgánem. NSÚ a jiné vnitrostátní orgány členského státu vzájemně spolupracují, aby zabránily nadměrné zátěži soukromých držitelů údajů.
NSÚ a Komise (Eurostat) spolupracují a vzájemně si pomáhají, aby zabránily nadměrné zátěži soukromých držitelů údajů a určily, kdo má o údaje žádat. Žádost o údaje předkládá NSÚ soukromému držiteli údajů, nedohodnou-li se Komise a dotčený NSÚ, že podání žádosti Komisí (Eurostatem) je účinnější, například v případě soukromých držitelů údajů působících v celé Unii.
Komise (Eurostat) může po dohodě s NSÚ zřídit zabezpečenou infrastrukturu, která bude používána na dobrovolném základě, aby bylo možné s NSÚ a jinými vnitrostátními orgány snadněji sdílet údaje, k nimž byl umožněn přístup v souladu s odstavcem 3.
Zabezpečená infrastruktura uvedená v prvním pododstavci je založena na technologiích, které jsou speciálně koncipovány tak, aby splňovaly požadavky nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679(Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (obecné nařízení o ochraně osobních údajů) (Úř. věst. L 119, 4.5.2016, s. 1).) a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725(Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 ze dne 23. října 2018 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány, institucemi a jinými subjekty Unie a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení nařízení (ES) č. 45/2001 a rozhodnutí č. 1247/2002/ES (Úř. věst. L 295, 21.11.2018, s. 39).).
Pokud je pro zpracování údajů, o které žádá NSÚ podle odstavce 1, zapotřebí zvláštní služba zpracování, mohou členské státy poskytnout soukromému držiteli údajů za tuto zvláštní službu náhradu, s výjimkou případů, kdy vnitrostátní právní předpisy nedovolují NSÚ nebo jiným vnitrostátním orgánům odpovědným za vypracovávání statistiky takovou náhradu poskytovat. Pokud Komise (Eurostat) požaduje údaje z důvodů efektivity podle odstavce 3 a je zapotřebí zvláštní služba zpracování, nabídne Komise (Eurostat) soukromému držiteli údajů za tuto zvláštní službu přiměřenou náhradu.
Tento článek se nevztahuje na mikropodniky nebo malé podniky ve smyslu článku 2 přílohy doporučení Komise 2003/361/ES(Doporučení Komise 2003/361/ES ze dne 6. května 2003 o definici mikropodniků, malých a středních podniků (Úř. věst. L 124, 20.5.2003, s. 36).“), s výjimkou řádně odůvodněných případů, kdy údaje v držení takovýchto mikropodniků nebo malých podniků jsou z důvodu své povahy a objemu na vnitrostátní úrovni pro oficiální statistiku zvlášť významné.
Při žádosti o údaje podle článku 17b NSÚ nebo Komise (Eurostat):
- a) upřesní, jaké údaje a metadata se požadují;
- b) upřesní, pro jakou statistickou potřebu jsou údaje požadovány v souladu s čl. 17b odst. 1;
- c) určí četnost, s níž mají být údaje zpřístupněny, a lhůty, v nichž mají být zpřístupněny;
- d) určí provozní podmínky pro zpřístupňování údajů;
Žádosti o údaje uvedené v odstavci 1 musí být v souladu se zásadou minimalizace údajů a být úměrné statistické potřebě, pokud jde o míru podrobnosti a objem údajů a četnost, s níž jsou údaje zpřístupňovány. Tyto žádosti se v zásadě musí týkat jiných než osobních údajů a pouze za zvláštních okolností se mohou týkat osobních údajů z kategorií upřesněných v odvětvových právních předpisech.
V návaznosti na žádost o údaje uvedenou v odstavci 1 se uskuteční dialog mezi NSÚ, jiným vnitrostátním orgánem nebo Komisí (Eurostatem) a dotčeným soukromým držitelem údajů s cílem projednat opatření, která jsou zapotřebí k zpřístupnění údajů pro vývoj, vypracovávání a šíření evropské statistiky, za účelem uzavření dohody.
Pokud není do tří měsíců od oznámení žádosti o údaje uvedené v odstavci 1 uzavřena dohoda uvedená v odstavci 3 nebo pokud soukromý držitel údajů neplní dohodu:
- a) v případě, že o údaje požádal NSÚ, může podat soukromému držiteli údajů druhou žádost, aby údaje zpřístupnil ve stanovené lhůtě, a soukromý držitel údajů poté zpřístupní tyto údaje v této lhůtě;
- b) v případě, že o údaje požádala Komise (Eurostat), může přijmout rozhodnutí, kterým soukromému držiteli údajů uloží, aby údaje zpřístupnil ve lhůtě, která nesmí být kratší než 15 kalendářních dnů, a soukromý držitel údajů poté tyto údaje zpřístupní ve lhůtě stanovené v uvedeném rozhodnutí.
Na rozhodnutí uvedené v prvním pododstavci písm. b) tohoto odstavce se použije odstavec 1 tohoto článku. Uvedené rozhodnutí musí zohledňovat témata, u kterých při dialogu se soukromým držitelem údajů případně došlo k přiblížení názorů. V rozhodnutí se rovněž uvede lhůta, v níž má soukromý držitel údajů odpovědět, lhůta, v níž má soukromý držitel dat zpřístupnit údaje, pokuty stanovené podle odstavce 6, které mohou být uloženy v případě, že údaje nejsou poskytnuty včas, a prostředky nápravy proti rozhodnutí.
Členské státy přijmou vhodná opatření k zajištění účinného vynucování povinností ze žádostí uvedených v odst. 4 písm. a).
Komise přijme vhodná opatření k zajištění účinného výkonu rozhodnutí přijatých v souladu s odst. 4 písm. b). Tato opatření mohou zahrnovat uložení pokut, pokud soukromý držitel údajů úmyslně nebo z nedbalosti neposkytne údaje požadované rozhodnutím uvedeným v odst. 4 písm. b) ve stanovené lhůtě nebo poskytne nesprávné, neúplné nebo zavádějící údaje. Při stanovování výše pokut zohlední Komise povahu, závažnost, dobu trvání a opakování nesplnění povinnosti.
Komise může přijmout rozhodnutí o uložení pokuty do jednoho roku od uplynutí lhůty pro předložení údajů stanovené v jejím rozhodnutí podle odst. 4 písm. b), pokud soukromý držitel údajů nepředloží žádné údaje, nebo do jednoho roku od předložení nesprávných, neúplných nebo zavádějících údajů. Maximální výše pokut činí 25000 EUR, v případě opakovaného nesplnění povinnosti během tří let 50000 EUR. Pravomoc Komise vykonat rozhodnutí o uložení pokuty podléhá promlčecí lhůtě pěti let ode dne, kdy dané rozhodnutí stane konečným. Před přijetím rozhodnutí podle odstavce 6 tohoto článku poskytne Komise soukromému držiteli údajů příležitost vyjádřit se k předběžným zjištěním Komise a k opatřením, která by Komise mohla na základě těchto předběžných zjištění přijmout.
V souladu s článkem 261 Smlouvy o fungování Evropské unie má Soudní dvůr Evropské unie pravomoc k přezkumu v plné jurisdikci týkající se rozhodnutí, kterými Komise uložila pokuty. Uloženou pokutu může zrušit, snížit nebo zvýšit.
NSÚ a Komise (Eurostat) použijí údaje zpřístupněné v souladu s článkem 17b pro vývoj, vypracovávání a šíření evropské statistiky:
- a) výhradně pro statistické účely;
- b) v souladu se statistickými zásadami stanovenými v čl. 2 odst. 1 a
- c) v souladu s povinností nesdílet údaje mimo ESS, pokud soukromý držitel údajů nevyjádřil se sdílením těchto údajů souhlas.
NSÚ a Komise (Eurostat) zavedou vhodné záruky pro zpracování osobních údajů pro statistické účely v souladu s článkem 89 nařízení (EU) 2016/679 a článkem 13 nařízení (EU) 2018/1725, zejména za účelem dodržování zásady pseudonymizace údajů.
NSÚ a Komise (Eurostat):
- a) přijmou vhodná opatření na ochranu statistické důvěrnosti a obchodního tajemství;
- b) je-li zpracování osobních údajů nezbytné, přijmou technická a organizační opatření, která chrání práva a svobody subjektů údajů.
Odstavce 1 a 3 tohoto článku se použijí na kterýkoli jiný vnitrostátní orgán, který obdržel údaje na základě žádosti, již podal jeho jménem NSÚ podle čl. 17b odst. 2.
Jiné než důvěrné údaje mohou být sdíleny, pokud je to nezbytné a pokud jsou údaje k dispozici v souhrnné podobě, na základě žádosti mezi jednotlivými NSÚ, a to z jejich vlastního podnětu nebo jménem jiného vnitrostátního orgánu, a mezi NSÚ a Komisí (Eurostatem) výhradně pro statistické účely a ke zlepšení kvality evropské statistiky.
Jiné než důvěrné údaje, včetně údajů zpřístupněných soukromými držiteli údajů, mohou být sdíleny, pokud je to nezbytné a pokud jsou údaje k dispozici v souhrnné podobě, na základě žádosti mezi ESS a členem ESCB, a to v oblastech sdílené odpovědnosti nebo společného zájmu, pokud se údaje používají výhradně ke statistickým účelům a ke zlepšení kvality evropské statistiky vyvíjené a vypracovávané daným členem ESCB.
Komise (Eurostat) zřídí zabezpečenou infrastrukturu pro usnadnění sdílení údajů podle tohoto článku a NSÚ a případně jiné vnitrostátní orgány nebo členové ESCB mohou tuto zabezpečenou infrastrukturu pro sdílení údajů používat na dobrovolném základě.
Komise prostřednictvím prováděcích aktů stanoví technické aspekty sdílení údajů mezi statistickými orgány uvedenými v tomto článku. Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 27 odst. 2.
5) Vkládá se nová kapitola, která zní:
„Kapitola IIIa Vývoj evropské statistiky
NSÚ, jiné vnitrostátní orgány a Komise (Eurostat) se snaží neustále inovovat a vyvíjet nové statistické výstupy a poznatky založené na všech dostupných zdrojích údajů a využívat nejmodernější technologie s cílem začlenit je do pravidelného vypracovávání evropské statistiky. Za tímto účelem může Komise (Eurostat) v úzké spolupráci s výborem pro ESS iniciovat vývoj nových statistických výstupů a poznatků napříč ESS. Tyto statistické výstupy a poznatky lze zahrnout do ročního pracovního programu a provádět je prostřednictvím jednotlivých statistických akcí uvedených v čl. 14 odst. 1.
Statistika, která je ve vývoji, nemusí nutně splňovat všechna kritéria kvality stanovená v čl. 12 odst. 1.
Komise (Eurostat) může se souhlasem NSÚ nebo jiných vnitrostátních orgánů šířit evropskou statistiku, která je dosud ve vývoji, přičemž výslovně uvede, že daná statistika je ve vývoji. NSÚ a jiné vnitrostátní orgány mohou rovněž šířit jimi vypracovávanou evropskou statistiku, která je dosud ve vývoji.“
6) V článku 18 se doplňuje nový odstavec, který zní:
Evropskou statistiku, kterou členské státy již zveřejnily na vnitrostátní úrovni, může Komise šířit před uplynutím lhůt stanovených v příslušných odvětvových právních předpisech, pokud tyto statistiky splňují příslušné definice a klasifikace.“
7) V článku 21 se odstavce 1 a 2 nahrazují tímto:
Předávání důvěrných údajů orgánem ESS uvedeným v článku 4, který údaje shromáždil, jinému orgánu ESS je přípustné, jestliže je toto předávání nezbytné pro účinný vývoj, vypracovávání a šíření evropské statistiky nebo pro zvýšení kvality evropské statistiky. Pokud jsou údaje předávány Komisi (Eurostatu), vyžaduje se souhlas NSÚ či jiného vnitrostátního orgánu, který údaje poskytl.
Předávání důvěrných údajů mezi orgánem ESS, který údaje shromáždil, a členem ESCB je přípustné, jestliže je toto předávání nezbytné pro účinný vývoj, vypracovávání a šíření evropské statistiky nebo pro zvýšení kvality evropské statistiky v příslušných oblastech působnosti ESS a ESCB a jestliže byla tato nezbytnost odůvodněna. Pokud jsou údaje předávány Komisi (Eurostatu), vyžaduje se souhlas NSÚ či jiného vnitrostátního orgánu, který údaje poskytl.“
8) Článek 23 se nahrazuje tímto:
Komise (Eurostat) nebo NSÚ či jiné vnitrostátní orgány mohou v rámci svých pravomocí udělit výzkumným pracovníkům provádějícím statistické analýzy pro vědecké účely přístup k důvěrným údajům, včetně údajů zpřístupněných soukromými držiteli údajů, které umožňují pouze nepřímou identifikaci statistických jednotek. Pokud byly údaje předány Komisi (Eurostatu), vyžaduje se souhlas NSÚ či jiného vnitrostátního orgánu, který údaje poskytl.
Komise stanoví prostřednictvím prováděcích aktů opatření, pravidla a podmínky pro přístup na úrovni Unie. Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 27 odst. 2.
Pro účely tohoto nařízení zahrnují výzkumné účely výzkumné činnosti, jako je technologický rozvoj a demonstrace, základní výzkum a aplikovaný výzkum.“
9) Článek 25 se nahrazuje tímto:
Údaje, které jsou podle právních předpisů dostupné veřejnosti a které podle vnitrostátního nebo unijního práva zůstávají veřejnosti dostupné, se nepovažují za důvěrné, jsou-li použity pro statistické účely nebo pro účely šíření statistik z nich získaných. Tyto údaje zahrnují zejména údaje o klíčových atributech jednotlivých společností, jak jsou uvedeny v prováděcím nařízení Komise (EU) 2023/138(Prováděcí nařízení Komise (EU) 2023/138 ze dne 21. prosince 2022, kterým se stanoví seznam konkrétních datových souborů s vysokou hodnotou a opatření pro jejich zveřejnění a opakované použití (Úř. věst. L 19, 20.1.2023, s. 43).“).
10) V kapitole VI se vkládá nový článek, který zní:
V souladu se zásadou subsidiarity mohou NSÚ na vnitrostátní úrovni převzít funkce stanovené ve vnitrostátních rámcích pro správu údajů s cílem podporovat integraci a interoperabilitu údajů, popis metadat, zajištění kvality a stanovování norem, sdílení a opětovné použití údajů, jakož i další úkoly a funkce stanovené v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/868(Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/868 ze dne 30. května 2022 o evropské správě dat a o změně nařízení (EU) 2018/1724 (akt o správě dat) (Úř. věst. L 152, 3.6.2022, s. 1).“).
Vykonávání funkcí uvedených v odstavci 1 tohoto článku ze strany NSÚ musí být slučitelné s výkonem statistických funkcí prováděných v souladu se statistickými zásadami stanovenými v čl. 2 odst. 1.
11) Vkládá se nový článek, který zní:
Do 27. prosince 2029 provede Komise hodnocení tohoto nařízení a předloží zprávu o hlavních zjištěních Evropskému parlamentu a Radě. Hodnocení posoudí zejména:
- a) reakci statistiky na krizovou situaci podle článku 16a;
- b) povinnost soukromých držitelů údajů umožnit použití jejich údajů pro evropskou statistiku v souladu s články 17b, 17c, 17d a 17e;
- c) sdílení údajů v ESS podle článku 17f;
- d) vývoj evropské statistiky podle kapitoly IIIa.“
Článek 2
Vstup v platnost
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
Ve Štrasburku dne 27. listopadu 2024.
Za Evropský parlament
předsedkyně
R. Metsola
Za Radu
předseda
Bóka J.