Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2025/914 ze dne 7. května 2025, kterým se mění nařízení (EU) 2016/1011, pokud jde o oblast působnosti pravidel pro referenční hodnoty, používání referenčních hodnot, které poskytuje administrátor nacházející se ve třetí zemi, v Unii a některé požadavky na podávání zpráv (Text s významem pro EHP)
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 114 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
po konzultaci s Evropskou centrální bankou,
s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru(Stanovisko ze dne 14. února 2024 (dosud nezveřejněné v Úředním věstníku).),
v souladu s řádným legislativním postupem(Postoj Evropského parlamentu ze dne 22. dubna 2024 (dosud nezveřejněný v Úředním věstníku) a postoj Rady v prvním čtení ze dne 24. března 2025 (dosud nezveřejněný v Úředním věstníku). Postoj Evropského parlamentu ze dne 6. května 2025 (dosud nezveřejněný v Úředním věstníku).),
vzhledem k těmto důvodům:
PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Změny nařízení (EU) 2016/1011
Nařízení (EU) 2016/1011 se mění takto:
1) Článek 2 se mění takto:
- a) vkládají se nové odstavce, které znějí:
Hlava II, hlava III s výjimkou článků 23a, 23b a 23c a hlavy IV, V a VI se vztahují pouze na referenční hodnoty s kritickým významem, referenční hodnoty se značným významem, referenční hodnoty EU pro transformaci hospodářství spjatou s klimatem a referenční hodnoty EU navázané na Pařížskou dohodu.
Odchylně od odstavce 1a tohoto článku se čl. 13 odst. 1 písm. d) a čl. 27 odst. 2aa vztahují na všechny referenční hodnoty používané v Unii, které poskytují administrátoři:
- a) uvedení v registru podle článku 36 nebo
- b) patřící do skupiny s alespoň jedním administrátorem uvedeným v registru podle článku 36.
Odchylně od odstavce 1a tohoto článku se článek 19 vztahuje na jakoukoli referenční hodnotu cen komodit založenou na dodaných vstupních údajích, pokud není splněna některá z těchto podmínek:
- a) jedná se o referenční hodnotu týkající se regulovaných údajů;
- b) jedná se o referenční hodnotu založenou na údajích předaných dodavateli, z nichž většinu tvoří dohlížené osoby;
- c) jedná se o referenční hodnotu s kritickým významem a podkladovým aktivem je zlato, stříbro nebo platina.“
;
- b) v odstavci 2 se písmeno g) nahrazuje tímto:
- „g) referenční hodnotu cen komodit založenou na údajích předaných dodavateli, z nichž většina není dohlíženou osobou, přičemž celková průměrná jmenovitá hodnota finančních nástrojů odkazujících na danou referenční hodnotu nepřesahuje 200 milionů EUR za období 12 měsíců;“.
2) V článku 3 se odstavec 1 mění takto:
- a) v bodě 17 se písmeno m) nahrazuje tímto:
- „m) administrátor s povolením k činnosti nebo registrovaný podle článku 34;“
- b) v bodě 24 písm. a) se podbody ii) a iii) nahrazují tímto:
- „ii) ze schváleného systému pro uveřejňování informací ve smyslu čl. 2 odst. 1 bodu 34 nařízení (EU) č. 600/2014 nebo od poskytovatele konsolidovaných obchodních informací ve smyslu čl. 2 odst. 1 bodu 35 nařízení (EU) č. 600/2014, v souladu s požadavky na povinnou transparentnost po uskutečnění obchodu, avšak pouze s odkazem na údaje o obchodech týkajících se finančních nástrojů obchodovaných v obchodním systému;
- iii) ze schváleného mechanismu pro hlášení obchodů ve smyslu čl. 2 odst. 1 bodu 36 nařízení (EU) č. 600/2014, avšak pouze s odkazem na údaje o obchodech týkajících se finančních nástrojů, které jsou obchodovány v obchodním systému a jež musí být zveřejněny v souladu s požadavky na povinnou transparentnost po uskutečnění obchodu;“
- c) bod 27 se zrušuje.
3) Článek 5 se mění takto:
- a) v odst. 5 druhém pododstavci se zrušuje poslední věta;
- b) odstavec 6 se zrušuje.
4) Článek 11 se mění takto:
- a) v odst. 5 prvním pododstavci se zrušuje poslední věta;
- b) odstavec 6 se zrušuje.
5) Článek 13 se mění takto:
- a) v odst. 1 prvním pododstavci se písmeno d) nahrazuje tímto:
- „d) obsahuje-li referenční hodnota nebo skupina příbuzných referenčních hodnot v právní či marketingové dokumentaci jakýkoli odkaz na zohlednění ESG faktorů, vysvětlení, jakým způsobem klíčové prvky metodiky odrážejí ESG faktory u každé této referenční hodnoty nebo skupiny příbuzných referenčních hodnot, vyjma referenčních hodnot týkajících se úrokových sazeb a měnových kurzů.“
;
- b) v odstavci 1 se zrušuje druhý pododstavec;
- c) v odst. 3 prvním pododstavci se zrušuje poslední věta;
- d) odstavec 4 se zrušuje.
6) Článek 16 se mění takto:
- a) v odst. 5 druhém pododstavci se zrušuje poslední věta;
- b) odstavec 6 se zrušuje.
7) V článku 18 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Na poskytování referenční hodnoty týkající se úrokových sazeb a na dodávání vstupních údajů pro tyto referenční hodnoty se článek 25 nevztahuje.“
;
8) Článek 18a se nahrazuje tímto:
Komise určí jako vyňatou referenční hodnotu spotového směnného kurzu, která je spravována administrátory nacházejícími se mimo Unii, jsou-li splněna obě tato kritéria:
- a) referenční hodnota spotového směnného kurzu odkazuje na spotový směnný kurz měny třetí země, u níž jsou uplatňovány měnové kontroly, a
- b) referenční hodnota spotového směnného kurzu:
- i) se často, systematicky a pravidelně používá k zajištění proti nepříznivým pohybům směnných kurzů nebo
- ii) nemá rovnocennou alternativní referenční hodnotu poskytovanou administrátorem nacházejícím se v Unii.
Komise uspořádá veřejnou konzultaci, aby určila referenční hodnoty spotových směnných kurzů, které splňují kritéria stanovená v odstavci 1.
Po ukončení veřejné konzultace přijme Komise do 9. června 2026 prováděcí akt, kterým vytvoří seznam referenčních hodnot spotových směnných kurzů, jež splňují kritéria stanovená v odstavci 1. Komise tento seznam podle potřeby aktualizuje.“
9) V hlavě III se kapitola 3 nahrazuje tímto:
„KAPITOLA 3 Referenční hodnoty cen komodit založené na dodaných vstupních údajích
Referenční hodnoty cen komodit založené na dodaných vstupních údajích musí být v souladu s článkem 10, hlavami IV, V a VI a se zvláštními požadavky stanovenými v příloze II.“
10) V článku 19a se doplňují nové odstavce, které znějí:
Administrátoři, kteří nejsou uvedeni v registru podle článku 36, nesmí:
- a) referenční hodnoty EU pro transformaci hospodářství spjatou s klimatem ani referenční hodnoty EU navázané na Pařížskou dohodu poskytovat ani přejímat;
- b) v názvu referenčních hodnot, které zpřístupňují pro použití v Unii, nebo v jejich právní či marketingové dokumentaci uvádět nebo naznačovat, že referenční hodnoty, které zpřístupňují, splňují požadavky pro poskytování referenčních hodnot EU pro transformaci hospodářství spjatou s klimatem nebo referenčních hodnot EU navázaných na Pařížskou dohodu.
Administrátoři uvedou v názvu referenčních hodnot EU pro transformaci hospodářství spjatou s klimatem zkratku ‚CTB‘ a v názvu referenčních hodnot EU navázaných na Pařížskou dohodu zkratku ‚PAB‘.“
11) Článek 24 se nahrazuje tímto:
Referenční hodnota, která není referenční hodnotou s kritickým významem, je referenční hodnotou se značným významem, je-li splněna jedna z těchto podmínek:
- a) používá se přímo, nebo nepřímo v rámci kombinace referenčních hodnot uvnitř Unie jako reference u finančních nástrojů nebo finančních smluv nebo k měření výkonnosti investičních fondů o celkové průměrné hodnotě nejméně 50 miliard EUR za období šesti měsíců na základě těchto vlastností dané referenční hodnoty:
- i) v příslušných případech spektrum splatností, pro které je daná referenční hodnota stanovována;
- ii) v příslušných případech všechny měny nebo jiné jednotky měření, pro které je daná referenční hodnota stanovována, a
- iii) v příslušných případech všechny metodiky výpočtu výnosnosti;
- b) referenční hodnota je určena jako referenční hodnota se značným významem v souladu s postupem stanoveným v odstavcích 3, 4 a 5, postupem stanoveným v odstavci 6 nebo postupem stanoveným v odstavci 7.
Administrátor okamžitě učiní ohlášení příslušnému orgánu členského státu, v němž se nachází, nebo orgánu ESMA, pokud se nachází ve třetí zemi, pokud jedna nebo více jeho referenčních hodnot dosáhnou prahové hodnoty uvedené v odst. 1 písm. a). Po tomto ohlášení zveřejní příslušný orgán, případně orgán ESMA na svých internetových stránkách prohlášení, že daná referenční hodnota je referenční hodnotou se značným významem.
Administrátor poskytne příslušnému orgánu členského státu, v němž se nachází, případně orgánu ESMA, pokud se nachází ve třetí zemi, na jejich žádost informace ohledně toho, zda bylo dosaženo prahové hodnoty uvedené v odst. 1 písm. a).
Pokud má příslušný orgán nebo orgán ESMA v případě administrátora ze třetí země jasné a prokazatelné důvody domnívat se, že referenční hodnota dosáhla prahové hodnoty uvedené v odst. 1 písm. a), může vydat oznámení o dosažení prahové hodnoty. Na základě tohoto oznámení vznikají administrátorovi referenční hodnoty stejné povinnosti jako na základě ohlášení podle prvního pododstavce tohoto odstavce. Nejméně deset pracovních dnů před vydáním tohoto oznámení informuje příslušný orgán, případně orgán ESMA, administrátora dotčené referenční hodnoty o svých zjištěních a vyzve jej, aby předložil případné připomínky.
Příslušný orgán může po konzultaci s orgánem ESMA v souladu s odstavcem 4 a s přihlédnutím k jeho radě určit referenční hodnotu poskytovanou administrátorem nacházejícím se v Unii, která nedosahuje prahové hodnoty uvedené v odst. 1 písm. a), jako referenční hodnotu se značným významem, pokud referenční hodnota splňuje tyto podmínky:
- a) referenční hodnota nemá žádné přiměřené tržní substituty nebo jich má jen velmi málo;
- b) neposkytování této referenční hodnoty nebo její poskytování na základě vstupních údajů, které již plně nereprezentují podkladový trh nebo ekonomickou realitu nebo které jsou nespolehlivé, by mělo významný a nepříznivý dopad na integritu trhů, finanční stabilitu, spotřebitele, reálnou ekonomiku nebo na financování domácností a podniků v členském státě daného příslušného orgánu a
- c) referenční hodnota nebyla jako referenční hodnota se značným významem určena příslušným orgánem jiného členského státu.
Pokud příslušný orgán dojde k závěru, že referenční hodnota splňuje podmínky stanovené v prvním pododstavci, vypracuje návrh rozhodnutí o určení referenční hodnoty jako referenční hodnoty se značným významem a vyrozumí o něm dotčeného administrátora a v příslušných případech příslušný orgán členského státu, v němž se administrátor nachází. Určující příslušný orgán rovněž návrh rozhodnutí konzultuje s orgánem ESMA.
Administrátor a případně příslušný orgán členského státu, v němž se administrátor nachází, mohou do 15 pracovních dnů od data vyrozumění o návrhu rozhodnutí určujícího příslušného orgánu písemně předložili své připomínky a poznámky. Určující příslušný orgán informuje orgán ESMA o obdržených připomínkách a poznámkách a před přijetím konečného rozhodnutí tyto připomínky a poznámky řádně zváží.
Určující příslušný orgán oznámí své konečné rozhodnutí orgánu ESMA a bez zbytečného odkladu je zveřejní na svých internetových stránkách, včetně důvodů tohoto určení a právních povinností, které z něho pro administrátora vyplývají. Pokud příslušný orgán referenční hodnotu určí jako referenční hodnotu se značným významem v rozporu s radou poskytnutou orgánem ESMA podle odstavce 4, neprodleně zveřejní na svých internetových stránkách oznámení, v němž plně vysvětlí své důvody.
Orgán ESMA v případě konzultace ze strany příslušného orgánu ohledně zamýšleného určení referenční hodnoty jako referenční hodnoty se značným významem v souladu s odst. 3 prvním pododstavcem poskytne do tří měsíců od této konzultace radu, přičemž v návaznosti na specifické vlastnosti dotčené referenční hodnoty zohlední tyto faktory:
- a) zda konzultující příslušný orgán dostatečně odůvodnil své posouzení, podle něhož jsou splněny podmínky uvedené v odst. 3 prvním pododstavci;
- b) zda by neposkytování této referenční hodnoty nebo její poskytování na základě vstupních údajů, které již plně nereprezentují podkladový trh nebo ekonomickou realitu nebo které jsou nespolehlivé, mělo významný a nepříznivý dopad na integritu trhů, finanční stabilitu, spotřebitele, reálnou ekonomiku nebo na financování domácností a podniků v jiných členských státech, než je členský stát konzultujícího příslušného orgánu.
Pro účely písmene b) tohoto odstavce orgán ESMA zohlední veškeré informace poskytnuté konzultujícím příslušným orgánem podle odst. 3 třetího pododstavce.
Pokud orgán ESMA zjistí, že referenční hodnota splňuje podmínky stanovené v odst. 3 prvním pododstavci ve více než jednom členském státě, informuje o tom příslušné orgány dotčených členských států. Tyto příslušné orgány dotčených členských států se mezi sebou dohodnou, který z nich má danou referenční hodnotu určit jako referenční hodnotu se značným významem. Pokud příslušné orgány této dohody nedosáhnou, postoupí věc orgánu ESMA, který tuto neshodu vyřeší v souladu s článkem 19 nařízení (EU) č. 1095/2010.
Na žádost příslušného orgánu nebo z vlastního podnětu může orgán ESMA určit referenční hodnotu poskytovanou administrátorem nacházejícím se ve třetí zemi, která nedosahuje prahové hodnoty uvedené v odst. 1 písm. a), jako referenční hodnotu se značným významem, pokud referenční hodnota splňuje tyto podmínky:
- a) referenční hodnota nemá žádné přiměřené tržní substituty nebo jich má jen velmi málo a
- b) neposkytování této referenční hodnoty nebo její poskytování na základě vstupních údajů, které již plně nereprezentují podkladový trh nebo ekonomickou realitu nebo které jsou nespolehlivé, by mělo významný a nepříznivý dopad na integritu trhů, finanční stabilitu, spotřebitele, reálnou ekonomiku nebo na financování domácností a podniků v jednom nebo více členských státech.
Před vydáním rozhodnutí o určení orgán ESMA co nejdříve informuje administrátora referenční hodnoty o svém záměru a vyzve jej, aby do 15 pracovních dnů poskytl orgánu ESMA odůvodněné prohlášení obsahující veškeré informace důležité pro účely posouzení souvisejícího s určením referenční hodnoty jako referenční hodnoty se značným významem.
V příslušných případech orgán ESMA co nejdříve vyzve příslušný orgán třetí země, v níž se administrátor nachází, aby poskytl veškeré relevantní informace pro účely posouzení souvisejícího s určením referenční hodnoty jako referenční hodnoty se značným významem.
Orgán ESMA každé rozhodnutí o určení zdůvodní a zohlední, zda existují dostatečné důkazy o tom, že podmínky uvedené v prvním pododstavci jsou v návaznosti na specifické vlastnosti dotčené referenční hodnoty splněny.
Orgán ESMA zveřejní své odůvodněné rozhodnutí na svých internetových stránkách a bez zbytečného odkladu o něm vyrozumí žádající příslušný orgán.
Příslušný orgán může určit referenční hodnotu poskytovanou administrátorem nacházejícím se v Unii, která nesplňuje podmínku stanovenou v odst. 1 písm. a), jako referenční hodnotu se značným významem, pokud referenční hodnota splňuje tyto podmínky:
- a) její administrátor předložil tomuto příslušnému orgánu písemnou žádost o určení této referenční hodnoty jako referenční hodnoty se značným významem, přičemž jasně uvedl důvody této žádosti, a
- b) referenční hodnota se používá přímo, nebo nepřímo v rámci kombinace referenčních hodnot uvnitř Unie jako reference u finančních nástrojů nebo finančních smluv nebo k měření výkonnosti investičních fondů o celkové průměrné hodnotě nejméně 20 miliard EUR za období posledních šesti měsíců.
Příslušný orgán odmítne referenční hodnotu určit jako referenční hodnotu se značným významem, má-li důvod se domnívat, že žádost je nepřesná nebo zavádějící.
Každé rozhodnutí o určení referenční hodnoty jako referenční hodnoty se značným významem oznámí určující příslušný orgán orgánu ESMA a bez zbytečného odkladu je zveřejní na svých internetových stránkách, včetně důvodů tohoto určení a právních povinností, které z něho pro administrátora vyplývají.
Pokud si administrátor referenční hodnoty určené v souladu s odstavcem 7 přeje toto určení zrušit, zašle svému příslušnému orgánu za tímto účelem písemnou žádost nejdříve čtyři roky po dni určení této referenční hodnoty.
Příslušný orgán určení zruší, ledaže je splněna podmínka stanovená v odst. 1 písm. a) nebo podmínky stanovené v odstavci 3.
Rozhodnutí o zrušení určení příslušný orgán přijme do tří měsíců ode dne žádosti.
Rozhodnutí o zrušení určení zveřejní příslušný orgán na svých internetových stránkách. V rozhodnutí stanoví datum nabytí účinku, a to nejpozději dvanáct měsíců od zveřejnění rozhodnutí.
Komisi je svěřena pravomoc doplnit po konzultaci s orgánem ESMA toto nařízení přijetím aktů v přenesené pravomoci v souladu s článkem 49, jimiž upřesní:
- a) metodu výpočtu, včetně možných zdrojů údajů, která se má použít ke stanovení prahové hodnoty uvedené v odst. 1 písm. a) tohoto článku;
- b) kritéria pro posouzení toho, zda referenční hodnota dosáhla prahové hodnoty uvedené v odst. 1 písm. a) tohoto článku;
- c) informace, které jsou příslušné orgány povinny poskytnout při konzultaci s orgánem ESMA, jak vyžaduje odstavec 3 tohoto článku;
- d) kritéria uvedená v odst. 4 písm. b) tohoto článku s přihlédnutím k jakýmkoli údajům, které pomáhají posoudit, zda je dopad neposkytování nebo nespolehlivosti referenční hodnoty na integritu trhů, finanční stabilitu, spotřebitele, reálnou ekonomiku nebo na financování domácností a podniků v jednom nebo více členských státech významný a nepříznivý.
Do 31. prosince 2028 předloží Komise ve spolupráci s orgánem ESMA Evropskému parlamentu a Radě zprávu o přiměřenosti prahové hodnoty uvedené v odst. 1 písm. a) s ohledem na vývoj trhů, cen a regulace. Ke zprávě se případně připojí legislativní návrh.“
12) Vkládá se nový článek, který zní:
Do 60 pracovních dnů od ohlášení podle čl. 24 odst. 2 požádá administrátor referenční hodnoty, která splňuje podmínku uvedenou v čl. 24 odst. 1 písm. a), o povolení k činnosti nebo registraci u příslušného orgánu členského státu, v němž se nachází. Jestliže se tento administrátor nachází ve třetí zemi a na referenční hodnotu se nevztahuje rozhodnutí o rovnocennosti přijaté podle článku 30, požádá tento administrátor do 60 pracovních dnů od ohlášení uvedeného v čl. 24 odst. 2 o jedno z těchto opatření:
- a) uznání u orgánu ESMA postupem podle článku 32;
- b) přejímání postupem podle článku 33, přičemž v tomto případě si administrátor zvolí přejímajícího administrátora v Unii, který podá žádost orgánu ESMA.
Do 60 pracovních dnů od určení podle čl. 24 odst. 3 požádá administrátor referenční hodnoty, pokud již nemá povolení k činnosti nebo registraci, u příslušného orgánu členského státu, v němž se nachází, o povolení k činnosti nebo registraci v souladu s článkem 34.
Do 60 pracovních dnů od určení podle čl. 24 odst. 6 požádá administrátor referenční hodnoty, pokud se na ni nevztahuje rozhodnutí o rovnocennosti přijaté podle článku 30, o jedno z těchto opatření:
- a) uznání u orgánu ESMA postupem podle článku 32;
- b) přejímání postupem podle článku 33, přičemž v tomto případě si administrátor musí zvolit přejímajícího administrátora v Unii, který podá žádost orgánu ESMA.
Do 60 pracovních dnů od určení podle čl. 24 odst. 7 požádá administrátor referenční hodnoty, pokud již nemá povolení k činnosti nebo registraci, u určujícího příslušného orgánu o povolení k činnosti nebo registraci v souladu s článkem 34.
Orgán ESMA a příslušné orgány využijí pravomocí v oblasti dohledu a sankcí, které jim byly svěřeny podle tohoto nařízení, aby zajistily dodržování povinností ze strany administrátorů.
Příslušný orgán nebo případně orgán ESMA vydá veřejné oznámení, v němž uvede, že referenční hodnota se značným významem poskytovaná určitým administrátorem není v souladu s tímto nařízením a že se uživatelé mají zdržet používání této referenční hodnoty, je-li splněna některá z těchto podmínek:
- a) dotčený administrátor do 60 pracovních dnů od ohlášení podle čl. 24 odst. 2 nezahájil postupy k dodržení odstavce 1 tohoto článku, nebo do 60 pracovních dnů od určení podle čl. 24 odst. 3 nezahájil postupy k dodržení odstavce 2 tohoto článku nebo do 60 pracovních dnů od určení podle čl. 24 odst. 6 nezahájil postupy k dodržení odstavce 3 tohoto článku;
- b) postupy povolování činnosti, registrace, uznávání nebo přejímání selhaly;
- c) orgán ESMA zrušil registraci dotčeného administrátora v souladu s článkem 31;
- d) orgán ESMA zrušil uznání dotčeného administrátora nebo pozastavil jeho platnost v souladu s čl. 32 odst. 8;
- e) dotčený administrátor ukončil přejímání v souladu s čl. 33 odst. 6;
- f) příslušný orgán dotčenému administrátorovi odebral či pozastavil povolení k činnosti nebo zrušil či pozastavil jeho registraci v souladu s článkem 35.
Příslušné orgány informují orgán ESMA o všech vydaných veřejných oznámeních bez zbytečného odkladu. Orgán ESMA zveřejňuje všechna vydaná veřejná oznámení na svých internetových stránkách. Orgán ESMA a dotčený příslušný orgán bez zbytečného odkladu odstraní veřejné oznámení, jakmile pomine důvod, pro který bylo vydáno.“
13) V článku 25 se doplňuje nový odstavec, který zní:
Tento článek se nevztahuje na referenční hodnoty cen komodit.“
14) V hlavě III se zrušuje kapitola 6.
15) Článek 27 se mění takto:
- a) odstavec 2a se nahrazuje tímto:
Pokud jde o referenční hodnoty se značným významem pro akcie a dluhopisy, jakož i o referenční hodnoty EU pro transformaci hospodářství spjatou s klimatem a referenční hodnoty EU navázané na Pařížskou dohodu, zveřejní administrátoři referenčních hodnot ve svých prohlášeních o referenční hodnotě podrobnosti o tom, zda a v jakém rozsahu je zajištěn stupeň celkového souladu s cílem snižování emisí uhlíku nebo je zajištěno dosažení cílů Pařížské dohody, v souladu s pravidly pro zveřejňování informací o finančních produktech podle čl. 9 odst. 3 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/2088(Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/2088 ze dne 27. listopadu 2019 o zveřejňování informací souvisejících s udržitelností v odvětví finančních služeb (Úř. věst. L 317, 9.12.2019, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/2088/oj).“;).
- b) vkládá se nový odstavec, který zní:
Obsahuje-li referenční hodnota nebo skupina příbuzných referenčních hodnot v právní či marketingové dokumentaci jakýkoli odkaz na zohlednění ESG faktorů, zveřejní administrátor způsobem, který zajistí spravedlivý a snadný přístup, vysvětlení, jak jsou ESG faktory zohledněny pro každý z prvků uvedených v odstavci 2.
V případě referenční hodnoty nebo skupiny příbuzných referenčních hodnot, u nichž se uveřejňuje prohlášení o referenční hodnotě podle odstavce 1, je toto vysvětlení součástí prohlášení o referenční hodnotě.“
;
- c) odstavec 2b se nahrazuje tímto:
Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 49 za účelem doplnění tohoto nařízení tím, že dále upřesní informace, které mají být uváděny podle odstavců 2a a 2aa tohoto článku, jakož i standardní formát, který se má použít pro odkazy na ESG faktory, s cílem umožnit účastníkům trhu přijímat informovaná rozhodnutí a zajistit technickou proveditelnost dodržování uvedených odstavců.“
16) V článku 28 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
Dohlížené osoby, které nejsou administrátory uvedenými v odstavci 1 a které používají určitou referenční hodnotu, vypracují a uchovávají podložené písemné plány, v nichž stanoví, jaká opatření učiní v případě, že se tato referenční hodnota podstatně změní nebo že její poskytování bude ukončeno. Je-li to možné a vhodné, určí v těchto plánech jednu nebo více alternativních referenčních hodnot, na něž by mohlo být odkazováno náhradou za referenční hodnoty, které již nejsou poskytovány, a uvedou, proč jsou tyto alternativní referenční hodnoty vhodné. Dohlížené osoby na vyžádání a bez zbytečného odkladu předloží tyto plány a jejich veškeré aktualizace relevantnímu příslušnému orgánu a odpovídajícím způsobem je promítnou do záložních ustanovení vztahujících se na finanční smlouvy, finanční nástroje a investiční fondy.“
17) Článek 29 se mění takto:
- a) nadpis se nahrazuje tímto:
;
- b) odstavec 1 se nahrazuje tímto:
Dohlížená osoba nesmí uvádět nové odkazy na referenční hodnotu se značným významem nebo na kombinaci takových referenčních hodnot v Unii, pokud je tato referenční hodnota nebo kombinace referenčních hodnot předmětem veřejného oznámení vydaného příslušným orgánem nebo orgánem ESMA v souladu s čl. 24a odst. 6. Dohlížená osoba nesmí uvádět nové odkazy na referenční hodnotu s kritickým významem, referenční hodnotu cen komodit podle přílohy II, referenční hodnotu EU pro transformaci hospodářství spjatou s klimatem a referenční hodnotu EU navázanou na Pařížskou dohodu nebo na kombinaci zahrnující kteroukoli z těchto referenčních hodnot v Unii, pokud administrátor těchto referenčních hodnot není uveden v registru podle článku 36.
Dohlížené osoby pravidelně nahlížejí do jednotného evropského přístupového místa nebo registru uvedeného v článku 36, aby si ověřily regulační status administrátorů referenčních hodnot s kritickým významem, referenčních hodnot se značným významem, referenčních hodnot cen komodit podle přílohy II, referenčních hodnot EU pro transformaci hospodářství spjatou s klimatem a referenčních hodnot EU navázaných na Pařížskou dohodu, které hodlají používat.
Pokud je to nezbytné k zabránění vážnému narušení trhu, může orgán ESMA nebo případně příslušný orgán odchylně od prvního pododstavce povolit používání referenční hodnoty, která je předmětem veřejného oznámení vydaného v souladu s čl. 24a odst. 6, po dobu od 6 do 24 měsíců od zveřejnění uvedeného oznámení.
Orgán ESMA nebo příslušný orgán určí délku období uvedeného ve třetím pododstavci s přihlédnutím k:
- a) celkové hodnotě finančních nástrojů nebo finančních smluv v Unii, pro které se daná referenční hodnota používá jako reference, a investičních fondů v Unii, pro které se používá k měření výkonnosti;
- b) dostupnosti alternativních referenčních hodnot;
- c) složitosti nahrazení dané referenční hodnoty a času potřebnému ke snížení, zajištění nebo kompenzaci stávajících expozic.“
;
- c) vkládá se nový odstavec, který zní:
Dohlížená osoba, jež ve stávajících finančních smlouvách nebo finančních nástrojích používá referenční hodnotu, která je předmětem veřejného oznámení vydaného v souladu s čl. 24a odst. 6, nahradí tuto referenční hodnotu vhodnou alternativou do šesti měsíců od zveřejnění uvedeného oznámení nebo vydá a na svých internetových stránkách zveřejní prohlášení, v němž klientům poskytne odůvodněné vysvětlení, proč tak nebyla schopna učinit.“
;
- d) odstavec 2 se nahrazuje tímto:
Týká-li se prospekt, jenž má být uveřejněn v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1129(Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1129 ze dne 14. června 2017 o prospektu, který má být uveřejněn při veřejné nabídce nebo přijetí cenných papírů k obchodování na regulovaném trhu, a o zrušení směrnice 2003/71/ES (Úř. věst. L 168, 30.6.2017, s. 12, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/20179/1129/oj).“) nebo směrnicí 2009/65/ES, převoditelných cenných papírů nebo jiných investičních produktů, které odkazují na referenční hodnotu s kritickým významem, referenční hodnotu se značným významem, referenční hodnotu cen komodit podle přílohy II tohoto nařízení, referenční hodnotu EU pro transformaci hospodářství spjatou s klimatem nebo referenční hodnotu EU navázanou na Pařížskou dohodu, zajistí emitent, předkladatel nabídky nebo osoba, která žádá o přijetí k obchodování na regulovaném trhu, aby prospekt obsahoval rovněž jasné a zřetelné informace o tom, zda je referenční hodnota poskytována administrátorem uvedeným v registru podle článku 36 tohoto nařízení.
Týká-li se prospekt, jenž má být uveřejněn v souladu s nařízením (EU) 2017/1129 nebo směrnicí 2009/65/ES, převoditelných cenných papírů nebo jiných investičních produktů, které odkazují na referenční hodnotu s kritickým významem, referenční hodnotu se značným významem, referenční hodnotu cen komodit podle přílohy II tohoto nařízení, referenční hodnotu EU pro transformaci hospodářství spjatou s klimatem nebo referenční hodnotu EU navázanou na Pařížskou dohodu, zajistí emitent, předkladatel nabídky nebo osoba, která žádá o přijetí k obchodování na regulovaném trhu, aby v případě, že je v souvislosti s referenční hodnotou do registru uvedeného v článku 36 vloženo veřejné oznámení podle čl. 24a odst. 6 tohoto nařízení, obsahoval prospekt bez zbytečného odkladu po zveřejnění uvedeného oznámení i tuto informaci, a to v jasné a zřetelné podobě.
18) Článek 32 se mění takto:
- a) odstavec 1 se zrušuje;
- b) odstavce 2 a 3 se nahrazují tímto:
Administrátor referenční hodnoty se značným významem, referenční hodnoty EU navázané na Pařížskou dohodu, referenční hodnoty EU pro transformaci hospodářství spjatou s klimatem nebo referenční hodnoty cen komodit podle přílohy II, který se nachází ve třetí zemi a má v úmyslu získat uznání, musí splňovat požadavky stanovené tímto nařízením, s výjimkou čl. 11 odst. 4 a článků 16, 20, 21 a 23. Administrátor může tuto podmínku splnit uplatňováním zásad organizace IOSCO pro stanovování finančních referenčních hodnot nebo případně zásad organizace IOSCO pro agentury podávající přehledy o cenách ropy, pokud je takové uplatňování rovnocenné splnění požadavků stanovených tímto nařízením, s výjimkou čl. 11 odst. 4 a článků 16, 20, 21 a 23.
Při určování, zda je splněna podmínka uvedená v prvním pododstavci, a při posuzování dodržení zásad organizace IOSCO pro finanční referenční hodnoty, případně se zásad IOSCO pro agentury podávající přehledy o cenách ropy, může orgán ESMA zohlednit:
- a) posouzení administrátora nezávislým externím auditorem;
- b) certifikaci poskytnutou příslušným orgánem administrátora ve třetí zemi, v níž se administrátor nachází.
Pokud je administrátor nacházející se ve třetí zemi schopen prokázat, a pouze do té míry, do jaké je schopen prokázat, že jím poskytovaná referenční hodnota je referenční hodnotou týkající se regulovaných údajů nebo je referenční hodnotou cen komodit podle přílohy II, není administrátor povinen dodržovat požadavky, které se podle článků 17 a 19 nevztahují na poskytování referenčních hodnot týkajících se regulovaných údajů a referenčních hodnot cen komodit podle přílohy II.
Administrátor nacházející se ve třetí zemi, který má v úmyslu získat uznání, musí mít svého právního zástupce. Tímto právním zástupcem musí být právnická osoba nacházející se v Unii, kterou administrátor výslovně jmenoval, aby jeho jménem jednala, pokud jde o povinnosti administrátora stanovené tímto nařízením. Právní zástupce vykonává společně s administrátorem funkci dohledu nad poskytováním referenčních hodnot administrátorem podle tohoto nařízení a je odpovědný orgánu ESMA. Orgán ESMA může administrátorovi nebo právnímu zástupci uložit opatření v oblasti dohledu v souladu s článkem 48e nebo pokutu v souladu s článkem 48f za jakékoli porušení pravidel uvedené v čl. 42 odst. 1 písm. a) nebo případně za neochotu spolupracovat nebo podrobit se šetření, kontrole nebo žádosti podle kapitoly 4 oddílu 1.“
;
- c) v odstavci 5 se první a druhý pododstavec nahrazují tímto:
„Administrátor nacházející se ve třetí zemi, který má v úmyslu získat uznání podle odstavce 2, požádá o uznání orgán ESMA. Žádající administrátor předloží veškeré informace nezbytné k tomu, aby orgánu ESMA prokázal, že v okamžiku uznání bude mít zavedena veškerá opatření nezbytná ke splnění požadavků uvedených v odstavci 2, pokud jde o kteroukoli z jeho referenčních hodnot, které jsou referenčními hodnotami se značným významem, referenčními hodnotami EU navázanými na Pařížskou dohodu či referenčními hodnotami EU pro transformaci hospodářství spjatou s klimatem nebo referenčními hodnotami cen komodit podle přílohy II. V příslušném případě uvede žádající administrátor příslušný orgán ve třetí zemi, jenž odpovídá za dohled nad ním.
Do 15 pracovních dnů od obdržení žádosti posoudí orgán ESMA, zda je žádost úplná, a vyrozumí o tom žadatele. Je-li žádost neúplná, vyzve orgán ESMA žadatele k předložení chybějících informací. Poté, co žadatel požadované informace předloží, orgán ESMA do 15 pracovních dnů od obdržení doplňujících informací znovu posoudí, zda je žádost úplná, a vyrozumí o tom žadatele.
Do 90 pracovních dnů od obdržení úplné žádosti orgán ESMA ověří, zda jsou splněny podmínky stanovené v odstavcích 2 a 3.“
19) Článek 33 se mění takto:
- a) v odst. 1 prvním pododstavci se uvozující věta nahrazuje tímto:
Administrátor nacházející se v Unii, který má povolení k činnosti nebo je registrován v souladu s článkem 34, který má jasnou a dobře definovanou úlohu v kontrolním systému nebo systému odpovědnosti administrátora nacházejícího se ve třetí zemi a který může účinně sledovat poskytování referenční hodnoty, může požádat orgán ESMA o přejímání referenční hodnoty nebo skupiny příbuzných referenčních hodnot poskytovaných ve třetí zemi k jejich použití v Unii, pokud jsou splněny tyto podmínky:“
;
- b) odstavce 2 až 7 se nahrazují tímto:
Administrátor, který podává žádost o přejímání podle odstavce 1, poskytne veškeré informace nezbytné k tomu, aby orgánu ESMA prokázal, že jsou v okamžiku podání žádosti splněny všechny podmínky zmíněné v uvedeném odstavci.
Orgán ESMA do 90 pracovních dnů od obdržení žádosti o přejímání podle odstavce 1 tuto žádost posoudí a přijme rozhodnutí, kterým přejímání schválí, nebo jej zamítne. Pokud orgán ESMA přejímání schválí, jsou do šesti měsíců od schválení přejímání předány orgánu ESMA pravomoci týkající se povolení k činnosti, případně registrace administrátora, který o přejímání požádal.
Přejatá referenční hodnota nebo přejatá skupina příbuzných referenčních hodnot se považuje za referenční hodnotu nebo skupinu příbuzných referenčních hodnot poskytovanou přejímajícím administrátorem. Přejímající administrátor nesmí použít toto přejímání s úmyslem vyhnout se požadavkům tohoto nařízení.
Administrátor, který přejal referenční hodnotu nebo skupinu příbuzných referenčních hodnot poskytovanou ve třetí zemi, je i nadále plně odpovědný za tuto referenční hodnotu nebo skupinu příbuzných referenčních hodnot a za to, že splňuje povinnosti stanovené v tomto nařízení.
Jestliže má orgán ESMA oprávněné důvody se domnívat, že podmínky stanovené v odstavci 1 tohoto článku nejsou dále plněny, je oprávněn od přejímajícího administrátora požadovat, aby toto přejímání ukončil. V případě ukončení přejímání se použije článek 28.
Komisi je svěřena pravomoc přijímat v souladu s článkem 49 akty v přenesené pravomoci týkající se opatření pro stanovení podmínek, za nichž může orgán ESMA posoudit, zda pro poskytování referenční hodnoty nebo skupiny příbuzných referenčních hodnot ve třetí zemi a pro jejich přejímání k používání v Unii existuje objektivní důvod. Komise přihlíží k prvkům, jako je zvláštní povaha podkladového trhu nebo ekonomická realita, kterou má referenční hodnota měřit, potřeba blízkosti při poskytování referenční hodnoty pro tento trh a ekonomickou realitu, potřeba blízkosti při poskytování referenční hodnoty dodavatelům, relevantní dostupnost vstupních údajů s ohledem na odlišná časová pásma nebo zvláštní dovednosti, které poskytování referenční hodnoty vyžaduje.“
20) Článek 34 se mění takto:
- a) odstavce 1 a 1a se nahrazují tímto:
Fyzická nebo právnická osoba nacházející se v Unii, která jedná nebo hodlá jednat jako administrátor, požádá příslušný orgán určený podle článku 40 pro členský stát, v němž se tato osoba nachází, nebo v případech uvedených v odstavci 1a tohoto článku orgán ESMA o:
- a) povolení k činnosti, pokud poskytuje nebo hodlá poskytovat indexy, jež jsou používány nebo jsou zamýšleny k použití jako referenční hodnoty s kritickým významem, referenční hodnoty se značným významem, referenční hodnoty cen komodit podle přílohy II, referenční hodnoty EU pro transformaci hospodářství spjatou s klimatem nebo referenční hodnoty EU navázané na Pařížskou dohodu;
- b) registraci, pokud je dohlíženou osobou, jež není administrátorem, a poskytuje nebo hodlá poskytovat indexy, jež jsou používány nebo jsou zamýšleny k použití jako referenční hodnoty se značným významem, referenční hodnoty EU pro transformaci hospodářství spjatou s klimatem nebo referenční hodnoty EU navázané na Pařížskou dohodu, pokud je splněna podmínka, že činnosti poskytování referenční hodnoty nebrání oborová pravidla, která se na tuto dohlíženou osobu použijí, a žádný z poskytovaných indexů by nebyl referenční hodnotou s kritickým významem.
Pokud jeden nebo více indexů, které jsou poskytovány osobou uvedenou v odstavci 1, lze považovat za referenční hodnoty s kritickým významem podle čl. 20 odst. 1 písm. a) a c) nebo pokud daná osoba současně podává orgánu ESMA žádost podle čl. 33 odst. 1 o přejímání referenční hodnoty nebo skupiny příbuzných referenčních hodnot, je žádost adresována orgánu ESMA.“
;
- b) odstavec 3 se nahrazuje tímto:
Žádost uvedená v odstavci 1 se podává do 30 pracovních dnů ode dne, kdy dohlížená osoba uzavře jakoukoli dohodu o tom, že určitý index poskytovaný žadatelem bude používán jako reference u určitého finančního nástroje nebo finanční smlouvy nebo k měření výkonnosti určitého investičního fondu, případně ve lhůtách stanovených v čl. 24a odst. 2 a 3.“
21) V článku 36 se odstavec 1 mění takto:
- a) písmena a) až d) se nahrazují tímto:
- „a) totožnost administrátorů, kteří získali povolení k činnosti nebo byli zaregistrováni podle článku 34, včetně identifikačního kódu právnické osoby (LEI), je-li k dispozici, a příslušné orgány odpovědné za dohled nad nimi;
- b) totožnost administrátorů, kteří splňují podmínky stanovené v čl. 30 odst. 1, včetně identifikátoru LEI, je-li k dispozici, seznam referenčních hodnot uvedený v čl. 30 odst. 1 písm. c), včetně jejich mezinárodních identifikačních čísel cenných papírů (ISIN), jsou-li k dispozici, a příslušné orgány třetí země odpovědné za dohled nad nimi;
- c) totožnost administrátorů, kteří získali uznání v souladu s článkem 32, včetně identifikátoru LEI, je-li k dispozici, seznam referenčních hodnot, které lze používat v Unii, poskytovaných těmito administrátory, včetně jejich čísel ISIN, jsou-li k dispozici, a případně příslušné orgány třetí země odpovědné za dohled nad nimi;
- d) referenční hodnoty přejaté v souladu s postupem stanoveným v článku 33, včetně jejich čísel ISIN, jsou-li k dispozici, totožnost jejich administrátorů a totožnost přejímajících administrátorů, včetně identifikátoru LEI, je-li k dispozici;“
;
- b) doplňují se nová písmena, která znějí:
- „e) referenční hodnoty, které jsou předmětem prohlášení zveřejněného orgánem ESMA nebo příslušným orgánem podle čl. 24 odst. 2, včetně jejich čísel ISIN, jsou-li k dispozici, a hypertextové odkazy na tato prohlášení;
- f) referenční hodnoty, které jsou předmětem určení příslušnými orgány oznámených orgánu ESMA podle čl. 24 odst. 3 nebo 7, včetně jejich čísel ISIN, jsou-li k dispozici, a hypertextové odkazy na tato určení;
- g) referenční hodnoty, které jsou předmětem určení orgánem ESMA, včetně jejich čísel ISIN, jsou-li k dispozici, a hypertextové odkazy na tato určení;
- h) referenční hodnoty, které jsou předmětem veřejných oznámení vydaných orgánem ESMA a příslušnými orgány podle čl. 24a odst. 6, včetně jejich čísel ISIN, jsou-li k dispozici, a hypertextové odkazy na tato veřejná oznámení;
- i) seznam referenčních hodnot EU pro transformaci hospodářství spjatou s klimatem a referenčních hodnot EU navázaných na Pařížskou dohodu, které jsou k dispozici pro použití v Unii, včetně jejich čísel ISIN, jsou-li k dispozici;
- j) seznam referenčních hodnot s kritickým významem, včetně jejich čísel ISIN, jsou-li k dispozici;
- k) seznam referenčních hodnot cen komodit podle přílohy II, které jsou k dispozici pro použití v Unii, včetně jejich čísel ISIN, jsou-li k dispozici.“
22) V čl. 40 odst. 1 se doplňuje nové písmeno, které zní:
- „c) administrátory přejímající referenční hodnoty poskytované ve třetí zemi v souladu s článkem 33.“
23) V čl. 41 odst. 1 se doplňují nová písmena, která znějí:
- „k) určit referenční hodnotu jako referenční hodnotu se značným významem podle čl. 24 odst. 3;
- l) v případě důvodného podezření na porušení některého z požadavků stanovených v hlavě III kapitole 3 A požadovat, aby administrátor na dobu nejvýše dvanácti měsíců přestal:
- i) poskytovat referenční hodnoty EU pro transformaci hospodářství spjatou s klimatem nebo referenční hodnoty EU navázané na Pařížskou dohodu;
- ii) používat označení referenční hodnoty EU pro transformaci hospodářství spjatou s klimatem a referenční hodnoty EU navázané na Pařížskou dohodu v názvech referenčních hodnot, které zpřístupňuje pro použití v Unii, nebo v jejich právní či marketingové dokumentaci;
- iii) naznačovat splnění požadavků, které se vztahují na poskytování těchto referenčních hodnot, v názvu referenčních hodnot, které zpřístupňuje pro použití v Unii, nebo v jejich právní či marketingové dokumentaci.“
24) Článek 42 se mění takto:
- a) v odst. 1 písm. a) se mezi odkazy na články „24“ a „25“ vkládá odkaz na článek „24a“;
- b) odstavec 2 se mění takto:
- i) v písm. g) bodě i) se mezi odkazy na články „24“ a „25“ vkládá odkaz na článek „24a“;
- ii) v písm. h) bodě i) se mezi odkazy na články „24“ a „25“ vkládá odkaz na článek „24a“.
25) V čl. 48f odst. 1 se první pododstavec nahrazuje tímto:
„Pokud v souladu s čl. 48i odst. 5 orgán ESMA zjistí, že se osoba úmyslně nebo z nedbalosti dopustila jednoho nebo více porušení pravidel uvedených v čl. 42 odst. 1 písm. a) nebo neochoty spolupracovat nebo podrobit se šetření, kontrole nebo žádosti podle oddílu 1 této kapitoly, přijme rozhodnutí o uložení pokuty podle odstavce 2 tohoto článku.“
26) Článek 48i se mění takto:
- a) v odstavci 1 se první věta nahrazuje tímto:
Zjistí-li orgán ESMA při plnění svých povinností podle tohoto nařízení závažné náznaky, že by mohly existovat skutečnosti, jež mohou představovat jeden či více případů porušení pravidel uvedených v čl. 42 odst. 1 písm. a), nebo závažné náznaky neochoty spolupracovat nebo podrobit se šetření, kontrole nebo žádosti podle kapitoly 4 oddílu 1, jmenuje v rámci orgánu ESMA nezávislého vyšetřujícího úředníka, aby věc vyšetřil.“
;
- b) odstavec 8 se nahrazuje tímto:
Na základě spisu obsahujícího nález vyšetřujícího úředníka, a pokud o to dotyčné osoby požádají, rozhodne orgán ESMA po vyslechnutí těchto osob v souladu s článkem 48j, zda se tyto vyšetřované osoby dopustily jednoho nebo více případů porušení pravidel uvedených v čl. 42 odst. 1 písm. a) nebo neochoty spolupracovat nebo podrobit se šetření, kontrole nebo žádosti podle kapitoly 4 oddílu 1, a pokud tomu tak je, přijme opatření v oblasti dohledu v souladu s článkem 48e a případně uloží pokutu v souladu s článkem 48f.“
27) Článek 48n se nahrazuje tímto:
Všechny pravomoci a povinnosti související s činnostmi v oblasti dohledu a vymáhání práva týkající se administrátorů uvedených v čl. 40 odst. 1 písm. a) a b), které byly svěřeny příslušným orgánům uvedeným v čl. 40 odst. 2, zanikají dne 1. ledna 2022. Uvedené pravomoci a povinnosti začne vykonávat k témuž dni orgán ESMA.
Všechny pravomoci a povinnosti související s činnostmi v oblasti dohledu a vymáhání práva týkající se administrátorů přejímajících referenční hodnoty poskytované ve třetí zemi, uvedených v čl. 40 odst. 1 písm. c), které byly svěřeny příslušným orgánům uvedeným v čl. 40 odst. 2, zanikají dne 1. ledna 2026. Uvedené pravomoci a povinnosti začne vykonávat k témuž dni orgán ESMA.
Veškeré spisy a pracovní dokumenty související s činnostmi v oblasti dohledu a vymáhání práva týkající se administrátorů uvedených v čl. 40 odst. 1 písm. a) a b), včetně jakýchkoli probíhajících přezkumů a donucovacích opatření, nebo jejich ověřené kopie přebírá orgán ESMA ke dni uvedenému v odstavci 1 tohoto článku.
Avšak žádosti o povolení podané administrátory referenční hodnoty s kritickým významem uvedené v čl. 20 odst. 1 písm. a) a c) a žádosti o uznání v souladu s článkem 32, které příslušné orgány obdržely přede dnem 1. října 2021, se orgánu ESMA nepředávají a rozhodnutí o povolení nebo uznání přijme relevantní příslušný orgán.
Veškeré spisy a pracovní dokumenty související s činnostmi v oblasti dohledu a vymáhání práva týkající se administrátorů přejímajících referenční hodnoty poskytované ve třetí zemi, uvedených v čl. 40 odst. 1 písm. c), včetně jakýchkoli probíhajících přezkumů a donucovacích opatření, nebo jejich ověřené kopie převezme orgán ESMA ke dni uvedenému v odstavci 1a tohoto článku.
Avšak žádosti o přejímání, které příslušné orgány obdržely přede dnem 1. října 2025, se orgánu ESMA nepředávají a rozhodnutí o povolení nebo přejímání přijme relevantní příslušný orgán.
Příslušné orgány zajistí, aby veškeré stávající záznamy a pracovní dokumenty týkající se administrátorů uvedených v čl. 40 odst. 1 písm. a) a b) nebo jejich ověřené kopie byly orgánu ESMA předány co nejdříve, nejpozději však do 1. ledna 2022. Tyto příslušné orgány rovněž poskytnou orgánu ESMA veškerou nezbytnou pomoc a rady, jež umožní účinné a efektivní předání a výkon činností v oblasti dohledu a vymáhání práva týkajících se administrátorů podle čl. 40 odst. 1 písm. a) a b).
Příslušné orgány zajistí, aby veškeré stávající záznamy a pracovní dokumenty týkající se administrátorů uvedených v čl. 40 odst. 1 písm. c) nebo jejich ověřené kopie byly orgánu ESMA předány co nejdříve, nejpozději však do 1. ledna 2026. Tyto příslušné orgány rovněž poskytnou orgánu ESMA veškerou nezbytnou pomoc a rady, jež umožní účinné a efektivní předání a výkon činností v oblasti dohledu a vymáhání práva týkajících se administrátorů podle čl. 40 odst. 1 písm. c).
Orgán ESMA jedná jako právní nástupce příslušných orgánů uvedených v odstavcích 1 a 1a v jakýchkoli správních nebo soudních řízeních, která vyplývají z činností v oblasti dohledu a vymáhání práva vykonávaných těmito příslušnými orgány v souvislosti se záležitostmi, na něž se vztahuje toto nařízení.
Povolení k činnosti administrátorů referenční hodnoty s kritickým významem uvedené v čl. 20 odst. 1 písm. a) a c), uznání v souladu s článkem 32 a povolení či registrace administrátora přejímajícího referenční hodnoty poskytované ve třetí zemi nebo majícího takovéto přejímání v úmyslu, která vydal nebo udělil příslušný orgán uvedený v odstavci 1 tohoto článku, zůstávají po předání pravomocí orgánu ESMA v platnosti.“
28) Článek 49 se mění takto:
- a) odstavec 2 se mění takto:
- i) v první větě se odkaz na „čl. 24 odst. 2“ nahrazuje odkazem na „čl. 24 odst. 9“,
- ii) v první větě se datum „10. prosince 2019“ nahrazuje datem „30. června 2024“,
- iii) ve druhé větě se datum „11. března 2024“ nahrazuje datem „31. prosince 2029“;
- b) v odstavci 2b se odkaz na „čl. 18a odst. 3 a čl. 54 odst. 7“ nahrazuje odkazem na „čl. 54 odst. 7“;
- c) v odst. 3 se v první větě odkaz na „čl. 24 odst. 2“ nahrazuje odkazem na „čl. 24 odst. 9“;
- d) v odst. 3a se v první větě odkaz na „čl. 18a odst. 3 a čl. 54 odst. 7“ nahrazuje odkazem na „čl. 54 odst. 7“;
- e) v odst. 6 se v první větě odkaz na „čl. 24 odst. 2“ nahrazuje odkazem na „čl. 24 odst. 9“;
- f) v odstavci 6a se odkaz na „čl. 18a odst. 3 a čl. 54 odst. 7“ nahrazuje odkazem na „čl. 54 odst. 7“.
29) Článek 51 se mění takto:
- a) vkládá nový odstavec, který zní:
Mají-li příslušné orgány nebo orgán ESMA v úmyslu určit jako referenční hodnotu se značným významem referenční hodnotu poskytovanou administrátorem, který byl k 31. prosinci 2025 uveden v registru podle článku 36, nebo má-li orgán ESMA v úmyslu určit jako referenční hodnotu se značným významem referenční hodnotu, která byla k 31. prosinci 2025 uvedena v registru podle článku 36, příslušné orgány nebo případně orgán ESMA tak učiní do 30. září 2026.
Administrátoři referenčních hodnot, kteří byli k 31. prosinci 2025 uvedeni v registru podle článku 36 jako administrátoři s povolením k činnosti, administrátoři registrovaní nebo uznaní nebo jako přejímající administrátoři, si tento status ponechávají do 30. září 2026, přičemž:
- a) pokud má jedna nebo více jejich referenčních hodnot značný význam podle čl. 24 odst. 1 písm. a), nemají tito administrátoři povinnost znovu žádat o povolení k činnosti, o registraci, uznání nebo o přejímání podle čl. 24a odst. 1;
- b) pokud jsou jedna nebo více jejich referenčních hodnot referenčními hodnotami EU navázanými na Pařížskou dohodu, referenčními hodnotami EU pro transformaci hospodářství spjatou s klimatem nebo referenčními hodnotami cen komodit podle přílohy II, nemají tito administrátoři povinnost znovu žádat o povolení k činnosti, o registraci, uznání nebo o přejímání podle článku 34;
- c) pokud jsou jedna nebo více jejich referenčních hodnot určeny jako referenční hodnoty se značným významem podle čl. 24 odst. 3 nebo 6 k 30. září 2026 nebo dříve, nemají tito administrátoři povinnost znovu žádat o povolení k činnosti, o registraci, uznání nebo přejímání podle čl. 24a odst. 2 nebo případně odst. 3;
- d) pokud k 30. září 2026 žádná z jejich referenčních hodnot nemá značný význam podle článku 24 ani není referenční hodnotou EU navázanou na Pařížskou dohodu, referenční hodnotou EU pro transformaci hospodářství spjatou s klimatem či referenční hodnotou cen komodit podle přílohy II a tito administrátoři požádají o určení jedné nebo více svých referenčních hodnot jako referenčních hodnot se značným významem podle čl. 24 odst. 7 do 1. ledna 2027, nemají povinnost znovu žádat o povolení k činnosti nebo o registraci v případě, že jejich žádost vede k určení.
Referenční hodnotu spotového směnného kurzu poskytovanou administrátorem nacházejícím se ve třetí zemi lze použít pro stávající a nové finanční nástroje a finanční smlouvy nebo pro měření výkonnosti investičního fondu do dne, kdy vstoupí v platnost prováděcí akt uvedený v čl. 18a odst. 3.“
- b) v odstavci 5 se doplňuje nový pododstavec, který zní:
„Pokud orgán ESMA obdržel do 31. prosince 2025 žádost o uznání podle čl. 32 odst. 5 od administrátora nacházejícího se ve třetí zemi, který poskytuje referenční hodnotu EU navázanou na Pařížskou dohodu, referenční hodnotu EU pro transformaci hospodářství spjatou s klimatem či referenční hodnotu cen komodit podle přílohy II, nebo žádost o přejímání podle čl. 33 odst. 1 týkající se referenční hodnoty EU navázané na Pařížskou dohodu, referenční hodnoty EU pro transformaci hospodářství spjatou s klimatem či referenční hodnoty cen komodit podle přílohy II, které poskytuje administrátor nacházející se ve třetí zemi, může být dotyčná referenční hodnota používána u stávajících a nových finančních nástrojů a finančních smluv, dokud nejsou uznání jejího administrátora nebo její přejímání orgánem ESMA zamítnuty.“
30) V článku 53 se zrušuje odstavec 1.
31) V článku 54 se doplňuje nový odstavec, který zní:
Do 30. června 2029 předloží Komise po konzultaci s orgánem ESMA Evropskému parlamentu a Radě zprávu, v níž posoudí, zda je oblast působnosti tohoto nařízení vhodná ve vztahu k referenčním hodnotám s tvrzeními týkajícími se ESG, zejména pokud jde o zveřejňování informací týkajících se ESG ze strany administrátorů těchto referenčních hodnot. Při tomto posouzení Komise zohlední, zda jsou v Unii dostupné referenční hodnoty s tvrzeními týkajícími se ESG a zda jsou využívány, a to pokud možno s přihlédnutím k nákladům na tyto referenční hodnoty a na vyvíjející se povahu ESG ukazatelů a metod používaných k jejich měření. Zpráva rovněž musí obsahovat posouzení toho, zda je obsah informací zveřejňovaných podle tohoto nařízení v souladu se zveřejňováním informací souvisejících s udržitelností podle nařízení (EU) 2019/2088 a s příslušnými obecnými pokyny orgánu ESMA. K této zprávě Komise případně připojí legislativní návrh.“
Článek 2
Vstup v platnost a použitelnost
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
Ve Štrasburku dne 7. května 2025.
Za Evropský parlament
předsedkyně
R. Metsola
Za Radu
předseda
A. Szłapka