Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2025/941 ze dne 7. května 2025 o statistikách trhu práce Evropské unie týkajících se podniků a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 530/1999 a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 450/2003 a (ES) č. 453/2008 (Text s významem pro EHP)
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 338 odst. 1 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
s ohledem na stanovisko Evropské centrální banky,(Úř. věst. C, C/2024/668, 12.1.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/668/oj.)
v souladu s řádným legislativním postupem(Postoj Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2024 (dosud nezveřejněný v Úředním věstníku) a postoj Rady v prvním čtení ze dne 24. března 2025 (dosud nezveřejněný v Úředním věstníku). Postoj Evropského parlamentu ze dne 6. května 2025.),
vzhledem k těmto důvodům:
PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Předmět
Článek 2
Definice
Pro účely tohoto nařízení se rozumí:
1) „statistickou jednotkou“ subjekt, o němž jsou shromažďovány údaje a sestavovány statistiky;
2) „podnikem“ nejmenší kombinace právních jednotek, jak jsou vymezeny v nařízení Rady (EHS) č. 696/93(Nařízení Rady (EHS) č. 696/93 ze dne 15. března 1993 o statistických jednotkách pro účely statistického zjišťování a analýzy hospodářství ve Společenství (Úř. věst. L 76, 30.3.1993, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/1993/696/oj).); to zahrnuje netržní výrobce a další institucionální jednotky, které patří do sektoru vládních institucí;
3) „sociálním podnikem“ soukromoprávní subjekt, který může být zřízen v řadě právních forem a který podnikatelským způsobem a v souladu se zásadami a rysy sociální ekonomiky dodává na trh zboží a poskytuje služby, přičemž důvodem jeho obchodní činnosti jsou sociální nebo environmentální cíle;
4) „místní jednotkou“ podnik nebo jeho část nacházející se na geograficky vymezeném místě, jak je vymezuje nařízení (EHS) č. 696/93;
5) „rezidentským podnikem“ podnik vykonávající ekonomické činnosti, které přispívají k tvorbě hrubého domácího produktu (HDP), jak je stanoveno v kapitole 1 přílohy A nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 549/2013(Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 549/2013 ze dne 21. května 2013 o Evropském systému národních a regionálních účtů v Evropské unii (Úř. věst. L 174, 26.6.2013, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/549/oj).);
6) „rezidentskou místní jednotkou“ místní jednotka vykonávající ekonomické činnosti, které přispívají k tvorbě HDP, jak je stanoveno v kapitole 1 přílohy A nařízení (EU) č. 549/2013;
7) „zaměstnancem“ osoba bez ohledu na její státní příslušnost, místo pobytu nebo délku výkonu práce v členském státě, která je v přímém pracovněprávním vztahu se zaměstnavatelem na základě formální smlouvy či neformální dohody a která je odměňována, bez ohledu na druh vykonávané práce, počet odpracovaných hodin (plný nebo částečný úvazek) nebo dobu trvání smlouvy nebo dohody (na dobu určitou nebo neurčitou, včetně smluv na sezónní práci); odměna zaměstnance může mít podobu mzdy nebo platu a zahrnuje prémie, výplaty za úkolovou práci a práci na směny, příplatky, honoráře, provize a věcné odměny;
8) „zaměstnavatelem“ podnik nebo místní jednotka, které jsou v přímém pracovněprávním vztahu se zaměstnancem na základě formální smlouvy či neformální dohody;
9) „oblastí“ jeden nebo několik souborů údajů pokrývajících určitá témata;
10) „tématem“ obsah informací, které mají být sestaveny, přičemž každé téma zahrnuje jedno nebo více dílčích témat;
11) „dílčím tématem“ podrobný obsah informací, které mají být sestaveny pro určité téma, přičemž každé dílčí téma zahrnuje jednu nebo více proměnných;
12) „proměnnou“ charakteristika jednotky nebo souboru jednotek, která může nabýt více než jedné hodnoty ze souboru hodnot;
13) „členěním“ předem stanovený diskrétní, vyčerpávající a vzájemně se vylučující soubor hodnot, kterému lze přiřadit proměnné charakterizující statistické jednotky;
14) „mikrodaty“ jednotlivá zjišťování nebo měření charakteristik statistických jednotek bez přímého identifikátoru;
15) „souhrnnými údaji“ údaje týkající se souboru několika statistických jednotek;
16) „statistickou populací“ soubor statistických jednotek, o nichž jsou požadovány informace;
17) „oporou výběru“ seznam, mapa nebo jiná specifikace jednotek určujících statistickou populaci, jež má být vyčíslena jako celek nebo z níž má být vybrán výběrový soubor;
18) „výběrovým souborem“ podmnožina opory výběru, jejíž prvky jsou vybrány na základě procesu se známou pravděpodobností výběru navrženého tak, aby umožnil odvození platných odhadů pro statistickou populaci;
19) „respondentem“ jednotka, která poskytuje údaje;
20) „statistickým zjišťováním“ shromažďování údajů od výběrového souboru respondentů, které mohou být extrapolovány na statistickou populaci pomocí vhodných statistických metod;
21) „administrativními údaji“ údaje generované nestatistickým zdrojem, obvykle registrem v držení veřejného subjektu, jehož hlavním cílem není poskytování statistik;
22) „jinými zdroji“ údaje, které pocházejí z jiných zdrojů, než jsou zdroje uvedené v čl. 3 odst. 1 písm. a), b) a c), jako jsou internetové stránky a databáze, jejichž hlavním cílem není poskytování oficiálních statistik;
23) „statistickou klasifikací“ uspořádaný seznam příbuzných, avšak vzájemně se vylučujících kategorií s jednou nebo více úrovněmi podrobnosti, který se používá ke strukturování informací v dané statistické oblasti podle jejich podobnosti;
24) „referenčním obdobím“ časový interval, na který se vztahují statistiky;
25) „metadaty“ informace umožňující používání a výklad statistiky a popisující údaje strukturovaným způsobem;
26) „předem zkontrolovanými údaji“ údaje ověřené členskými státy na základě dohodnutých společných pravidel pro ověřování;
27) „zprávou o kvalitě“ zpráva obsahující informace o kvalitě statistického produktu nebo procesu;
28) „rozdílem v odměňování žen a mužů“ rozdíl v průměrných hrubých hodinových výdělcích zaměstnanců z řad žen a mužů, vyjádřený jako procento průměrného hrubého hodinového výdělku mužských zaměstnanců.
Článek 3
Zdroje a metody
1. Členské státy použijí jeden z následujících zdrojů údajů nebo jejich kombinaci za předpokladu, že umožňují vypracovávání statistik, které splňují požadavky na kvalitu stanovené v článku 7:
a) statistická zjišťování nebo jiné sběry statistických údajů;
b) administrativní údaje;
c) údaje zpřístupněné soukromými držiteli údajů;
d) jiné zdroje.
2. Členské státy a Komise (Eurostat) usilují o používání inovativních metod a zdrojů údajů s cílem zlepšit statistiky sestavované podle tohoto nařízení a snížit zátěž respondentů, pokud tyto metody a zdroje umožňují vypracovávání statistik, které splňují požadavky na kvalitu stanovené v článku 7.
3. V případě, že se žádost předložená národním statistickým úřadem nebo Komisí (Eurostatem) soukromému držiteli údajů v souladu s nařízením (ES) č. 223/2009 týká osobních údajů, omezí se tato žádost na kategorie osobních údajů spadající do oblastí a témat uvedených v článku 4 tohoto nařízení.
4. Zjišťování používaná pro účely statistiky trhu práce týkající se podniků jsou založena na reprezentativních výběrových souborech statistické populace. Výběrové soubory podniků nebo místních jednotek se vybírají z národních statistických registrů ekonomických subjektů popsaných v čl. 8 odst. 4 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/2152(Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/2152 ze dne 27. listopadu 2019 o evropských podnikových statistikách a zrušení deseti právních aktů v oblasti podnikových statistik (Úř. Věst. L 327, 17.12.2019, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/2152/oj).).
5. Členské státy předávají Komisi (Eurostatu) zprávy o kvalitě uvedené v čl. 7 odst. 4, jež obsahují podrobné informace o použitých zdrojích a metodách.
Článek 4
Požadavky na údaje
1. Statistiky trhu práce týkající se podniků zahrnují tyto oblasti a témata:
Téma „index nákladů práce“ uvedené v prvním pododstavci písm. b) bodě ii) a téma „volná pracovní místa“ uvedené v prvním pododstavci písm. c) bodě i) zahrnují příslušné předběžné odhady uvedené v článku 5.
a) výdělky:
- i) struktura výdělků;
- ii) rozdíl v odměňování žen a mužů;
b) náklady práce:
- i) struktura nákladů práce;
- ii) index nákladů práce;
c) poptávka po pracovní síle:
- i) volná pracovní místa.
2. Pro každé téma uvedené v odstavci 1 jsou dílčí témata, jejich odpovídající periodicita, referenční období, včetně prvního referenčního období, a lhůty pro předání uvedeny v příloze.
3. Komisi je svěřena pravomoc přijímat v souladu s článkem 12 akty v přenesené pravomoci za účelem změny seznamu dílčích témat stanovených v příloze. Pokud akt v přenesené pravomoci zavádí nové dílčí téma, může tento akt v přenesené pravomoci zahrnovat rovněž periodicitu, referenční období a lhůtu pro předání údajů. Uvedené akty v přenesené pravomoci se přijmou alespoň 18 měsíců před začátkem příslušného referenčního období.
4. Při výkonu pravomoci přijímat akty v přenesené pravomoci podle odstavce 3 Komise zajistí, aby:
Studie uvedené v odst. 4 písm. b) jsou financovány v souladu s článkem 9.
a) z aktů v přenesené pravomoci v žádném případě nevyplývaly značné dodatečné náklady nebo zátěž pro členské státy či respondenty;
b) byly provedeny studie proveditelnosti nebo pilotní studie podle článku 8 a jejich výsledky byly řádně posouzeny a zohledněny před přijetím jakýchkoli aktů v přenesené pravomoci.
5. Údaje se předávají Komisi (Eurostatu) ve formě souhrnných údajů, s výjimkou tématu „struktura výdělků“ uvedeného v odst. 1 písm. a) bodě i), u něhož se předávají mikrodata za jednotlivé zaměstnance a místní jednotky.
6. Členské státy předávají předem zkontrolované údaje a související metadata prostřednictvím technického formátu stanoveného pro každý soubor údajů Komisí (Eurostatem). K poskytování údajů Komisi (Eurostatu) se použijí služby jednotného správního místa.
7. Komise přijme prováděcí akty, kterými pro každé téma stanoví tyto prvky:
Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 13 odst. 2 nejméně 18 měsíců před začátkem příslušného referenčního období, s výjimkou prvního referenčního období, jak je uvedeno v příloze, na něž se použije 12 měsíců. Prováděcí akt pro téma „struktura výdělků“ se přijme do 1. září 2025 pro první referenční období začínající v roce 2026. Komise zajistí, aby uvedené prováděcí akty přijaté podle tohoto odstavce splňovaly zásadu proporcionality a nevyplývaly z nich pro členské státy nebo podniky značné dodatečné náklady nebo zátěž.
a) seznam a popis proměnných a jejich technické specifikace;
b) statistické klasifikace a členění údajů; zeměpisné členění nesmí být nižší než úroveň NUTS 1;
c) cíle týkající se přesnosti;
d) metadata, která mají být předávána se stejnou periodicitou, referenčním obdobím a ve stejných lhůtách jako údaje, k nimž se vztahují.
8. Před jakoukoli změnou členění údajů podle odst. 7 prvního pododstavce písm. b) tohoto článku se provedou studie proveditelnosti nebo pilotní studie uvedené v článku 8 a jejich výsledky se řádně posoudí a zohlední.
9. Komisi je svěřena pravomoc přijímat v souladu s článkem 12 akty v přenesené pravomoci, jimiž se doplňuje toto nařízení stanovením informací, které mají členské státy poskytovat po maximální období tří referenčních let, pokud je považováno za nezbytné vytvořit v rámci oblasti působnosti tohoto nařízení další údaje, aby byla vyřešena dodatečná potřeba statistických údajů, kterou nelze splnit jiným způsobem.
Akty v přenesené pravomoci uvedené v tomto odstavci nezakládají zejména povinnost provádět nové statistické zjišťování o podnicích.
Uvedené akty v přenesené pravomoci stanoví:
Akty v přenesené pravomoci uvedené v tomto odstavci se nepoužijí na referenční období před rokem 2029 a mezi každým dalším vytvořením údajů je minimálně délka dvou let počínaje lhůtou pro předání údajů týkajících se posledního vytvoření dodatečných údajů.
Před přijetím aktu v přenesené pravomoci se provedou studie proveditelnosti nebo pilotní studie podle článku 8 a jejich výsledky se řádně posoudí a zohlední.
Studie uvedené v pátém pododstavci tohoto odstavce jsou financovány v souladu s článkem 9.
a) dílčí témata, která mají být podle tohoto odstavce zahrnuta a jež se týkají oblastí a témat uvedených v článku 4, a důvody, proč je těchto dodatečných statistických údajů zapotřebí;
b) periodicitu, referenční období a lhůty pro předání údajů.
10. Komise přijme prováděcí akty, kterými stanoví dodatečné informace uvedené v odstavci 9 a metadata. Tyto prováděcí akty stanoví v příslušných případech tyto technické prvky:
Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 13 odst. 2 nejpozději 18 měsíců před začátkem příslušného referenčního období.
Před přijetím prováděcího aktu se provedou studie proveditelnosti nebo pilotní studie podle článku 8 a jejich výsledky se řádně posoudí a zohlední.
a) seznam a popis proměnných a jejich technické specifikace;
b) statistické klasifikace a členění údajů; zeměpisné členění nesmí být nižší než úroveň NUTS 1;
c) podrobné specifikace dotčených statistických jednotek;
d) cíle týkající se přesnosti;
e) předávaná metadata.
Článek 5
Předběžné odhady
1. Předběžné odhady indexu nákladů práce podle čl. 4 odst. 1 písm. b) bodu ii) a volných pracovních míst podle čl. 4 odst. 1 písm. c) bodu i) předávají:
a) členské státy, jejichž roční počet zaměstnanců představuje více než 3 % celkového počtu zaměstnanců v Unii, a to za každý z posledních tří roků, a
b) členské státy eurozóny, jejichž roční počet zaměstnanců představuje více než 3 % celkového počtu zaměstnanců eurozóny, a to za každý z posledních tří roků.
2. Podíly zaměstnanců na celkovém počtu zaměstnanců v Unii a eurozóně uvedené v odstavci 1 posuzuje Komise (Eurostat) na základě dostupných ročních údajů ze zjišťování pracovních sil v Evropské unii.
3. Pokud dojde ke změně v seznamu členských států, jejichž roční počet zaměstnanců je vyšší než prahové hodnoty uvedené v odst. 1 písm. a) a b), oznámí to Komise (Eurostat) dotčeným členským státům do šesti měsíců od konce období použitého k posouzení 3 % prahové hodnoty. Pokud aktualizované podíly zaměstnanců klesnou pod příslušné prahové hodnoty uvedené v odst. 1 písm. a) a b), mohou dotčené členské státy přestat předávat předběžné odhady od referenčního čtvrtletí prvního kalendářního roku následujícího po datu oznámení. Pokud aktualizované podíly přesáhnou tyto prahové hodnoty, předají dotčené členské státy předběžné odhady od prvního referenčního čtvrtletí třetího kalendářního roku následujícího po datu oznámení.
Článek 6
Statistické jednotky a statistická populace
1. Statistiky podle tohoto nařízení se sestavují pro jednu nebo několik z těchto statistických jednotek:
a) podniky;
b) místní jednotky;
c) zaměstnanci.
2. Pro téma „index nákladů práce“ podle čl. 4 odst. 1 písm. b) bodu ii) a téma „volná pracovní místa“ podle čl. 4 odst. 1 písm. c) bodu i) se statistická populace skládá ze všech rezidentských podniků nebo všech rezidentských místních jednotek členského státu, které splňují tyto podmínky:
a) jejich hlavní ekonomická činnost je zahrnuta v kterékoli sekci klasifikace NACE zavedené nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1893/2006(Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1893/2006 ze dne 20. prosince 2006, kterým se zavádí statistická klasifikace ekonomických činností NACE Revize 2 a kterým se mění nařízení Rady (EHS) č. 3037/90 a některá nařízení ES o specifických statistických oblastech (Úř. věst. L 393, 30.12.2006, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2006/1893/oj).), s výjimkou sekcí „Zemědělství, lesnictví a rybářství“, „Činnosti domácností jako zaměstnavatelů; činnosti domácností produkujících blíže neurčené výrobky a služby pro vlastní potřebu“ a „Činnosti exteritoriálních organizací a institucí“, a
b) mají jednoho nebo více zaměstnanců.
3. Pro téma „struktura výdělků“ podle čl. 4 odst. 1 písm. a) bodu i) a téma „rozdíl v odměňování žen a mužů“ podle čl. 4 odst. 1 písm. a) bodu ii), pokud jde o údaje o zaměstnavateli, se statistická populace skládá ze všech rezidentských místních jednotek, které splňují tyto podmínky:
Pro téma „struktura výdělků“ a téma „rozdíl v odměňování žen a mužů“, pokud jde o údaje o zaměstnancích, se statistická populace skládá ze všech zaměstnanců, jejichž místní jednotka patří do statistické populace podle prvního pododstavce.
a) jejich hlavní ekonomická činnost je zahrnuta v kterékoli sekci klasifikace NACE, s výjimkou sekcí „Zemědělství, lesnictví a rybářství“, „Činnosti domácností jako zaměstnavatelů; činnosti domácností produkujících blíže neurčené výrobky a služby pro vlastní potřebu“ a „Činnosti exteritoriálních organizací a institucí“ a veškerých údajů v rámci sekce „Činnosti v oblasti veřejné správy, obrany a povinného sociálního zabezpečení“, které se týkají obrany či národní bezpečnosti a jsou v členském státě považovány za důvěrné v souladu s jeho vnitrostátním právem, a
b) mají jednoho nebo více zaměstnanců.
4. Pro téma „struktura nákladů práce“ uvedené v čl. 4 odst. 1 písm. b) bodě i) se statistická populace skládá ze všech rezidentských místních jednotek, které splňují tyto podmínky:
a) jejich ekonomická činnost je zahrnuta v kterékoli sekci klasifikace NACE, s výjimkou „Zemědělství, lesnictví a rybářství“, „Činnosti domácností jako zaměstnavatelů; činnosti domácností produkujících blíže neurčené výrobky a služby pro vlastní potřebu“ a „Činnosti exteritoriálních organizací a institucí“, a
b) jsou součástí podniků s deseti a více zaměstnanci.
Článek 7
Požadavky na kvalitu a podávání zpráv o kvalitě
1. Členské státy přijmou opatření nezbytná k zajištění kvality předávaných údajů a metadat.
2. Členské státy zajistí, aby údaje vytvořené podle tohoto nařízení plně pokrývaly statistické jednotky a statistickou populaci vymezené v článku 6 a umožňovaly jejich přesné odhady.
3. Pro účely tohoto nařízení se použijí kritéria kvality stanovená v čl. 12 odst. 1 nařízení (ES) č. 223/2009.
4. Členské státy předávají zprávy o kvalitě zdrojů a metod pro každé z témat uvedených v článku 4.
5. Komise přijme prováděcí akty, v nichž stanoví praktická opatření pro zprávy o kvalitě a jejich obsah. Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 13 odst. 2 a nesmí z nich pro členské státy vyplývat značné dodatečné náklady nebo zátěž.
6. Členské státy informují Komisi (Eurostat) o všech relevantních informacích nebo změnách ohledně provádění tohoto nařízení, které by mohly ovlivnit kvalitu předávaných údajů. Informace se podávají co nejdříve, nejpozději však do tří měsíců poté, co tato změna nastane.
7. Členské státy na základě řádně odůvodněné žádosti Komise (Eurostatu) poskytnou dodatečné informace nezbytné pro hodnocení kvality statistických informací.
8. Komise (Eurostat) posoudí kvalitu předávaných údajů, použité zdroje a metody a opory výběru. Komise (Eurostat) vypracuje a zveřejní zprávy o kvalitě předávaných údajů a použitých zdrojích a metodách. V těchto zprávách Komise (Eurostat) poskytne pokyny ohledně toho, jak dále zlepšit kvalitu statistik sestavených podle tohoto nařízení.
Článek 8
Studie proveditelnosti a pilotní studie
1. Za účelem zlepšení statistik trhu práce týkajících se podniků nebo omezení administrativní a finanční zátěže podniků, zejména malých a středních podniků a mikropodniků, může Komise (Eurostat) zahájit práce na studiích proveditelnosti a pilotních studiích. Účel těchto studií zahrnuje alespoň jeden z těchto prvků:
Studie uvedené v prvním pododstavci zohlední technologický a digitální vývoj.
a) zlepšení kvality a srovnatelnosti údajů;
b) zkoumání nových možností a zavádění nových funkcí s cílem reagovat na potřeby uživatelů, zejména včetně poskytování údajů o sociálních podnicích;
c) zlepšení integrace mezi zjišťováními a jinými zdroji údajů;
d) snížení zátěže respondentů;
e) zlepšení nákladové efektivnosti sběru údajů;
f) zajištění proveditelnosti záležitostí, na něž se vztahují akty v přenesené pravomoci a prováděcí akty.
2. Členské státy se mohou uvedených studií účastnit dobrovolně. Ve spolupráci s Komisí (Eurostatem) zajišťují reprezentativnost studií na úrovni Unie.
3. Výsledky uvedených studií vyhodnotí Komise (Eurostat) ve spolupráci s členskými státy a hlavními zúčastněnými stranami, včetně sociálních partnerů. Komise (Eurostat) vypracuje ve spolupráci s členskými státy zprávy o výsledcích studií, včetně možného budoucího využití výsledků. Tyto zprávy se zveřejní.
Článek 9
Financování
1. Pro účely provádění tohoto nařízení se národním statistickým úřadům a jiným vnitrostátním orgánům uvedeným v čl. 5 odst. 2 nařízení (ES) č. 223/2009 zpřístupňuje finanční příspěvek v rámci Programu pro jednotný trh zavedeného nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/690(Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/690 ze dne 28. dubna 2021, kterým se zavádí program pro vnitřní trh, pro konkurenceschopnost podniků včetně malých a středních podniků, pro oblast rostlin, zvířat, potravin a krmiv a pro evropskou statistiku (Program pro jednotný trh) a kterým se zrušují nařízení (EU) č. 99/2013, (EU) č. 1287/2013, (EU) č. 254/2014 a (EU) č. 652/2014 (Úř. věst. L 153, 3.5.2021, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/690/oj).) a v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2024/2509(Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2024/2509 ze dne 23. září 2024, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie (Úř. věst. L, 2024/2509, 26.9.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj).) za účelem:
Finanční příspěvek lze rovněž zpřístupnit ze souhrnného rozpočtu Unie.
a) zlepšení zdrojů, metod, včetně opor výběru, pro statistiky trhu práce týkající se podniků;
b) podpory účasti členských států na pilotních studiích a studiích proveditelnosti podle článku 8 tohoto nařízení.
2. V případě dostupnosti finančních prostředků se částka unijního finančního příspěvku podle odst. 1 prvního pododstavce stanovuje v souladu s pravidly uvedenými v Programu pro jednotný trh jako součást každoročního rozpočtového procesu. Výši dostupných finančních prostředků každoročně stanovuje rozpočtový orgán.
3. Finanční příspěvek Unie nepřesáhne 90 % způsobilých nákladů.
Článek 10
Ochrana finančních zájmů Unie
1. Komise přijme vhodná opatření, která zajistí, aby při provádění opatření financovaných podle tohoto nařízení byly finanční zájmy Unie chráněny uplatněním preventivních opatření proti podvodům, korupci a jakýmkoli jiným protiprávním jednáním, účinnými kontrolami, a jsou-li zjištěny nesrovnalosti, získáním neoprávněně vyplacených částek zpět a případně uplatněním účinných, přiměřených a odrazujících správních a finančních sankcí.
2. Komise nebo její zástupci a Účetní dvůr mají pravomoc provádět na základě kontrol dokumentů a kontrol na místě audit u všech příjemců grantů, zhotovitelů, dodavatelů nebo poskytovatelů a subdodavatelů, kteří v rámci tohoto nařízení obdrželi finanční prostředky Unie.
3. Evropský úřad pro boj proti podvodům (OLAF) může provádět šetření, včetně kontrol a inspekcí na místě, v souladu s ustanoveními a postupy stanovenými v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 883/2013(Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 883/2013 ze dne 11. září 2013 o vyšetřování prováděném Evropským úřadem pro boj proti podvodům (OLAF) a o zrušení nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1073/1999 a nařízení Rady (Euratom) č. 1074/1999 (Úř. věst. L 248, 18.9.2013, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/883/oj).) a v nařízení Rady (Euratom, ES) č. 2185/96(Nařízení Rady (Euratom, ES) č. 2185/96 ze dne 11. listopadu 1996 o kontrolách a inspekcích na místě prováděných Komisí za účelem ochrany finančních zájmů Evropských společenství proti podvodům a jiným nesrovnalostem (Úř. věst. L 292, 15.11.1996, s. 2, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/1996/2185/oj).), s cílem zjistit, zda v souvislosti s grantovou dohodou, rozhodnutím o grantu nebo smlouvou financovanou v rámci tohoto nařízení nedošlo k podvodu, korupci nebo jakémukoli jinému protiprávnímu jednání ohrožujícímu nebo poškozujícímu finanční zájmy Unie.
4. Aniž jsou dotčeny odstavce 1, 2 a 3, musí dohody o spolupráci se třetími zeměmi a s mezinárodními organizacemi, smlouvy, grantové dohody a rozhodnutí o grantu vyplývající z provádění tohoto nařízení obsahovat ustanovení, která výslovně zmocňují Komisi, Účetní dvůr, Úřad evropského veřejného žalobce a OLAF k provádění takových auditů a šetření v souladu s jejich pravomocemi.
Článek 11
Výjimky
1. Pokud uplatňování tohoto nařízení nebo aktů v přenesené pravomoci či prováděcích aktů přijatých na jeho základě vyžaduje provedení významných změn v národním statistickém systému členského státu, může Komise prostřednictvím prováděcích aktů udělit dotčenému členskému státu řádně odůvodněné výjimky na dobu nejvýše jednoho roku pro údaje s čtvrtletní periodicitou, dvou let pro údaje s roční periodicitou a čtyř let pro údaje s víceletou periodicitou. Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 13 odst. 2. Příslušný členský stát předloží Komisi řádně odůvodněnou žádost do tří měsíců ode dne vstupu tohoto nařízení nebo aktů v přenesené pravomoci či prováděcích aktů přijatých na jeho základě v platnost.
Při udělování výjimek Komise zohlední srovnatelnost statistik členských států a včasný výpočet požadovaných reprezentativních a spolehlivých evropských souhrnů. Komise rovněž zajistí, aby požadavky týkající se statistik, metadat a kvality, na které se vztahuje toto nařízení a na které se dříve vztahovala zrušená nařízení, byly plněny i nadále bez přerušení.
2. Pokud je výjimka na konci období, na které byla udělena, nadále odůvodněna, může Komise přijmout prováděcí akt, kterým udělí další výjimku na dobu nejvýše jednoho roku. Dotčený členský stát předloží Komisi žádost uvádějící podrobné důvody pro takové prodloužení nejpozději šest měsíců před koncem platnosti výjimky udělené podle odstavce 1.
Článek 12
Výkon přenesené pravomoci
1. Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci je svěřena Komisi za podmínek stanovených v tomto článku.
2. Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci uvedená v čl. 4 odst. 3 a 9 je svěřena Komisi na dobu pěti let od 9. června 2025. Komise vypracuje zprávu o výkonu přenesení pravomoci nejpozději devět měsíců před koncem tohoto pětiletého období. Přenesení pravomoci se automaticky prodlužuje o stejně dlouhá období, pokud Evropský parlament ani Rada nevznese proti tomuto prodloužení námitku nejpozději tři měsíce před koncem každého z těchto období.
3. Evropský parlament nebo Rada mohou přenesení pravomoci uvedené v čl. 4 odst. 3 a 9 kdykoli zrušit. Rozhodnutím o zrušení se ukončuje přenesení pravomoci v něm určené. Rozhodnutí nabývá účinku prvním dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie nebo k pozdějšímu dni, který je v něm upřesněn. Nedotýká se platnosti již platných aktů v přenesené pravomoci.
4. Před přijetím aktu v přenesené pravomoci Komise vede konzultace s odborníky jmenovanými jednotlivými členskými státy v souladu se zásadami stanovenými v interinstitucionální dohodě ze dne 13. dubna 2016 o zdokonalení tvorby právních předpisů.
5. Přijetí aktu v přenesené pravomoci Komise neprodleně oznámí současně Evropskému parlamentu a Radě.
6. Akt v přenesené pravomoci přijatý podle čl. 4 odst. 3 a 9 vstoupí v platnost pouze tehdy, pokud proti němu Evropský parlament ani Rada nevysloví námitky ve lhůtě tří měsíců ode dne, kdy jim byl tento akt oznámen, nebo pokud Evropský parlament i Rada před uplynutím této lhůty informují Komisi o tom, že námitky nevysloví. Z podnětu Evropského parlamentu nebo Rady se tato lhůta prodlouží o tři měsíce.
Článek 13
Postup projednávání ve výboru
1. Komisi je nápomocen Výbor pro Evropský statistický systém zřízený nařízením (ES) č. 223/2009. Tento výbor je výborem ve smyslu nařízení (EU) č. 182/2011.
2. Odkazuje-li se na tento odstavec, použije se článek 5 nařízení (EU) č. 182/2011.
Článek 14
Zrušení
1. S účinkem ode dne 1. ledna 2026 se zrušuje nařízení (ES) č. 530/1999 a s účinkem ode dne 1. ledna 2027 se zrušují nařízení (ES) č. 450/2003 a (ES) č. 453/2008, aniž jsou tím dotčeny povinnosti stanovené v těchto nařízeních, které se týkají předávání údajů a metadat, včetně zpráv o jejich kvalitě, a to s ohledem na referenční období, jež částečně nebo úplně spadají do období před uvedeným datem.
2. Odkazy na zrušená nařízení se považují za odkazy na toto nařízení.
Článek 15
Vstup v platnost a použitelnost
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
Ve Štrasburku dne 7. května 2025.
Za Evropský parlament
předsedkyně
R. Metsola
Za Radu
předseda
A. Szłapka
PŘÍLOHA Oblasti, témata a dílčí témata; periodicita poskytování údajů, referenční období a lhůta pro předání údajů podle tématu
| Oblast | Téma | Dílčí téma | Periodicita | Referenční období | Lhůta pro předání údajů | První referenční období |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Výdělky | Struktura výdělků | Výdělky Celkové roční a měsíční výdělky a všechny jejich složky, jakož i hodinové výdělky vyplacené každému zaměstnanci ve výběrovém souboru | Každé čtyři roky | Kalendářní rok a reprezentativní měsíc v daném roce | T+16 měsíců | 2026 |
Charakteristika zaměstnavatele Ekonomické, právní a zeměpisné informace a informace týkající se zaměstnání o místní jednotce, s níž je spojený každý zaměstnanec ve výběrovém souboru, a o jejím podniku, včetně kolektivních smluv o odměňování | ||||||
Charakteristika zaměstnance Individuální demografické a smluvní informace a informace týkající se vzdělání a povolání o každém zaměstnanci ve výběrovém souboru | ||||||
Pracovní období Informace o placených pracovních obdobích každého zaměstnance ve výběrovém souboru | ||||||
Technické prvky zjišťování Informace o výběru vzorku a sběru údajů pro každého zaměstnance ve výběrovém souboru a jeho zaměstnavatele (např. váhy) | ||||||
| Rozdíl v odměňování žen a mužů | Hodinové výdělky Hodinové výdělky zaměstnanců a zaměstnankyň podle hlavních charakteristik zaměstnavatele a zaměstnance a odpovídající relativní rozdíly mezi hodinovými výdělky zaměstnanců a zaměstnankyň | Každý rok | Kalendářní rok | T+13 měsíců | 2027 | |
Zaměstnanci Počet zaměstnanců a zaměstnankyň podle charakteristik zaměstnavatele a zaměstnance | ||||||
| Náklady práce | Struktura nákladů práce | Náklady práce Celkové náklady zaměstnavatele na zaměstnávání pracovní síly a složky těchto nákladů | Každé čtyři roky | Kalendářní rok | T+18 měsíců | 2028 |
Odpracované hodiny Skutečně odpracované hodiny podle hlavních typů zaměstnanců | ||||||
Zaplacené hodiny Zaplacené hodiny podle hlavních typů zaměstnanců | ||||||
Zaměstnanci Počet zaměstnanců podle hlavních typů | ||||||
Místní jednotky Informace o místních jednotkách ve výběrovém souboru | ||||||
| Index nákladů práce | Čtvrtletní index nákladů práce na odpracovanou hodinu Čtvrtletní index nákladů práce na odpracovanou hodinu podle druhu nákladů; neočištěné a očištěné časové řady | Čtvrtletně | Kalendářní čtvrtletí |
| První čtvrtletí roku 2027 | |
Čtvrtletní index celkových nákladů práce Neočištěné a očištěné časové řady | ||||||
Čtvrtletní index odpracovaných hodin Neočištěné a očištěné časové řady | ||||||
Roční náklady práce Roční úrovně (váhy) nákladů práce podle druhu nákladů | Každý rok | Kalendářní rok | T+155 dní | |||
| Poptávka po pracovní síle | Volná pracovní místa | Neobsazená pracovní místa Informace o zaznamenaných neobsazených pracovních místech; neočištěné a očištěné časové řady | Čtvrtletně | Kalendářní čtvrtletí |
| První čtvrtletí roku 2027 |
Obsazená pracovní místa Informace o zaznamenaných obsazených pracovních místech; neočištěné a očištěné časové řady |