Nařízení Rady (Euratom) 2025/1304 ze dne 23. června 2025, kterým se zavádí Program Evropského společenství pro atomovou energii pro výzkum a odbornou přípravu na období 2026–2027, doplňující rámcový program pro výzkum a inovace Horizont Evropa, a zrušuje nařízení Rady (Euratom) 2021/765
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství pro atomovou energii, a zejména na čl. 7 první pododstavec této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po konzultaci s Výborem pro vědu a techniku,
vzhledem k těmto důvodům:
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
KAPITOLA I
OBECNÁ USTANOVENÍ
Článek 1
Předmět
Článek 2
Definice
Článek 3
Cíle programu
1. Obecným cílem programu Euratomu na období 2026–2027 je provádět výzkum v jaderné oblasti a odbornou přípravu s důrazem na průběžné zlepšování jaderné bezpečnosti, jaderného zabezpečení a radiační ochrany, jakož i doplňovat dosahování cílů programu Horizont Evropa mimo jiné v souvislosti s transformací energetiky.
2. Program Euratomu na období 2026–2027 má tyto specifické cíle:
a) zlepšovat a podporovat jadernou bezpečnost, jaderné zabezpečení a záruky v jaderné oblasti, radiační ochranu, bezpečné nakládání s vyhořelým palivem a radioaktivním odpadem a vyřazování jaderných zařízení z provozu, včetně bezpečného a zabezpečeného využívání jaderné energie a neenergetických aplikací ionizujícího záření;
b) zachovávat a dále rozvíjet odborné znalosti a kompetence v jaderné oblasti v rámci Společenství;
c) podporovat rozvoj energie z jaderné syntézy coby možného budoucího zdroje energie pro výrobu elektřiny a přispívat k provádění evropského plánu pro jadernou syntézu;
d) podporovat politiku Unie a jejích členských států v oblasti průběžného zlepšování jaderné bezpečnosti, záruk v jaderné oblasti a jaderného zabezpečení.
3. Cíle uvedené v odstavcích 1 a 2 se provádějí v souladu s přílohou I. Provádění těchto cílů může v řádně odůvodněných případech zahrnovat i reakce na nové příležitosti, krize a hrozby.
Článek 4
Rozpočet
1. Finanční krytí pro provádění programu Euratomu na období 2026–2027 na období od 1. ledna 2026 do 31. prosince 2027 činí 598346804 EUR v běžných cenách.
2. Orientační rozdělení částky uvedené v odstavci 1 je následující:
Od částky uvedené v prvním odstavci písm. c) se Komise nesmí odchýlit.
a) 252532225 EUR na nepřímé akce v oblasti výzkumu a vývoje jaderné syntézy;
b) 115339356 EUR na nepřímé akce v oblasti jaderného štěpení, jaderné bezpečnosti a radiační ochrany;
c) 230475223 EUR na přímé akce prováděné Společným výzkumným střediskem (dále jen „JRC“).
3. Částka uvedená v odstavci 1 může být rovněž použita ke krytí výdajů na přípravu, monitorování, kontrolu, audit, hodnocení a další činnosti a výdaje nezbytné k řízení a provádění programu Euratomu na období 2026–2027, včetně všech správních výdajů, jakož i hodnocení pokroku při plnění jeho cílů. Správní výdaje související s nepřímými akcemi nepřekročí 6 % částky přidělené na nepřímé akce programu Euratomu na období 2026–2027 podle odst. 2 prvního pododstavce písm. a) a b). Částka podle odstavce 1 může být rovněž použita ke krytí těchto výdajů:
a) výdaje na studie, schůzky odborníků, informační a komunikační akce, souvisejí-li s cíli programu Euratomu na období 2026–2027;
b) výdaje spojené se sítěmi informačních technologií se zaměřením na zpracování a výměnu informací, včetně nástrojů informačních technologií na úrovni organizace, a další výdaje na technickou a administrativní pomoc potřebnou v souvislosti s řízením programu Euratomu na období 2026–2027.
4. Je-li to nezbytné pro řízení akcí, které nebudou dokončeny do 31. prosince 2027, lze do rozpočtu na období po roce 2027 zapsat prostředky na krytí výdajů stanovených v odstavci 3.
5. Rozpočtové závazky na akce trvající déle než jeden rozpočtový rok mohou být rozděleny na roční splátky v průběhu několika let.
6. Aniž je dotčeno nařízení (EU, Euratom) 2024/2509 (dále jen „finanční nařízení“), mohou být výdaje na akce vyplývající z projektů zařazených do prvního pracovního programu způsobilé od 1. ledna 2026.
7. Do programu Euratomu na období 2026–2027 mohou být na žádost dotčených členských států převedeny zdroje přidělené dotčeným členským státům v rámci sdíleného řízení podle podmínek stanovených v příslušných ustanoveních nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/1060(Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/1060 ze dne 24. června 2021 o společných ustanoveních pro Evropský fond pro regionální rozvoj, Evropský sociální fond plus, Fond soudržnosti, Fond pro spravedlivou transformaci a Evropský námořní, rybářský a akvakulturní fond a o finančních pravidlech pro tyto fondy a pro Azylový, migrační a integrační fond, Fond pro vnitřní bezpečnost a Nástroj pro finanční podporu správy hranic a vízové politiky (Úř. věst. L 231, 30.6.2021, s. 159, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/1060/oj).). Komise tyto zdroje vynakládá přímo v souladu s čl. 62 odst. 1 prvním pododstavcem písm. a) finančního nařízení, nebo nepřímo v souladu s písmenem c) uvedeného pododstavce. Tyto zdroje se použijí ve prospěch dotčeného členského státu.
Článek 5
Třetí země přidružené k programu Euratomu na období 2026–2027
1. Program Euratomu na období 2026–2027 je otevřen přidružení těchto třetích zemí:
a) přistupujících zemí, kandidátských zemí a potenciálních kandidátů v souladu s obecnými zásadami a obecnými podmínkami pro účast těchto zemí v programech Společenství stanovenými v příslušných rámcových dohodách a rozhodnutích Rady přidružení nebo obdobných dohodách a v souladu se zvláštními podmínkami stanovenými v dohodách mezi Společenstvím a těmito zeměmi;
b) zemí evropské politiky sousedství v souladu s obecnými zásadami a obecnými podmínkami pro účast těchto zemí v programech Společenství stanovenými v příslušných rámcových dohodách a rozhodnutích Rady přidružení nebo obdobných dohodách a v souladu se zvláštními podmínkami stanovenými v dohodách mezi Společenstvím a těmito zeměmi;
c) třetích zemí a území, jež splňují všechna tato kritéria:
- i) vykazují dobré schopnosti v oblasti vědy, technologií a inovací,
- ii) přijaly závazek k prosazování otevřeného tržního hospodářství založeného na pravidlech, včetně spravedlivého a rovného zacházení s právy duševního vlastnictví, který se opírá o demokratické instituce,
- iii) aktivně podporují politiky zaměřené na zvýšení ekonomického a sociálního blahobytu občanů.
2. Přidružení jednotlivých třetích zemí uvedených v odst. 1 písm. c) k programu Euratomu na období 2026–2027 musí být v souladu s podmínkami stanovenými ve zvláštní dohodě upravující účast dané třetí země v některém programu Společenství nebo Unie, pokud tato dohoda:
Příspěvky uvedené v písm. b) prvního pododstavce tohoto odstavce představují účelově vázané příjmy v souladu s čl. 21 odst. 5 finančního nařízení.
a) zajišťuje spravedlivou rovnováhu mezi příspěvky třetí země, která se účastní programů Společenství nebo Unie, a přínosy pro ni;
b) stanoví podmínky účasti na programech Společenství nebo Unie, včetně výpočtu finančních příspěvků na jednotlivé programy a jejich správních nákladů;
c) nesvěřuje dané třetí zemi žádnou rozhodovací pravomoc ohledně programu Euratomu na období 2026–2027;
d) zaručuje práva Unie zajistit řádné finanční řízení a chránit své finanční zájmy.
3. Rozsah přidružení jednotlivých třetích zemí k programu Euratomu na období 2026–2027 zohledňuje cíl spočívající v podněcování hospodářského růstu v Unii prostřednictvím inovací. Z tohoto důvodu mohou být v případě konkrétních zemí, s výjimkou přistupujících zemí, kandidátských zemí a potenciálních kandidátů, části programu Euratomu na období 2026–2027 z příslušné dohody o přidružení vyloučeny.
4. Dohoda o přidružení stanoví v příslušném případě reciproční účast právních subjektů usazených v Unii v rovnocenných programech přidružených zemí v souladu s podmínkami, jež jsou v daných programech stanoveny.
5. Podmínky určující výši finančního příspěvku případně zajistí automatickou úpravu jakékoli významné nerovnováhy ve srovnání s částkou, kterou subjekty usazené v přidružené zemi získávají na základě účasti v programu Euratomu na období 2026–2027, s přihlédnutím k nákladům na řízení, realizaci a provoz programu Euratomu na období 2026–2027.
Článek 6
Provádění a formy financování
1. Program Euratomu na období 2026–2027 se provádí prostřednictvím přímého řízení v souladu s finančním nařízením nebo prostřednictvím nepřímého řízení financujícími subjekty podle čl. 62 odst. 1 prvního pododstavce písm. c) finančního nařízení.
2. Financování v rámci program Euratomu na období 2026–2027 může být poskytováno jednou z forem stanovených ve finančním nařízení. Pro nepřímé akce v rámci programu Euratomu na období 2026–2027 jsou však hlavní formou podpory granty. Financování v rámci programu Euratomu na období 2026–2027 může být rovněž poskytováno prostřednictvím cen, zadávání zakázek a finančních nástrojů v rámci operací kombinovaného financování.
3. Hlavní typy akcí prováděných v rámci programu Euratomu na období 2026–2027 jsou stanoveny a vymezeny v článku 2 nařízení (EU) 2021/695 a jsou jimi mimo jiné akce v oblasti výzkumu a inovací, inovační akce, akce týkající se inovací a zavádění na trh, akce v oblasti odborné přípravy a mobility, akce na spolufinancování programů, akce v oblasti zadávání zakázek v předobchodní fázi, akce týkající se zadávání veřejných zakázek na inovativní řešení, koordinační a podpůrné akce, motivační ceny a ceny uznání.
Formy financování uvedené v odstavci 2 tohoto článku se používají flexibilně v rámci všech cílů programu Euratomu na období 2026–2027, přičemž jejich použití se určí na základě potřeb a charakteristik jednotlivých cílů.
4. Program Euratomu na období 2026–2027 podporuje rovněž přímé akce prováděné JRC.
Článek 7
Evropská partnerství
1. Části programu Euratomu na období 2026–2027 mohou být prováděny prostřednictvím evropských partnerství.
2. Zapojení Společenství do evropských partnerství může mít jednu z těchto forem:
a) účast v partnerstvích vytvořených na základě memoranda o porozumění nebo smluvních ujednání mezi Komisí a veřejnými nebo soukromými partnery, kterými se stanoví cíle evropského partnerství, související závazky všech zúčastněných stran, jež se týkají jejich finančních nebo věcných příspěvků, klíčové ukazatele výkonnosti a dopadu, výsledky, kterých je třeba dosáhnout, a náležitosti podávání zpráv; patří mezi ně určení doplňkových činností v oblasti výzkumu a inovací, které jsou prováděny partnery a programem Euratomu na období 2026–2027 (spoluprogramovaná evropská partnerství);
b) účast v programu výzkumných a inovačních činností s uvedením cílů, klíčových ukazatelů výkonnosti a dopadu a výsledků, kterých je třeba dosáhnout, a finanční příspěvek na tento program, na základě závazku partnerů, pokud jde o finanční nebo věcné příspěvky a začlenění jejich příslušných činností prostřednictvím akce na spolufinancování programu Euratomu na období 2026–2027 (spolufinancovaná evropská partnerství).
3. Evropská partnerství:
a) se zřizují v případech, kdy by jimi byly cíle programu Euratomu na období 2026–2027 dosaženy účinněji než samotným Společenstvím a i ve srovnání s jinými formami podpory z programu Euratomu na období 2026–2027; na tyto části se přidělí odpovídající podíl z rozpočtu programu Euratomu na období 2026–2027;
b) dodržují zásady přidané hodnoty Unie, transparentnosti a otevřenosti, dopadu v rámci Evropy a na ni, silného aktivačního účinku v dostatečném rozsahu, dlouhodobých závazků všech zúčastněných stran, flexibility při provádění, soudržnosti, koordinace a doplňkovosti s iniciativami Unie, místními, regionálními, celostátními a případně mezinárodními iniciativami nebo s jinými evropskými partnerstvími;
c) mají přístup jasně zohledňující jejich životní cyklus, jsou časově omezená a zahrnují podmínky pro postupné ukončování financování z programu Euratomu na období 2026–2027.
4. Ustanovení a kritéria pro výběr, provádění, monitorování, hodnocení a ukončování evropských partnerství jsou stanovena v příloze III nařízení (EU) 2021/695.
Článek 8
Otevřená věda
Článek 9
Způsobilé akce a pravidla pro účast a šíření výsledků výzkumu
1. Pro financování jsou způsobilé pouze akce určené k provádění cílů uvedených v článku 3.
2. S výhradou odstavců 3 a 4 tohoto článku se na akce podporované v rámci programu Euratomu na období 2026–2027 použije hlava II nařízení (EU) 2021/695, která stanoví pravidla pro účast a šíření výsledků. Odkazy v nařízení (EU) 2021/695 na Unii a program Horizont Evropa se případně považují za odkazy na Společenství a program Euratomu na období 2026–2027. Odkazy na „bezpečnostní pravidla“ uvedené v nařízení (EU) 2021/695 se vykládají tak, že zahrnují obranné zájmy členských států ve smyslu článku 24 Smlouvy o Euratomu.
3. Odchylně od čl. 40 odst. 4 nařízení (EU) 2021/695 se právo na vznesení námitky proti převodu vlastnictví výsledků nebo proti udělení výhradní licence k výsledkům může vztahovat i na udělení nevýhradní licence.
4. Odchylně od čl. 41 odst. 9 nařízení (EU) 2021/695 příjemce, který získal finanční prostředky Společenství, poskytne bezplatně přístup ke svým výsledkům orgánům Společenství, financujícím subjektům nebo evropskému společnému podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy, který byl založen rozhodnutím 2007/198/Euratom (dále jen „společný podnik“), pro účely tvorby, provádění a monitorování politik a programů Společenství nebo závazků v rámci mezinárodní spolupráce s třetími zeměmi a mezinárodními organizacemi. Tato přístupová práva zahrnují právo povolit třetím stranám použití těchto výsledků při zadávání veřejných zakázek a právo udělovat sublicence. Přístupová práva jsou omezena na nekomerční a nesoutěžní použití.
5. Vzájemný pojišťovací mechanismus zřízený podle nařízení (EU) 2021/695 pokrývá riziko spojené s nenavrácením splatných částek, které příjemci dluží Komisi nebo financujícím subjektům podle tohoto nařízení.
Článek 10
Kumulativní, alternativní a kombinované financování
1. Program Euratomu na období 2026–2027 je prováděn v součinnosti s programem Horizont Evropa a s dalšími programy Unie.
2. Za účelem dosažení cílů programu Euratomu na období 2026–2027 a řešení výzev, které mají program Euratomu na období 2026–2027 a program Horizont Evropa společné, lze podle článku 9 finanční příspěvek Společenství poskytnout na průřezové činnosti spojené s cíli, jež jsou stanoveny v programu Euratomu na období 2026–2027, nebo s cíli, jimiž se provádí program Horizont Evropa, nebo s oběma druhy uvedených cílů. Program Euratomu na období 2026–2027 může zejména poskytnout finanční příspěvek na akce „Marie Curie-Skłodowska“ s cílem podpořit činnosti související s jaderným výzkumem.
3. Na akci, na niž byl získán příspěvek z programu Euratomu na období 2026–2027, lze rovněž získat příspěvek z jiného programu Unie, pokud příspěvky nepokrývají tytéž náklady. Na takový další příspěvek na akci se použijí pravidla příslušného programu Unie. Kumulativní financování nesmí překročit celkové způsobilé náklady na akci. Podporu z jednotlivých programů lze vypočítat na poměrném základě v souladu s dokumenty, v nichž jsou stanoveny podmínky podpory.
4. Akce mohou obdržet podporu z Evropského fondu pro regionální rozvoj nebo z Evropského sociálního fondu plus v souladu s příslušnými ustanoveními nařízení (EU) 2021/1060, pokud byly v rámci programu Euratomu na období 2026–2027 oceněny pečetí excelence, jelikož splňují následující kumulativní podmínky:
a) byly posouzeny v rámci výzvy k podávání návrhů podle programu Euratomu na období 2026–2027;
b) splňují minimální požadavky na kvalitu uvedené v této výzvě k podávání návrhů;
c) nemohou být financovány v rámci této výzvy k podávání návrhů z důvodu rozpočtových omezení.
KAPITOLA II
TVORBA PROGRAMŮ, MONITOROVÁNÍ, HODNOCENÍ A KONTROLA
Článek 11
Pracovní programy
1. Nepřímé akce programu Euratomu na období 2026–2027 se provádějí prostřednictvím pracovních programů uvedených v článku 110 finančního nařízení. Pracovní programy podle potřeby stanoví celkovou částku vyhrazenou pro operace kombinování zdrojů. Komise pracovní programy přijímá prostřednictvím prováděcích aktů. Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 16 odst. 4.
2. Kromě požadavků uvedených v článku 110 finančního nařízení pracovní programy případně zahrnují:
a) údaj o částce přidělené na každou akci a orientační harmonogram provádění;
b) v případě grantů priority, kritéria pro výběr a udělení a relativní váhu jednotlivých kritérií pro udělení a míru financování celkových způsobilých nákladů;
c) jakékoli další povinnosti uložené příjemcům v souladu s články 39 a 41 nařízení (EU) 2021/695;
d) víceletý přístup a strategické směry pro následující roky provádění.
3. Komise vypracuje víceletý pracovní program pro přímé akce prováděné JRC v souladu s rozhodnutím 96/282/Euratom.
Článek 12
Monitorování a podávání zpráv
1. Komise trvale sleduje řízení a provádění programu Euratomu na období 2026–2027. S cílem posílit transparentnost jsou tyto údaje v souladu s jejich poslední aktualizací rovněž veřejně dostupné a přístupné na internetových stránkách Komise.
Ukazatele pro každoroční podávání zpráv o pokroku při plnění cílů programu Euratomu na období 2026–2027 stanovených v článku 3 jsou stanoveny v příloze II podle jednotlivých způsobů dosahování dopadů.
2. Pro zajištění účinného posouzení pokroku programu Euratomu na období 2026–2027 dosaženého při plnění jeho cílů přijme Komise prováděcí akty týkající se zavedení rámce pro monitorování a hodnocení, a to zejména stanovením referenčních úrovní a cílů v souladu s přílohou II. Tyto prováděcí akty se přijímají poradním postupem podle čl. 16 odst. 3.
3. Systém vykazování výkonnosti zajistí, aby údaje pro monitorování provádění programu Euratomu na období 2026–2027 a jeho výsledků byly shromažďovány účinně, efektivně a včas, aniž by došlo ke zvýšení administrativní zátěže u příjemců. Za tímto účelem se stanoví přiměřené požadavky na podávání zpráv pro příjemce finančních prostředků Společenství, a je-li to vhodné, i pro členské státy.
Článek 13
Informace, komunikace, publicita a šíření a využívání výsledků
1. Příjemci finančních prostředků programu Euratomu na období 2026–2027 uvádějí původ uvedených prostředků a zajišťují viditelnost financování Společenstvím, zejména při propagaci akcí a jejich výsledků, tím, že poskytují ucelené, účinné a přiměřené informace různým cílovým skupinám včetně médií a veřejnosti.
2. Komise provádí informační a komunikační činnosti týkající se programu Euratomu na období 2026–2027, akcí uskutečněných v jeho rámci a dosažených výsledků. Kromě toho poskytuje členským státům a příjemcům včasné a podrobné informace. Zainteresovaným subjektům se poskytnou služby, které budou na základě dat ověřených analýzami a síťováním zprostředkovávat kontakty s cílem vytvořit konsorcia pro kolaborativní projekty se zvláštním důrazem na nalezení příležitostí k navazování kontaktů pro právní subjekty ze zemí s nízkou výkonností v oblasti výzkumu a inovací. Na základě této analýzy mohou být uspořádány cílené akce pro navazování kontaktů pro účely konkrétních výzev k podávání návrhů.
3. Komise rovněž zavede strategii šíření a využívání výsledků, aby zvýšila dostupnost a zlepšila šíření výsledků výzkumu a inovací a poznatků programu Euratomu na období 2026–2027, a urychlila tak jejich využívání při pronikání na trh, posílila spolupráci v oblasti výzkumu a zvýšila dopad programu Euratomu na období 2026–2027.
4. Finanční zdroje přidělené na program Euratomu na období 2026–2027 rovněž přispívají k institucionální komunikaci politických priorit Společenství, jakož i k činnostem týkajícím se informací, komunikace, publicity a šíření a využívání výsledků, souvisejí-li s cíli uvedenými v článku 3.
Článek 14
Hodnocení
1. Hodnocení programu Euratomu na období 2026–2027 se provádějí včas, aby je bylo možné promítnout do rozhodovacího procesu týkajícího se programu Euratomu na období 2026–2027, jeho nástupce a dalších iniciativ relevantních pro výzkum a inovace.
2. Na konci provádění programu Euratomu na období 2026–2027, avšak nejpozději do čtyř let po skončení období uvedeného v článku 1, provede Komise závěrečné hodnocení programu Euratomu na období 2026–2027 a programu Euratomu na období 2021-2025, a to s pomocí nezávislých odborníků vybraných transparentním způsobem. Součástí tohoto hodnocení bude posouzení dlouhodobého dopadu předchozích programů Euratomu pro výzkum a odbornou přípravu a účinnosti, efektivnosti, relevantnosti a soudržnosti programu Euratomu na období 2026–2027 a jeho přidané hodnoty pro Společenství.
3. Komise zveřejní a sdělí závěry hodnocení spolu se svými připomínkami Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů.
Článek 15
Audity
1. Systém kontroly programu Euratomu na období 2026–2027 zajišťuje přiměřenou rovnováhu mezi důvěrou a kontrolou, s přihlédnutím k administrativním a jiným nákladům na kontroly na všech úrovních, zejména pro příjemce. Pravidla auditu v celém programu Euratomu na období 2026–2027 musí být jasná, jednotná a soudržná.
2. Akce, na něž je čerpáno společné financování z různých programů Unie, podléhají jedinému auditu, který se vztahuje na všechny dotčené programy a jejich příslušná platná pravidla.
3. Komise nebo příslušný financující subjekt mohou využívat kombinované přezkumy systémů na úrovni příjemců. Tyto kombinované přezkumy jsou pro určité typy příjemců nepovinné a sestávají z auditu systémů a procesů, doplněného o audit operací. Tyto audity transakcí provádí kvalifikovaný nezávislý auditor způsobilý k provádění povinných auditů účetních dokladů v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2006/43/ES(Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/43/ES ze dne 17. května 2006 o povinném auditu ročních a konsolidovaných účetních závěrek, o změně směrnic Rady 78/660/EHS a 83/349/EHS a o zrušení směrnice Rady 84/253/EHS (Úř. věst. L 157, 9.6.2006, s. 87, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2006/43/oj).). Komise nebo příslušný financující subjekt mohou použít audity systémů a procesů ke stanovení celkové jistoty ohledně řádného finančního řízení výdajů a k posouzení úrovně auditů prováděných ex post a osvědčení o finančních výkazech.
4. V souladu s článkem 127 finančního nařízení mohou Komise nebo financující subjekt vycházet z auditů týkajících se použití příspěvků Společenství, které byly provedeny jinými nezávislými a kvalifikovanými osobami nebo subjekty, včetně těch, jež nebyly pověřeny orgány či institucemi Unie.
5. Audity lze provést až dva roky po platbě zůstatku.
6. Komise zveřejní pokyny k auditu zaměřené na zjištění spolehlivého a jednotného používání postupů a pravidel auditu pro celou dobu trvání programu Euratomu na období 2026–2027.
Článek 16
Postup projednávání ve výboru
1. Komisi je nápomocen výbor. Tento výbor je výborem ve smyslu nařízení (EU) č. 182/2011.
2. Výbor zasedá ve dvou různých složeních, totiž ve složení pro aspekty programu Euratomu na období 2026–2027 související s jaderným štěpením a ve složení pro aspekty programu Euratomu na období 2026–2027 související s jadernou syntézou.
Za účelem usnadnění provádění programu Euratomu na období 2026–2027 uhradí Komise pro každé zasedání výboru vymezené v pořadu jednání v souladu s platnými pokyny Komise náklady za jednoho zástupce z každého členského státu, jakož i jednoho odborníka či poradce z každého členského státu pro body pořadu jednání, u nichž dotyčný členský stát vyžaduje konkrétní odborné znalosti.
3. Odkazuje-li se na tento odstavec, použije se článek 4 nařízení (EU) č. 182/2011.
4. Odkazuje-li se na tento odstavec, použije se článek 5 nařízení (EU) č. 182/2011.
5. Pokud má být stanovisko výboru získáno písemným postupem, ukončí se tento postup bez výsledku, jestliže o tom ve lhůtě pro podání stanoviska rozhodne předseda výboru nebo o to požádá prostá většina členů výboru.
6. Komise výbor pravidelně informuje o celkovém pokroku při provádění programu Euratomu na období 2026–2027 a poskytne mu včas informace o všech akcích navrhovaných či financovaných v rámci programu Euratomu na období 2026–2027.
Článek 17
Ochrana finančních zájmů Unie
KAPITOLA III
PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
Článek 18
Zrušení
Článek 19
Přechodná ustanovení
1. Tímto nařízením není dotčeno pokračování ani změna akcí zahájených podle nařízení (Euratom) 2021/765, které se použije na tyto akce až do jejich ukončení.
2. V případě potřeby jsou veškeré zbývající úkoly výboru zřízeného nařízením (Euratom) 2021/765 prováděny výborem uvedeným v článku 16 tohoto nařízení.
3. Finanční krytí programu Euratomu na období 2026–2027 může rovněž zahrnovat výdaje na technickou a administrativní pomoc nezbytné pro zajištění přechodu mezi programem Euratomu na období 2026–2027 a opatřeními přijatými podle nařízení (Euratom) 2021/765.
Článek 20
Vstup v platnost
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 23. června 2025.
Za Radu
předsedkyně
K. Kallas
PŘÍLOHA I ČINNOSTI
Tato příloha popisuje hlavní směry činnosti, jimiž se řídí specifické cíle uvedené v čl. 3 odst. 2, které mají být v rámci programu Euratomu na období 2026–2027 plněny. Prováděním těchto specifických cílů podporuje program Euratomu na období 2026–2027 členské státy při provádění právních předpisů Euratomu(Zejména směrnice Rady 2006/117/Euratom ze dne 20. listopadu 2006 o dozoru nad přepravou radioaktivního odpadu a vyhořelého paliva a o její kontrole (Úř. věst. L 337, 5.12.2006, s. 21, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2006/117/oj); směrnice Rady 2009/71/Euratom ze dne 25. června 2009, kterou se stanoví rámec Společenství pro jadernou bezpečnost jaderných zařízení (Úř. věst. L 172, 2.7.2009, s. 18, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2009/71/oj); směrnice Rady 2011/70/Euratom; směrnice Rady 2013/51/Euratom ze dne 22. října 2013, kterou se stanoví požadavky na ochranu zdraví obyvatelstva, pokud jde o radioaktivní látky ve vodě určené k lidské spotřebě (Úř. věst. L 296, 7.11.2013, s. 12, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2013/51/oj); směrnice Rady 2013/59/Euratom ze dne 5. prosince 2013, kterou se stanoví základní bezpečnostní standardy ochrany před nebezpečím vystavení ionizujícímu záření a zrušují se směrnice 89/618/Euratom, 90/641/Euratom, 96/29/Euratom, 97/43/Euratom a 2003/122/Euratom (Úř. věst. L 13, 17.1.2014, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2013/59/oj), a nařízení Rady (Euratom) 2016/52 ze dne 15. ledna 2016, kterým se stanoví nejvyšší přípustné úrovně radioaktivní kontaminace potravin a krmiv po jaderné havárii nebo jiném případu radiační mimořádné situace a zrušují nařízení (Euratom) č. 3954/87 a nařízení Komise (Euratom) č. 944/89 a (Euratom) č. 770/90 (Úř. věst. L 13, 20.1.2016, s. 2, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/52/oj).) a posiluje jejich úsilí v oblasti výzkumu i podobné úsilí v rámci soukromého sektoru. Tyto specifické cíle by měly přispět k zachování a dalšímu rozvoji vedoucího postavení v oblasti jaderných technologií.
Program Euratomu na období 2026–2027 podporuje s cílem dosáhnout specifických cílů uvedených v čl. 3 odst. 2 průřezové činnosti, jež zajišťují synergii úsilí v oblasti výzkumu při řešení společných výzev. Zajistí se vhodné vazby a styčné body, například společné výzvy, s programem Horizont Evropa. Na související činnosti v oblasti výzkumu a inovací lze rovněž čerpat finanční podporu poskytovanou z fondů na základě nařízení (EU) 2021/1060, za předpokladu, že tyto činnosti jsou v souladu s cíli těchto fondů a jejich příslušnými nařízeními.
Mezi činnosti uvedené v této příloze patří mezinárodní spolupráce v oblasti mírového využití jaderného výzkumu a inovací, která vychází ze společných cílů a vzájemné důvěry a má Unii, jejím občanům a životnímu prostředí poskytnout jasné a významné přínosy. Zahrnuje mezinárodní spolupráci prostřednictvím mnohostranných rámců. JRC jako formálně uznaný prováděcí zástupce Euratomu pro mezinárodní fórum pro energetické systémy IV. generace (GIF)(V souladu s článkem III.2 Rámcové dohody o mezinárodní spolupráci ve výzkumu a vývoji jaderných energetických systémů IV. generace.) bude i nadále usnadňovat a koordinovat příspěvek Společenství Euratom k činnostem GIF v oblasti výzkumu a odborné přípravy a jeho účasti na nich. Příspěvek na činnosti GIF v rámci působnosti programu Euratomu na období 2026–2027 se zaměřuje na činnosti výzkumu a odborné přípravy v oblasti jaderné bezpečnosti, radiační ochrany, záruk a nešíření, jež jsou specifické pro systémy IV. generace.
Správní rada JRC analyzuje každou novou činnost, která byla JRC přidělena, aby ověřila její soulad se stávajícími činnostmi v členských státech a zamezila zdvojování jaderného výzkumu a vývoje v Unii.
Komise může prostřednictvím příslušného pracovního programu v rámci programu Euratomu na období 2026–2027 rozhodnout pokračovat ve financování grantů udělených na základě nařízení (Euratom) 2021/765.
Priority pracovních programů stanoví Komise na základě příspěvků od veřejných orgánů, stran zainteresovaných na jaderném výzkumu nebo jakékoli jiné relevantní organizace či fóra zainteresovaných stran v jaderné oblasti.
Pro financování z programu Euratomu na období 2026–2027 bude způsobilý výzkum a odborná příprava v těchto oblastech:
přímé akce podpoří politiku v oblasti jaderné bezpečnosti, záruk v jaderné oblasti a jaderného zabezpečení a provádění příslušných právních předpisů tím, že poskytnou nezávislé vědecké a technické know-how a odborné znalosti.
a) zlepšování a podpora jaderné bezpečnosti, jaderného zabezpečení a záruk v jaderné oblasti, radiační ochrany, bezpečného nakládání s vyhořelým palivem a radioaktivním odpadem a vyřazování jaderných zařízení z provozu, včetně bezpečného a zabezpečeného využívání jaderné energie a bezpečnosti neenergetických aplikací ionizujícího záření(Kromě jaderného zabezpečení, záruk v jaderné oblasti a nešíření mohou být tyto činnosti prováděny prostřednictvím přímých a nepřímých akcí.):
- i) jaderná bezpečnost: bezpečnost reaktorových systémů a palivových cyklů, jež se ve Společenství používají, nebo těch typů reaktorů, které se mohou v budoucnu používat, a jejich celých palivových cyklů, jako například oddělování a transmutace, a to v míře nezbytné k tomu, aby se ve Společenství udržely široké odborné znalosti týkající se jaderné bezpečnosti;
- ii) bezpečné nakládání s vyhořelým palivem a nakládání s radioaktivním odpadem: nakládání se středněaktivním odpadem, vysoce radioaktivním odpadem s dlouhým poločasem rozpadu a s vyhořelým jaderným palivem a s jinými zdroji a druhy radioaktivního odpadu, pro které průmyslově vyspělé procesy v současnosti neexistují nebo by mohly být zdokonaleny, a zejména činnosti před jejich uložením a jejich ukládání; minimalizace radioaktivního odpadu a snižování radiotoxicity tohoto odpadu; řízení a předávání znalostí a dovedností mezi generacemi a v rámci programů členských států v oblasti nakládání s radioaktivním odpadem a vyhořelým palivem;
- iii) vyřazování zařízení z provozu: výzkum v oblasti rozvoje a hodnocení technologií pro vyřazování zařízení z provozu a ekologická sanace jaderných zařízení; podpora sdílení osvědčených postupů a znalostí v oblasti vyřazování jaderných zařízení z provozu;
- iv) využití jaderné vědy a ionizujícího záření, radiační ochrana, připravenost na mimořádné události:
využití jaderné vědy a technologií na bázi ionizujícího záření v lékařství, průmyslu a dalších oblastech výzkumu,
účinky a rizika nízkých dávek záření z ozáření na pracovišti, lékařského ozáření či ozáření v životním prostředí,
připravenost na mimořádné události, pokud jde o havárie zahrnující radiaci a výzkum v oblasti radioekologie,
zabezpečené a bezpečné dodávky a používání radioizotopů,
modely rozptylu radioaktivních materiálů v životním prostředí a podpora výměny údajů, systémů včasného varování a spolupráce v oblasti metod měření(Články 35, 36, 38 Smlouvy o Euratomu; rozhodnutí Rady 87/600/Euratom ze dne 14. prosince 1987 o opatřeních Společenství pro včasnou výměnu informací v případě radiační mimořádné situace (Úř. věst. L 371, 30.12.1987, s. 76, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/1987/600/oj).) (bude prováděno přímými akcemi);
- v) jaderné zabezpečení, záruky v jaderné oblasti a nešíření (má být prováděno přímými akcemi):
metody a technologie na podporu a posílení záruk Společenství a mezinárodních záruk,
provozní podpora a odborná příprava v rámci systému záruk Euratomu,
technická podpora provádění Smlouvy o nešíření jaderných zbraní v oblasti jaderných záruk, včetně podpory pro účely posílení režimu Unie, jenž se týká kontroly vývozu,
výzkum a podpora posílení jaderné a radiační bezpečnosti a zabezpečení v souvislosti s globálním rámcem CBRN (chemické, biologické, radiologické a jaderné hrozby) a souvisejícími strategiemi Unie,
metody a technologie detekce jaderných a radioaktivních materiálů mimo regulační kontrolu a prevence incidentů zahrnujících tyto materiály, jako je např. jaderná forenzní věda, a reakce na tyto incidenty,
podpora budování kapacit v oblasti jaderné bezpečnosti s využitím Vzdělávacího střediska EU pro jadernou bezpečnost;
b) udržování a další rozvoj odborných znalostí a kompetencí v jaderné oblasti v rámci Společenství:
- i) vzdělávání, odborná příprava a mobilita, včetně programů vzdělávání a odborné přípravy, jako např. akce „Marie Curie-Skłodowska“,
- ii) podpora inovací, řízení znalostí, šíření a využívání jaderné vědy a technologií, zejména pro účely jaderné bezpečnosti, jaderného zabezpečení, záruk v jaderné oblasti a radiační ochrany,
- iii) podpora přenosu technologií z výzkumu do průmyslu,
- iv) podpora přípravy a rozvoje konkurenceschopné evropské průmyslové kapacity v oblasti jaderné syntézy,
- v) podpora poskytování a dostupnosti evropských a mezinárodních výzkumných infrastruktur, včetně infrastruktur Společného výzkumného střediska (JRC), a přístupu k nim(Na základě průběžného plánu investic pro infrastruktury JRC.),
- vi) přímé akce poskytnou nejnovější referenční údaje, materiály a měření související s jadernou bezpečností, zárukami v jaderné oblasti a jaderným zabezpečením, jakož i dalším využitím, jako je například nukleární medicína, aby se posílila jaderná věda jakožto základna pro podporu standardizace;
c) posílení rozvoje energie z jaderné syntézy a příspěvek k provádění evropského plánu pro jadernou syntézu:
tento plán, jehož cílem je dosáhnout v druhé polovině tohoto století cíle spočívajícího ve výrobě elektřiny z jaderné syntézy, bude prováděn v rámci spolufinancovaného evropského partnerství v oblasti výzkumu jaderné syntézy. Patřit do něj může mimo jiné:
- i) využití stávajících a budoucích zařízení pro jadernou syntézu, včetně případného přidělení provozních grantů pro výzkumné infrastruktury v oblasti jaderné syntézy,
- ii) příprava pro budoucí elektrárny založené na jaderné syntéze vycházející z výzkumu a rozvoje všech relevantních aspektů, včetně materiálů, technologií a průmyslových vzorů,
- iii) provádění cíleného programu vzdělávání a odborné přípravy jako doplněk k činnostem uvedeným v písm. b) bodu i),
- iv) koordinace společných činností se společným podnikem pro rozvoj energie z jaderné syntézy,
- v) spolupráce s organizací ITER,
- vi) vědecká spolupráce v rámci mezinárodních dohod Euratomu.
Spolufinancované evropské partnerství v oblasti jaderné syntézy bude prováděno formou grantu, jež bude poskytnut právním subjektům zřízeným nebo ustanoveným členskými státy nebo jakoukoli třetí zemí, která je k programu Euratomu na období 2026–2027 přidružena. Grant může zahrnovat věcná plnění ze strany Společenství nebo dočasné přidělení zaměstnanců Komise.
Dodatečné financování výzkumu jaderné syntézy a inovací lze zajistit prostřednictvím výzev k podávání návrhů.
d) podpora politiky Unie a jejích členských států v oblasti jaderné bezpečnosti, záruk v jaderné oblasti a jaderného zabezpečení:
PŘÍLOHA II
Ukazatele způsobů dosahování dopadů v oblasti vědy
Způsoby dosahování dopadů a související klíčové ukazatele způsobů dosahování dopadů strukturují sledování míry, v jaké program Euratomu na období 2026–2027 naplňuje své specifické cíle uvedené v čl. 3 odst. 2. Způsoby dosahování dopadů jsou závislé na čase, a člení se tak na krátkodobé, střednědobé a dlouhodobé. Ukazatele způsobů dosahování dopadů slouží k vykazování pokroku při dosahování specifických cílů. Mikrodata skrývající se za klíčovými ukazateli způsobů dosahování dopadů, které jsou sdíleny s programem Horizont Evropa, jsou shromažďována centrálně a harmonizovaným způsobem s minimálními požadavky na příjemce, pokud jde o podávání zpráv.
Očekává se, že program Euratomu na období 2026–2027 dosáhne pokroku v oblasti znalostí pro posílení jaderné bezpečnosti a jaderného zabezpečení, bezpečného využívání ionizujícího záření; nakládání s vyhořelým palivem a nakládání s radioaktivním odpadem; radiační ochrany a v oblasti rozvoje energie z jaderné syntézy. Pokrok v těchto oblastech bude sledován prostřednictvím ukazatelů týkajících se vědeckých publikací, pokroku při provádění plánu pro jadernou syntézu, rozvoje odborných znalostí a dovedností a přístupu k výzkumným infrastrukturám.
| Dopady v oblasti vědy | Krátkodobé | Střednědobé | Dlouhodobé |
|---|---|---|---|
| Zlepšení bezpečného a zabezpečeného využívání jaderné energie a jiného než energetického využití ionizujícího záření, včetně jaderné bezpečnosti, jaderného zabezpečení a záruk v jaderné oblasti, radiační ochrany, bezpečného nakládání s vyhořelým palivem a radioaktivním odpadem a vyřazování jaderných zařízení z provozu | Publikace – počet recenzovaných vědeckých publikací v rámci programu Euratomu | Citace – vážený citační index recenzovaných vědeckých publikací v rámci programu Euratomu | Věda světové úrovně – počet a podíl recenzovaných publikací vzešlých z programu Euratomu na období 2026–2027, jež představují zásadní příspěvek jednotlivým vědeckým oborům |
Sdílené znalosti – podíl výstupů výzkumu (veřejně přístupná data / publikace / software apod.) sdílených prostřednictvím infrastruktur pro veřejně přístupné znalosti | Šíření znalostí – podíl aktivně používaných či citovaných výstupů výzkumu na bázi otevřeného přístupu | Nové způsoby spolupráce – podíl příjemců z programu Euratomu, kteří vytvořili nové mezioborové či meziodvětvové způsoby spolupráce s uživateli jejich veřejně přístupných výstupů v oblasti výzkumu a inovací | |
| Posílení rozvoje energie z jaderné syntézy | Pokrok při provádění plánu pro jadernou syntézu – procentní podíl dílčích cílů plánu pro jadernou syntézu stanovených pro období 2021–2027, kterých program Euratomu na období 2026–2027 dosáhl | ||
| Zachování a další rozvoj odborných znalostí a excelence v Unii | Dovednosti – počet výzkumných pracovníků, kteří měli prospěch z činností v rámci programu Euratomu na období 2026–2027 ke zvýšení kvalifikace (prostřednictvím odborné přípravy, mobility, přístupu k infrastruktuře) | Kariéra – počet a podíl výzkumných pracovníků, kteří si prohloubili dovednosti a dosáhli většího vlivu v oblasti výzkumu a inovací | Pracovní podmínky – počet a podíl výzkumných pracovníků, kteří si prohloubili dovednosti a jimž se zlepšily pracovní podmínky |
| Počet výzkumných pracovníků majících díky podpoře z programu Euratomu na období 2026–2027 přístup k výzkumné infrastruktuře | |||
| Dodané referenční materiály a referenční měření začleněné do knihovny | Počet upravených mezinárodních norem | ||
Program Euratomu na období 2026–2027 pomáhá řešit priority politik Společenství týkající se jaderné bezpečnosti a jaderného zabezpečení, radiační ochrany a využití ionizujícího záření prostřednictvím výzkumu a inovací, což dokládá portfolio projektů, jejichž výsledky přispívají k řešení problémů v těchto oblastech. Dopady ve společnosti jsou rovněž měřeny s ohledem na konkrétní vývoj v oblasti jaderné bezpečnosti a záruk v jaderné oblasti.
| Dopady ve společnosti | Krátkodobé | Střednědobé | Dlouhodobé | |
|---|---|---|---|---|
| Zlepšení bezpečného a zabezpečeného využívání jaderné energie a jiného než energetického využití ionizujícího záření, včetně jaderné bezpečnosti, jaderného zabezpečení a záruk v jaderné oblasti, radiační ochrany, bezpečného nakládání s vyhořelým palivem a radioaktivním odpadem a vyřazování jaderných zařízení z provozu | Výstupy – počet a podíl výstupů zaměřených na řešení konkrétních priorit politik | Řešení – počet a podíl inovací a vědeckých výsledků zaměřených na řešení konkrétních priorit politik | Přínos – odhadovaný souhrnný dopad v důsledku využití výsledků podpořených programem Euratomu, pokud jde o řešení konkrétních priorit politik, včetně příspěvku k celému životnímu cyklu tvorby politik a právních předpisů | |
| Počet služeb poskytovaných na podporu záruk | Počet poskytnutých a používaných technických systémů | |||
| Počet uskutečněných školení pro pracovníky v první linii | ||||
Společná tvorba – počet a podíl projektů programu Euratomu, v jejichž rámci to byli občané Unie a koneční uživatelé, kdo přispěl ke společnému vytvoření obsahu výzkumu a inovací | Zapojení – počet a podíl příjemců v rámci programu Euratomu disponujících mechanismem pro zapojení občanů a konečných uživatelů po ukončení projektu Euratomu | Zavádění výzkumu a inovací ve společnosti – zavádění a veřejná působnost vědeckých výsledků a inovativních řešení vytvořených společně s programem Euratomu | ||
Očekává se, že program Euratomu na období 2026–2027 dosáhne dopadů v oblasti inovací, jež budou podporovat pokrok směrem k naplnění jeho specifických cílů. Pokrok v této oblasti bude sledován prostřednictvím ukazatelů týkajících se práv duševního vlastnictví, inovativních produktů, metod a postupů a jejich používání, jakož i tvorby pracovních míst.
| Dopady na hospodářství / inovace | Krátkodobé | Střednědobé | Dlouhodobé |
|---|---|---|---|
Zlepšení bezpečného a zabezpečeného využívání jaderné energie a jiného než energetického využití ionizujícího záření, včetně jaderné bezpečnosti, jaderného zabezpečení a záruk v jaderné oblasti, radiační ochrany, bezpečného nakládání s vyhořelým palivem a radioaktivním odpadem a vyřazování jaderných zařízení z provozu Posílení rozvoje energie z jaderné syntézy Zachování a další rozvoj odborných znalostí a excelence v Unii | Výstupy v podobě inovací – počet inovativních produktů, procesů nebo postupů vytvořených na základě programu Euratomu na období 2026–2027 (podle druhu inovace) a přihlášek práv duševního vlastnictví | Inovace – počet inovací dosažených na základě projektů Euratomu (podle druhu inovace), a to i na základě udělených práv duševního vlastnictví | Hospodářský růst – vznik, růst a tržní podíl podniků, které vytvořily inovace díky financování z programu Euratomu |
Podporovaná pracovní místa – počet vytvořených pracovních míst na plný úvazek a zachovaných pracovních míst u příjemců za účelem provedení projektu Euratomu (podle druhu pracovní činnosti) | Zachování pracovních míst – navýšení počtu pracovních míst na plný úvazek u příjemců po ukončení projektu Euratomu (podle druhu pracovní činnosti) | Zaměstnanost celkem – počet přímých a nepřímých pracovních míst vytvořených nebo zachovaných díky šíření výsledků programu Euratomu (podle druhu pracovní činnosti) | |
| Výše veřejných a soukromých investic, které byly realizovány díky počátečním investicím programu Euratomu | Výše veřejných a soukromých investic, které byly realizovány na využití a rozšíření výsledků programu Euratomu | Pokrok Unie směrem k dosažení cíle 3 % HDP v důsledku provedení programu Euratomu na období 2026–2027 |
Očekává se, že program Euratomu na období 2026–2027 poskytne vědecké poznatky pro tvorbu politik. Týká se to zejména vědecké podpory jiných útvarů Komise, jako je např. podpora systému záruk Euratomu nebo provádění právních aktů týkajících se jaderné oblasti a ionizujícího záření členskými státy(Nařízení Komise (Euratom) č. 302/2005 ze dne 8. února 2005 o uplatňování dozoru nad bezpečností v rámci Euratomu (Úř. věst. L 54, 28.2.2005, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2005/302/oj); směrnice Rady 2011/70/Euratom a směrnice Rady 2014/87/Euratom ze dne 8. července 2014, kterou se mění směrnice 2009/71/Euratom, kterou se stanoví rámec Společenství pro jadernou bezpečnost jaderných zařízení (Úř. věst. L 219, 25.7.2014, s. 42, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2014/87/oj).).
| Dopady v oblasti politiky | Krátkodobé | Střednědobé | Dlouhodobé |
|---|---|---|---|
| Podpora politiky v oblasti jaderné bezpečnosti, záruk v jaderné oblasti a jaderného zabezpečení | Počet a podíl projektů Euratomu, které přinesly zjištění relevantní z hlediska politiky | Počet výstupů, jež mají prokazatelný dopad na politiku | Počet a podíl projektů Euratomu, jejichž zjištění jsou citována v politických či programových dokumentech |
U přímých i nepřímých akcí budou cíle stanoveny tak, aby odrážely očekávané výsledky jednotlivých částí programu Euratomu na období 2026–2027.