Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2025/2083 ze dne 8. října 2025, kterým se mění nařízení (EU) 2023/956, pokud jde o zjednodušení a posílení mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích (Text s významem pro EHP)
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 192 odst. 1 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru(Úř. věst. C, C/2025/3201, 2.7.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/3201/oj.),
po konzultaci s Výborem regionů,
v souladu s řádným legislativním postupem(Postoj Evropského parlamentu ze dne 10. září 2025 (dosud nezveřejněný v Úředním věstníku) a rozhodnutí Rady ze dne 29. září 2025.),
vzhledem k těmto důvodům:
PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Změny nařízení (EU) 2023/956
Nařízení (EU) 2023/956 se mění takto:
1) Článek 2 se mění takto:
- a) odstavec 3 se nahrazuje tímto:
Odchylně od odstavců 1 a 2 se toto nařízení nevztahuje na zboží, které má být přepraveno nebo použito v souvislosti s vojenskými činnostmi podle čl. 1 bodu 49 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2015/2446(Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2015/2446 ze dne 28. července 2015, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 952/2013, pokud jde o podrobná pravidla k některým ustanovením celního kodexu Unie (Úř. věst. L 343, 29.12.2015, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2015/2446/oj).“;).
- b) vkládá se nový odstavec, který zní:
Toto nařízení se nevztahuje na:
- a) elektřinu vyrobenou na kontinentálním šelfu nebo ve výlučné ekonomické zóně členského státu nebo třetí země či území, které jsou uvedeny v bodech 1 a 2 přílohy III.
- b) vodík pocházející z kontinentálního šelfu nebo z výlučné ekonomické zóny členského státu nebo třetí země či území, které jsou uvedeny v bodě 1 přílohy III.“
2) Vkládá se nový článek, který zní:
Dovozce, včetně dovozce se statusem schváleného deklaranta pro CBAM, je osvobozen od povinností podle tohoto nařízení, pokud čistá hmotnost dovezeného zboží v daném kalendářním roce kumulativně nepřekročí jednotnou hmotnostní prahovou hodnotu stanovenou v příloze VII bodu 1 (dále jen ‚jednotná hmotnostní prahová hodnota‘). Tato prahová hodnota se vztahuje na celkovou čistou hmotnost zboží všech kódů KN agregovanou na dovozce a kalendářní rok. V takovém případě dovozce, včetně dovozce se statusem schváleného deklaranta pro CBAM, tuto výjimku uvede v příslušném celním prohlášení.
Pokud dovozce, včetně dovozce se statusem schváleného deklaranta pro CBAM, jednotnou hmotnostní prahovou hodnotu v příslušném kalendářním roce překročí, vztahují se na dovozce nebo na schváleného deklaranta pro CBAM všechny povinnosti podle tohoto nařízení, pokud jde o všechny emise obsažené ve veškerém zboží, jež bylo v tomto kalendářním roce dovezeno.
Do 30. dubna každého kalendářního roku Komise na základě údajů o dovozu za předchozích dvanáct kalendářních měsíců posoudí, zda jednotná hmotnostní prahová hodnota zajišťuje, aby se odstavec 1 tohoto článku vztahoval nejvýše na 1 % emisí obsažených v dováženém zboží a zušlechtěných výrobcích. Komise přijme akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 28 za účelem změny jednotné hmotnostní prahové hodnoty za použití metodiky stanovené v příloze VII bodě 2, pokud se hodnota výsledné prahové hodnoty odchyluje od použitelné prahové hodnoty o více než 15 tun. Změněná jednotná hmotnostní prahová hodnota se použije od 1. ledna následujícího kalendářního roku.
Tento článek se nevztahuje na dovoz elektřiny nebo vodíku.“
3) Článek 3 se mění takto:
- a) bod 15 se nahrazuje tímto:
- „15) ‚dovozcem‘ osoba podávající celní prohlášení s návrhem na propuštění zboží do volného oběhu nebo vyúčtování režimu v souladu s čl. 175 odst. 5 nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2015/2446 vlastním jménem a na vlastní účet, nebo podává-li celní prohlášení nepřímý celní zástupce v souladu s článkem 18 nařízení (EU) č. 952/2013, osoba, na jejíž účet je toto prohlášení podáno;“
- b) bod 31 se nahrazuje tímto:
- „31) ‚provozovatelem‘ osoba, která provozuje nebo řídí zařízení ve třetí zemi, včetně mateřské společnosti, která řídí zařízení ve třetí zemi;“.
4) Článek 5 se mění takto:
- a) odstavec 1 se nahrazuje tímto:
Dovozce usazený v členském státě požádá před dovozem zboží na celní území Unie o status schváleného deklaranta pro CBAM (dále jen ‚žádost o povolení‘).“
;
- b) vkládají se nové odstavce, které zní:
Nepřímý celní zástupce získá status schváleného deklaranta pro CBAM před dovozem zboží na celní území Unie. Nepřímý celní zástupce jedná jako schválený deklarant pro CBAM, pokud se jím nechá dovozce zastoupit v souladu s článkem 18 nařízení (EU) č. 952/2013 a pokud souhlasí s tím, že bude jednat jako schválený deklarant pro CBAM bez ohledu na to, zda je dovozce podle článku 2a tohoto nařízení osvobozen od povinností stanovených tímto nařízením.
Použije-li se článek 2a, dovozce podá žádost o povolení v případech, kdy očekává, že překročí jednotnou hmotnostní prahovou hodnotu.“
;
- c) odstavec 2 se nahrazuje tímto:
Pokud dovozce není usazen v členském státě, získá nepřímý celní zástupce status schváleného deklaranta pro CBAM, a to bez ohledu na to, zda je dovozce podle článku 2a osvobozen od povinností stanovených tímto nařízením.“
;
- d) vkládá se nový odstavec, který zní:
Pokud nepřímý celní zástupce jedná na účet dovozce jako schválený deklarant pro CBAM, vztahují se na něj stejné povinnosti podle tohoto nařízení jako na dovozce, pokud jde o zboží, které tento nepřímý celní zástupce na účet tohoto dovozce dováží.“
;
- e) odstavec 5 se mění takto:
- i) písmeno g) se nahrazuje tímto:
- „g) odhadované množství dovozů zboží na celní území Unie podle druhu zboží a informace o členských státech dovozu za kalendářní rok, během něhož se žádost podává, a za následující kalendářní rok;“
;
- ii) vkládá se nové písmeno, které zní:
- „ga) číslo osvědčení oprávněného hospodářského subjektu, pokud byl žadateli udělen status oprávněného hospodářského subjektu v souladu s článkem 38 nařízení (EU) č. 952/2013;“
- i) písmeno g) se nahrazuje tímto:
- f) vkládá se nový odstavec, který zní:
Schválený deklarant pro CBAM může pověřit podáváním prohlášení CBAM podle článku 6 osobu jednající jménem a na účet tohoto schváleného deklaranta pro CBAM. Schválený deklarant pro CBAM je i nadále odpovědný za dodržování povinností, které se podle tohoto nařízení na něj vztahují.“
5) Článek 6 se mění takto:
- a) odstavce 1 a 2 se nahrazují tímto:
Do 30. září každého roku podá každý schválený deklarant pro CBAM prohlášení CBAM za předcházející kalendářní rok prostřednictvím rejstříku CBAM uvedeného v článku 14, přičemž poprvé tak učiní v roce 2027 s prohlášením za rok 2026.
Prohlášení CBAM obsahuje tyto informace:
- a) celkové množství každého jednotlivého druhu zboží dovezeného během předcházejícího kalendářního roku vyjádřené v případě elektřiny v megawatthodinách a v případě ostatního zboží v tunách, včetně zboží dovezeného pod jednotnou hmotnostní prahovou hodnotou;
- b) celkové emise obsažené ve zboží uvedeném v písmenu a) tohoto odstavce vyjádřené v případě elektřiny v tunách emisí CO2 ekv. na megawatthodinu nebo v případě ostatního zboží v tunách emisí CO2 ekv. na tunu každého jednotlivého druhu zboží, vypočtené v souladu s článkem 7 a, pokud jsou obsažené emise stanoveny na základě skutečných emisí, ověřené v souladu s článkem 8;
- c) celkový počet certifikátů CBAM, jež mají být vyřazeny, odpovídající celkovým obsaženým emisím podle písmene b) tohoto odstavce, po uplatnění snížení na základě ceny uhlíku zaplacené ve třetí zemi v souladu s článkem 9 a úpravě nezbytné k zohlednění toho, v jakém rozsahu jsou přidělovány bezplatné povolenky v rámci systému EU ETS v souladu s článkem 31;
- d) v příslušných případech kopie ověřovacích zpráv vydaných akreditovanými ověřovateli podle článku 8 a přílohy VI.“
;
- b) odstavec 6 se nahrazuje tímto:
Komisi je svěřena pravomoc přijímat prováděcí akty týkající se standardního formátu prohlášení CBAM, včetně podrobných informací podle jednotlivých zařízení a země původu nebo jiné třetí země a druhů zboží, jež mají být vykázány na podporu celkových údajů uvedených v odstavci 2 tohoto článku, a to zejména pokud jde o obsažené emise, zaplacenou cenu uhlíku a standardní cenu uhlíku pro účely čl. 9 odst. 4, postupu pro podávání prohlášení CBAM prostřednictvím rejstříku CBAM a podmínek pro vyřazování certifikátů CBAM podle odst. 2 písm. c) tohoto článku, v souladu s čl. 22 odst. 1, a to zejména pokud jde o postup a výběr certifikátů, jež mají být vyřazeny, schváleným deklarantem pro CBAM. Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 29 odst. 2.“
6) Článek 7 se mění takto:
- a) odstavec 2 se nahrazuje tímto:
Emise obsažené ve zboží jiném než elektřina se stanoví:
- a) na základě skutečných emisí v souladu s metodami stanovenými v příloze IV bodech 2 a 3, nebo
- b) odkazem na standardní hodnoty v souladu s metodami stanovenými v příloze IV bodě 4.1.“
;
- b) odstavec 5 se nahrazuje tímto:
Schválený deklarant pro CBAM vede záznamy o údajích potřebných k výpočtu obsažených emisí v souladu s požadavky stanovenými v příloze V. Tyto záznamy musí být dostatečně podrobné, aby ověřovatelé akreditovaní podle článku 18 mohli v příslušných případech ověřit obsažené emise v souladu s článkem 8 a přílohou VI a aby Komise a příslušný orgán mohly přezkoumat prohlášení CBAM v souladu s čl. 19 odst. 2.“
;
- c) v odstavci 7 se písmeno a) nahrazuje tímto:
- „a) použití prvků metod výpočtu uvedených v příloze IV, včetně stanovení systémových hranic výrobních procesů, které musí být v souladu se systémovými hranicemi výrobních procesů, na něž se vztahuje systém EU ETS, a příslušných vstupních materiálů (prekurzorů), emisních faktorů, hodnot skutečných emisí specifických pro dané zařízení a standardních hodnot a jejich příslušného použití na jednotlivé zboží, jakož i stanovení metod k zajištění spolehlivosti údajů, na jejichž základě se stanoví standardní hodnoty, včetně úrovně podrobnosti údajů a včetně další specifikace zboží, které má být pro účely přílohy IV bodu 1 považováno za ‚jednoduché zboží‘ a ‚složené zboží‘. Tyto prováděcí akty rovněž upřesní prvky důkazů prokazujících, že jsou splněna kritéria požadovaná k odůvodnění použití skutečných emisí u dovážené elektřiny a u elektřiny spotřebované ve výrobních procesech zboží pro účely odstavců 2, 3 a 4, která jsou uvedena v příloze IV bodech 5 a 6; a“.
7) V článku 8 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
Pokud jsou obsažené emise stanoveny na základě skutečných emisí, schválený deklarant pro CBAM zajistí, aby celkové obsažené emise deklarované v prohlášení CBAM podaném v souladu s článkem 6 ověřil ověřovatel akreditovaný podle článku 18 na základě zásad ověřování stanovených v příloze VI.“
8) Článek 9 se nahrazuje tímto:
Pokud se obsažené emise stanoví na základě skutečných emisí, může se schválený deklarant pro CBAM v prohlášení CBAM domáhat snížení počtu certifikátů CBAM, které mají být vyřazeny, aby byla zohledněna cena uhlíku, která byla za deklarované obsažené emise zaplacena ve třetí zemi. Snížení lze uplatnit pouze v případě, že cena uhlíku byla skutečně zaplacena ve třetí zemi. V takovém případě se zohlední jakákoli sleva nebo jiná forma náhrady dostupná v dané zemi, která by vedla ke snížení ceny uhlíku.
Schválený deklarant pro CBAM vede záznamy o dokumentaci potřebné k prokázání toho, že se na deklarované obsažené emise vztahovala cena uhlíku ve třetí zemi, která byla skutečně zaplacena, jak je uvedeno v odstavci 1. Schválený deklarant pro CBAM uchovává především doklady o jakékoli slevě nebo jiné formě dostupné náhrady, zejména odkazy na příslušné právní předpisy dané země. Informace obsažené v této dokumentaci ověří osoba nezávislá na schváleném deklarantovi pro CBAM a na orgánech třetí země. V dokumentaci musí být uvedeno jméno a kontaktní údaje této nezávislé osoby. Schválený deklarant pro CBAM rovněž uchovává doklady o skutečném zaplacení ceny uhlíku.
Schválený deklarant pro CBAM uchovává záznamy podle odstavce 2 do konce čtvrtého roku následujícího po roce, v němž bylo nebo mělo být prohlášení CBAM podáno.
Odchylně od odstavců 1, 2 a 3 může schválený deklarant pro CBAM v prohlášení CBAM požadovat snížení počtu vyřazovaných certifikátů CBAM s cílem zohlednit cenu uhlíku zaplacenou za deklarované obsažené emise, a to odkazem na roční standardní ceny uhlíku. V takovém případě se zohlední jakákoli sleva nebo jiná forma náhrady dostupná v dané zemi, která by vedla ke snížení standardní ceny uhlíku. O snížení lze žádat pouze v případě, že cena uhlíku byla stanovena podle pravidel platných ve třetí zemi a pro tuto třetí zemi lze stanovit roční standardní cenu uhlíku, a to i na konzervativním základě. Pokud se obsažené emise stanoví na základě standardních hodnot, o snížení lze žádat pouze odkazem na roční standardní ceny uhlíku.
Od roku 2027 může Komise pro třetí země, v nichž jsou zavedena pravidla pro stanovování cen uhlíku, určit a zpřístupnit v rejstříku CBAM uvedeném v článku 14 standardní ceny uhlíku pro tyto třetí země a zveřejnit metodiku jejich výpočtu. Komise tak učiní na základě nejlepších dostupných údajů ze spolehlivých, veřejně dostupných informací a informací poskytnutých těmito třetími zeměmi. Komise zohlední jakoukoli slevu nebo jinou formu náhrady dostupnou v relevantní třetí zemi, která by vedla ke snížení standardní ceny uhlíku.
Komisi je svěřena pravomoc přijímat prováděcí akty, pokud jde o převod průměrné roční ceny uhlíku skutečně zaplacené v souladu s odstavcem 1 tohoto článku a ročních standardních cen uhlíku stanovených v souladu s odstavcem 4 tohoto článku na odpovídající snížení počtu certifikátů CBAM, které mají být vyřazeny. Tyto akty rovněž upravují přepočet ceny uhlíku vyjádřené v cizí měně na eura na základě ročního průměrného směnného kurzu, požadovaných dokladů o skutečném zaplacení ceny uhlíku, příkladů jakékoli příslušné slevy či jiné formy náhrady uvedené v odstavci 1 tohoto článku, kvalifikace nezávislé osoby podle odstavce 2 tohoto článku a podmínek pro zajištění její nezávislosti. Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 29 odst. 2.“
9) Článek 10 se nahrazuje tímto:
Na žádost provozovatele zařízení, které se nachází ve třetí zemi, zaznamená Komise informace o tomto provozovateli a jeho zařízení v rejstříku CBAM uvedeném v článku 14.
Žádost o registraci podle odstavce 1 obsahuje následující informace, které je při registraci třeba zadat do rejstříku CBAM:
- a) jméno či název, adresu, registrační číslo společnosti nebo činnosti a kontaktní údaje provozovatele a v příslušných případech subjektů jej ovládajících včetně mateřské společnosti tohoto provozovatele, spolu s podpůrnými dokumenty;
- b) umístění každého jednotlivého zařízení včetně jeho úplné adresy a zeměpisných souřadnic vyjádřených šestimístnými údaji o zeměpisné délce a šířce;
- c) hlavní hospodářskou činnost zařízení.
Komise oznámí provozovateli, že byl zaregistrován v rejstříku CBAM. Registrace zůstane v platnosti po dobu pěti let ode dne, kdy byla oznámena provozovateli zařízení.
Provozovatel Komisi neprodleně oznámí veškeré změny informací uvedených v odstavci 2, které nastanou po registraci, a Komise provede aktualizaci příslušných informací v rejstříku CBAM.
Provozovatel:
- a) stanoví obsažené emise vypočítané v souladu s metodami stanovenými v příloze IV podle druhu zboží vyrobeného v zařízení podle odstavce 1 tohoto článku;
- b) zajistí, aby obsažené emise podle písmene a) tohoto odstavce byly ověřeny ověřovatelem akreditovaným podle článku 18 v souladu se zásadami ověřování stanovenými v příloze VI;
- c) uchovává po dobu čtyř let od provedení ověření kopii ověřovací zprávy, jakož i záznamy o informacích potřebných k výpočtu emisí obsažených ve zboží v souladu s požadavky stanovenými v příloze V a v příslušných případech kopii dokumentace potřebné k prokázání toho, že na deklarované obsažené emise se vztahovala cena uhlíku ve třetí zemi, která byla skutečně zaplacena, a to až do konce čtvrtého roku následujícího po roce, v němž nezávislá osoba potvrdila informace obsažené v této dokumentaci v souladu s čl. 9 odst. 2;
- d) v příslušných případech určí cenu uhlíku zaplacenou ve třetí zemi v souladu s článkem 9 a nahraje průvodní dokumentaci a důkazy.
Záznamy podle odst. 5 písm. c) tohoto článku musí být dostatečně podrobné, aby bylo možné ověřit obsažené emise v souladu s článkem 8 a přílohou VI a aby bylo možné přezkoumat v souladu s článkem 19 prohlášení CBAM vypracované schváleným deklarantem pro CBAM, jemuž byly relevantní informace zpřístupněny v souladu s odstavcem 7 tohoto článku.
Provozovatel může schválenému deklarantovi pro CBAM zpřístupnit informace o ověření obsažených emisí a o ceně uhlíku zaplacené ve třetí zemi podle odstavce 5 tohoto článku. Schválený deklarant pro CBAM je oprávněn tyto zpřístupněné informace využít ke splnění povinnosti podle článku 8.
Provozovatel může kdykoli požádat o zrušení registrace v rejstříku CBAM. Komise na základě této žádosti a po oznámení příslušným orgánům zruší registraci provozovatele a vymaže informace o tomto provozovateli a o jeho zařízení z rejstříku CBAM, pokud tyto informace nejsou nezbytné pro přezkum podaných prohlášení CBAM. Komise může poté, co poskytla dotčenému provozovateli možnost se vyjádřit, a po konzultaci s příslušnými orgány rovněž zrušit registraci informací, pokud Komise zjistí, že informace o tomto provozovateli již nejsou přesné. Komise o zrušení registrace informuje příslušné orgány.“
10) Vkládá se nový článek, který zní:
Je-li akreditace udělena v souladu s článkem 18, podá ověřovatel žádost o registraci do rejstříku CBAM příslušnému orgánu členského státu, v němž je vnitrostátní akreditační orgán usazen. Ověřovatel předloží žádost o registraci do dvou měsíců ode dne udělení akreditace, avšak nikoli dříve než dne 1. září 2026. Příslušný orgán zaregistruje informace o akreditovaných ověřovatelích v rejstříku CBAM.
Žádost o registraci v rejstříku CBAM podle odstavce 1 obsahuje alespoň následující informace:
- a) jméno či název a jedinečná identifikace akreditace ověřovatele;
- b) rozsah akreditace relevantní pro CBAM;
- c) země usazení ověřovatele;
- d) datum účinnosti akreditace a datum ukončení platnosti osvědčení o akreditaci relevantních pro CBAM;
- e) informace o správních opatřeních uložených ověřovateli, které jsou relevantní pro CBAM;
- f) kopie osvědčení o akreditaci relevantního pro CBAM.
Informace uvedené v prvním pododstavci je třeba zadat do rejstříku CBAM při registraci ověřovatele.
Příslušný orgán oznámí ověřovateli, že byl zaregistrován v rejstříku CBAM. Příslušný orgán registraci rovněž oznámí prostřednictvím rejstříku CBAM Komisi a ostatním příslušným orgánům.
Ověřovatel oznámí příslušnému orgánu veškeré změny informací uvedených v odstavci 2, které nastanou po registraci v rejstříku CBAM. Příslušný orgán zajistí, aby byl rejstřík CBAM odpovídajícím způsobem aktualizován.
Pro účely čl. 10 odst. 5 písm. b) použije ověřovatel k ověření obsažených emisí rejstřík CBAM.
Příslušný orgán zruší registraci ověřovatele v rejstříku CBAM, pokud ověřovatel již není akreditován podle článku 18 nebo pokud nesplnil povinnost stanovenou v odstavci 4 tohoto článku. Příslušný orgán oznámí zrušení registrace Komisi a ostatním příslušným orgánům. Příslušný orgán vymaže informace o tomto akreditovaném ověřovateli z rejstříku CBAM za předpokladu, že tyto informace nejsou nezbytné pro přezkum podaných prohlášení CBAM.“
11) Článek 11 se mění takto:
- a) v odst. 1 se první pododstavec nahrazuje tímto:
„Každý členský stát určí příslušný orgán, který bude plnit úkoly a povinnosti podle tohoto nařízení, uvědomí o tom Komisi a zajistí, aby měl příslušný orgán veškeré pravomoci nezbytné pro výkon těchto úkolů a povinností.“
;
- b) doplňuje se nový odstavec, který zní:
Pro účely zprávy uvedené v čl. 30 odst. 6 poskytnou příslušné orgány na žádost Komise a na základě dotazníku relevantní informace o provádění tohoto nařízení.“
12) Článek 14 se mění takto:
- a) odstavce 3 a 4 se nahrazují tímto:
Rejstřík CBAM obsahuje v samostatné části rejstříku informace o provozovatelích a zařízeních ve třetích zemích zaregistrovaných v souladu s čl. 10 odst. 2 a informace o akreditovaných ověřovatelích registrovaných v souladu s článkem 10a.
Informace v rejstříku CBAM uvedené v odstavcích 2 a 3 jsou důvěrné, s výjimkou jmen či názvů, adres, registračních čísel společnosti nebo činnosti, kontaktních údajů provozovatelů, umístění zařízení ve třetích zemích a informací o akreditovaných ověřovatelích podle čl. 10a odst. 2. Provozovatel se může rozhodnout, že své jméno či název, adresu, registrační číslo společnosti nebo činnosti, kontaktní údaje a umístění svých zařízení nezpřístupní veřejnosti. Veřejné informace v rejstříku CBAM Komise zpřístupní v interoperabilním formátu.“
;
- b) odstavec 6 se nahrazuje tímto:
Komise přijme prováděcí akty týkající se infrastruktury a konkrétních procesů a postupů rejstříku CBAM, včetně analýzy rizik uvedené v článku 15, elektronických databází obsahujících informace uvedené v odstavcích 2 a 3 tohoto článku, postupů a technických požadavků pro účely pověření podle čl. 5 odst. 7a, údajů z účtů v rejstříku CBAM uvedených v článku 16, předávání informací o prodeji a zpětném odkupu certifikátů CBAM do rejstříku CBAM podle článku 20, křížového ověřování informací podle čl. 25 odst. 3 a informací podle čl. 25a odst. 3. Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 29 odst. 2.“
13) Článek 17 se mění takto:
- a) v odstavci 1 se dosavadní druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Před udělením statusu schváleného deklaranta pro CBAM může příslušný orgán prostřednictvím rejstříku CBAM konzultovat příslušné orgány nebo Komisi ohledně splnění kritérií stanovených v odstavci 2. Konzultace nepřesáhne 15 kalendářních dnů.“
;
- b) odstavec 5 se nahrazuje tímto:
Za účelem splnění kritérií stanovených v odst. 2 písm. b) tohoto článku požádá příslušný orgán o poskytnutí jistoty, pokud mezi okamžikem usazení žadatele a rokem, kdy byla podána žádost podle čl. 5 odst. 1, neuplynula dvě celá účetní období.
Příslušný orgán stanoví výši této jistoty na základě výpočtu tak, aby odpovídala výši úhrnné hodnoty počtu certifikátů CBAM, které by schválený deklarant pro CBAM musel vyřadit v souladu s článkem 22, pokud jde o dovozy zboží uvedené v souladu s čl. 5 odst. 5 písm. g), přičemž vezme v úvahu úpravu nezbytnou k zohlednění toho, v jakém rozsahu jsou přidělovány bezplatné povolenky EU ETS v souladu s článkem 31. Poskytnutá jistota má formu bankovní záruky finanční instituce působící v Unii, splatné na první výzvu, nebo jinou formu, která poskytuje rovnocennou záruku.“
;
- c) odstavec 7 se nahrazuje tímto:
Příslušný orgán uvolní jistotu ihned po 30. září druhého roku, v němž schválený deklarant pro CBAM v souladu s článkem 22 vyřadil certifikáty CBAM.“
;
- d) vkládá se nový odstavec, který zní:
Odchylně od článku 4, pokud dovozce nebo nepřímý celní zástupce podá žádost v souladu s článkem 5 do 31. března 2026, může tento dovozce nebo nepřímý celní zástupce prozatímně pokračovat v dovozu zboží, dokud příslušný orgán nepřijme rozhodnutí podle tohoto článku.
Pokud příslušný orgán odmítne udělit povolení v souladu s odstavcem 3 tohoto článku, příslušný orgán stanoví do jednoho měsíce ode dne rozhodnutí emise obsažené ve zboží dovezeném mezi 1. lednem 2026 a datem uvedeného rozhodnutí, a to na základě informací sdělených v souladu s čl. 25 odst. 3 a odkazem na standardní hodnoty v souladu s metodami stanovenými v příloze IV a na základě jakýchkoli dalších relevantních informací.
Tyto stanovené emise se použijí pro výpočet pokut v souladu s čl. 26 odst. 2a.“
;
- e) v odstavci 8 se dosavadní druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Před zrušením statusu schváleného deklaranta pro CBAM příslušný orgán schválenému deklarantovi pro CBAM umožní, aby se mohl vyjádřit. Příslušný orgán může konzultovat podmínky a kritéria pro zrušení s příslušnými orgány nebo s Komisí prostřednictvím rejstříku CBAM. Konzultace nepřesáhne 15 kalendářních dnů.“
;
- f) v odst. 10 se písmeno e) nahrazuje tímto:
- „e) konkrétní lhůty, rozsah a formát konzultačního postupu uvedeného v odstavcích 1 a 8 tohoto článku.“
14) Článek 18 se mění takto:
- a) odstavec 1 se zrušuje;
- b) odstavec 2 se nahrazuje tímto:
Vnitrostátní akreditační orgán může na žádost akreditovat právnickou osobu jako ověřovatele pro účely tohoto nařízení, pokud se na základě dokumentace předložené spolu s žádostí domnívá, že je tato osoba způsobilá uplatňovat zásady ověřování uvedené v příloze VI při plnění úkolů souvisejících s ověřením obsažených emisí podle článků 8 a 10. Pokud je právnická osoba akreditována v souladu s prováděcím nařízením (EU) 2018/2067 pro relevantní skupinu činností, vnitrostátní akreditační orgán tuto akreditaci zohlední při posuzování kvalifikací akreditovaného ověřovatele, které jsou nezbytné k provádění ověření pro účely tohoto nařízení.“
15) V čl. 19 odst. 3 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Komise rovněž usnadní výměnu informací s příslušnými orgány o podvodných činnostech, závěrech učiněných podle článku 25a a sankcích uložených v souladu s článkem 26.“
16) Článek 20 se mění takto:
- a) odstavec 1 se nahrazuje tímto:
Od 1. února 2027 členský stát prodává certifikáty CBAM na společné centrální platformě schváleným deklarantům pro CBAM usazeným v tomto členském státě.“
;
- b) odstavec 3 se nahrazuje tímto:
Informace o prodeji a zpětném odkupu certifikátů CBAM v rámci společné centrální platformy se na konci každého pracovního dne převedou do rejstříku CBAM.“
;
- c) vkládá se nový odstavec, který zní:
Náklady vzniklé v souvislosti se zřízením, provozem a řízením společné centrální platformy jsou financovány z poplatků hrazených schválenými deklaranty pro CBAM.
Po dobu trvání první společné veřejné zakázky na zřízení, provoz a řízení společné centrální platformy jsou tyto náklady zpočátku hrazeny ze souhrnného rozpočtu Unie. Za tímto účelem se příjmy generované uvedenými poplatky považují za vnitřní účelově vázané příjmy v souladu s čl. 21 odst. 3 písm. a) nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2024/2509(Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2024/2509 ze dne 23. září 2024, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie (Úř. věst. L, 2024/2509, 26.9.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj).“;). Tyto příjmy jsou určeny k pokrytí nákladů na zřízení, provoz a řízení společné centrální platformy. Jakékoli příjmy zbývající po pokrytí těchto nákladů se převedou do rozpočtu Unie.
Pro dobu trvání následných společných veřejných zakázek na provoz a řízení společné centrální platformy přijme Komise v souladu s článkem 28 akt v přenesené pravomoci doplňující toto nařízení, jehož prostřednictvím stanoví, že poplatky hrazené schválenými deklaranty pro CBAM přímo financují náklady na provoz a řízení společné centrální platformy.
- d) odstavec 6 se nahrazuje tímto:
Komisi je v souladu s článkem 28 svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci, kterými doplní toto nařízení tím, že dále vymezí harmonogram, správu, strukturu a výši poplatků a další aspekty související s řízením prodeje a zpětného odkupu certifikátů CBAM, jakož i uspořádání a využívání společné centrální platformy, přičemž usiluje o soulad s postupy stanovenými v nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2023/2830(Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2023/2830 ze dne 17. Října 2023, kterým se doplňuje směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES stanovením pravidel pro harmonogram, správu a jiné aspekty dražeb povolenek na emise skleníkových plynů (Úř. věst. L, 2023/2830, 20.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2023/2830/oj).“). Akty v přenesené pravomoci zajistí, aby uspořádání a využívání společné centrální platformy bylo nákladově efektivní, aby výše poplatků byla stanovena tak, aby důsledně pokrývala relevantní náklady, a aby se zamezilo nepřiměřeným administrativním nákladům.
17) Článek 21 se mění takto:
- a) v odstavci 1 se první pododstavec nahrazuje tímto:
Komise vypočítá cenu certifikátů CBAM jako průměr uzavíracích cen povolenek EU ETS na dražební platformě v souladu s postupy stanovenými v nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2023/2830 za každý kalendářní týden.“
;
- b) vkládá se nový odstavec, který zní:
Odchylně od odstavce 1 vypočítá Komise cenu certifikátů CBAM, která odpovídá obsaženým emisím deklarovaným za rok 2026 v souladu s čl. 6 odst. 2 písm. b), a to jako čtvrtletní průměr uzavíracích cen povolenek EU ETS na dražební platformě v souladu s postupy stanovenými v nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2023/2830 za čtvrtletí dovozu zboží, v němž jsou tyto emise obsaženy.“
;
- c) odstavec 3 se nahrazuje tímto:
Komisi je svěřena pravomoc přijímat prováděcí akty, pokud jde o uplatňování metodiky výpočtu ceny certifikátů CBAM podle odstavců 1 a 1a tohoto článku a praktická opatření pro zveřejnění této ceny. Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 29 odst. 2.“
18) Článek 22 se mění takto:
- a) odstavec 1 se nahrazuje tímto:
Do 30. září každého roku vyřadí schválený deklarant pro CBAM prostřednictvím rejstříku CBAM za kalendářní rok předcházející roku daného vyřazení takový počet certifikátů CBAM, který odpovídá obsaženým emisím deklarovaným v souladu s čl. 6 odst. 2 písm. c) a ověřeným v souladu s článkem 8, přičemž poprvé tak učiní v roce 2027 za rok 2026. Vyřazené certifikáty CBAM Komise odstraní z rejstříku CBAM. Schválený deklarant pro CBAM zajistí, aby byl na jeho účtu v rejstříku CBAM k dispozici požadovaný počet certifikátů CBAM.“
;
- b) odstavec 2 se nahrazuje tímto:
Od roku 2027 schválený deklarant pro CBAM zajistí, aby počet certifikátů CBAM na jeho účtu v rejstříku CBAM na konci každého čtvrtletí odpovídal alespoň 50 % emisí obsažených ve veškerém zboží, které dovezl od začátku kalendářního roku, stanovených odkazem na jednu z těchto možností:
- a) standardní hodnoty v souladu s metodami uvedenými v příloze IV bez přirážky podle bodu 4.1 uvedené přílohy nebo
- b) počet certifikátů CBAM vyřazených v souladu s odstavcem 1 za kalendářní rok předcházející roku daného vyřazení, pokud celní prohlášení pro dovoz zboží odkazuje na stejné zboží podle kódu KN a zemí původu jako prohlášení CBAM předložené v kalendářním roce předcházejícím běžnému roku.
Pro účely tohoto odstavce se přihlédne k úpravě zohledňující přidělení bezplatných povolenek podle článku 31.“
;
- c) vkládá se nový odstavec, který zní:
Schválený deklarant pro CBAM splní povinnost stanovenou v odstavci 2 do konce čtvrtletí následujícího po čtvrtletí, v němž je překročena jednotná hmotnostní prahová hodnota.“
19) Článek 23 se mění takto:
- a) v odst. 1 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Komise zpětně odkoupí přebytečné certifikáty prostřednictvím společné centrální platformy uvedené v článku 20 na účet členského státu, v němž je schválený deklarant pro CBAM usazen. Schválený deklarant pro CBAM předloží žádost o zpětný odkup do 31. října každého roku, během nějž byly certifikáty CBAM vyřazeny.“
;
- b) odstavec 2 se nahrazuje tímto:
Počet certifikátů CBAM podléhajících zpětnému odkupu podle odstavce 1 je omezen na celkový počet certifikátů CBAM, které měl schválený deklarant pro CBAM povinnost zakoupit podle čl. 22 odst. 2 během kalendářního roku nákupu certifikátů CBAM.
Pokud schválený deklarant pro CBAM, který v kalendářním roce nakupoval certifikáty CBAM na základě očekávání, že překročí jednotnou hmotnostní prahovou hodnotu, tuto prahovou hodnotu nepřekročí, všechny tyto certifikáty CBAM se na žádost schváleného deklaranta pro CBAM podle odstavce 1 tohoto článku zpětně odkoupí.“
;
- c) vkládá se nový odstavec, který zní:
Odchylně od odstavce 2 lze certifikáty CBAM zakoupené v roce 2027 v souvislosti s obsaženými emisemi za rok 2026 zpětně odkoupit pouze v roce 2027.“
20) Článek 24 se nahrazuje tímto:
„Dne 1. listopadu každého roku zruší Komise platnost veškerých certifikátů CBAM, které byly zakoupeny během roku před předchozím kalendářním rokem a které zůstaly na účtu schváleného deklaranta pro CBAM v rejstříku CBAM. Platnost těchto certifikátů CBAM se zruší bez jakékoli náhrady.
Odchylně od odstavce 1 zruší Komise platnost veškerých certifikátů CBAM zakoupených ve vztahu k obsaženým emisím za rok 2026 dne 1. listopadu 2027. Platnost těchto certifikátů CBAM se zruší bez jakékoli náhrady.
Pokud je počet certifikátů CBAM, které mají být vyřazeny, napaden ve sporu probíhajícím v členském státě, pozastaví Komise zrušení platnosti certifikátů CBAM v rozsahu, který odpovídá spornému počtu. Příslušný orgán členského státu, v němž je schválený deklarant pro CBAM usazen, neprodleně sdělí Komisi veškeré relevantní informace.“
21) V článku 25 se odstavce 1 až 4 nahrazují tímto:
Aniž je dotčen článek 2a, celní orgány nepovolí dovoz zboží jinou osobou než schváleným deklarantem pro CBAM.
Celní orgány předávají Komisi pravidelně a automaticky, zejména prostřednictvím mechanismu dohledu zavedeného podle čl. 56 odst. 5 nařízení (EU) č. 952/2013, specifické informace o zboží deklarovaném k dovozu. Tyto informace zahrnují číslo EORI nebo formu identifikace dovozce nebo schváleného deklaranta pro CBAM deklarovanou v souladu s čl. 6 odst. 2 nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2015/2446, jakož i číslo účtu CBAM schváleného deklaranta pro CBAM, osmimístný kód KN zboží, množství, zemi původu, datum celního prohlášení a celní režim. Pokud dovozce číslo EORI nemá, celní orgány Komisi sdělí rovněž jméno či název, adresu a kontaktní údaje dovozce, jsou-li k dispozici.
Komise sděluje informace uvedené v odstavci 2 tohoto článku pravidelně příslušnému orgánu členského státu, v němž je schválený deklarant pro CBAM nebo dovozce usazen, a u každého deklaranta pro CBAM tyto informace křížově ověří srovnáním s údaji v rejstříku CBAM podle článku 14.
Celní orgány mohou v souladu s čl. 12 odst. 1 nařízení (EU) č. 952/2013 sdělit Komisi a příslušnému orgánu členského státu, který udělil status schváleného deklaranta pro CBAM, nebo příslušnému orgánu členského státu, v němž je schválený deklarant pro CBAM nebo dovozce usazen, důvěrné informace, které celní orgány získaly při plnění svých povinností nebo které jim byly poskytnuty jako důvěrné.“
22) Vkládá se nový článek, který zní:
Komise monitoruje dovoz zboží za účelem monitorování dodržování jednotné hmotnostní prahové hodnoty.
Dodržování jednotné hmotnostní prahové hodnoty mohou rovněž monitorovat příslušné orgány členského státu, v němž je dovozce usazen.
Komise si s příslušnými orgány pravidelně a automaticky vyměňuje informace nezbytné pro monitorování dovozců prostřednictvím rejstříku CBAM. Tyto informace zahrnují seznam dovozců, kteří překročili 90 % jednotné hmotnostní prahové hodnoty.
Pokud se Komise na základě předběžného posouzení a informací, které jí celní orgány sdělily podle čl. 25 odst. 2, domnívá, že dovozce překročil jednotnou hmotnostní prahovou hodnotu, sdělí tyto informace a podklady pro své předběžné posouzení příslušnému orgánu členského státu, v němž je dovozce usazen.
Příslušný orgán může dovozce nebo Komisi požádat, aby předložili listinné důkazy nezbytné pro posouzení toho, zda dovozce překročil jednotnou hmotnostní prahovou hodnotu. Pokud listinné důkazy nepostačují k posouzení toho, zda dovozce tuto prahovou hodnotu překročil, mohou si příslušné orgány vyžádat dodatečné listinné důkazy od celních orgánů, jsou-li tyto důkazy k dispozici.
Pokud příslušný orgán dospěje k závěru, že dovozce, který není schváleným deklarantem pro CBAM, jednotnou hmotnostní prahovou hodnotu překročil, přijme za tímto účelem bez zbytečného odkladu rozhodnutí. Rozhodnutí obsahuje důvody, na nichž se zakládá, a informace o právu na odvolání. Příslušný orgán informuje dovozce o povinnostech podle tohoto nařízení, v příslušných případech včetně povinnosti získat status schváleného deklaranta pro CBAM v souladu s článkem 5 před dovozem jakékoli dalšího zboží. Příslušný orgán rovněž oznámí toto rozhodnutí celním orgánům a Komisi prostřednictvím rejstříku CBAM.
Je-li dovozce zastoupen jedním nebo více nepřímými celními zástupci a překročí-li jednotnou hmotnostní prahovou hodnotu, informuje o tom příslušný orgán nepřímé celní zástupce, kteří jej v souladu s čl. 5 odst. 1a nebo čl. 5 odst. 2 zastupují.
Podání odvolání proti rozhodnutí, kterým se stanoví, že dovozce překročil jednotnou hmotnostní prahovou hodnotu, nemá odkladný účinek.
Za účelem stanovení toho, zda dovozce překročil jednotnou hmotnostní prahovou hodnotu, příslušný orgán nepřihlíží k praktikám, opatřením či jejich sledu, jejichž hlavním účelem nebo jedním z hlavních účelů je dostat se pod jednotnou hmotnostní prahovou hodnotu a které nejsou poctivé.
Praktiky, opatření či jejich sled se nepovažují za poctivé, pokud s ohledem na všechny relevantní skutečnosti a okolnosti nelze mít za to, že byly zavedeny z oprávněných obchodních důvodů souvisejících s hospodářskou činností dovozce.
Pro účely čl. 17 odst. 2 písm. a) a čl. 26 odst. 2a platí, že pokud příslušný orgán dospěje k závěru, že dovozce uplatňoval praktiky, opatření či jejich sled, které nejsou považovány za poctivé, považuje se za dovozce zapojeného do závažného porušení tohoto nařízení.
Pro účely monitorování podle tohoto článku Komise pravidelně, a to alespoň jednou za kalendářní rok, nebo vždy, kdy je to třeba, identifikuje konkrétní rizikové faktory a body, jimž je třeba věnovat pozornost, a to na základě analýzy rizik v souvislosti s jednotnou hmotnostní prahovou hodnotou, přičemž zohlední informace obsažené v rejstříku CBAM, údaje sdělené celními orgány v souladu s článkem 25 a další relevantní zdroje informací, včetně nesrovnalostí zjištěných v důsledku kontrol prováděných v souladu s čl. 15 odst. 1. Tyto rizikové faktory a body, jimž je třeba věnovat pozornost, se sdělí příslušným orgánům a v příslušných případech celním orgánům.“
23) Článek 26 se mění takto:
- a) odstavec 1 se nahrazuje tímto:
Schválený deklarant pro CBAM, který do 30. září každého roku nevyřadí takový počet certifikátů CBAM, který odpovídá emisím obsaženým ve zboží dovezeném během předchozího kalendářního roku, je povinen zaplatit pokutu. Tato pokuta je totožná s pokutou za překročení emisí stanovenou v čl. 16 odst. 3 směrnice 2003/87/ES, zvýšenou podle čl. 16 odst. 4 uvedené směrnice, a to podle roku dovozu zboží. Tato pokuta se použije na každý certifikát CBAM, který schválený deklarant pro CBAM nevyřadil.“
;
- b) vkládá se nový odstavec, který zní:
Odchylně od odstavce 1 tohoto článku, pokud schválený deklarant pro CBAM nevyřadí správný počet certifikátů CBAM v důsledku nesprávných informací poskytnutých třetí stranou, tedy provozovatelem, ověřovatelem nebo nezávislou osobou ověřující dokumentaci o ceně uhlíku uvedenou v čl. 9 odst. 2, může příslušný orgán pokutu uvedenou v odstavci 1 tohoto článku snížit. Takto uložená pokuta musí být účinná, přiměřená a odrazující a musí zohledňovat zejména dobu trvání, závažnost, rozsah, úmyslnou povahu a opakování tohoto porušení povinnosti a úroveň spolupráce daného schváleného deklaranta pro CBAM s příslušným orgánem.“
;
- c) vkládá se nový odstavec, který zní:
Odstavec 2 se vztahuje rovněž na jiné dovozce než schválené deklaranty pro CBAM, pokud překročí jednotnou hmotnostní prahovou hodnotu. Za tímto účelem se zohlední všechny emise obsažené ve zboží dovezeném tímto dovozcem v příslušném kalendářním roce. Zaplacením pokuty je dovozce zproštěn povinnosti podat prohlášení CBAM a vyřadit certifikáty CBAM pro dovezené zboží.
Odchylně od prvního pododstavce tohoto odstavce může příslušný orgán pokutu stanovenou v odstavci 2 tohoto článku snížit, pokud dovozce jednotnou hmotnostní prahovou hodnotu překročil nejvýše o 10 % této prahové hodnoty, nebo v případech uvedených v čl. 17 odst. 7a. Tato pokuta musí být účinná, přiměřená a odrazující a nesmí být nižší než pokuta stanovená v odstavci 1. Zaplacením pokuty je dovozce zproštěn povinnosti podat prohlášení CBAM a vyřadit certifikáty CBAM pro toto dovezené zboží.“
;
- d) odstavec 3 se nahrazuje tímto:
Zaplacení pokuty v souladu s odstavci 1 a 1a nezprošťuje schváleného deklaranta pro CBAM povinnosti vyřadit zbývající počet certifikátů CBAM, který měl v příslušném roce vyřadit.“
;
- e) vkládá se nový odstavec, který zní:
Pro účely odstavců 1 a 2 tohoto článku vypočítá příslušný orgán celkový počet certifikátů CBAM, které měly být vyřazeny, na základě čisté hmotnosti dovezeného zboží a odkazem na obsažené emise stanovené pomocí standardních hodnot v souladu s metodami uvedenými v příloze IV a s přihlédnutím k úpravě zohledňující přidělení bezplatných povolenek podle článku 31.“
24) V čl. 27 odst. 2 se písmeno b) nahrazuje tímto:
- „b) umělém rozdělení dovozů, a to i prostřednictvím jiných než poctivých opatření, tak, aby se zabránilo překročení jednotné hmotnostní prahové hodnoty.“
25) Článek 28 se mění takto:
- a) odstavce 2 a 3 se nahrazují tímto:
Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci uvedená v čl. 2 odst. 10 a 11, čl. 2a odst. 3, čl. 18 odst. 3, čl. 20 odst. 5a a 6 a čl. 27 odst. 6 je Komisi svěřena na dobu pěti let ode dne 20. října 2025. Komise vypracuje zprávu o přenesené pravomoci nejpozději devět měsíců před koncem tohoto pětiletého období. Přenesení pravomoci se automaticky prodlužuje o stejně dlouhá období, pokud Evropský parlament ani Rada nevysloví proti tomuto prodloužení námitku nejpozději tři měsíce před koncem každého z těchto období.
Evropský parlament nebo Rada mohou přenesení pravomoci uvedené v čl. 2 odst. 10 a 11, čl. 2a odst. 3, čl. 18 odst. 3, čl. 20 odst. 5a a 6 a čl. 27 odst. 6 kdykoli zrušit.“
;
- b) odstavec 7 se nahrazuje tímto:
Akt v přenesené pravomoci přijatý podle čl. 2 odst. 10 a 11, čl. 2a odst. 3, čl. 18 odst. 3, čl. 20 odst. 5a a 6 nebo čl. 27 odst. 6 vstoupí v platnost pouze tehdy, pokud proti němu Evropský parlament ani Rada nevysloví námitky ve lhůtě dvou měsíců ode dne, kdy jim byl tento akt oznámen, nebo pokud Evropský parlament i Rada před uplynutím této lhůty informují Komisi o tom, že námitky nevysloví. Z podnětu Evropského parlamentu nebo Rady se tato lhůta prodlouží o dva měsíce.“
26) V čl. 30 odst. 6 druhém pododstavci se písm. b) mění takto:
- a) bod i) se nahrazuje tímto:
- „i) systému správy, včetně posouzení provádění a správy jistot a schvalování deklarantů pro CBAM členskými státy;“
;
- b) doplňuje se nový bod, který zní:
- „v) uplatňování jednotné hmotnostní prahové hodnoty, včetně možnosti zvýšit tuto prahovou hodnotu a zavést doplňkovou prahovou hodnotu pro jednotlivé zásilky.“
27) Ustanovení čl. 36 odst. 2 se mění takto:
- a) písmeno b) se nahrazuje tímto:
„ustanovení čl. 2 odst. 2 a články 2a, 4, 6 až 9, 10a, 15, 19 a 21, čl. 22 odst. 1 a 3 a články 23 až 27 a 31 se použijí ode dne 1. ledna 2026.“
;
- b) doplňují se nová písmena, která znějí:
- „c) ustanovení čl. 22 odst. 2 se použije ode dne 1. ledna 2027;
- d) ustanovení čl. 20 odst. 1, 3, 4 a 5 se použijí ode dne 1. února 2027.“
28) V příloze I se znění kódu KN „25070080 – Jiné kaolinitické jíly“ nahrazuje slovy „ex25070080 – Jiné kaolinitické jíly kromě nekalcinovaných kaolinitických jílů“.
29) V příloze II se doplňuje nová tabulka, která zní:
„Elektřina
| Kód KN | Skleníkový plyn |
|---|---|
| 27160000 – Elektrická energie | Oxid uhličitý“ |
30) Příloha IV se mění v souladu s přílohou I tohoto nařízení.
31) V příloze V bodě 2 se doplňuje nové písmeno, které zní:
- „e) informace a metodu použitou k výpočtu obsažených emisí.“
32) V příloze VI bodě 2 písm. k) se bod iii) nahrazuje tímto:
- „iii) identifikace zařízení, kde byl vstupní materiál (prekurzor) vyroben, a skutečné emise vzniklé při výrobě tohoto materiálu;“.
33) Doplňuje se nová příloha VII uvedená v příloze II tohoto nařízení.
Článek 2
Vstup v platnost
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
Ve Štrasburku dne 8. října 2025.
Za Evropský parlament
předsedkyně
R. Metsola
Za Radu
předsedkyně
M. Bjerre
PŘÍLOHA I
Příloha IV se mění takto:
1) bod 3 se nahrazuje tímto:
„3. STANOVENÍ SKUTEČNÝCH OBSAŽENÝCH EMISÍ U SLOŽENÉHO ZBOŽÍ
Při stanovení skutečných specifických obsažených emisí u složeného zboží vyrobeného v daném zařízení se použije tato rovnice:
kde:
AttrEmgjsou přiřazené emise vztahující se ke zboží g;ALggje úroveň činnosti vztahující se k tomuto zboží, což je množství zboží vyrobeného ve vykazovaném období v tomto zařízení, aEEInpMatjsou obsažené emise vztahující se ke vstupním materiálům (prekurzorům) spotřebovaným při výrobním procesu. Zohlednit je třeba pouze vstupní materiály (prekurzory) uvedené v příloze I, které pocházejí ze třetích zemí a území, jež nejsou vyňaty podle přílohy III bodu 1. Příslušné EEInpMat se vypočítají takto:
kde:
Mije hmotnost vstupního materiálu (prekurzoru) i použitého při výrobním procesu, aSEEijsou specifické obsažené emise vztahující se ke vstupnímu materiálu (prekurzoru) i. Pro SEEi použije provozovatel zařízení hodnotu emisí vznikajících v zařízení, v němž byl vstupní materiál (prekurzor) vyroben, za předpokladu, že údaje týkající se tohoto zařízení lze odpovídajícím způsobem změřit.“;2) bod 4 se nahrazuje tímto:
„4. STANOVENÍ STANDARDNÍCH HODNOT PODLE ČL. 7 ODST. 2 A 3
Pro účely stanovení standardních hodnot se ke stanovení obsažených emisí použijí pouze skutečné hodnoty. Nejsou-li k dispozici skutečné údaje, lze použít hodnoty uvedené v literatuře. Předtím než Komise shromáždí údaje potřebné ke stanovení příslušných standardních hodnot pro každý jednotlivý druh zboží uvedený v příloze I, zveřejní pokyny ohledně toho, jak provést korekci s ohledem na odpadní plyny nebo skleníkové plyny použité jako vstup do procesu. Standardní hodnoty se stanoví na základě nejlepších dostupných údajů. Nejlepší dostupné údaje jsou založeny na spolehlivých a veřejně dostupných informacích. Standardní hodnoty se pravidelně revidují prostřednictvím prováděcích aktů přijatých podle čl. 7 odst. 7 na základě nejaktuálnějších a nejspolehlivějších informací, včetně informací poskytnutých třetí zemí nebo skupinou třetích zemí.“;
3) bod 4.1 se nahrazuje tímto:
„4.1. Standardní hodnoty podle čl. 7 odst. 2
Standardní hodnoty se stanoví jako průměrná intenzita emisí každé vyvážející země a pro každé zboží uvedené v příloze I kromě elektřiny, zvýšená o úměrně navrženou přirážku. Tato přirážka se určí v prováděcích aktech přijatých podle čl. 7 odst. 7 a stanoví se na vhodné úrovni s cílem zajistit environmentální vyváženost CBAM, a to na základě nejaktuálnějších a nejspolehlivějších informací, včetně informací shromážděných v průběhu přechodného období. Nelze-li u určitého druhu zboží použít spolehlivé údaje vztahující se k zemi vývozu, budou standardní hodnoty vycházet z průměrné intenzity emisí deseti vyvážejících zemí s nejvyšší intenzitou emisí, u nichž lze pro daný druh zboží použít spolehlivé údaje.“;
4) v bodě 7 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Pokud jsou deklaranti zboží vyrobeného ve třetí zemi, skupiny třetích zemí nebo regionu ve třetí zemi schopni na základě spolehlivých údajů prokázat, že alternativní úpravy standardních hodnot specifických pro daný region odpovídají hodnotám nižším, než jsou standardní hodnoty stanovené Komisí, lze použít tyto upravené hodnoty.“
PŘÍLOHA II
Doplňuje se příloha VII, která zní:
„PŘÍLOHA VII Jednotná hmotnostní prahová hodnota
1. Jednotná hmotnostní prahová hodnota uvedená v článku 2a činí 50 tun čisté hmotnosti.
2. Pro účely čl. 2a odst. 3 se použije tato metodika:
zvoleno tak, aby
kde:
99 %je cílový podíl emisí,
je hmotnostní prahová hodnota v tunách umožňující zachytit daný cílový podíl emisí,
roční emise na dovozce ,
qi,jje množství dovozu v tunách dovezených dovozcem i kódu KN j,
Jije počet kódů KN dovážených dovozcem i ze čtyř uvažovaných odvětví (hliník, cement, hnojiva, železo a ocel),
EIjje intenzita emisí pro kód KN j(Intenzity emisí Ej vycházejí ze standardních hodnot (bez přirážky) pro emise zveřejněné pro přechodné období. U výrobků z cementu a hnojiv se zohledňují přímé emise a nepřímé emise; u výrobků z hliníku, železa a oceli se zohledňují pouze přímé emise. Pro budoucí aktualizace jednotné hmotnostní prahové hodnoty se standardní hodnoty stanoví v souladu s metodami uvedenými v příloze IV bez přirážky podle přílohy IV bodu 4.1.),
Celkové emise:celkové emise CO2 čtyř uvažovaných odvětví CBAM, tj. součet příslušných emisí pro všechny dovozce:
,
kde N je počet dovozců,
:celkové množství v tunách zboží uvedeného v příloze I dovezeného dovozcem i,
je funkce ukazatele rovnající se 1, když (tj. když dovozce dováží množství vyšší, než je hmotnostní prahová hodnota ), jinak 0.
Za účelem zachycení nejistoty ohledně změn obchodních modelů při současném zachování environmentálního cíle tohoto nařízení se k výše uvedenému cílovému podílu emisí připočte rozpětí 0,25 procentního bodu.
Jednotná hmotnostní prahová hodnota se zaokrouhlí na nejbližší desítku.“