Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2025/2365 ze dne 12. listopadu 2025 o předcházení ztrátám plastových pelet za účelem snížení znečištění mikroplasty
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 192 odst. 1 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru(Úř. věst. C, C/2024/2487, 23.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/2487/oj.),
s ohledem na stanovisko Výboru regionů(Úř. věst. C, C/2024/3675, 26.6.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/3675/oj.),
v souladu s řádným legislativním postupem(Postoj Evropského parlamentu ze dne 23. dubna 2024 (dosud nezveřejněný v Úředním věstníku) a postoj Rady v prvním čtení ze dne 22. září 2025 (dosud nezveřejněný v Úředním věstníku). Postoj Evropského parlamentu ze dne 23. října 2025 (dosud nezveřejněný v Úředním věstníku).),
vzhledem k těmto důvodům:
PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Předmět a oblast působnosti
1. Toto nařízení stanoví povinnosti při nakládání s plastovými peletami, aby se předešlo ztrátám plastových pelet ve všech fázích dodavatelského řetězce, s cílem dosáhnout nulových ztrát plastových pelet.
2. Toto nařízení se vztahuje na následující fyzické a právnické osoby:
a) hospodářské subjekty, které v předchozím kalendářním roce nakládaly s plastovými peletami v Unii v množství rovném prahové hodnotě pět tun nebo větším;
b) hospodářské subjekty, které v Unii provozují zařízení na čištění nádob a cisteren na plastové pelety;
c) dopravce EU a dopravce třetích zemí, kteří přepravují plastové pelety v Unii, a
d) přepravce a provozovatele, zástupce a velitele námořních plavidel přepravujících plastové pelety v nákladních kontejnerech, která opouštějí přístav členského státu nebo v něm zastavují.
Článek 2
Definice
Pro účely tohoto nařízení se rozumí:
1) „plastovými peletami“ hmota polymerního materiál, bez ohledu na tvar, formu nebo velikost, která se vyrábí za účelem zpracování v rámci výrobních procesů plastových výrobků, a to bez ohledu na její skutečné použití;
2) „únikem“ jednorázové nebo dlouhotrvající rozptýlení plastových pelet v rámci zařízení nebo v rámci silničních vozidel, železničních vagonů či plavidel vnitrozemské plavby, které plastové pelety přepravují, z primárního úložiště;
3) „ztrátou“ jednorázové nebo dlouhotrvající rozptýlení plastových pelet do životního prostředí v kterékoli fázi dodavatelského řetězce, a to buď ze zařízení nebo ze silničních vozidel, železničních vagonů, plavidel vnitrozemské plavby či námořních plavidel, která opouštějí přístav členského státu nebo v něm zastavují, přepravujících plastové pelety;
4) „zařízením“ prostory, stavba, lokalita, areál nebo místo, v němž se provádí jedna nebo více hospodářských činností zahrnujících nakládání s plastovými peletami;
5) „hospodářským subjektem“ fyzická nebo právnická osoba, která provozuje nebo řídí celé zařízení nebo jeho část, nebo v případech, kdy tak stanoví vnitrostátní právní předpisy, osoba, které byla svěřena rozhodující ekonomická pravomoc nad technickým fungováním zařízení;
6) „dopravcem EU“ fyzická nebo právnická osoba usazená v členském státě, která se v rámci své hospodářské činnosti zabývá přepravou plastových pelet pomocí silničních vozidel, železničních vagonů nebo plavidel vnitrozemské plavby;
7) „dopravcem třetí země“ fyzická nebo právnická osoba usazená ve třetí zemi, která se v rámci své hospodářské činnosti v Unii zabývá přepravou plastových pelet pomocí silničních vozidel, železničních vagonů nebo plavidel vnitrozemské plavby;
8) „přepravcem“ fyzická nebo právnická osoba, která uzavřela nebo jejímž jménem byla uzavřena smlouva o přepravě zboží s fyzickou nebo právnickou osobou, která se v rámci své hospodářské činnosti zabývá přepravou plastových pelet pomocí námořních plavidel;
9) „provozovatelem“ vlastník nebo správce námořního plavidla;
10) „zástupcem“ osoba pověřená nebo oprávněná k dodávání informací jménem provozovatele;
11) „mikropodnikem, malým nebo středním podnikem“ mikropodnik, malý nebo střední podnik ve smyslu přílohy doporučení Komise 2003/361/ES(Doporučení Komise ze dne 6. května 2003 o definici mikropodniků a malých a středních podniků (Úř. věst. L 124, 20.5.2003, s. 36, ELI: http://data.europa.eu/eli/reco/2003/361/oj).);
12) „velkým podnikem“ podnik, který není mikropodnikem, malým ani středním podnikem;
13) „příslušným orgánem“ orgán nebo subjekt určený členským státem k plnění povinností podle tohoto nařízení;
14) „zplnomocněným zástupcem“ fyzická nebo právnická osoba usazená v Unii, která byla na základě písemného pověření dopravce třetí země podle článku 4 zmocněna, aby jednala jeho jménem ve vztahu ke konkrétním úkolům souvisejícím s povinnostmi stanovenými v čl. 3 odst. 2 a 3, čl. 5 odst. 6 třetím pododstavci a čl. 15 odst. 1;
15) „certifikačním subjektem“ jakákoli z těchto fyzických nebo právnických osob:
- a) subjekt posuzování shody ve smyslu čl. 2 bodu 13 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 765/2008(Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 765/2008 ze dne 9. července 2008, kterým se stanoví požadavky na akreditaci a kterým se zrušuje nařízení (EHS) č. 339/93 (Úř. věst. L 218, 13.8.2008, s. 30, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2008/765/oj).);
- b) fyzická nebo právnická osoba, která získala licenci k provádění ověřování a schvalování v souladu s nařízením (ES) č. 1221/2009;
16) „posuzováním shody“ proces, který prokazuje, zda zařízení splňuje příslušná pravidla tohoto nařízení a aktů v přenesené pravomoci přijatých na jeho základě;
17) „povolením“ písemné oprávnění k provozování zařízení vydané relevantním příslušným orgánem.
Článek 3
Obecné povinnosti
1. Hospodářské subjekty, dopravci EU a dopravci třetích zemí zajistí, že budou zabraňovat ztrátám. Pokud ke ztrátám dojde, přijmou hospodářské subjekty, dopravci EU a dopravci třetích zemí okamžitá opatření k zamezení šíření těchto ztrát a k jejich odklizení v souladu s environmentálně udržitelnými postupy.
2. Hospodářské subjekty informují příslušné orgány členského státu o každém zařízení nacházejícím se v daném členském státě, které provozují nebo řídí nebo případně, nad jehož technickým fungováním jim byla svěřena rozhodující ekonomická pravomoc. U každého zařízení, o němž informují, uvedou, zda se v zařízení nakládá s plastovými peletami v množství rovném prahové hodnotě 1500 tun ročně, menším nebo větším. Před první přepravou plastových pelet v Unii dopravci EU nebo případně zplnomocnění zástupci uvedení v článku 4 informují příslušné orgány členského státu, v němž je dopravce EU nebo případně zplnomocněný zástupce usazen, o své účasti na přepravě plastových pelet v rámci Unie a o použitém dopravním prostředku.
3. Hospodářské subjekty, dopravci EU a zplnomocnění zástupci informují příslušné orgány uvedené v odstavci 2 o každé významné změně údajů, které byly dříve oznámeny v souladu s odstavcem 2, ohledně dotčených zařízení a činností souvisejících s nakládáním s plastovými peletami a jejich přepravou, včetně případného uzavření stávajícího zařízení, ukončení přepravních činností nebo případů, kdy se na ně toto nařízení již nevztahuje, a o každé změně množství plastových pelet, s nimiž nakládají, relevantních pro uplatňování povinností spojených s prahovými hodnotami.
Článek 4
Zplnomocnění zástupci dopravců třetích zemí
1. Dopravci třetích zemí písemně jmenují zplnomocněného zástupce alespoň v jednom členském státě, v němž se zabývají přepravou plastových pelet.
2. Dopravci třetích zemí písemně pověří zplnomocněného zástupce, aby jednal jejich jménem za účelem zajištění souladu s čl. 3 odst. 2 a 3, čl. 5 odst. 6 třetím pododstavcem a čl. 15 odst. 1 tohoto nařízení. Tento zplnomocněný zástupce může být kontaktován spolu s těmito dopravci třetích zemí nebo místo nich. Pověření zplnomocněného zástupce je platné pouze tehdy, je-li zplnomocněným zástupcem písemně přijato. Jmenováním zplnomocněného zástupce nejsou dotčeny právní kroky, které by mohly být podniknuty proti dopravcům třetích zemí.
3. Dopravce třetí země před první přepravou plastových pelet v Unii informuje o jmenování zplnomocněného zástupce a jeho pověření současně příslušné orgány členského státu podle odstavce 1 a Komisi.
Článek 5
Povinnosti týkající se nakládání s plastovými peletami
1. Hospodářské subjekty přijmou tato opatření:
Hospodářské subjekty plán řízení rizik průběžně aktualizují, přičemž zohledňují zejména nedostatky zjištěné na základě svých zkušeností s nakládáním s plastovými peletami, a na požádání jej zpřístupní příslušným orgánům.
a) vypracují plán řízení rizik pro každé zařízení v souladu s přílohou I, a to s přihlédnutím k povaze a velikosti zařízení, jakož i rozsahu jeho operací;
b) nainstalují vybavení a provedou postupy popsané v plánu řízení rizik a
c) oznámí plán řízení rizik příslušnému orgánu členského státu, v němž se zařízení nachází, spolu s vlastním prohlášením o shodě vydaným v souladu se vzorovým formulářem uvedeným v příloze II.
2. Hospodářské subjekty, které jsou malými, středními nebo velkými podniky provozujícími zařízení, v nichž se v předchozím kalendářním roce nakládalo s plastovými peletami v množství nedosahujícím prahové 1500 tun, nebo které jsou mikropodniky, oznámí příslušnému orgánu členského státu, v němž se nařízení nachází, vždy po pěti letech od posledního oznámení aktualizaci plánu řízení rizik pro každé zařízení a rovněž obnovení vlastního prohlášení o shodě.
3. Příslušné orgány mohou od hospodářských subjektů vyžadovat, aby přijaly tato opatření:
a) změnily plány řízení rizik oznámené v souladu s odstavci 1 a 2 tak, aby bylo zajištěno účinné předcházení ztrátám a případně zamezení jejich šíření a jejich odklizení a dodržení požadavků stanovených v příloze I, a
b) včas provedly kterékoli z opatření uvedených v příloze I.
4. Dopravci EU a dopravci třetích zemí zajistí, aby byla prováděna opatření stanovená v příloze III.
5. Hospodářské subjekty při provádění opatření stanovených v plánu řízení rizik a dopravci EU a dopravci třetích zemí při provádění opatření stanovených v příloze III postupují v následujícím pořadí důležitosti:
a) opatření k předcházení úniku;
b) opatření k zamezení rozptýlení uniklých plastových pelet, aby nedošlo k jejich ztrátě;
c) opatření k odklizení plastových pelet po jejich úniku nebo ztrátě.
6. Hospodářské subjekty, dopravci EU a dopravci třetích zemí mají tyto povinnosti:
Po uplynutí šesti měsíců od zveřejnění příslušné harmonizované normy v Úředním věstníku Evropské unie nebo počínaje datem použitelnosti prováděcího aktu uvedeného v čl. 18 odst. 3 hospodářské subjekty, dopravci EU a dopravci třetích zemí odhadnou množství ztracených plastových pelet uvedená v prvním pododstavci písm. b) tohoto odstavce v souladu se standardizovanou metodikou uvedenou v článku 18.
Zplnomocněný zástupce předloží důkaz o tom, že dopravci ze třetích zemí plní povinnost stanovenou v prvním pododstavci písm. a). Hospodářské subjekty a dopravci EU a zplnomocnění zástupci uchovávají záznamy uvedené v prvním pododstavci písm. b) po dobu pěti let a na požádání je zpřístupní příslušným orgánům a případně certifikačním subjektům pro účely článku 6.
a) zajistit, aby jejich zaměstnanci byli vyškoleni v závislosti na jejich konkrétních funkcích a povinnostech a aby znali a byli schopni používat příslušné vybavení a vykonávat postupy stanovené pro účely zajištění souladu s tímto nařízením; a
b) vést záznamy o každoročně odhadovaných množstvích ztracených plastových pelet a o celkovém množství plastových pelet, s nimiž se nakládalo.
7. Pokud opatření přijatá za účelem předcházení úniku a ztrátám plastových pelet, zamezení šíření pelet a jejich odklízení selžou, přijmou hospodářské subjekty, dopravci EU a dopravci třetích zemí bezodkladně nápravná opatření.
8. Hospodářské subjekty, které jsou středními nebo velkými podniky provozujícími zařízení, v nichž bylo v předchozím kalendářním roce nakládáno s plastovými peletami v množství rovném prahové hodnotě 1500 tun nebo větším, provedou každoročně pro každé zařízení interní posouzení toho, do jaké míry dané zařízení splňuje požadavky plánu řízení rizik stanoveného v příloze I nebo podmínky, za nichž bylo uděleno povolení podle čl. 7 odst. 1 písm. a).
Hospodářské subjekty uvedené v prvním pododstavci tohoto odstavce uchovávají záznamy o interních posouzeních po dobu pěti let a na požádání je zpřístupní příslušným orgánům a certifikačním subjektům pro účely článku 6.
Článek 6
Certifikace
1. Do 17. prosince 2027 a poté každé tři roky hospodářské subjekty, které jsou velkými podniky, prokážou, že manipulační postup v každém zařízení, v němž bylo v předchozím kalendářním roce nakládáno s plastovými peletami v množství rovném prahové hodnotě 1500 tun nebo větším, splňuje požadavky stanovené v příloze I, a to získáním osvědčení vydaného certifikačním subjektem.
2. Do 17. prosince 2028 a poté každé čtyři roky hospodářské subjekty, které jsou středními podniky, prokážou, že manipulační postup v každém zařízení, v němž bylo v předchozím kalendářním roce nakládáno s plastovými peletami v množství rovném prahové hodnotě 1500 tun nebo větším, splňuje požadavky stanovené v příloze I, a to získáním osvědčení vydaného certifikačním subjektem.
3. Do 17. prosince 2030 hospodářské subjekty, které jsou malými podniky, prokážou, že manipulační postup v každém zařízení, v němž bylo v předchozím kalendářním roce nakládáno s plastovými peletami v množství rovném prahové hodnotě 1500 tun nebo větším, splňuje požadavky stanovené v příloze I, a to získáním osvědčení vydaného certifikačním subjektem. Platnost osvědčení je pět let.
Hospodářské subjekty uvedené v prvním pododstavci tohoto odstavce musí splnit požadavky čl. 5 odst. 2 po uplynutí doby platnosti osvědčení, pokud se nerozhodnou pro jeho obnovení v souladu s prvním pododstavcem tohoto odstavce.
4. Certifikační subjekty provádějí namátkové kontroly, včetně kontrol bezprostředního okolí, je-li přístupné, s cílem zajistit, že plán řízení rizik je přiměřený pro účely předcházení ztrátám plastových pelet a že veškerá opatření obsažená v plánu byla řádně prováděna.
5. Osvědčení musí splňovat tyto požadavky:
a) je vydáno v souladu se vzorovým formulářem uvedeným v příloze IV a v elektronické podobě;
b) je v něm uveden hospodářský subjekt, zařízení, na které se osvědčení vztahuje, datum každé provedené namátkové kontroly a doba platnosti;
c) potvrzuje shodu zařízení, na které se osvědčení vztahuje, s požadavky stanovenými v příloze I.
6. Certifikační subjekty bez zbytečného odkladu oznámí příslušnému orgánu:
a) vydaná osvědčení;
b) pozastavená nebo odňatá osvědčení;
c) změny v osvědčeních.
Článek 7
Zajištění souladu prostřednictvím povolení
1. Členské státy mohou osvobodit hospodářské subjekty od povinností stanovených v čl. 5 odst. 1 písm. c) a čl. 5 odst. 2, jakož i od povinnosti získat osvědčení podle čl. 6 odst. 1, 2 a 3 pro každé zařízení, pokud:
a) provoz zařízení je předmětem povolení;
b) hospodářský subjekt oznámil orgánu příslušnému pro vydávání povolení svůj plán řízení rizik a jeho aktualizace, a to každé tři roky v případě velkých podniků, každé čtyři roky v případě středních podniků a každých pět let v případě mikropodniků a malých podniků;
c) po oznámení plánu řízení rizik a následných aktualizací, jak je uvedeno v písmenu b), bylo povolení uděleno nebo přezkoumáno a v případě potřeby aktualizováno na základě ověření souladu hospodářských subjektů s požadavky stanovenými v příloze I a
d) zařízení podléhá pravidelným inspekcím ze strany příslušných orgánů, včetně prohlídek areálu zařízení, při nichž se zkoumá celá škála relevantních dopadů na životní prostředí, včetně úniků a ztrát, s periodicitou uvedenou v čl. 5 odst. 2 a periodicitou rovnocennou periodicitě vyplývající z použití čl. 6 odst. 1, 2 a 3.
2. Členský stát výjimku pro hospodářské subjekty a vnitrostátní předpisy týkající se povolení oznámí Komisi.
Článek 8
Zajištění souladu prostřednictvím systémů environmentálního řízení
1. Hospodářské subjekty, které jsou zaregistrovány v systému Společenství pro environmentální řízení podniků a audit (dále jen „EMAS“) podle nařízení (ES) č. 1221/2009, jsou osvobozeny od plnění povinností stanovených v čl. 5 odst. 2 a v čl. 6 odst. 1, 2 a 3 tohoto nařízení za předpokladu, že environmentální ověřovatel ve smyslu čl. 2 bodu 20 nařízení (ES) č. 1221/2009 zkontroloval, že do systému environmentálního řízení hospodářského subjektu byly zahrnuty požadavky stanovené v příloze I tohoto nařízení a že byly provedeny.
2. Členské státy mohou hospodářské subjekty osvobodit od dodržování čl. 5 odst. 2 a čl. 6 odst. 1, 2 a 3, pokud tyto subjekty pro každé zařízení vypracovaly a zavedly systém environmentálního řízení (dále jen „EMS“) a za předpokladu, že:
a) akreditovaný certifikační subjekt provedl posouzení shody, aby ověřil, a to i prostřednictvím namátkových kontrol, zda systém EMS a způsob jeho provádění jsou v souladu s požadavky stanovenými v příloze I;
b) hospodářský subjekt oznámí příslušným orgánům posouzení shody systému EMS uvedené v písmeni a), včetně informací o daném hospodářském subjektu a o zařízení, u něhož se soulad ověřuje, data provedení namátkových kontrol a období, pro něž je posouzení shody platné, a
c) pravidelná posouzení shody systému EMS zahrnují alespoň každé tři roky hodnocení jeho provádění v souladu s požadavky stanovenými v příloze I.
Článek 9
Akreditace certifikačních subjektů
Akreditace certifikačních subjektů uvedených v čl. 2 bodu 15 písm. a) zahrnuje vyhodnocení souladu s těmito požadavky:
a) certifikační subjekt je zřízen podle práva členského státu a má právní subjektivitu;
b) certifikační subjekt je třetí stranou nezávislou na hospodářském subjektu;
c) certifikační subjekt, jeho vyšší vedení a pracovníci odpovědní za posuzování shody se nesmí podílet na žádné činnosti, která by mohla být v rozporu s jejich nezávislým úsudkem nebo bezúhonností ve vztahu k certifikačním činnostem;
d) certifikační subjekt a jeho pracovníci vykonávají svou práci nediskriminačním způsobem a provádějí své činnosti na nejvyšší úrovni profesní důvěryhodnosti a požadované odborné způsobilosti a nejsou vystaveni žádným tlakům a podnětům, především finančním, které by mohly ovlivnit jejich úsudek nebo výsledky jejich certifikačních činností, zejména ze strany osob nebo skupin osob, které mají na výsledcích těchto činností zájem. Je zaručena nestrannost certifikačních subjektů, jejich vrcholného vedení a pracovníků odpovědných za provádění certifikace a příslušných úkolů;
e) certifikační subjekt má k dispozici odborné znalosti, vybavení a infrastrukturu potřebné k provádění posuzování shody, pro které byl akreditován;
f) certifikační subjekt má k dispozici dostatečný počet vhodně kvalifikovaných a zkušených pracovníků odpovědných za provádění úkolů posuzování shody;
g) aniž jsou dotčeny pravomoci příslušných orgánů podle čl. 16 odst. 3 písm. b), pracovníci certifikačního subjektu zachovávají služební tajemství, pokud jde o veškeré informace získané při provádění úkolů posuzování shody;
h) pokud certifikační subjekt zadává konkrétní úkoly spojené s certifikací subdodavatelům nebo využívá služeb dceřiné společnosti, nese plnou odpovědnost za úkoly prováděné subdodavateli nebo dceřinými společnostmi a posuzuje a sleduje kvalifikaci subdodavatele nebo dceřiné společnosti a jimi prováděnou práci. Subdodavatelé nebo dceřiné společnosti mohou provádět pouze úkoly, které spadají do rozsahu akreditace certifikačního subjektu. Certifikační subjekty zajistí, aby činnostmi jejich subdodavatelů nebo dceřiných společností nebyla dotčena důvěrnost, objektivita ani nestrannost jejich certifikačních činností.
Článek 10
Povinnost poskytovat informace
Článek 11
Přístup veřejnosti k informacím
1. Příslušné orgány zpřístupní veřejnosti, a to i systematicky prostřednictvím internetu, na snadno dohledatelných a bezplatných internetových stránkách, aniž by se přístup omezoval na registrované uživatele, níže uvedené informace, přičemž zajistí ochranu důvěrných obchodních informací:
a) informace, které obdržely v souladu s čl. 3 odst. 2 a 3 a článkem 4;
b) plány řízení rizik, které obdržely v souladu s čl. 5 odst. 1 a 2;
c) vlastní prohlášení o shodě, které obdržely v souladu s čl. 5 odst. 1 a 2;
d) osvědčení vydaná podle článku 6 a oznámení, která obdržely v souladu s odstavcem 6 uvedeného článku;
e) obsah rozhodnutí o udělení povolení, včetně kopie povolení a veškerých následných aktualizací nebo odkazu na jiné stávající veřejně přístupné rejstříky nebo internetové stránky zřízené na úrovni členských států, které k těmto povolením a jejich následným aktualizacím poskytují přístup, a
f) obsah posouzení shody systému EMS, které obdržely v souladu s čl. 8 odst. 2 písm. b).
2. Příslušné orgány při zpřístupňování plánů řízení rizik uvedených v odst. 1 písm. b) tohoto článku veřejnosti nezveřejňují informace uvedené v příloze I odst. 1 písm. b). Příslušné orgány mohou vynechat části dalších informací uvedených v odst. 1 písm. a) a b) tohoto článku, pokud by mělo jejich zveřejnění nepříznivý dopad na bezpečnost dotčených zařízení nebo bezpečnost místního obyvatelstva nebo na kterýkoli ze zájmů uvedených v čl. 4 odst. 2 písm. a) až h) směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/4/ES(Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/4/ES ze dne 28. ledna 2003 o přístupu veřejnosti k informacím o životním prostředí a o zrušení směrnice Rady 90/313/EHS (Úř. věst. L 41, 14.2.2003, s. 26, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2003/4/oj).). Příslušné orgány mohou požádat hospodářské subjekty, aby určily ty části informací, o nichž se domnívají, že nemají být zveřejňovány.
3. Komise zveřejní seznam vnitrostátních internetových stránek, jak je uvedeno v odstavci 1, na svých internetových stránkách, pokud členské státy tyto informace poskytnou.
4. Komise vypracuje a zpřístupní veřejnosti, a to i systematicky prostřednictvím internetu, na snadno dohledatelných a bezplatných internetových stránkách, aniž by se přístup omezoval na registrované uživatele, seznam jmenovaných zplnomocněných zástupců dopravců třetích zemí na základě informací předložených podle čl. 4 odst. 3, přičemž zajistí, aby byly chráněny důvěrné obchodní informace.
Článek 12
Povinnosti týkající se přepravy plastových pelet po moři v nákladních kontejnerech
1. Přepravci zajistí, aby:
a) plastové pelety byly zabaleny do kvalitních obalů, které jsou dostatečně pevné, aby odolaly nárazům a nakládkám, jimž jsou běžně během přepravy vystaveny, a které jsou konstruovány a uzavřeny tak, aby se zabránilo jakékoli ztrátě jejich obsahu, jež by mohla být způsobena vibracemi nebo akceleračními silami za běžných podmínek přepravy;
b) před naložením plastových pelet na palubu byly provozovateli, zástupci a veliteli námořního plavidla kromě informací o nákladu požadovaných pravidlem VI/2 Mezinárodní úmluvy o bezpečnosti lidského života na moři (SOLAS) předány rovněž informace o přepravě, v nichž jsou identifikovány nákladní kontejnery obsahující plastové pelety, a
c) k informacím o nákladu uvedeným v písmenu b) tohoto odstavce byla přiložena zvláštní žádost o uložení, v níž se žádá o uložení nákladních kontejnerů obsahujících plastové pelety v souladu s odstavcem 3.
2. Provozovatelé a velitelé námořních plavidel, a v příslušných případech zástupci, zajistí, aby měli k dispozici seznam nebo soupis lodního nákladu nebo příslušný plán nakládky v souladu s informacemi o nákladu obdrženými od přepravce podle odst. 1 písm. b).
3. Provozovatelé a velitelé námořních plavidel zajistí, aby nákladní kontejnery obsahující plastové pelety byly uloženy pod palubou, kdykoli je to přiměřeně proveditelné, nebo na palubě v krytých prostorech nechráněných palub. V obou případech jsou tyto kontejnery zabezpečeny tak, aby se minimalizovalo nebezpečí pro mořské prostředí, aniž by byla ohrožena bezpečnost námořního plavidla a osob na palubě.
Článek 13
Ověřování souladu a podávání zpráv
1. Příslušné orgány ověřují, zda hospodářské subjekty, dopravci EU, dopravci třetích zemí a zplnomocnění zástupci, přepravci a provozovatelé, zástupci a velitelé námořních plavidel plní povinnosti stanovené v tomto nařízení, přičemž ve vhodných případech zohledňují informace uvedené ve vlastních prohlášeních o shodě podle čl. 5 odst. 1 a 2 a shromážděné certifikačními subjekty a příslušnými orgány v souladu s čl. 6 odst. 6 a čl. 7 odst. 1 v souladu s výjimkami udělenými podle článku 8. Příslušné orgány provádějí environmentální inspekce, a to i bez předchozího oznámení, a jiná ověřovací opatření a uplatňují přitom přístup založený na rizicích.
2. Do 1. ledna 2030 a poté každé tři roky předloží členské státy Komisi zprávu obsahující kvalitativní a kvantitativní informace o provádění tohoto nařízení v průběhu předchozích tří po sobě jdoucích kalendářních let. Tyto informace obsahují:
a) počet hospodářských subjektů v členění podle velikosti podniku podle doporučení Komise 2003/361/ES a podle hospodářské činnosti, jejich zařízení a dále počet dopravců EU a dopravců třetích zemí a dopravních prostředků používaných těmito dopravci k přepravě plastových pelet;
b) počet plánů řízení rizik podle čl. 5 odst. 1 a vlastních prohlášení oznámených podle čl. 5 odst. 2, počet osvědčení oznámených podle čl. 6 odst. 6 a počet hospodářských subjektů, které jsou registrovány v systému EMAS nebo které zavedly systém EMS splňující podmínky uvedené v čl. 8 odst. 2;
c) počet udělených povolení splňujících podmínky podle článku 7 a
d) počet a výsledky environmentálních inspekcí a jiných ověřovacích opatření provedených podle odstavce 1 tohoto článku, jakož i počet mimořádných událostí a nehod oznámených v souladu s čl. 14 odst. 1 a opatření přijatá v případě nedodržení povinností stanovených v tomto nařízení.
3. Komise prostřednictvím prováděcích aktů stanoví formát zpráv uvedených v odstavci 2 tohoto článku. Tyto prováděcí akty se přijímají poradním postupem podle čl. 24 odst. 2.
4. Nejpozději tři měsíce od data pro předkládání zpráv uvedeného v odstavci 2 zpřístupní Komise veřejnosti celounijní přehled uplatňování tohoto nařízení založený na údajích předložených podle uvedeného odstavce.
Článek 14
Mimořádné události a nehody
1. Aniž je dotčena směrnice 2004/35/ES, v případě mimořádné události či nehody, jež způsobí ztrátu, jež má dopady na lidské zdraví nebo životní prostředí, hospodářské subjekty, dopravci EU a dopravci třetích zemí:
a) v příslušných případech neprodleně informují záchranné služby;
b) neprodleně přijmou veškerá možná opatření, aby minimalizovali následky pro lidské zdraví nebo životní prostředí;
c) neprodleně a nejpozději do 30 dnů po mimořádné události či nehodě, jež způsobí ztrátu, jež má dopady na lidské zdraví nebo životní prostředí, poskytne příslušným orgánům, na jejichž území k mimořádné události nebo nehodě došlo, tyto informace:
- i) odhadované množství ztrát;
- ii) příčiny ztrát a
- iii) opatření přijatá podle písmene b) a
d) přijmou opatření, aby předešli dalším mimořádným událostem nebo nehodám.
2. Příslušný orgán, na jehož území k mimořádné události nebo nehodě došlo, v případě potřeby požádá, aby hospodářské subjekty, dopravci EU a dopravci třetích zemí přijali vhodná doplňková opatření k minimalizaci následků pro lidské zdraví nebo životní prostředí a k předejití dalším mimořádným událostem nebo nehodám, včetně uspořádání zvláštních školení.
3. V případě jakékoli mimořádné události nebo nehody, která má dopady na lidské zdraví nebo životní prostředí v jiném členském státě, příslušný orgán, na jehož území k mimořádné události nebo nehodě došlo, neprodleně informuje příslušný orgán druhého členského státu.
Článek 15
Nedodržení ustanovení
1. V případě porušení pravidel stanovených v tomto nařízení hospodářské subjekty, dopravci EU, dopravci třetích zemí a případně zplnomocnění zástupci neprodleně:
a) informují příslušný orgán;
b) přijmou nezbytná opatření s cílem zajistit v nejkratší možné době obnovení souladu a
c) splní veškerá doplňková opatření, která příslušný orgán určí jako nezbytná k obnovení souladu.
2. Pokud porušení pravidel stanovených v tomto nařízení představuje bezprostřední nebezpečí pro lidské zdraví nebo pokud hrozí, že vyvolá bezprostřední významné nepříznivé účinky na životní prostředí, příslušný orgán pozastaví provoz zařízení nebo jeho části a odstaví silniční vozidla, železniční vagony nebo plavidla vnitrozemské plavby nebo zamezí jejich pohybu do doby, než je obnoven soulad s odst. 1 písm. b) a c), nebo pokud toto porušení vede k významné ztrátě, tak učinit může.
Článek 16
Určení příslušných orgánů a jejich pravomoci
1. Členské státy určí jeden či více příslušných orgánů pro uplatňování a vymáhání tohoto nařízení. Neprodleně po 16. prosinci 2025 sdělí členské státy Komisi názvy, adresy a kontaktní údaje příslušných orgánů a rovněž ji informují o veškerých následných změnách uvedených informací.
2. Členské státy svěří svým příslušným orgánům kontrolní a vymáhací pravomoci nezbytné k zajištění souladu s tímto nařízením.
3. Pravomoci příslušných orgánů uvedené v odstavci 2 zahrnují alespoň:
a) právo přístupu k veškerým relevantním dokumentům, údajům nebo informacím, jež souvisejí s porušením tohoto nařízení, a to v jakékoli formě nebo formátu a bez ohledu na nosič nebo místo, kde jsou uloženy, a právo pořizovat nebo získávat jejich kopie;
b) pravomoc požadovat od jakékoli fyzické nebo právnické osoby, aby poskytla veškeré relevantní informace, údaje nebo dokumenty v jakékoli formě nebo formátu a bez ohledu na nosič nebo místo, kde jsou uloženy, pro účely zjištění, zda došlo nebo dochází k porušení tohoto nařízení, a podrobností o tomto porušení;
c) pravomoc zahájit z vlastního podnětu inspekci s cílem zastavit nebo zakázat porušování tohoto nařízení, a
d) pravomoc ke vstupu do zařízení.
4. Příslušné orgány mohou pro účely environmentálních inspekcí a jiných ověřovacích opatření použít jako důkazní materiál jakékoli informace, dokumenty, nálezy, prohlášení nebo zpravodajské informace, a to bez ohledu na formát nebo nosič, na kterém jsou uloženy.
5. Pokud je na jejich území více než jeden příslušný orgán, členské státy zajistí, aby byly zavedeny vhodné komunikační a koordinační mechanismy.
Článek 17
Informace a pomoc, pokud jde o soulad s tímto nařízením
1. Do 17. prosince 2026 Komise na základě konzultací se zástupci hospodářských subjektů, dopravců a certifikačních subjektů, včetně mikropodniků, malých a středních podniků, relevantními nevládními organizacemi zabývajícími se ochranou životního prostředí a ve spolupráci s příslušnými orgány vypracuje informační a školicí materiály o řádném plnění povinností stanovených v tomto nařízení a zpřístupní je veřejnosti, a to i prostřednictvím internetu, na snadno dohledatelných a bezplatných internetových stránkách, aniž by se přístup omezoval na registrované uživatele. Komise případně rovněž vede konzultace se zástupci zplnomocněných zástupců, přepravců a provozovatelů, zástupců a velitelů námořních plavidel.
2. Členské státy zajistí, aby hospodářské subjekty, dopravci EU a dopravci třetích zemí, zplnomocnění zástupci, přepravci a provozovatelé, zástupci a velitelé námořních plavidel měli přístup k informacím, pokud jde o soulad s tímto nařízením, a aby jim, zejména mikropodnikům a malým podnikům, byla v tomto ohledu poskytnuta pomoc.
Aniž jsou dotčena příslušná pravidla státní podpory, může mít pomoc uvedená v prvním pododstavci zejména tuto podobu:
a) finanční podpora, a to i pro účely certifikace malých podniků;
b) přístup k finančním prostředkům;
c) specializovaná školení pro vedení a zaměstnance a
d) organizační a technická pomoc.
3. Členské státy podporují rozvoj školicích programů pro kvalifikaci pracovníků certifikačních subjektů.
Článek 18
Normy
1. Pro účely plnění povinnosti uvedené v čl. 5 odst. 6 písm. b) se v souladu s postupy stanovenými nařízením (EU) č. 1025/2012 vypracuje v rámci harmonizovaných norem metodika odhadu množství ztracených plastových pelet.
2. Komise do 17. prosince 2026 předloží žádost o vypracování harmonizovaných norem jedné nebo více evropským normalizačním organizacím.
3. Pokud žádná evropská normalizační organizace žádost o vypracování harmonizované normy nepřijme nebo pokud se Komise domnívá, že navrhovaná norma nesplňuje požadavky, které má pokrývat, stanoví Komise metodiku uvedenou v odstavci 1 tohoto článku prostřednictvím prováděcího aktu. Tento prováděcí akt se přijímá přezkumným postupem podle čl. 24 odst. 3.
Článek 19
Vyřizování stížností a přístup ke spravedlnosti
1. Fyzické nebo právnické osoby, které jsou podle vnitrostátního práva považovány za osoby s dostatečným zájmem, nebo osoby, které se domnívají, že byla porušena jejich práva, jsou oprávněny podávat příslušným orgánům odůvodněné stížnosti, pokud se na základě objektivních okolností domnívají, že hospodářský subjekt, dopravce EU, dopravce třetí země nebo přepravce nebo provozovatel, zástupce nebo velitel námořního plavidla nedodržuje toto nařízení.
Pro účely prvního pododstavce se za osoby s dostatečným zájmem považují nevládní subjekty nebo organizace, které podporují ochranu lidského zdraví či životního prostředí nebo ochranu spotřebitelů a splňují veškeré požadavky podle vnitrostátního práva.
2. Příslušné orgány posoudí odůvodněné stížnosti uvedené v odstavci 1 tohoto článku a v případě potřeby přijmou nezbytná opatření k ověření těchto stížností, včetně inspekcí a slyšení dané osoby nebo organizace. Pokud je stížnost shledána důvodnou, přijmou příslušné orgány nezbytná opatření v souladu s čl. 5 odst. 3, čl. 14 odst. 2 a čl. 15 odst. 2.
3. Příslušné orgány co nejdříve informují osoby uvedené v odstavci 1, které stížnost podaly, o svém rozhodnutí přijmout nebo zamítnout žádost o přijetí opatření uvedenou ve stížnosti a své rozhodnutí zdůvodní.
4. Členské státy zajistí, aby osoba uvedená v odstavci 1 měla přístup k soudu nebo jinému nezávislému a nestrannému veřejnému orgánu, který je oprávněn přezkoumat procesní a hmotněprávní zákonnost rozhodnutí, úkonů nebo nečinnosti příslušného orgánu podle tohoto nařízení, aniž jsou dotčena jakákoli ustanovení vnitrostátních právních předpisů, která vyžadují, aby před zahájením soudního řízení byly vyčerpány postupy správního přezkumu. Všechny tyto přezkumné postupy musí být spravedlivé, nestranné, včasné a nepříliš nákladné a poskytují přiměřené a účinné prostředky nápravy, včetně zdržovací žaloby, je-li to nutné.
5. Členské státy zajistí, aby byly veřejnosti zpřístupněny praktické informace o přístupu k postupům správního a soudního přezkumu uvedeným v tomto článku.
Článek 20
Sankce
1. Aniž jsou dotčeny povinnosti členských států podle směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1203(Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1203 ze dne 11. dubna 2024 o trestněprávní ochraně životního prostředí a o nahrazení směrnic 2008/99/ES a 2009/123/ES (Úř. věst. L, 2024/1203, 30.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1203/oj).), stanoví členské státy sankce za porušení tohoto nařízení a přijmou veškerá opatření nezbytná k zajištění jejich uplatňování. Stanovené sankce musí být účinné, přiměřené a odrazující.
2. Sankce uvedené v odstavci 1 zahrnují správní finanční sankce, jež osoby, které se tohoto porušení dopustily, fakticky připraví o ekonomický prospěch, který jim tímto jednáním vznikl.
3. V případě nejzávažnějších porušení právnickou osobou činí maximální výše správních finančních sankcí uvedených v odstavci 2 alespoň 3 % jejího ročního obratu v Unii v účetním roce předcházejícím roku, v němž byla správní finanční sankce uložena.
4. Členské státy mohou souběžně nebo alternativně uložit trestní sankce, pokud jsou stejně účinné, přiměřené a odrazující jako správní finanční sankce uvedené v tomto článku.
5. Členské státy zajistí, aby sankce stanovené podle tohoto článku podle okolností náležitě zohledňovaly:
a) povahu, závažnost a rozsah porušení;
b) obyvatelstvo nebo životní prostředí dotčené porušením, přičemž se přihlédne k dopadu tohoto porušení na cíl dosáhnout vysoké úrovně ochrany lidského zdraví a životního prostředí;
c) zda k porušení došlo opakovaně nebo jednorázově.
6. Členské státy bez zbytečného odkladu oznámí Komisi pravidla a opatření uvedená v odstavci 1 a veškeré následné změny, které se jich týkají.
Článek 21
Odškodnění
1. Členské státy zajistí, aby v případě, že v důsledku porušení tohoto nařízení došlo k újmě na lidském zdraví, měly dotčené osoby právo požadovat a získat náhradu za tuto újmu od fyzických nebo právnických osob odpovědných za toto porušení.
2. Členské státy zajistí, aby vnitrostátní pravidla a postupy týkající se nároků na náhradu újmy byly koncipovány a uplatňovány tak, aby výkon práva na náhradu újmy způsobené porušením podle odstavce 1 neznemožňovaly nebo nadměrně neztěžovaly.
3. Členské státy mohou stanovit promlčecí lhůty pro podání žaloby o náhradu újmy uvedené v odstavci 1. Tyto lhůty nezačnou běžet dříve, než je dané porušování ukončeno a než se osoba oprávněná požadovat náhradu újmy dozví nebo se podle rozumného předpokladu mohla dozvědět, že jí vznikla újma v důsledku porušení podle odstavce 1.
Článek 22
Změny příloh
1. Komisi je svěřena pravomoc přijímat v souladu s článkem 23 akty v přenesené pravomoci, jimiž se mění:
a) technické požadavky stanovené v odstavcích 2, 3, 4 a 5 přílohy I;
b) body 1), 2) a 3) přílohy III za účelem doplnění nebo zrušení požadavků na vybavení či souvisejících postupů nebo za účelem upřesnění technických vlastností stávajícího vybavení a postupů a
c) náležitosti formulářů uvedených v přílohách II a IV.
2. Komise přijme akty v přenesené pravomoci podle odstavce 1 tohoto článku na základě:
a) zkušeností získaných při uplatňování článků 3, 5, 6, 7, 8, 13 a 14;
b) informací poskytnutých hospodářskými subjekty o každoročně odhadovaném množství ztrát plastových pelet oznamovaném podle přílohy XVII nařízení (ES) č. 1907/2006;
c) příslušných mezinárodních norem;
d) specifik jednotlivých odvětví činnosti;
e) specifických potřeb mikropodniků a malých a středních podniků nebo
f) technického pokroku a vědeckého vývoje.
Článek 23
Výkon přenesené pravomoci
1. Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci je svěřena Komisi za podmínek stanovených v tomto článku.
2. Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci uvedená v čl. 22 odst. 1 je Komisi svěřena na dobu pěti let od 2. ledna 2028. Komise vypracuje zprávu o výkonu přenesení pravomoci nejpozději devět měsíců před koncem tohoto pětiletého období. Přenesení pravomoci se automaticky prodlužuje o stejně dlouhá období, pokud Evropský parlament ani Rada nevysloví proti tomuto prodloužení námitku nejpozději tři měsíce před koncem každého z těchto období.
3. Evropský parlament nebo Rada mohou přenesení pravomoci uvedené v čl. 22 odst. 1 kdykoli zrušit. Rozhodnutím o zrušení se ukončuje přenesení pravomoci v něm určené. Rozhodnutí nabývá účinku prvním dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie nebo k pozdějšímu dni, který je v něm upřesněn. Nedotýká se platnosti již platných aktů v přenesené pravomoci.
4. Před přijetím aktu v přenesené pravomoci Komise vede konzultace s odborníky jmenovanými jednotlivými členskými státy v souladu se zásadami stanovenými v interinstitucionální dohodě ze dne 13. dubna 2016 o zdokonalení tvorby právních předpisů.
5. Přijetí aktu v přenesené pravomoci Komise neprodleně oznámí současně Evropskému parlamentu a Radě.
6. Akt v přenesené pravomoci přijatý podle čl. 22 odst. 1 vstoupí v platnost pouze tehdy, pokud proti němu Evropský parlament ani Rada nevysloví námitky ve lhůtě dvou měsíců ode dne, kdy jim byl tento akt oznámen, nebo pokud Evropský parlament i Rada před uplynutím této lhůty informují Komisi o tom, že námitky nevysloví. Z podnětu Evropského parlamentu nebo Rady se tato lhůta prodlouží o dva měsíce.
Článek 24
Postup projednávání ve výboru
1. Komisi je nápomocen výbor. Tento výbor je výborem ve smyslu nařízení (EU) č. 182/2011.
2. Odkazuje-li se na tento odstavec, použije se článek 4 nařízení (EU) č. 182/2011.
3. Odkazuje-li se na tento odstavec, použije se článek 5 nařízení (EU) č. 182/2011.
Článek 25
Hodnocení a přezkum
1. Do 17. prosince 2033 provede Komise hodnocení provádění tohoto nařízení s ohledem na cíle, které toto nařízení sleduje. O hlavních zjištěních hodnocení předloží Komise Evropskému parlamentu a Radě zprávu. Zpráva musí obsahovat alespoň:
a) zkušenosti získané při provádění tohoto nařízení;
b) informace, které členské státy podaly ve zprávách podle čl. 13 odst. 2;
c) informace poskytnuté hospodářskými subjekty o každoročně odhadovaném množství ztrát plastových pelet oznámeném podle přílohy XVII nařízení (ES) č. 1907/2006;
d) přínos tohoto nařízení k plnění celkového cíle snížit do roku 2030 znečištění mikroplasty o 30 %;
e) posouzení, zda je třeba přijmout další opatření s ohledem na další zdroje neúmyslného uvolňování mikroplastů s cílem dosáhnout cíle Unie snížit znečištění mikroplasty;
f) nejnovější údaje a vědecké poznatky;
g) posouzení nejnovějších údajů a vědeckých poznatků o chemické sledovatelnosti plastových pelet a relevantnosti zavedení jedinečného chemického podpisu;
h) interakce tohoto nařízení s relevantními mezinárodními iniciativami zaměřenými na řešení problematiky ztrát plastových pelet, zejména pokud jde o námořní dopravu;
i) posouzení dopadu vynětí hospodářských subjektů, které nakládají s plastovými peletami pod určitými prahovými hodnotami, z některých povinností vyplývajících z tohoto nařízení na jeho provádění a relevantnosti stanovení prahové hodnoty pro dopravce;
j) posouzení účinku, který měly výjimky udělené podle článku 7 na dosažení cíle předcházení únikům a ztrátám;
k) posouzení toho, zda dopravci, zejména dopravci třetích zemí, plní povinnosti vyplývající z tohoto nařízení;
l) posouzení relativní účinnosti různých způsobů poskytování informací podle článku 10.
2. Ke zprávě připojí Komise případně legislativní návrh Evropskému parlamentu a Radě.
3. V případě, že Mezinárodní námořní organizace přijme opatření pro bezpečnou přepravu plastových pelet loděmi a pro předcházení znečišťování moří způsobenému plastovými peletami přepravovanými loděmi, Komise tato opatření posoudí, včetně potřeby zajistit soulad s těmito opatřeními, a případně přijme legislativní návrh.
Článek 26
Vstup v platnost a použitelnost
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 12. listopadu 2025.
Za Evropský parlament
předsedkyně
R. Metsola
Za Radu
předsedkyně
M. Bjerre
PŘÍLOHA I PLÁN ŘÍZENÍ RIZIK PRO ZAŘÍZENÍ
1. Plán řízení rizik uvedený v čl. 5 odst. 1 obsahuje tyto prvky:
- a) plán areálu;
- b) počet tun plastových pelet, s nimiž bylo nakládáno, za rok;
- c) místa v rámci zařízení, kde by mohlo dojít k úniku, s uvedením míst s vysokým a nízkým rizikem;
- d) místa v rámci zařízení, kde by mohlo dojít ke ztrátě, a místa v bezprostředním okolí, na která by ztráty mohly mít dopad, v obou případech s uvedením míst s vysokým i nízkým rizikem;
- e) operace, při nichž se nakládá s peletami a při nichž by mohlo dojít k úniku a ztrátě pelet, s uvedením operací s vysokým a nízkým rizikem;
- f) roční odhad množství, které uniklo v uvedených místech, a množství ztrát z těchto míst;
- g) seznam činností, při nichž by mohlo dojít k úniku nebo ztrátám plastových pelet a nad kterými by zařízení mohlo vykonávat kontrolu, včetně činností dodavatelů, subdodavatelů a skladovacích zařízení mimo areál zařízení;
- h) vymezení jedné specifické funkce některého ze zaměstnanců, který bude odpovídat za zaznamenávání, vyšetřování a přijímání návazných opatření v případě úniků a ztrát, včetně podávání zpráv příslušným orgánům, jak je stanoveno v čl. 5 odst. 6 a čl. 14 odst. 1;
- i) popis obalů a vybavení zavedeného pro účely předcházení únikům a ztrátám, zamezení šíření plastových pelet a jejich odklízení a
- j) popis postupů zavedených pro účely předcházení únikům a ztrátám, zamezení šíření plastových pelet a jejich odklízení.
2. Pokud jde o odst. 1písm. i), musí být obaly a vybavení zavedené pro účely předcházení únikům a ztrátám, zamezení šíření plastových pelet a jejich odklízení přiměřené a úměrné povaze a velikosti zařízení a zahrnují:
- a) pokud jde o předcházení: v případě zařízení, kde se provádí balení, obaly, které jsou dostatečně pevné, aby odolaly nárazům, nakládkám a povětrnostním vlivům, které jsou během přepravy běžné; pevnost materiálu použitého na obal a konstrukce obalu musí odpovídat kapacitě obalu a jeho zamýšlenému použití; obal musí být odolný vůči vysypávání náplně nebo opatřen vhodnou vložkou a musí být bezpečně konstruován a uzavřen tak, aby se zabránilo jakékoli ztrátě obsahu, jež by mohla být způsobena vibracemi nebo akceleračními silami za běžných podmínek přepravy;
- b) pokud jde o zamezení šíření: v místech, kde hrozí vysoké riziko úniku, záchytné prostředky (např. záchytné vany a podzemní retenční nádrže s ocelovými rošty) umístěné tak, aby bylo možné snadno zamezit šíření uniklých pelet na podlaze a odklidit je, a kryty kanalizace k zadržení plastových pelet nebo vhodné alternativy k ochraně podzemních systémů kanalizace;
- c) pokud jde o odklízení: v místech, kde může dojít k úniku a ztrátě, vysavače s dostatečnou kapacitou pro vnitřní a vnější použití, dostatečné úklidové pomůcky (například košťata, smetáky s lopatkou, kbelíky, opravné pásky) a odpadní nádoby na likvidaci sebraných plastových pelet a prázdné pytle;
3. Pokud jde o odst. 1 písm. j), musí být postupy zavedené pro účely předcházení únikům a ztrátám, zamezení šíření plastových pelet a jejich odklízení přiměřené a úměrné povaze a velikosti zařízení a zahrnují:
- a) informování třetích stran, které mají přístup k zařízení za účelem nakládky, vykládky nebo jiné manipulace s plastovými peletami, ohledně relevantních postupů pro předcházení únikům a ztrátám, zamezení šíření plastových pelet a jejich odklízení;
- b) nakládání s obaly plastových pelet takovým způsobem, aby se zabránilo proděravění obalů; v místech, kde hrozí vysoké riziko úniku, zajištění pravidelných kontrol, čištění a údržby záchytných prostředků a skladovacích zařízení, jakož i obalů a nádob; v případě, že z obalů a nádob uniká nebo se z nich sype náplň, zajištění toho, aby se dále nepoužívaly;
- c) zamezení šíření uniklých pelet a jejich co nejrychlejší odklizení, a to nejpozději na konci dané operace;
- d) zajištění toho, aby na vnější straně silničního vozidla, železničního vagonu nebo plavidla vnitrozemské plavby nebyly při odjezdu ze zařízení přítomny plastové pelety, a zajištění toho, aby nakládací a vykládací rampy silničních vozidel a železničních vagonů byly při odjezdu z místa nakládky nebo vykládky uzavřeny.
4. Kromě ustanovení odstavce 2 a na základě povahy a velikosti zařízení, jakož i na základě rozsahu jeho operací hospodářské subjekty zváží, a to i v plánu řízení rizik, popis alespoň tohoto vybavení:
- a) pokud jde o předcházení: v případě zařízení, v nichž se provádí balení: obaly, které odolné vůči rozkladu ve vodním prostředí; vakuová těsnění na hadicích a potrubí; ochranné krytí na vysokozdvižných vozících, hydraulických zařízeních nebo jiných nakládacích a vykládacích zařízeních s cílem zamezit proděravění obalů; vybavení pro vytvoření zabezpečených připojovacích bodů pro propojení se zavedenými sekundárními zábranami; nakládací systémy navržené tak, aby přenosové potrubí mohlo být po naložení a vyložení zcela vyprázdněno; utěsněné nádoby nebo utěsněná venkovní sila pro skladování pelet; ochrana proti přeplnění sil; automatizované dopravní systémy pro pelety; zařízení na odsávání prachu z plastových pelet s vhodnými filtry nebo záchytnými prostředky na prach z plastových pelet; pro účely čištění nádob nebo sil na plastové pelety, používání filtračních nebo záchytných prostředků pro čištění pomocí proudů vody a vzduchu;
- b) pokud jde o zamezení šíření: sekundární záchytné prostředky umístěné mezi oblastmi, kde se manipuluje s plastovými peletami, a hranicí zařízení, kolem zařízení a v místech připojení, kde se plastové pelety přemísťují; kryty kanalizace na všechny podlahové odtoky uvnitř budov a odtoky umístěné na vnějších površích (např. betonových soklech, asfaltových silnicích a zpevněných stezkách pro pěší), případně s velikostí ok menší než nejmenší plastové pelety, s nimiž se v areálu manipuluje; odvodňovací nebo filtrační systémy pro zvládání důvodně předvídatelných povodní nebo vichřice; systém čištění odpadních vod; uzavřené nádoby na uniklé plastové pelety a na prázdné obaly; zóny pro opravu poškozených obalů nebo pro manipulaci s nimi; podlahové nebo podzemní prostory v místech pro nakládku a vykládku, které nebrání odklizení uniklých pelet;
- c) pokud jde o odklízení: průmyslové vysavače; vyhrazené nádoby na sebrané plastové pelety, které jsou zakryté, označené a zabezpečené tak, aby se předešlo dalším únikům a ztrátám, a to i na plastové pelety nalezené v místech v bezprostředním okolí zařízení; zesílené sběrné pytle.
5. Kromě ustanovení odstavce 3 a na základě povahy a velikosti zařízení, jakož i na základě rozsahu jeho operací hospodářské subjekty zváží, a to i v plánu řízení rizik, popis alespoň těchto postupů:
- a) pokud jde o předcházení: omezení množství plastových pelet přepravovaných v určitých obalech; používání záchytných van pod přesypy a během nakládání a vykládání; jasné protokoly pro otevírání, nakládání, uzavírání a utěsňování nádob na začátku a na konci nakládky; fyzické zkoušení a sledování účinnosti postupů pro předcházení; postupy uplatňované při příjezdu a odjezdu dopravců EU a dopravců třetích zemí; postupy a opatření pro zamezení šíření prachu z plastových pelet;
- b) pokud jde o zamezení šíření: pravidelná kontrola, čištění a údržba krytů kanalizace, odvodňovacích nebo filtračních systémů pro srážkovou vodu; pravidelná kontrola a čištění vozidel, která odjíždějí z areálu nebo do něj vjíždí, zařízení, kterými prochází odtoková voda, a plotů kolem zařízení umístěných na veřejném prostranství, v příslušných případech; okamžitá výměna nebo oprava obalů nebo nádob, ze kterých uniká náplň; údržba systému čištění odpadních vod;
- c) pokud jde o odklízení: po odklizení uniklých plastových pelet se tyto pelety, pokud možno znovu použijí jako surovina, aby se omezilo plýtvání. Pokud uniklé plastové pelety nelze znovu použít jako surovinu, jsou sebrány a odstraněny v souladu s právními předpisy o odpadech.
6. Hospodářské subjekty, které jsou středními nebo velkými podniky a provozují zařízení, v nichž bylo v předchozím kalendářním roce nakládáno s plastovými peletami v množství rovném prahové hodnotě 1500 tun nebo větším, zahrnou do svých plánů řízení rizik rovněž tato opatření:
- a) prvky, které by měly být alespoň jednou ročně přezkoumávány na oficiálních zasedáních vedení, včetně odhadovaného množství a příčin případných ztrát; zavedené vybavení a zavedené postupy pro předcházení, zmírnění šíření a odklízení a jejich účinnost;
- b) informační a školicí program, který bude vycházet z konkrétních funkcí a povinností zaměstnanců a který se bude týkat předcházení úniku a ztrátám plastových pelet, zamezení jejich šíření a odklízení, instalace, používání a údržby vybavení, provádění pracovních postupu a sledování a hlášení případných ztrát plastových pelet;
- c) postupy pro informování řidičů, dodavatelů a subdodavatelů o příslušných postupech pro předcházení úniku a ztrátám, zamezení šíření plastových pelet a jejich odklízení.
PŘÍLOHA II FORMULÁŘ VLASTNÍHO PROHLÁŠENÍ O SHODĚ
…
(název a adresa hospodářského subjektu)
prohlašuje na svou výhradní odpovědnost, že nakládání s plastovými peletami v zařízení s registračním číslem (je-li k dispozici) ………………………………………………………………………………, které se nachází na adrese ………………………………………, splňuje všechny požadavky nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2025/2365 ze dne 12. listopadu……………………………………………………………….…2025 o předcházení ztrátám plastových pelet za účelem snížení znečištění mikroplasty.
Podpisem tohoto prohlášení stvrzuji, že opatření stanovená v přiloženém posouzení rizik, které bylo provedeno dne ……………………………………… (datum), byla provedena.
V ……………………………………… dne … 20….
Podpis
PŘÍLOHA III OPATŘENÍ PRO DOPRAVCE EU A DOPRAVCE TŘETÍCH ZEMÍ
Opatření a vybavení, která mají dopravci EU a dopravci třetích zemí přijmout a zavést:
1) pokud jde o předcházení: ověřování během nakládky a vykládky a po jejich skončení, zda jsou plastové pelety před opuštěním zařízení řádně odstraněny z vnější strany dopravních prostředků a nákladních kontejnerů a zda jsou nakládací a vykládací rampy dopravních prostředků při opuštění zařízení uzavřeny; jasná komunikace o požadavcích týkajících se bezpečného uložení; vizuální kontrola neporušenosti obalů plastových pelet před cestou; zajištění, aby se například na vysokozdvižných vozících / hydraulických zařízeních používalo ochranné krytí, které předejde proděravění obalů; předcházení veškerým únikům během přepravy, např. zajištěním toho, aby dopravní prostředky byly technicky vhodné a aby nákladní kontejnery byly v případě potřeby doplněny patřičným utěsněním; pravidelné čištění nákladových prostorů, nákladních kontejnerů a přípojných vozidel, aby se minimalizovala ztráta uniklých plastových pelet; vizuální kontrola prvků umožňujících otevření nákladových prostorů, nákladních kontejnerů a přípojných vozidel, aby se zamezilo ztrátám plastových pelet nebo se tyto ztráty minimalizovaly, a kontrola toho, že jsou nákladové prostory, nákladní kontejnery a přípojná vozidla neporušené, před cestou a pokud možno během cesty, a to i v multimodálních terminálech, železničních terminálech a vnitrozemských a námořních přístavech;
2) pokud jde o zamezení šíření a o odklízení: opravy poškozených obalů, je-li to možné, během přepravy a zamezení šíření zbylých plastových pelet z nákladového prostoru; shromáždění uniklých plastových pelet do uzavřených nádob nebo pytlů za účelem jejich řádného odstranění; pokud se plastové pelety přepravují volně ložené v cisternách, spodní otvor cisterny/sila se otevírá až po vstupu do čisticího zařízení; výměna kontejnerových vložek jen na vhodných neveřejných místech, kde lze zabránit jakémukoli šíření uniklých pelet; informování příslušných orgánů, např. mezinárodních a vnitrostátních orgánů příslušných pro řešení mimořádných událostí nebo orgánů pro ochranu životního prostředí členského státu, kde ke ztrátě došlo;
3) pokud jde o vybavení na palubě: alespoň jedna přenosná svítilna, úklidové pomůcky (např. košťata, smetáky s lopatkou, kbelíky, opravné pásky atd.); uzavřené sběrné nádoby / zesílené sběrné pytle.
PŘÍLOHA IV FORMULÁŘ OSVĚDČENÍ O SHODĚ
…(název)
s registračním číslem ………………………………………………………………………………
akreditován pro oblast působnosti ……………………………………………………………………………… (kód NACE)
po ověření zařízení hospodářského subjektu ……………………………………… (název) s registračním číslem (je-li k dispozici) ………………………………………, které se nachází na adrese ………………………………………, prohlašuje,
že uvedené zařízení splňuje všechny požadavky stanovené v příloze I nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2025/2365 ze dne 12. listopadu 2025 o předcházení ztrátám plastových pelet za účelem snížení znečištění mikroplasty.
Svým podpisem stvrzuji, že:
ověření proběhlo v souladu s požadavky nařízení (EU) 2025/2365, včetně namátkových kontrol provedených ve dnech… (data),
výsledek ověření potvrzuje, že neexistují důkazy o nesouladu s požadavky nařízení (EU) 2025/2365.
V ……………………………………… dne … 20….
Podpis a razítko nebo digitální podpis
PŘÍLOHA V INFORMACE, KTERÉ SE POSKYTUJÍ PODLE ČLÁNKU 10
Škodlivé pro životní prostředí – zabraňte ztrátám