Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2025/2434 ze dne 26. listopadu 2025 o Evropské agentuře pro námořní bezpečnost a o zrušení nařízení (ES) č. 1406/2002 (Text s významem pro EHP)
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 100 odst. 2 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po předložení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru(Úř. věst. C, C/2023/873, 8.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2023/873/oj.),
po konzultaci s Výborem regionů,
v souladu s řádným legislativním postupem(Postoj Evropského parlamentu ze dne 12. března 2024 (Úř. věst. C, C/2025/1026, 27.2.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/1026/oj) a postoj Rady v prvním čtení ze dne 13. října 2025 (dosud nezveřejněný v Úředním věstníku). Postoj Evropského parlamentu ze dne 13. listopadu 2025 (dosud nezveřejněný v Úředním věstníku).),
vzhledem k těmto důvodům:
PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:
KAPITOLA I
PŘEDMĚT, OBLAST PŮSOBNOSTI A CÍLE
Článek 1
Předmět a oblast působnosti
1. Tímto nařízením se zřizuje Evropská agentura pro námořní bezpečnost (dále jen „agentura“).
Agentura zřízená tímto nařízením nahrazuje Evropskou agenturu pro námořní bezpečnost zřízenou nařízením (ES) č. 1406/2002.
2. Toto nařízení stanoví komplexní pravidla týkající se úkolů, fungování a správy agentury.
3. Agentura je členským státům a Komisi nápomocna v účinném uplatňování a provádění práva Unie v oblasti námořní dopravy v celé Unii. Za tímto účelem agentura spolupracuje s členskými státy a Komisí a poskytuje jim technickou, operační a vědeckou pomoc v mezích cílů a úkolů agentury stanovených v článku 2 a v kapitolách II a III.
4. Poskytováním pomoci podle odstavce 3 agentura zejména podporuje členské státy a Komisi v tom, aby uplatňovaly relevantní právní akty Unie a přispívaly k celkové účinnosti námořní dopravy a přepravy, jak stanovuje toto nařízení, s cílem usnadnit dosažení cílů Unie v oblasti námořní dopravy.
5. Žádnou pomocí poskytovanou agenturou ani žádným úkolem stanoveným v článcích 4 až 11 nejsou dotčena práva a povinnosti členských států.
Článek 2
Cíle agentury
1. Hlavními cíli agentury jsou zajištění vysoké, jednotné a účinné úrovně námořní bezpečnosti, jejímž cílem je dosáhnout co největšího snížení počtu nehod, ochrany námořní dopravy, snížení emisí skleníkových plynů z lodí a environmentální udržitelnosti odvětví námořní dopravy, jakož i předcházení znečištění z lodí a reakce na ně a reakce na znečištění moře způsobené zařízeními pro těžbu ropy nebo plynu.
2. Dalšími cíli agentury je podporovat digitalizaci odvětví námořní dopravy a snižování administrativní zátěže v něm usnadněním elektronického přenosu údajů, podporovat zjednodušení a poskytovat Komisi a členským státům integrované systémy a služby námořního dohledu a informovanosti o situaci na moři.
KAPITOLA II
ÚKOLY AGENTURY
Článek 3
Horizontální technická pomoc
1. Agentura je Komisi nápomocna:
Pro účely prvního pododstavce písm. a) může agentura Komisi navrhovat možná zlepšení.
a) ve sledování účinného provádění relevantních závazných právních aktů Unie, které spadají mezi cíle agentury, zejména prováděním návštěv a inspekcí podle článku 10;
b) v přípravných pracích na aktualizaci a vypracování relevantních právních aktů Unie, které spadají mezi cíle agentury, zejména v souladu s vývojem relevantního mezinárodního práva;
c) v plnění jakéhokoli jiného úkolu, jímž je Komise pověřena v legislativních aktech Unie, které spadají mezi cíle agentury.
2. Agentura spolupracuje s členskými státy na:
Pro účely prvního pododstavce písm. a) tohoto odstavce zřídí agentura vhodné kapacity s cílem rozvíjet, provádět a koordinovat vzdělávací činnosti související s cíli agentury. Vzdělávací činnosti se vypracovávají v úzké spolupráci s členskými státy a Komisí a schvaluje je správní rada v souladu s článkem 17 tohoto nařízení za plného dodržení článku 166 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouva o fungování EU“).
a) organizování relevantních činností týkajících se budování kapacit a vzdělávání v oblastech, které spadají mezi cíle agentury a za něž jsou odpovědné členské státy, je-li to vhodné;
b) zpracování technických řešení, včetně poskytování relevantních operačních služeb, a poskytování technické pomoci za účelem vytvoření nezbytné kapacity členských států k provádění právních aktů Unie, které spadají mezi cíle agentury.
3. Agentura podporuje a usnadňuje spolupráci mezi členskými státy navzájem a mezi členskými státy a Komisí při provádění právních předpisů Unie tím, že podporuje výměnu a šíření zkušeností a osvědčených postupů.
4. Agentura na žádost Komise nebo z vlastního podnětu a po předchozím schválení správní rady v souladu s článkem 17 přispívá k činnostem námořního výzkumu na úrovni Unie, pokud jsou nezbytné pro plnění cílů agentury. V tomto ohledu je agentura Komisi a členským státům nápomocna při určování klíčových témat výzkumu, aniž jsou dotčeny jiné výzkumné činnosti na úrovni Unie, a při analýze probíhajících a dokončených výzkumných projektů, které jsou relevantní pro cíle agentury. Je-li to vhodné, a s výhradou platných pravidel týkajících se duševního vlastnictví a bezpečnostních aspektů, agentura po schválení Komisí šíří výsledky svých výzkumných a inovačních činností v rámci svého příspěvku k vytváření synergií mezi výzkumnými a inovačními činnostmi jiných subjektů Unie a členských států.
5. Pokud to vyžaduje plnění jejích úkolů, může agentura provádět studie, do nichž je zapojena Komise a v příslušných případech prostřednictvím konzultačních řídících skupin členské státy a ve vhodných případech sociální partneři a zástupci odvětví s odbornými znalostmi v relevantních oborech.
6. Na základě výzkumu a studií provedených agenturou a zkušeností získaných při jejích vlastních činnostech, zejména návštěvách a inspekcích, a výměny informací a osvědčených postupů s členskými státy a Komisí může agentura po dohodě s Komisí a se správní radou poskytnout příslušná nezávazná doporučení, pokyny nebo příručky na podporu členských států, a případně průmyslu, při provádění relevantních právních předpisů Unie.
Článek 4
Úkoly související s námořní bezpečností
1. Agentura sleduje pokrok v oblasti bezpečnosti námořní dopravy v Unii, provádí analýzu rizik na základě dostupných údajů a vypracovává modely hodnocení bezpečnostních rizik k určení bezpečnostních výzev a rizik. Každé tři roky předloží Komisi zprávu o pokroku v oblasti námořní bezpečnosti s případnými technickými doporučeními, která by mohla být řešena na úrovni Unie nebo na mezinárodní úrovni, zejména týkající se potenciálních bezpečnostních rizik vyplývajících z vývoje, využívání a zavádění udržitelných alternativních zdrojů energie pro lodě, včetně technologií s nulovými emisemi a dodávek elektřiny z pevniny, jak je stanoveno v nařízení (EU) 2023/1805.
2. Agentura je Komisi a členským státům nápomocna při provádění směrnice 2009/21/ES. Zejména je agentura Komisi ve vhodných případech a na základě žádostí členských států o podporu nápomocna při organizaci činností relevantní odborné přípravy pro inspektory státu vlajky a kontrolory státu vlajky uvedené v článku 4c uvedené směrnice. Agentura je Komisi rovněž nápomocna při vytváření, udržování a aktualizaci digitálního interoperabilního portálu v souladu s článkem 6 uvedené směrnice, jakož i databáze informací o lodích v souladu s článkem 6a uvedené směrnice, a při zřizování elektronického nástroje pro podávání zpráv uvedeného v článku 9b uvedené směrnice a na základě takto shromážděných údajů může poskytovat Komisi doporučení.
Agentura je Komisi nápomocna při vyvíjení relevantních nástrojů a služeb, které jsou členským státům na jejich žádost nápomocny při plnění jejich povinností podle směrnice 2009/21/ES.
3. Agentura je Komisi nápomocna při zřízení, udržování a aktualizaci inspekční databáze stanovené v článku 24 směrnice 2009/16/ES a ověřovacího nástroje stanoveného v článku 24a uvedené směrnice a podporuje členské státy. Na základě údajů shromážděných v této databázi je agentura Komisi nápomocna při analýze příslušných informací a zveřejňování informací o lodích a společnostech s nízkou a velmi nízkou výkonností podle směrnice 2009/16/ES.
Agentura poskytuje relevantní nástroje a služby, které jsou členským státům na jejich žádost nápomocny při plnění jejich povinností podle směrnice 2009/16/ES.
Agentura rovněž pomáhá Komisi při vypracování programu odborného vzdělávání pro inspektory státní přístavní inspekce členských států ve spolupráci s členskými státy a v souladu s Pařížským memorandem o porozumění, jak je stanoveno v čl. 22 odst. 7 směrnice 2009/16/ES.
4. Agentura je Komisi nápomocna při rozvoji a udržování Evropské databáze pro námořní nehody podle článku 17 směrnice 2009/18/ES. Na základě údajů shromážděných v této databázi agentura každoročně sestavuje přehled námořních nehod a mimořádných událostí. Agentura na žádost orgánů dotčených členských států pro námořní bezpečnostní vyšetřování a za předpokladu, že nedojde ke střetu zájmů, poskytuje těmto členským státům operativní podporu při provádění jejich námořních bezpečnostních vyšetřování. Agentura rovněž provede analýzu zpráv o námořním bezpečnostním vyšetřování stanovenou ve směrnici 2009/18/ES s cílem určit přidanou hodnotu na úrovni Unie, pokud jde o veškerá relevantní ponaučení, která je třeba vyvodit.
Agentura podle potřeb poskytuje pravidelná školení orgánů členských států pro námořní bezpečnostní vyšetřování.
5. Agentura je Komisi a členským státům nápomocna při provádění směrnice Rady 98/41/ES(Směrnice Rady 98/41/ES ze dne 18. června 1998 o registraci osob na palubách osobních lodí provozujících dopravu do přístavů členských států Společenství nebo z nich (Úř. věst. L 188, 2.7.1998, s. 35, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/1998/41/oj).) a směrnic Evropského parlamentu a Rady 2003/25/ES(Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/25/ES ze dne 14. dubna 2003 o zvláštních požadavcích na stabilitu osobních lodí typu ro-ro (Úř. věst. L 123, 17.5.2003, s. 22, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2003/25/oj).) a 2009/45/ES(Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/45/ES ze dne 6. května 2009 o bezpečnostních pravidlech a normách pro osobní lodě (Úř. věst. L 163, 25.6.2009, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2009/45/oj).). Agentura zejména pomáhá Komisi při zřizování a udržování databáze opatření podle čl. 9 odst. 4 sedmého pododstavce směrnice 2009/45/ES a čl. 9 odst. 3 písm. a) směrnice 98/41/ES a při posuzování těchto opatření.
6. Agentura usnadňuje spolupráci a výměnu informací mezi Komisí a členskými státy za účelem posouzení uznaných subjektů, které provádějí úkoly v oblasti prohlídek a vydávání osvědčení v souladu s čl. 8 odst. 1 nařízení (ES) č. 391/2009. Agentura zejména:
Pro účely prvního pododstavce písm. b) tohoto odstavce je agentura Komisi a členským státům nápomocna při provádění článku 9a směrnice 2009/21/ES.
a) poskytuje Komisi stanovisko k jejímu hodnocení uznaných subjektů podle čl. 8 odst. 1 nařízení (ES) č. 391/2009;
b) poskytuje členským státům vhodné informace v souvislosti s inspekcemi provedenými agenturou na podporu hodnocení Komise podle čl. 8 odst. 1 nařízení (ES) č. 391/2009 s cílem podpořit sledování uznaných subjektů podle článku 9 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/15/ES(Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/15/ES ze dne 23. dubna 2009, kterou se stanoví společná pravidla a normy pro subjekty pověřené inspekcemi a prohlídkami lodí a pro související činnosti námořní správy (Úř. věst. L 131, 28.5.2009, s. 47, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2009/15/oj).), jež podporují členské státy při plnění jejich závazků v rámci Unie a mezinárodních závazků jakožto států vlajky;
c) poskytuje Komisi technickou pomoc týkající se možných nápravných opatření nebo uložení pokut uznaným subjektům v souladu s články 5 a 6 nařízení (ES) č. 391/2009 a odpovídajících požadavků na předběžné oznámení.
7. Agentura je Komisi nápomocna při provádění směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/90/EU(Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/90/EU ze dne 23. července 2014 o lodní výstroji a o zrušení směrnice Rady 96/98/ES (Úř. věst. L 257, 28.8.2014, s. 146, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2014/90/oj).) tím, že poskytuje technické posouzení bezpečnostních a environmentálních aspektů, poskytuje doporučení se seznamy příslušných požadavků na návrh, zhotovení a funkčnost a zkušebních norem, a je Komisi nápomocna při zřizování a vedení databáze podle čl. 35 odst. 4 uvedené směrnice a usnadňuje spolupráci mezi oznámenými subjekty pro posuzování, přičemž působí jako technický sekretariát pro jejich koordinační skupinu.
8. Agentura je Komisi a členským státům nápomocna při určování bezpečnostních rizik souvisejících s vývojem technologií s pokročilou automatizací.
9. Agentura analyzuje statistiky o námořnících, které jsou poskytovány a používány v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/993(Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/993 ze dne 8. června 2022 o minimální úrovni výcviku námořníků (Úř. věst. L 169, 27.6.2022, s. 45, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2022/993/oj).). Na žádost správní rady může rovněž analyzovat statistiky týkající se nedostatků souvisejících s Úmluvou o práci na moři z roku 2006 zjištěných při inspekcích v rámci státní přístavní inspekce provedených podle směrnice 2009/16/ES s cílem pomoci zlepšit pracovní a životní podmínky námořníků na palubě.
10. Po předchozím schválení správní radou může být agentura podle potřeby Komisi a členským státům nápomocna v nově vznikajících oblastech týkajících se námořní bezpečnosti, aniž jsou dotčeny pravomoci členských států v těchto oblastech.
Článek 5
Úkoly související s udržitelností životního prostředí
1. Agentura nákladově efektivním způsobem podporuje členské státy dodatečnými operačními prostředky pro reakci na znečištění, včetně prostředků, které mají být vyvinuty pro udržitelná alternativní paliva, pro znečištění z lodí a pro znečištění moře způsobené zařízeními pro těžbu ropy nebo plynu.
Agentura tuto podporu poskytuje na žádost postiženého členského státu, v jehož působnosti jsou prováděny čisticí práce. Touto podporou není dotčena odpovědnost pobřežních států za zavedení vhodných mechanismů zásahu proti znečištění, při respektování stávající spolupráce mezi členskými státy v této oblasti.
Operační prostředky, které agentura členským státům poskytuje, zohlední přechod odvětví na využívání udržitelných alternativních zdrojů energie pro lodě a zajistí jej. Žádosti o spuštění činností v rámci boje proti znečištění by měly být ve vhodných případech podávány prostřednictvím mechanismu civilní ochrany Unie, zavedeného rozhodnutím Evropského parlamentu a Rady č. 1313/2013/EU(Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1313/2013/EU ze dne 17. prosince 2013 o mechanismu civilní ochrany Unie (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 924, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2013/1313/oj).) (dále jen „mechanismus civilní obrany Unie“).
2. Agentura vypracuje a aktualizuje posouzení rizik pro všechny mořské oblasti EU, které slouží jako základ pro umístění plavidel agentury pro zásahy při znečištění ropou a chemickými látkami na podporu členských států při činnostech v rámci reakce na znečištění mořského prostředí.
3. Agentura je Komisi a členským státům nápomocna při zjišťování možného znečištění a při stíhání lodí, které nezákonně vypouštějí nečistoty, v souladu se směrnicí 2005/35/ES. Je zejména nápomocna při provádění článků 10 až 10d uvedené směrnice:
a) vývojem a udržováním evropské satelitní služby pro zjišťování znečištění (CleanSeaNet) jako součásti SafeSeaNet a dalších relevantních mechanismů podávání zpráv;
b) shromažďováním, analýzou a šířením příslušných informací o provádění směrnice 2005/35/ES a prosazování na jejím základě;
c) zajišťováním budování kapacit pro příslušné vnitrostátní orgány a usnadňováním výměny osvědčených postupů mezi nimi;
d) vytvořením a udržováním on-line externího ohlašovacího kanálu pro přijímání a zpracovávání informací o možném nezákonném vypouštění nečistot, sdělených posádkou, a předáváním těchto informací dotčenému členskému státu nebo dotčeným členským státům, a to při zajištění nezbytné ochrany osob, které potenciální porušení předpisů oznamují, a jejich osobních údajů.
4. Agentura spolupracuje s dalšími agenturami Unie, jako je Evropská agentura pro kontrolu rybolovu (EFCA), zřízená nařízením (EU) 2019/473, v souladu s pracovními ujednáními uvedenými v čl. 12 odst. 2 tohoto nařízení.
5. Agentura poskytuje službu CleanSeaNet a veškeré další nástroje, které Komisi a členským státům na jejich žádost pomáhají monitorovat rozsah ropného znečištění moří způsobeného zařízeními pro těžbu ropy nebo plynu a jeho dopad na životní prostředí.
6. Agentura je Komisi a členským státům nápomocna při provádění směrnice (EU) 2019/883, včetně rozvoje, udržování a aktualizace inspekční databáze podle článku 14 uvedené směrnice.
7. Agentura je Komisi a členským státům nápomocna v souvislosti s prováděním směrnice 2008/56/ES tím, že přispívá k plnění cíle v podobě dosažení nebo zachování dobrého environmentálního stavu mořských vod, jak je definován v uvedené směrnici, pokud jde o prvky směrnice 2008/56/ES související s lodní plavbou, a při využívání stávajících nástrojů, například integrovaných námořních služeb poskytovaných agenturou.
8. Agentura je Komisi a členským státům na jejich žádost nápomocna při provádění prvků směrnice (EU) 2016/802 týkajících se námořní dopravy, a to i s využitím operačních nástrojů a služeb. V tomto ohledu agentura rovněž udržuje relevantní inspekční databázi s cílem pomoci členským státům při posuzování rizika nesouladu lodí s uvedenou směrnicí.
9. Agentura je Komisi a členským státům nápomocna při provádění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1257/2013(Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1257/2013 ze dne 20. listopadu 2013 o recyklaci lodí a o změně nařízení (ES) č. 1013/2006 a směrnice 2009/16/ES (Úř. věst. L 330, 10.12.2013, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/1257/oj).) shromažďováním a analýzou údajů o dodržování uvedeného nařízení.
10. Po předchozím schválení správní radou může agentura podle potřeby podporovat Komisi a členské státy v nově vznikajících oblastech týkajících se udržitelnosti životního prostředí, aniž jsou dotčeny pravomoci členských států v těchto oblastech.
11. Agentura předkládá každé tři roky Komisi zprávu o pokroku dosaženém při snižování dopadu námořní dopravy na životní prostředí na úrovni Unie.
Článek 6
Úkoly související s dekarbonizací
1. Agentura poskytuje Komisi a členským státům na jejich žádost technickou pomoc v souvislosti s operačními a technickými opatřeními, jakož i s regulačním úsilím o snížení emisí skleníkových plynů z lodí. V tomto ohledu může agentura využívat jakékoli relevantní operační nástroje nebo služby. Agentura zejména zkoumá, analyzuje a navrhuje Komisi po předchozí konzultaci s členskými státy příslušné pokyny nebo doporučení v souvislosti se zaváděním a využíváním udržitelných alternativních paliv, energetických systémů a zdrojů energie pro lodě, jako jsou technologie s nulovými emisemi, dodávky elektřiny z pevniny, pohon s podporou solární energie nebo větru, jak jsou vymezeny v nařízení (EU) 2023/1805, nebo pohon s podporou solární energie, jakož i v souvislosti s opatřeními v oblasti energetické účinnosti, jako je optimalizace rychlosti.
2. Agentura je Komisi a členským státům nápomocna při provádění nařízení (EU) 2023/1805. Zejména je Komisi nápomocna při vytváření a udržování databáze FuelEU, zřízené článkem 19 uvedeného nařízení, a jiných příslušných nástrojů IT uvedených ve zmíněném článku 19, při vývoji vhodných nástrojů pro monitorování, pokynů a nástrojů pro výběr založený na posouzení rizik stanovených zejména v článku 18 uvedeného nařízení s cílem usnadnit provádění, ověřování a činnosti prosazování, jakož i při analýze relevantních údajů a přípravě zpráv podle článku 30 uvedeného nařízení.
3. Agentura je Komisi a členským státům nápomocna při provádění nařízení (EU) 2015/757. Zejména je Komisi nápomocna při vývoji, aktualizaci a udržování relevantních nástrojů IT, databází a pokynů pro účely provádění uvedeného nařízení a usnadňování činností v oblasti prosazování a při analýze relevantních údajů vykazovaných podle uvedeného nařízení a podporuje Komisi v jejích činnostech při plnění povinností podle článku 21 uvedeného nařízení.
4. Agentura je Komisi a členským státům nápomocna při provádění směrnice 2003/87/ES, pokud jde o odvětví námořní dopravy. Zejména je Komisi nápomocna při vývoji vhodných prováděcích nástrojů IT, nástrojů pro monitorování, pokynů a nástrojů pro výběr založený na posouzení rizik, jež usnadní činnosti ověřování, prosazování a provádění v souvislosti s uvedenou směrnicí, pokud jde o odvětví námořní dopravy, a při využívání relevantních stávajících nástrojů, služeb a databází.
5. Pomoc uvedená v odstavcích 1 až 4 zahrnuje rovněž monitorování a podávání zpráv o možných dopadech na přístavní dopravu, vyhýbání se zastávkám v přístavu a přesun dopravy do překladišť kontejnerů v sousedních zemích na úkor přístavů Unie.
6. Agentura předkládá Komisi každé tři roky zprávu o pokroku dosaženém při dekarbonizaci námořní dopravy na úrovni Unie. Kde je to možné, obsahuje zpráva technickou analýzu zjištěných problémů, které by mohly být řešeny na úrovni Unie. Zpráva se zveřejní na internetových stránkách agentury ve formátu s možností vyhledávání.
Článek 7
Úkoly související s ochranou námořní dopravy a s kybernetickou bezpečností
1. Agentura poskytuje Komisi technickou pomoc při provádění inspekčních úkolů, které jí byly svěřeny podle čl. 9 odst. 4 nařízení (ES) č. 725/2004.
2. Agentura je Komisi a členským státům na jejich žádost spolu s dalšími příslušnými subjekty Unie nápomocna tím, že poskytuje technické pokyny a usnadňuje výměnu osvědčených postupů a informací mezi členskými státy o kybernetické odolnosti a kybernetických bezpečnostních incidentech.
Článek 8
Úkoly související s námořním dohledem a řešením námořních krizí
1. Agentura poskytuje Komisi a členským státům na jejich žádost služby v oblasti námořního dohledu a komunikace založené na nejmodernějších technologiích včetně vesmírné a pozemní infrastruktury a čidel upevněných na jakémkoli typu platformy, které zlepšují informovanost o situaci na moři, a to i pokud jde o geopolitické výzvy.
2. V oblasti monitorování dopravy, na niž se vztahuje směrnice 2002/59/ES, agentura podporuje zejména spolupráci mezi pobřežními státy v dotčených oblastech námořní dopravy a rozvíjí, udržuje a provozuje Evropské datové centrum pro identifikaci a sledování plavidel na velké vzdálenosti (LRIT), vymezené v článku 6b uvedené směrnice, a SafeSeaNet uvedený v článku 22a uvedené směrnice, jakož i mezinárodní systém výměny údajů LRIT v souladu se závazky přijatými v IMO.
3. Agentura na požádání, a aniž je dotčeno unijní a vnitrostátní právo, poskytuje Komisi, příslušným vnitrostátním orgánům a příslušným subjektům Unie v mezích jejich mandátu relevantní informace o poloze plavidel a údaje z pozorování Země s cílem usnadnit opatření proti hrozbám pirátství a úmyslných protiprávních činů, jak stanoví platné právo Unie, nebo na základě mezinárodně schválených právních nástrojů v oblasti námořní dopravy, s výhradou platných pravidel o ochraně údajů a v souladu se správními postupy stanovenými směrnicí 2002/59/ES. Poskytování informací LRIT podléhá souhlasu dotčeného státu vlajky.
4. Agentura provozuje středisko, které je k dispozici 24 hodin denně a sedm dní v týdnu a které na žádost, a aniž je dotčeno unijní a vnitrostátní právo, poskytuje Komisi, příslušným vnitrostátním orgánům, aniž jsou dotčena jejich práva a povinnosti jakožto států vlajky, pobřežních států a států přístavu, a příslušným subjektům Unie v mezích jejich mandátu informace o situaci na moři a podle potřeby analytické údaje, které je podporují v oblasti:
Poskytování těchto informací podléhá platným pravidlům pro ochranu údajů a je v souladu s pokyny, které případně vydá řídící skupina na vysoké úrovni zřízená v souladu se směrnicí 2002/59/ES. Poskytování informací LRIT podléhá souhlasu dotčeného státu vlajky.
a) bezpečnosti, ochrany před protiprávními činy a znečištění moře;
b) nouzových situací na moři;
c) provádění právních předpisů Unie vyžadujících monitorování pohybu lodí a nebezpečí pro plavbu;
d) opatření proti hrozbám pirátství a jiných úmyslných protiprávních činů, jak je stanoví platné právo Unie nebo mezinárodně dohodnuté právní nástroje v oblasti námořní dopravy;
e) provádění omezujících opatření Unie přijatých podle článku 29 Smlouvy o Evropské unii nebo článku 215 Smlouvy o fungování EU, která spadají do pravomocí agentury.
5. Agentura v oblasti své působnosti přispívá k včasné reakci na krizové situace a jejich zmírňování tím, že je členským státům a Komisi na jejich žádost nápomocna při provádění pohotovostních plánů a usnadňuje výměnu informací a osvědčených postupů mezi nimi.
6. Agentura je Komisi nápomocna při provozování složky námořního dohledu bezpečnostních služeb Copernicus v rámci správy a finančního rámce programu Copernicus.
7. Agentura je Komisi a členským státům nápomocna při vývoji a udržování společného prostředí pro sdílení informací (CISE) založeného na dobrovolné účasti, což je řešení v oblasti interoperability s cílem usnadnit výměnu informací mezi různými systémy používanými vnitrostátními civilními a vojenskými orgány odpovědnými za námořní prostor, které doplňují informace již dostupné prostřednictvím povinných informačních systémů.
Článek 9
Úkoly související s digitalizací a zjednodušením
1. V oblastech práva Unie, které spadají do její pravomoci, agentura podle potřeby shromažďuje a poskytuje objektivní, spolehlivé a srovnatelné statistiky, informace a údaje s cílem vyhodnotit účinnost a nákladovou efektivnost stávajících opatření. Tyto úkoly zahrnují usnadnění a podporu elektronických osvědčení, využívání stávajících databází a využívání inovativních nástrojů IT a umělé inteligence.
2. Agentura je Komisi nápomocna při provádění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1239(Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1239 ze dne 20. června 2019, kterým se zřizuje evropské prostředí jednotného námořního portálu a zrušuje směrnice 2010/65/EU (Úř. věst. L 198, 25.7.2019, s. 64, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/1239/oj).), přičemž plní tyto úkoly:
a) vyvíjet a udržovat společné složky informačních technologií a služby evropského prostředí jednotného námořního portálu, zřízeného článkem 1 nařízení (EU) 2019/1239, za něž odpovídá Komise;
b) udržovat soubor údajů evropského prostředí jednotného námořního portálu, zřízený nařízením (EU) 2019/1239, příručku pro zavedení zpráv a šablony digitálních tabulek;
c) poskytovat členským státům nezávazné technické pokyny k provádění evropského prostředí jednotného námořního portálu;
d) usnadnit lepší opakované použití a sdílení údajů vyměňovaných v rámci evropského prostředí jednotného námořního portálu pomocí SafeSeaNet.
3. Agentura poskytuje členským státům na jejich žádost, a aniž jsou dotčena existující technická řešení pro jejich registry nebo jejich práva a povinnosti jakožto států vlajky, pomoc, včetně školení, při digitalizaci jejich registrů a postupů usnadňujících zavádění elektronických osvědčení a snížení administrativní zátěže.
4. Při vývoji nástrojů IT a jiných technických řešení agentura vždy zohlední kybernetickou bezpečnost.
Článek 10
Návštěvy členských států a inspekce
1. S cílem pomoci Komisi v plnění jejích povinností podle Smlouvy o fungování EU, a zejména v hodnocení účinného provádění relevantního práva Unie v oblastech námořní bezpečnosti a předcházení znečištění, agentura provádí návštěvy členských států, pokud ji Komise tímto úkolem pověří, a v souladu s metodikou vypracovanou správní radou. Tato metodika zahrnuje integrovaný přístup. jehož cílem je ověřit více než jeden právní předpis relevantní pro funkci dotčeného členského státu jakožto státu vlajky, státu přístavu nebo pobřežního státu.
2. Agentura v souladu s metodikou uvedenou v odstavci 1 informuje dotčený členský stát o plánované návštěvě, o jménech zmocněných úředníků, o dni zahájení návštěvy a o jejím předpokládaném trvání. Úředníci agentury pověření provedením těchto návštěv předloží písemné rozhodnutí výkonného ředitele agentury (dále jen „výkonný ředitel“) upřesňující účel a cíle návštěvy.
3. Agentura může vykonávat inspekce jménem Komise podle požadavků závazných právních aktů Unie, mimo jiné pokud jde o uznané subjekty uznané a o výcvik a osvědčování námořníků ve třetích zemích v souladu se směrnicí (EU) 2022/993, pokud Komise tímto úkolem pověří.
4. Agentura může rovněž vykonávat inspekce zařízení na recyklaci ve třetích zemích na místě jménem Komise v souladu s nařízením (EU) č. 1257/2013, pokud ji Komise tímto úkolem pověří.
5. Na konci každé návštěvy nebo inspekce uvedené v tomto článku agentura vypracuje zprávu a zašle ji Komisi a danému členskému státu. Zpráva se řídí šablonou stanovenou Komisí.
6. Je-li to vhodné, a v každém případě když je uzavřen cyklus návštěv nebo inspekcí uvedených v tomto článku, analyzuje agentura zprávy z tohoto cyklu za účelem určení horizontálních zjištění a obecných závěrů o účinnosti a nákladové efektivnosti zavedených opatření. Agentura předloží tuto analýzu Komisi a členským státům k dalšímu projednání s cílem vyvodit jakékoli relevantní závěry a usnadnit šíření osvědčených pracovních postupů.
KAPITOLA III
DALŠÍ ÚKOLY AGENTURY TÝKAJÍCÍ SE MEZINÁRODNÍCH VZTAHŮ A SPOLUPRÁCE EVROPSKÉ POBŘEŽNÍ STRÁŽE
Článek 11
Mezinárodní vztahy
1. Agentura poskytuje členským státům a Komisi na jejich žádost technickou pomoc, která je nezbytná k tomu, aby se podílely na příslušných činnostech technických orgánů IMO, MOP v souvislosti s námořní dopravou, Pařížského memoranda o porozumění a příslušných regionálních organizací, pokud jde o záležitosti spadající do pravomoci Unie.
Za účelem účinného a účelného plnění těchto úkolů může výkonný ředitel rozhodnout o umístění zaměstnanců v delegaci Unie ve Spojeném království, s výhradou příslušných dohod s Evropskou službou pro vnější činnost (ESVČ), s cílem podpořit členské státy a Komisi při činnostech souvisejících s jejich účastí na práci IMO. Takové rozhodnutí vyžaduje předchozí souhlas Komise a správní rady. Tímto rozhodnutím se určí rozsah činností, jež mají umístění pracovníci provádět, a to způsobem, který zabrání zbytečným nákladům a zdvojování administrativních funkcí agentury.
2. Agentura může na žádost Komise poskytnout technickou pomoc včetně organizace příslušných vzdělávacích činností, pokud jde o relevantní právní akty Unie, státům, které žádají o přistoupení k Unii, a v příslušných případech partnerským zemím v rámci evropského sousedství a zemím, které se účastní Pařížského memoranda o porozumění.
3. Agentura může na žádost Komise, ESVČ nebo obou, nebo na žádost členských států, poskytnout pomoc pro znečištění z lodí a pro znečištění moře způsobeného zařízeními pro těžbu ropy nebo plynu, jež postihuje třetí země mající společné regionální moře s Unií. Agentura poskytuje tuto pomoc v souladu s mechanismem civilní ochrany Unie a s podmínkami platnými pro členské státy podle čl. 5 odst. 1, které se obdobně vztahují na třetí země. Tyto úkoly jsou koordinovány s existujícími regionálními ujednáními o spolupráci, jež se týkají znečištění moře.
4. Aniž je dotčen článek 24, může agentura na žádost Komise poskytovat technickou pomoc třetím zemím v záležitostech spadajících do oblasti pravomoci Komise.
5. S výhradou schválení Komisí může agentura uzavřít správní ujednání a spolupracovat s dalšími subjekty Unie působícími v záležitostech spadajících do pravomoci agentury. Tato ujednání a spolupráce podléhají kladnému stanovisku správní rady a následnému pravidelnému podávání zpráv.
6. Správní rada přijme jakožto součást jednotného programového dokumentu strategii pro mezinárodní vztahy agentury v otázkách, které spadají do její pravomoci.
Článek 12
Evropská spolupráce při výkonu funkcí pobřežní stráže
1. Agentura ve spolupráci s Evropskou agenturou pro pohraniční a pobřežní stráž (Frontex) a s Evropskou agenturou pro kontrolu rybolovu (EFCA), jednajícími v mezích svých mandátů, podporuje vnitrostátní orgány, které vykonávají funkce pobřežní stráže, na vnitrostátní úrovni i úrovni Unie, a je-li to vhodné, i na mezinárodní úrovni:
a) sdílením, slučováním a analýzou informací, které jsou k dispozici v systémech hlášení lodí a jiných informačních systémech, jež tyto agentury provozují nebo k nimž mají přístup, v souladu s jejich právními základy a aniž je tím dotčeno vlastnictví údajů členskými státy;
b) poskytováním nejmodernějších služeb v oblasti ostrahy a komunikace včetně vesmírné a pozemní infrastruktury a čidel upevněných na jakémkoli typu platformy;
c) budováním kapacit tvorbou pokynů a doporučení a určováním osvědčených postupů, jakož i poskytováním vzdělávání a výměny pracovníků;
d) posílením výměny informací a spolupráce v souvislosti s funkcemi pobřežní stráže, včetně analýzy operativních problémů a nově se objevujících rizik v námořní oblasti;
e) sdílením kapacit prostřednictvím plánování a provádění víceúčelových operací a sdílením prostředků a jiných schopností v takovém rozsahu, v jakém jsou tyto činnosti koordinovány těmito agenturami a prováděny se souhlasem příslušných orgánů dotčených členských států.
2. Aniž jsou dotčeny pravomoci správní rady uvedené v článku 15, konkrétní formy spolupráce agentury s Frontexem a EFCA v oblasti funkcí pobřežní stráže se určí v pracovním ujednání v souladu s mandáty těchto agentur a s finančními pravidly, která se na ně vztahují. Toto ujednání schválí správní rada agentury a správní rady Frontexu a EFCA.
3. Komise v úzké spolupráci s členskými státy, agenturou, Frontexem a EFCA vypracuje praktickou příručku o evropské spolupráci při výkonu funkcí pobřežní stráže. Tato příručka obsahuje pokyny, doporučení a osvědčené postupy pro výměnu informací. Komise ji přijme ve formě doporučení.
4. Úkoly uvedenými v tomto článku nejsou dotčeny úkoly agentury uvedené v článcích 4 až 11 ani práva a povinnosti členských států, zejména pokud jde o státy vlajky, státy přístavu nebo pobřežní státy.
Článek 13
Komunikace a šíření informací
KAPITOLA IV
ORGANIZACE AGENTURY
Článek 14
Správní a řídicí struktura
Správní a řídicí struktura Agentury se skládá:
a) ze správní rady, která plní funkce stanovené v článku 16;
b) z výkonného ředitele, který plní povinnosti stanovené v článku 22.
Článek 15
Složení správní rady
1. Správní rada je složena z jednoho zástupce každého členského státu a čtyř zástupců Komise, přičemž všichni mají hlasovací právo.
Správní rada zahrnuje rovněž čtyři odborníky jmenované Komisí z odvětví nejvíce dotčených cíli agentury, jak jsou stanoveny v článku 2, kteří nemají hlasovací právo.
Členové správní rady jsou jmenováni na základě stupně své zkušenosti a odbornosti v oblastech uvedených v článku 2. Členské státy a Komise usilují o to, aby ve správní radě panovala rovnováha v zastoupení žen a mužů. Jedním ze čtyř odborníků musí být zástupce rámce stálé spolupráce orgánů pro námořní bezpečnostní vyšetřování uvedeného v článku 10 směrnice 2009/18/ES.
2. Každý členský stát a Komise jmenuje své členy správní rady a náhradníky zastupující tyto členy v jejich nepřítomnosti.
3. Funkční období členů správní rady je čtyřleté. Členové správní rady mohou být jmenováni opakovaně.
4. Každý člen správní rady a jeho náhradník podepíše při nástupu do funkce písemné prohlášení o tom, že se nenachází ve střetu zájmů. Každý člen správní rady a jeho náhradník toto prohlášení aktualizuje, pokud dojde ke změně okolností v souvislosti s případným střetem zájmů. Agentura tato prohlášení a jejich aktualizace zveřejní na svých internetových stránkách.
Článek 16
Funkce správní rady
1. S cílem zajistit, aby agentura plnila své úkoly, správní rada:
Pro účely prvního pododstavce písm. g), pokud Komise vyjádří nesouhlas s dotčenou metodikou do 15 dnů ode dne schválení, správní rada ji znovu posoudí a zavede s případnými změnami ve druhém čtení buď dvoutřetinovou většinou zahrnující zástupce Komise, nebo jednomyslně hlasy zástupců členských států.
a) určuje celkové a strategické zaměření činnosti agentury;
b) poté, co obdrží stanovisko Komise, a v souladu s článkem 17 přijímá každý rok dvoutřetinovou většinou členů s hlasovacím právem jednotný programový dokument agentury;
c) dvoutřetinovou většinou svých členů s hlasovacím právem přijímá roční rozpočet a plán pracovních míst agentury a vykonává další funkce ve vztahu k rozpočtu agentury podle kapitoly VI;
d) přijímá dvoutřetinovou většinou svých členů s hlasovacím právem konsolidovanou výroční zprávu o činnosti agentury a každý rok ji do 1. července předkládá Evropskému parlamentu, Radě, Komisi, Účetnímu dvoru a členským státům a zveřejňuje ji;
e) přijímá finanční pravidla použitelná na agenturu v souladu s článkem 24;
f) vydává dvoutřetinovou většinou svých členů s hlasovacím právem stanovisko ke konečné účetní závěrce agentury;
g) stanoví metodiku návštěv, které mají být vykonány podle článku 10;
h) projednává a schvaluje správní ujednání v souladu s čl. 11 odst. 5;
i) přijímá strategii boje proti podvodům přiměřenou riziku podvodů s ohledem na náklady a přínosy opatření, jež mají být provedena;
j) přijímá a zveřejňuje pravidla pro předcházení střetům zájmů a řešením těchto střetů u svých členů a každoročně zveřejňuje na svých internetových stránkách prohlášení o zájmech členů správní rady;
k) přijímá pravidla a postupy týkající se transparentnosti, pokud jde o lobbistické činnosti a zapojení třetích subjektů do přípravy zpráv nebo jiných dokumentů vydávaných agenturou, které mají být zveřejněny na jejích internetových stránkách, zejména těch dokumentů, které se týkají uvedených třetích subjektů;
l) na základě analýzy potřeb přijímá a pravidelně aktualizuje plány pro sdělování a šíření informací uvedené v článku 13;
m) dvoutřetinovou většinou svých členů s hlasovacím právem přijímá svůj jednací řád a zveřejňuje jej;
n) v souladu s odstavcem 2 vykonává ve vztahu k zaměstnancům agentury pravomoci, které služební řád úředníků Evropské unie (dále jen „služební řád“) svěřuje orgánu oprávněnému ke jmenování a které pracovní řád ostatních zaměstnanců Evropské unie (dále jen „pracovní řád“) svěřuje orgánu oprávněnému uzavírat pracovní smlouvy, jak je stanoveno v nařízení Rady (EHS, Euratom, ESUO) č. 259/68(Úř. věst. L 56, 4.3.1968, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/1968/259(1)/oj.);
o) přijímá prováděcí pravidla k provedení služebního řádu a pracovního řádu v souladu s čl. 110 odst. 2 služebního řádu;
p) v souladu s článkem 21 jmenuje výkonného ředitele, vydává mu pokyny a sleduje jeho činnost a případně prodlužuje jeho funkční období nebo ho odvolává z funkce dvoutřetinovou většinou svých členů s hlasovacím právem;
q) stanoví rozhodovací postupy výkonného ředitele;
r) podle potřeby jmenuje účetního, na něhož se vztahuje služební řád a pracovní řád a který je při výkonu svých povinností zcela nezávislý;
s) přijímá vhodná opatření v návaznosti na zjištění a doporučení vyplývající z interních nebo externích auditních zpráv a hodnocení a z vyšetřování Evropského úřadu pro boj proti podvodům (OLAF) nebo Úřadu evropského veřejného žalobce;
t) přijímá dvoutřetinovou většinou hlasů svých členů s hlasovacím právem veškerá rozhodnutí o zřizování vnitřních struktur agentury, včetně zřizování poradních nebo pracovních skupin bez rozhodovacích pravomocí a v případě potřeby jejich změn, s přihlédnutím k řádnému rozpočtovému řízení;
u) schvaluje dvoutřetinovou většinou svých členů s hlasovacím právem ujednání o účasti třetích zemí na práci agentury v souladu s článkem 23;
v) přijímá strategii pro dosahování vyšší účinnosti a synergií;
w) přijímá vnitřní bezpečnostní předpisy agentury podle článku 36;
x) jmenuje pověřence agentury pro ochranu osobních údajů.
2. Správní rada v souladu s čl. 110 odst. 2 služebního řádu přijímá rozhodnutí na základě čl. 2 odst. 1 služebního řádu a článku 6 pracovního řádu, kterým přenáší příslušné pravomoci orgánu oprávněného ke jmenování na výkonného ředitele a kterým stanoví podmínky, za nichž může být toto přenesení pravomocí pozastaveno. Výkonný ředitel je oprávněn tyto pravomoci přenést na jiné osoby.
Vyžadují-li to mimořádné okolnosti, může správní rada rozhodnutím dočasně pozastavit přenesení pravomocí orgánu oprávněného ke jmenování na výkonného ředitele a pravomocí jím přenesených na další osoby a vykonávat je sama nebo je přenést na některého ze svých členů nebo na zaměstnance jiného, než je výkonný ředitel.
Článek 17
Roční a víceleté programy
1. Do 30. listopadu každého roku správní rada přijme jednotný programový dokument, který obsahuje roční a víceleté programování, na základě návrhu předloženého výkonným ředitelem a s přihlédnutím ke stanovisku Komise. Správní rada jej předá Evropskému parlamentu, Radě a Komisi.
Pokud s jednotným programovým dokumentem Komise do 15 dnů ode dne schválení vyjádří nesouhlas, správní rada jej znovu posoudí a schválí s případnými změnami ve lhůtě dvou měsíců od vyjádření nesouhlasu Komise ve druhém čtení buď dvoutřetinovou většinou svých členů s hlasovacím právem zahrnující zástupce Komise, nebo jednomyslně hlasy zástupců členských států.
2. Za konečný se jednotný programový dokument považuje po konečném přijetí souhrnného rozpočtu Unie a v případě potřeby se odpovídajícím způsobem upraví.
3. Roční pracovní program obsahuje podrobné cíle a předpokládané výsledky, včetně ukazatelů výkonnosti. Obsahuje rovněž popis opatření, která mají být financována, a stanovení finančních a lidských zdrojů, které jsou na jednotlivá opatření přiděleny, v souladu se zásadami sestavování rozpočtu a řízení podle činností. Roční pracovní program musí být v souladu s víceletým pracovním programem. Musí v něm být jasně uvedeno, jaké úkoly byly ve srovnání s předchozím rozpočtovým rokem přidány, změněny nebo zrušeny. Součástí ročního nebo víceletého programu je strategie vztahů se třetími zeměmi či mezinárodními organizacemi podle článku 11 a činnosti založené na této strategii.
4. Je-li agentuře svěřen nový úkol, správní rada přijatý roční pracovní program změní. Začlenění takovéhoto nového úkolu je předmětem analýzy důsledků pro lidské a rozpočtové zdroje a může být spojeno s rozhodnutím správní rady odložit úkoly jiné.
5. Aniž je dotčeno její právo upřednostňovat některé úkoly a činnosti v ročním a víceletém plánování, správní rada v rámci přípravy jednotného programového dokumentu posoudí a schválí žádosti Komise nebo členských států o technickou pomoc podle čl. 3 odst. 1 písm. c) a odst. 2 písm. b), čl. 4 odst. 2, 9 a 10, čl. 5 odst. 6, 8 a 10, čl. 7 odst. 2, čl. 8 odst. 6 a 7, čl. 9 odst. 3, čl. 10 odst. 4 a čl. 11 odst. 2 a 4. Schválení těchto žádostí:
a) nesmí být na úkor ostatních úkolů agentury;
b) se vyhne duplicitnímu vynakládání úsilí;
c) podléhá analýze důsledků pro lidské a rozpočtové zdroje a
d) může být spojeno s rozhodnutím správní rady o odložení jiných úkolů.
6. Jakákoli podstatná změna ročního pracovního programu se přijímá stejným postupem jako původní roční pracovní program. Správní rada může přenést pravomoc k provádění nepodstatných změn ročního pracovního programu na výkonného ředitele.
7. Víceletý pracovní program udává celkové strategické programování včetně cílů, předpokládaných výsledků a ukazatelů výkonnosti. Stanoví rovněž programování zdrojů, včetně víceletého rozpočtu a zaměstnanců.
8. Strategické programování uvedené v odstavci 7 tohoto článku se aktualizuje podle potřeby, zejména za účelem zohlednění výsledku hodnocení uvedeného v článku 38. Programování zdrojů uvedených v odstavci 7 tohoto článku se aktualizuje každoročně.
Článek 18
Předseda správní rady
1. Správní rada volí ze svých členů s hlasovacím právem předsedu a místopředsedu. Předseda a místopředseda jsou zvoleni, pokud obdrží dvoutřetinovou většinu hlasů členů správní rady, kteří mají hlasovací právo.
2. Nemůže-li předseda vykonávat své povinnosti, zaujme jeho místo automaticky místopředseda.
3. Funkční období předsedy a místopředsedy činí čtyři roky a mohou být zvoleni jednou opětovně. Skončí-li však členství předsedy nebo místopředsedy ve správní radě v průběhu jeho funkčního období, zaniká týmž dnem automaticky jeho funkce předsedy či místopředsedy.
Článek 19
Zasedání správní rady
1. Zasedání správní rady probíhají v souladu s jejím jednacím řádem a svolává je její předseda.
2. Zasedání se účastní výkonný ředitel, ledaže předseda rozhodne, že jeho účast může vést ke střetu zájmů nebo že má správní rada přijmout rozhodnutí v souladu s článkem 32.
3. Řádné zasedání správní rady se koná dvakrát ročně. Navíc se správní rada schází z podnětu předsedy nebo na žádost Komise nebo jedné třetiny členských států.
4. Jedná-li se o důvěrnou záležitost nebo střet zájmů, může správní rada rozhodnout o projednání určitých bodů pořadu jednání v nepřítomnosti dotčených členů. Není tím dotčeno právo členských států a Komise na zastoupení náhradníkem nebo jinou osobou. Podrobná prováděcí pravidla k tomuto ustanovení stanoví jednací řád správní rady.
5. Správní rada může přizvat jakoukoli osobu, jejíž stanovisko může být důležité, aby se na jejích zasedáních účastnila projednávání konkrétních bodů jako pozorovatel.
6. Členům správní rady mohou být v souladu s jejím jednacím řádem nápomocni poradci nebo odborníci.
7. Sekretariát správní rady zabezpečuje agentura.
Článek 20
Pravidla hlasování ve správní radě
1. Správní rada přijímá rozhodnutí nadpoloviční většinou hlasů svých členů s hlasovacím právem, není-li v tomto nařízení stanoveno jinak.
2. Pokud Komise vznese vážné obavy ohledně návrhu rozhodnutí předloženého správní radě v záležitostech týkajících nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2019/715, služebního řádu a pracovního řádu, správní rada přijetí dotčeného rozhodnutí odloží. Do 15 dnů ode dne, kdy Komise vznese vážné obavy ohledně návrhu rozhodnutí správní rady, správní rada toto rozhodnutí znovu přezkoumá a přijme je s případnými změnami ve druhém čtení buď dvoutřetinovou většinou zahrnující zástupce Komise, nebo čtyřpětinovou většinou hlasů zástupců členských států.
3. Každý člen správní rady má jeden hlas. Výkonný ředitel nehlasuje.
4. V nepřítomnosti člena správní rady je k výkonu jeho hlasovacího práva oprávněn jeho náhradník.
5. Jednací řád stanoví podrobnější úpravu hlasování, včetně podmínek, za kterých může člen jednat v zastoupení jiného člena správní rady.
KAPITOLA V
VÝKONNÝ ŘEDITEL
Článek 21
Jmenování, prodloužení funkčního období a odvolání
1. Výkonného ředitele jmenuje správní rada na základě zásluh a doložených dovedností a zkušeností relevantních pro odvětví námořní dopravy ze seznamu uchazečů navrženého Komisí na základě otevřeného a transparentního výběrového řízení, které respektuje zásadu genderové a zeměpisné vyváženosti.
2. Před jmenováním je uchazeč vybraný správní radou vyzván, aby učinil prohlášení před příslušným výborem Evropského parlamentu a zodpověděl otázky jeho členů.
3. Pro účely uzavření smlouvy s výkonným ředitelem agenturu zastupuje předseda správní rady.
4. Funkční období výkonného ředitele je pětileté. V dostatečném předstihu před koncem tohoto období provede Komise posouzení, které zohlední hodnocení činnosti výkonného ředitele a budoucí úkoly a výzvy agentury, a předloží je pro informaci správní radě spolu s návrhem na jmenování na nové funkční období.
5. Správní rada může na návrh Komise, který zohledňuje posouzení uvedené v odstavci 4, funkční období výkonného ředitele jednou prodloužit na dobu nepřesahující pět let. Správní rada o svém záměru prodloužit funkční období výkonného ředitele vyrozumí Evropský parlament a Radu Evropské unie. Než správní rada přijme rozhodnutí o prodloužení funkčního období, může být výkonný ředitel vyzván, aby učinil prohlášení před příslušným výborem Evropského parlamentu a odpověděl na otázky jeho členů.
6. Výkonný ředitel, jehož funkční období bylo prodlouženo, se nesmí účastnit dalšího výběrového řízení na totéž místo.
7. Výkonný ředitel může být odvolán z funkce pouze rozhodnutím správní rady jednající na návrh, který může předložit buď Komise, nebo alespoň jedna třetina členů správní rady s hlasovacím právem.
8. Výkonný ředitel je zaměstnán jako dočasný zaměstnanec agentury podle čl. 2 písm. a) pracovního řádu.
Článek 22
Úkoly a povinnosti výkonného ředitele
1. Výkonný ředitel řídí agenturu v souladu s rozhodnutími správní rady a zodpovídá se správní radě.
2. Aniž jsou dotčeny pravomoci Komise a správní rady, je výkonný ředitel při výkonu své funkce nezávislý a nežádá ani nepřijímá pokyny od žádné vlády ani jiného subjektu.
3. Výkonný ředitel předkládá Evropskému parlamentu na jeho žádost zprávy o plnění svých úkolů. Rada může výkonného ředitele vyzvat, aby předložil zprávu o plnění svých povinností.
4. Výkonný ředitel je právním zástupcem agentury.
5. Výkonný ředitel odpovídá za plnění úkolů svěřených agentuře tímto nařízením. Výkonný ředitel zejména:
Pro účely prvního pododstavce písm. m) vytvoří výkonný ředitel po dohodě s Komisí a správní radou specificky koncipované ukazatele výkonnosti, které umožní efektivní posouzení dosažených výsledků. Výkonný ředitel zajistí, aby se organizační struktura agentury v mezích dostupných finančních a lidských zdrojů pravidelně přizpůsobovala vznikajícím potřebám. V souvislosti s tím zavede postupy pravidelného hodnocení, které splňují všeobecně uznávané profesní standardy.
a) zajišťuje udržitelnou a účinnou běžnou správu agentury;
b) organizuje a řídí činnost a zaměstnance agentury a dohlíží na ně v mezích rozhodnutí správní rady;
c) připravuje a provádí rozhodnutí přijatá správní radou;
d) připravuje návrh finančních pravidel použitelných pro agenturu k přijetí správní radou;
e) sestavuje návrh odhadu příjmů a výdajů agentury v souladu s článkem 26 a plní rozpočet agentury v souladu s článkem 27;
f) vypracovává návrh jednotného programového dokumentu a předkládá jej správní radě k přijetí po konzultaci s Komisí nejméně čtyři týdny před příslušným zasedáním správní rady;
g) provádí jednotný programový dokument, posuzuje pokrok ve srovnání s příslušnými ukazateli a podává zprávy o jeho provádění správní radě;
h) připravuje souhrnnou výroční zprávu o činnosti agentury a předkládá ji správní radě k posouzení a přijetí;
i) vyřizuje každou žádost o technickou pomoc v souladu s čl. 17 odst. 5;
j) po konzultaci s Komisí a na základě metodiky návštěv stanovené správní radou v souladu s čl. 16 odst. 1 písm. g) rozhoduje o provedení návštěv a inspekcí stanovených v článku 10;
k) uzavírá správní ujednání s jinými subjekty Unie, které pracují v oblasti činností agentury, pokud byl návrh ujednání předložen ke konzultaci nejprve Komisi a správní radě v souladu s čl. 11 odst. 5 a správní rada vůči němu do čtyř týdnů od jeho předložení nevznesla námitky;
l) přijímá veškerá opatření nezbytná k zajištění chodu agentury v souladu s tímto nařízením, včetně přijímání vnitřních správních pokynů a zveřejňování oznámení;
m) organizuje účinný systém kontroly s cílem umožnit srovnání výsledků agentury s jejími cíli a úkoly stanovenými v tomto nařízení;
n) zavede efektivní a účinný systém vnitřní kontroly, zajišťuje jeho fungování a informuje správní radu o veškerých jeho podstatných změnách;
o) zajišťuje provádění posouzení a řízení rizik pro agenturu;
p) připravuje akční plán v návaznosti na závěry zpráv o interním nebo externím auditu a hodnocení, jakož i vyšetřování vedených OLAFem a Úřadem evropského veřejného žalobce podle článku 35, a podává zprávy o pokroku dvakrát ročně Komisi a pravidelně správní radě;
q) chrání finanční zájmy Unie uplatňováním preventivních opatření proti podvodům, korupci a jinému protiprávnímu jednání, aniž by byla dotčena vyšetřovací pravomoc OLAFu a Úřadu evropského veřejného žalobce, účinnými kontrolami, a jsou-li zjištěny nesrovnalosti, zpětným získáním neoprávněně vyplacených částek a případně uložením účinných, přiměřených a odrazujících správních sankcí, včetně finančních sankcí;
r) vypracovává strategii agentury pro boj proti podvodům, strategii pro dosahování úspor z důvodu zvýšení efektivity a synergie, strategii pro spolupráci se třetími zeměmi nebo mezinárodními organizacemi a strategii pro organizační řízení a systémy vnitřní kontroly a předkládá je správní radě ke schválení;
s) podporuje rozmanitost a zajišťuje genderovou vyváženost, pokud jde o přijímání zaměstnanců agentury;
t) přijímá zaměstnance z co nejširší zeměpisné základny;
u) navrhuje a provádí komunikační politiku agentury;
v) plní veškeré další úkoly, které mu svěřila nebo které na něj přenesla správní rada nebo které se vyžadují podle tohoto nařízení.
Článek 23
Účast třetích zemí
1. Agentura je otevřená účasti třetích zemí, které uzavřely dohody s Unií, na jejichž základě přijaly a uplatňují právo Unie v oblasti námořní bezpečnosti, ochrany námořní dopravy a předcházení znečištění z lodí a reakce na ně.
2. Podle odpovídajících ustanovení těchto dohod agentura po obdržení stanoviska Komise a po schválení správní radou uzavírá ujednání, která upřesňují povahu a rozsah podrobných pravidel účasti těchto třetích zemí na práci agentury, včetně ustanovení o finančních příspěvcích a zaměstnancích.
KAPITOLA VI
FINANČNÍ USTANOVENÍ
Článek 24
Finanční předpisy
Článek 25
Rozpočet
1. Odhady všech příjmů a výdajů agentury se vypracovávají na každý rozpočtový rok, jenž odpovídá kalendářnímu roku, a uvedou se v rozpočtu agentury.
2. Rozpočet agentury musí být vyrovnaný co do příjmů a výdajů.
3. Aniž jsou dotčeny jiné zdroje, příjmy agentury zahrnují:
a) příspěvek Unie zanesený do souhrnného rozpočtu Unie a granty od subjektů Unie;
b) možné příspěvky od kterékoli třetí země, která se účastní práce agentury v souladu s článkem 23;
c) veškeré poplatky za infrastrukturu, publikace, odbornou přípravu nebo jakékoli jiné služby spadající do oblasti působnosti tohoto nařízení poskytované agenturou;
d) jakékoli dobrovolné finanční příspěvky členských států, třetích zemí nebo jiných subjektů, pokud jsou tyto příspěvky transparentní, jsou v rozpočtu jasně určeny a neohrožují nezávislost a nestrannost agentury.
4. Výdaje agentury zahrnují odměny zaměstnanců, správní výdaje, výdaje na infrastrukturu a provozní náklady.
Článek 26
Sestavování rozpočtu
1. Výkonný ředitel vypracuje každoročně návrh odhadu příjmů a výdajů agentury pro následující rozpočtový rok, včetně plánu pracovních míst, a zašle jej správní radě.
2. Správní rada na základě návrhu uvedeného v odstavci 1 přijme předběžný návrh odhadu příjmů a výdajů agentury pro následující rozpočtový rok.
3. Předběžný návrh odhadu příjmů a výdajů agentury se do 31. ledna každého roku zašle Komisi. Konečnou verzi tohoto odhadu předloží správní rada Komisi do 31. března.
4. Komise předkládá odhad příjmů a výdajů Evropskému parlamentu a Radě (dále jen „rozpočtový orgán“) společně s návrhem souhrnného rozpočtu Unie.
5. Na základě předložených odhadů Komise zapracuje ty odhady, které považuje za nezbytné pro plán pracovních míst, a výši dotace, která má být poskytnuta ze souhrnného rozpočtu Unie, do návrhu tohoto souhrnného rozpočtu, který předloží rozpočtovému orgánu v souladu s články 313 a 314 Smlouvy o fungování EU.
6. Rozpočtový orgán schvaluje prostředky na příspěvek pro agenturu.
7. Rozpočtový orgán přijímá plán pracovních míst agentury.
8. Rozpočet agentury přijímá správní rada. Rozpočet se stává konečným po konečném schválení souhrnného rozpočtu Unie. V případě potřeby se odpovídajícím způsobem upraví.
9. Na jakékoli stavební projekty, jež by mohly mít významný dopad na rozpočet agentury, se vztahuje nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2019/715.
Článek 27
Plnění rozpočtu
1. Rozpočet agentury plní výkonný ředitel.
2. Výkonný ředitel předkládá každoročně rozpočtovému orgánu veškeré informace týkající se výsledku hodnotících postupů.
Článek 28
Předkládání účetní závěrky a udělení absolutoria
1. Účetní agentury předá do 1. března následujícího rozpočtového roku předběžnou účetní závěrku účetnímu Komise a Evropskému účetnímu dvoru.
2. Agentura zašle do 31. března následujícího rozpočtového roku zprávu o rozpočtovém a finančním řízení Evropskému parlamentu, Radě a Evropskému účetnímu dvoru.
3. Účetní Komise zasílá Evropskému účetnímu dvoru do 31. března následujícího rozpočtového roku předběžnou účetní závěrku agentury konsolidovanou se závěrkou Komise.
4. Po obdržení připomínek Evropského účetního dvora k předběžné účetní závěrce agentury podle článku 252 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2024/2509(Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2024/2509 ze dne 23. září 2024, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie (Úř. věst. L, 2024/2509, 26.9.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj).) vypracuje výkonný ředitel na vlastní odpovědnost konečnou účetní závěrku agentury a předloží ji správní radě k vyjádření.
5. Správní rada vydá stanovisko ke konečné účetní závěrce agentury.
6. Účetní konečnou účetní závěrku agentury spolu se stanoviskem správní rady zašle do 1. července následujícího rozpočtového roku Evropskému parlamentu, Radě, Komisi a Evropskému účetnímu dvoru.
7. Do 15. listopadu následujícího rozpočtového roku se konečná účetní závěrka zveřejní v Úředním věstníku Evropské unie.
8. Výkonný ředitel odpoví Evropskému účetnímu dvoru na jeho vyjádření do 30. září. Tuto odpověď zašle též správní radě.
9. Výkonný ředitel předloží Evropskému parlamentu na jeho žádost veškeré informace nezbytné pro hladký průběh udílení absolutoria pro příslušný rozpočtový rok v souladu s čl. 267 odst. 3 nařízení (EU, Euratom) 2024/2509.
10. Na doporučení Rady přijaté kvalifikovanou většinou udělí Evropský parlament před 15. květnem roku N+2 výkonnému řediteli absolutorium za plnění rozpočtu za rozpočtový rok N.
KAPITOLA VII
ZAMĚSTNANCI
Článek 29
Obecná ustanovení
Článek 30
Vyslaní národní odborníci a jiní zaměstnanci
1. Agentura může využívat i vyslané národní odborníky nebo jiné zaměstnance, kteří nejsou zaměstnáni agenturou.
2. Správní rada přijme rozhodnutí, kterým stanoví pravidla pro vysílání národních odborníků do agentury.
KAPITOLA VIII
OBECNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
Článek 31
Právní postavení a sídlo
1. Agentura je subjektem Unie a má právní subjektivitu.
2. V každém členském státě požívá agentura nejrozsáhlejší způsobilosti k právním úkonům, jakou přiznávají právní předpisy tohoto členského státu právnickým osobám. Zejména může nabývat a zcizovat movitý i nemovitý majetek a vystupovat před soudem.
3. Agenturu zastupuje její výkonný ředitel.
4. Sídlo agentury je v Lisabonu v Portugalsku.
5. Na požádání Komise může správní rada se souhlasem dotčených členských států a ve spolupráci s nimi a s náležitým přihlédnutím k rozpočtovým důsledkům, včetně jakéhokoli případného příspěvku dotčených členských států, rozhodnout o zřízení regionálních středisek nezbytných k co nejúčinnějšímu a nejefektivnějšímu plnění některých úkolů agentury. Při přijímání takového rozhodnutí správní rada přesně vymezí rozsah činností regionálního střediska, přičemž se vyhýbá nadbytečným finančním výdajům a posiluje spolupráci se stávajícími regionálními a vnitrostátními sítěmi.
Článek 32
Výsady a imunity
Článek 33
Jazyková ujednání
1. Na agenturu se vztahují ustanovení nařízení Rady č. 1(Nařízení Rady č. 1 o užívání jazyků v Evropském hospodářském společenství (Úř. věst. 17, 6.10.1958, s. 385, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/1958/1(1)/oj).).
2. Překladatelské a veškeré další jazykové služby požadované agenturou, kromě tlumočení, zajišťuje Překladatelské středisko pro instituce Evropské unie.
Článek 34
Transparentnost
1. Na dokumenty, které má agentura v držení, se vztahuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001(Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 ze dne 30. května 2001 o přístupu veřejnosti k dokumentům Evropského parlamentu, Rady a Komise (Úř. věst. L 145, 31.5.2001, s. 43, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2001/1049/oj).).
2. Do šesti měsíců ode dne prvního zasedání přijme správní rada podrobná pravidla pro uplatňování nařízení (ES) č. 1049/2001.
3. Proti rozhodnutím přijatým agenturou úřadem podle článku 8 nařízení (ES) č. 1049/2001 lze podat stížnost k evropskému veřejnému ochránci práv nebo žalobu k Soudnímu dvoru Evropské unie za podmínek stanovených v článcích 228 a 263 Smlouvy o fungování EU.
4. Zpracování osobních údajů agenturou se řídí nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725(Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 ze dne 23. října 2018 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány, institucemi a jinými subjekty Unie a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení nařízení (ES) č. 45/2001 a rozhodnutí č. 1247/2002/ES (Úř. věst. L 295, 21.11.2018, s. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).).
Článek 35
Boj proti podvodům
1. Za účelem usnadnění boje proti podvodům, úplatkářství a jiným protiprávním jednáním podle nařízení (EU, Euratom) č. 883/2013 agentura přijme vhodné předpisy vztahující se na všechny zaměstnance agentury.
2. Evropský účetní dvůr má pravomoc provádět audit na základě dokumentů a inspekcí na místě u všech příjemců grantů, dodavatelů a subdodavatelů, kteří od agentury obdrželi finanční prostředky Unie.
3. OLAF může provádět vyšetřování včetně kontrol a inspekcí na místě v souladu s ustanoveními a postupy stanovenými v nařízení (EU, Euratom) č. 883/2013 s cílem stanovit, zda v souvislosti s grantem nebo zakázkou financovanou agenturou nedošlo k podvodu, korupci nebo jinému protiprávnímu jednání poškozujícímu nebo ohrožujícímu finanční zájmy Unie.
4. Aniž jsou dotčeny odstavce 1, 2 a 3, obsahují dohody o spolupráci se třetími zeměmi a mezinárodními organizacemi, smlouvy, grantové dohody a rozhodnutí o grantu, které agentura uzavře nebo přijme, ustanovení, která Evropský účetní dvůr, OLAF a Úřad evropského veřejného žalobce výslovně zmocňují k provádění těchto auditů či vyšetřování v souladu s jejich příslušnými pravomocemi.
Článek 36
Bezpečnostní pravidla týkající se ochrany utajovaných informací a citlivých neutajovaných informací
Článek 37
Odpovědnost
1. Smluvní odpovědnost agentury je upravena právními předpisy platnými pro dotčenou smlouvu.
2. Soudní dvůr Evropské unie má pravomoc rozhodovat na základě rozhodčí doložky ve smlouvě uzavřené agenturou.
3. V případě mimosmluvní odpovědnosti nahradí agentura v souladu s obecnými zásadami společnými právním řádům členských států veškerou škodu způsobenou agenturou nebo jejími zaměstnanci při výkonu jejich povinností.
4. Soudní dvůr Evropské unie je příslušný pro spory vztahující se k náhradě škody podle odstavce 3.
5. Osobní odpovědnost zaměstnanců agentury vůči agentuře se řídí služebním řádem nebo pracovním řádem vztahujícím se na tyto zaměstnance.
Článek 38
Hodnocení a přezkum
1. Do 19. ledna 2031 a poté každých pět let provede Komise hodnocení, které posoudí zejména dopad, efektivitu a účelnost agentury a jejích pracovních postupů, přičemž zohlední stanovisko správní rady. Hodnocení se zaměří zejména na případnou potřebu změnit mandát agentury, zejména s cílem zohlednit vývoj práva Unie v oblasti námořní dopravy, a finanční důsledky jakékoli takové změny, jakož i na potřebu zavést systém poplatků a plateb a určit služby, které může agentura v rámci takového systému nabízet.
2. Komise předloží hodnotící zprávu spolu se svými závěry o ní Evropskému parlamentu, Radě a správní radě. Výsledky hodnocení se zveřejní.
3. Při každém druhém hodnocení Komise rovněž posoudí výsledky, jichž agentura dosáhla z hlediska svých cílů, mandátu a úkolů. Pokud Komise dospěje k názoru, že zachování agentury již není s ohledem na cíle, mandát a úkoly, které jí byly svěřeny, odůvodněné, může navrhnout, aby bylo toto nařízení odpovídajícím způsobem změněno nebo zrušeno.
Článek 39
Správní šetření evropského veřejného ochránce práv
Článek 40
Přechodná ustanovení
1. Odchylně od článku 15 tohoto nařízení zůstávají členové správní rady, kteří byli jmenováni podle nařízení (ES) č. 1406/2002 před 18. ledna 2026, ve funkci jako členové správní rady, dokud neskončí jejich funkční období, aniž je tím dotčeno právo členských států jmenovat nového zástupce.
2. Výkonný ředitel, který byl jmenován na základě článku 16 nařízení (ES) č. 1406/2002, zůstává na místě výkonného ředitele, jehož úkoly a povinnosti jsou stanoveny v článku 22 tohoto nařízení.
3. Vstupem tohoto nařízení v platnost nejsou dotčeny žádné pracovní smlouvy platné k 18. ledna 2026.
Článek 41
Zrušení
Článek 42
Vstup v platnost
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
Ve Štrasburku dne 26. listopadu 2025.
Za Evropský parlament
předsedkyně
R. Metsola
Za Radu
předsedkyně
M. Bjerre