1. Tato směrnice stanoví pravidla, podle kterých občané Unie, kteří mají bydliště v některém členském státě, jehož nejsou státními příslušníky (dále jen „občané Unie, kteří nejsou státními příslušníky daného státu“), v něm mohou v obecních volbách vykonávat právo volit a být volen.

2. Tato směrnice se nedotýká předpisů jednotlivých členských států upravujících právo volit a být volen jeho státních příslušníků, kteří mají bydliště mimo území tohoto státu, a státních příslušníků třetích zemí, kteří mají bydliště v tomto členském státě.

1. Pro účely této směrnice se rozumí:

2. Je-li základní územní samosprávný celek uvedený v příloze I v souvislosti se změnou vnitrostátních právních předpisů nahrazen jiným celkem, který má pravomoci podle odst. 1 písm. a) tohoto článku, nebo je-li v souvislosti s touto změnou základní územní samosprávný celek zrušen nebo vytvořen, oznámí to dotyčný členský stát Komisi.

Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 16, pokud jde o změny přílohy I na základě oznámení obdržených podle prvního pododstavce tohoto odstavce.

Každá osoba, která k rozhodnému dni:

má právo volit a být volena v obecních volbách v tomto členském státu v souladu s touto směrnicí.

1. Pokud jsou státní příslušníci členského státu bydliště povinni pro výkon práva volit nebo být voleni mít na území tohoto státu bydliště po určitou minimální dobu, považuje se tato podmínka u osob oprávněných volit a být voleny podle článku 3 za splněnou, pokud měly po odpovídající dobu bydliště v jiných členských státech.

2. Pokud státní příslušníci členského státu bydliště mají podle jeho právních předpisů právo volit nebo být voleni pouze v základním územním samosprávném celku, kde mají hlavní bydliště, vztahuje se tato podmínka i na osoby oprávněné volit a být voleny podle článku 3.

3. Odstavcem 1 nejsou dotčeny:

1. Členské státy bydliště mohou stanovit, že občané Unie, kteří nejsou státními příslušníky daného státu, kteří byli individuálním rozhodnutím v občanskoprávní věci nebo rozhodnutím v trestněprávní věci zbaveni práva být voleni podle právních předpisů členského státu původu, jsou vyloučeni z výkonu tohoto práva v obecních volbách.

2. Kandidatura kteréhokoli občana Unie, který není státním příslušníkem daného státu, v obecních volbách v členském státě bydliště může být prohlášena za nepřípustnou, nemůže-li předložit prohlášení podle čl. 9 odst. 2 písm. a) nebo písemné potvrzení podle čl. 9 odst. 2 písm. b).

3. Členské státy mohou stanovit, že do funkce předsedy, jeho zástupce či náhradníka nebo člena předsednictva výkonného orgánu základního územního samosprávného celku mohu být zvoleni pouze jejich státní příslušníci, pokud jsou tyto osoby voleny pro výkon těchto funkcí na dobu trvání svého mandátu.

Členské státy mohou rovněž stanovit, že dočasný a prozatímní výkon funkce předsedy, jeho zástupce či náhradníka nebo člena předsednictva výkonného orgánu základního územního samosprávného celku může být vyhrazen jeho státním příslušníkům.

Předpisy, které mohou členské státy přijmout k zajištění výkonu funkcí uvedených v prvním pododstavci a prozatímních pravomocí uvedených v druhém pododstavci pouze jejich státními příslušníky, musí být v souladu se Smlouvou o fungování EU a obecnými zásadami práva a musí být pro uvedené cíle přiměřené, nezbytné a úměrné.

4. Členské státy mohou rovněž stanovit, že se občané Unie, kteří nejsou státními příslušníky daného státu, zvolení za členy zastupitelského sboru nesmějí účastnit ani jmenování volitelů, kteří jsou oprávněni volit zákonodárný sbor, ani volby členů tohoto sboru.

1. Na osoby oprávněné být voleny podle článku 3 se vztahují stejné podmínky o neslučitelnosti funkcí, které se podle předpisů členského státu bydliště vztahují na státní příslušníky tohoto členského státu.

2. Členské státy mohou stanovit, že výkon funkce voleného obecního zastupitele v členském státě bydliště je dále neslučitelný s výkonem funkcí v jiném členském státě rovnocenných těm, na něž se vztahuje neslučitelnost v členském státě bydliště.

1. Osoby oprávněné volit článku 3 (dále jen „voliči podle článku 3“), vykonávají své právo volit v obecních volbách v členském státě bydliště, pokud k tomu vyjádří svou vůli.

2. Pokud je v členském státě bydliště účast ve volbách povinná, vztahuje se tato povinnost rovněž na voliče podle článku 3, kteří jsou zapsáni na seznamu voličů.

3. Členské státy, ve kterých není účast ve volbách povinná, mohou stanovit zápis voličů podle článku 3 do zmíněného seznamu z moci úřední.

1. Členské státy přijmou opatření nezbytná, aby byl voliči podle článku 3 umožněn zápis do seznamu voličů s dostatečným předstihem přede dnem konání voleb.

2. Pro zápis do seznamu voličů musí voliči podle článku 3 předložit stejné doklady jako voliči, kteří jsou státními příslušníky daného členského státu.

Členský stát bydliště může rovněž vyžadovat, aby voliči podle článku 3 předložili platný průkaz totožnosti spolu s formálním prohlášením s uvedením jména, státní příslušnosti, data a místa narození a adresy ve volebním obvodě členského státu bydliště. Členské státy mohou rovněž požadovat, aby toto formální prohlášení obsahovalo další kontaktní údaje, jako je telefonní číslo nebo e-mailová adresa.

3. Voliči podle článku 3 zapsaní do seznamu voličů zde zůstanou zapsáni za stejných podmínek jako voliči, kteří jsou státními příslušníky daného členského státu, až do výmazu z důvodu, že přestali splňovat podmínky pro výkon práva volit. Pokud členské státy stanoví povinnost informovat státní příslušníky o jejich výmazu ze seznamu voličů, použijí se tato ustanovení stejným způsobem na voliče podle článku 3.

Voliči, kteří byli zapsáni do seznamu voličů na vlastní žádost, mohou být na vlastní žádost rovněž vymazáni.

V případě přemístění bydliště do jiného základního územního samosprávného celku ve stejném členském státě jsou voliči zapsáni do seznamu voličů tohoto celku za stejných podmínek jako voliči, kteří jsou státními příslušníky daného členského státu.

4. Aniž jsou dotčena pravidla kteréhokoli členského státu týkající se práva volit nebo být volen pro státní příslušníky, kteří mají bydliště mimo jeho území, nemá skutečnost, že voliči podle článku 3 byli zapsáni do seznamu voličů členského státu, v němž mají bydliště, za následek jejich výmaz ze seznamu voličů členského státu původu.

1. Při podání žádosti o kandidaturu se musí osoby oprávněné být voleny podle článku 3 prokázat stejnými doklady jako kandidáti, kteří jsou státními příslušníky daného členského státu. Členský stát bydliště může požadovat, aby dané osoby předložily platný průkaz totožnosti spolu s formálním prohlášením s uvedením jména, státní příslušnosti, data a místa narození a adresy ve volebním obvodě členského státu bydliště.

2. Členský stát bydliště může také požadovat, aby osoby oprávněné být voleny podle článku 3:

1. Příslušné orgány členského státu bydliště včas a jasným a srozumitelným jazykem informují dotčené osoby o tom, jak bylo rozhodnuto o jejich žádosti o zápis do seznamu voličů, nebo o rozhodnutí ve věci přípustnosti jejich kandidatury. Oznámení o kandidatuře může být také zasláno oprávněnému zástupci.

2. V případě nezapsání do seznamu voličů, zamítnutí žádosti o zápis nebo zamítnutí kandidatury může občan Unie, který není státním příslušníkem daného členského státu, využít stejných opravných prostředků, jaké stanoví právní předpisy členského státu bydliště pro obdobné případy týkající se voličů a osob oprávněných být voleny, kteří jsou jeho státními příslušníky.

3. V případě chyb v seznamech voličů nebo kandidátních listinách pro obecní volby mají dotčené osoby nárok využít opravných prostředků, jaké stanoví právo členského státu bydliště pro obdobné případy týkající se voličů a osob oprávněných být voleny, kteří jsou jeho státními příslušníky.

1. Členské státy zajistí, aby jeden nebo několik orgánů bylo odpovědných za přijímání opatření nezbytných k zajištění toho, aby občané Unie, kteří nejsou státními příslušníky daného státu, byli včas informováni o podmínkách a podrobných pravidlech pro registraci jakožto voličů nebo kandidátů v obecních volbách.

2. Členské státy zajistí, aby příslušné orgány určené podle odstavce 1 včas zpřístupnily registrovaným voličům podle článku 3 Unie osobám oprávněným být voleny podle článku 3 tyto informace:

3. Informace o podmínkách a pravidlech týkajících se registrace jakožto voliče nebo kandidáta v obecních volbách a informace uvedené v odstavci 2 se zpřístupní v souladu s požadavky na kvalitu stanovenými v čl. 9 odst. 1 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1724(Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1724 ze dne 2. října 2018, kterým se zřizuje jednotná digitální brána pro poskytování přístupu k informacím, postupům a k asistenčním službám a službám pro řešení problémů a kterým se mění nařízení (EU) č. 1024/2012 (Úř. věst. L 295, 21.11.2018, s. 1, http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1724/oj).) v jednom nebo více úředních jazyků členského státu bydliště.

Obecné informace o pořádání voleb, včetně podmínek pro registraci jakožto volič nebo kandidát, data voleb a způsobu a místa konání voleb se dále zpřístupní alespoň v jednom dalším úředním jazyce Unie podle čl. 12 odst. 3 nařízení (EU) 2018/1724 nebo v jazyce, kterému občané Unie pobývající na území členského státu bydliště obecně rozumí. Členské státy mohou v souladu s článkem 12 nařízení (EU) 2018/1724 požádat Komisi o pomoc s těmito překlady. Tyto překlady mají čistě informační charakter a nemají žádný právní účinek.

4. Členské státy zajistí, aby informace o podmínkách a pravidlech pro registraci jakožto voliče nebo kandidáta v obecních volbách a informace uvedené v odstavci 2 byly zpřístupněny zejména osobám se zdravotním postižením za použití vhodných prostředků, způsobů a formátů komunikace.

1. Jestliže v některém členském státě přesahuje poměr občanů Unie, kteří zde mají bydliště, aniž by byli jeho státními příslušníky, a kteří dosáhli věku pro právo volit, 20 % celkového počtu všech občanů Unie, kteří jsou i kteří nejsou státními příslušníky daného členského státu, kteří dosáhli věku pro právo volit a kteří zde mají bydliště, může tento členský stát odchylně od této směrnice:

2. Belgické království může odchylně od této směrnice uplatňovat odst. 1 písm. a) pro omezený počet obcí, jejichž seznam sdělí nejpozději jeden rok před konáním obecních voleb, při kterých má být tato výjimka uplatněna.

3. Pokud právní předpisy členského státu stanoví, že státní příslušníci jednoho členského státu, kteří mají bydliště v prvně jmenovaném členském státě, zde mají právo volit do parlamentu tohoto členského státu a mohou být za tímto účelem zapsáni do seznamu voličů za naprosto stejných podmínek jako voliči, kteří jsou státními příslušníky tohoto členského státu, může prvně jmenovaný členský stát odchylně od této směrnice upustit od použití článků 6 až 11 na tyto státní příslušníky.

4. Šest let po 24. červnu 2026 a poté každých šest let předloží Komise Evropskému parlamentu a Radě zprávu, v níž ověří, zda přetrvávají důvody pro povolení výjimek udělených dotyčným členským státům podle čl. 22 odst. 1 Smlouvy o fungování EU, a případně navrhne vhodné úpravy. Členské státy, které využijí výjimky podle odstavců 1 a 2, poskytnou Komisi potřebná odůvodnění.

1. Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci je svěřena Komisi za podmínek stanovených v tomto článku.

2. Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci uvedená v článku 2 je svěřena Komisi na dobu neurčitou od 24. června 2026.

3. Rada může přenesení pravomoci uvedené v článku 2 kdykoli zrušit. Rozhodnutím o zrušení se ukončuje přenesení pravomoci v něm určené. Rozhodnutí nabývá účinku prvním dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie nebo k pozdějšímu dni, který je v něm upřesněn. Nedotýká se platnosti již platných aktů v přenesené pravomoci.

4. Před přijetím aktu v přenesené pravomoci Komise vede konzultace s odborníky jmenovanými jednotlivými členskými státy v souladu se zásadami stanovenými v interinstitucionální dohodě o zdokonalení tvorby právních předpisů ze dne 13. dubna 2016.

5. Přijetí aktu v přenesené pravomoci Komise neprodleně oznámí Radě.

6. Akt v přenesené pravomoci přijatý podle článku 2 vstoupí v platnost pouze tehdy, pokud proti němu Rada nevysloví námitky ve lhůtě dvou měsíců ode dne, kdy byl tento akt Radě oznámen, nebo pokud Rada před uplynutím této lhůty informuje Komisi o tom, že námitky nevysloví. Z podnětu Rady se tato lhůta prodlouží o dva měsíce.

7. Evropský parlament bude informován o přijetí aktů Komisí, o případných námitkách proti nim nebo o zrušení přenesení pravomocí Radou.

1. Členské státy uvedou v účinnost právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s čl. 8 odst. 2, 3 a 4, článkem 9 a 10, čl. 11 odst. 1 a 3, články 12 a 14 a přílohou I do 25. června 2028. Neprodleně sdělí Komisi znění těchto předpisů.

Tyto předpisy přijaté členskými státy musí obsahovat odkaz na tuto směrnici nebo musí být takový odkaz učiněn při jejich úředním vyhlášení. Musí rovněž obsahovat prohlášení, že odkazy ve stávajících právních a správních předpisech na směrnici zrušenou touto směrnicí se považují za odkazy na tuto směrnici. Způsob odkazu a znění uvedeného prohlášení si stanoví členské státy.

2. Členské státy sdělí Komisi znění ustanovení vnitrostátních právních předpisů, které přijmou v oblasti působnosti této směrnice.