Tento předpis je součástí práva EU. Nařízení a směrnice EU jsou přímo použitelné nebo závazné pro členské státy včetně České republiky. Níže je zobrazen plný text v češtině z databáze EUR-Lex.
Nařízení EUCELEX 32026R0667

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2026/667 ze dne 11. března 2026, kterým se mění nařízení (EU) 2021/1119, pokud jde o stanovení průběžného klimatického cíle Unie pro rok 2040

Datum vydání
11.03.2026
Vstup v platnost
07.04.2026
Rok
2026
Zdroj
EUR-Lex / Úřední věstník EU
Plný text na EUR-Lex

Znění vyhlášené v Úředním věstníku EU dne 11. 3. 2026 (v platnosti od 7. 4. 2026)

Zdroj: EUR-Lex 32026R0667

32026R0667

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2026/667 ze dne 11. března 2026, kterým se mění nařízení (EU) 2021/1119, pokud jde o stanovení průběžného klimatického cíle Unie pro rok 2040

Aktuální znění

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2026/667 ze dne 11. března 2026, kterým se mění nařízení (EU) 2021/1119, pokud jde o stanovení průběžného klimatického cíle Unie pro rok 2040

EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 192 odst. 1 této smlouvy,

s ohledem na návrh Evropské komise,

po předložení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru(Úř. věst. C, C/2026/37, 16.1.2026, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2026/37/oj.),

po konzultaci s Výborem regionů,

v souladu s řádným legislativním postupem(Postoj Evropského parlamentu ze dne 10. února 2026 (dosud nezveřejněný v Úředním věstníku) a rozhodnutí Rady ze dne 5. března 2026.),

vzhledem k těmto důvodům:

(1) Výsledky prvního globálního hodnocení podle Pařížské dohody(Úř. věst. L 282, 19.10.2016, s. 4.), uzavřeného na konferenci OSN o změně klimatu na konci roku 2023, ukázaly, že smluvní strany zavádějí stále účinnější politiky v oblasti klimatu, ale že je zapotřebí přijmout další naléhavá opatření s cílem nasměrovat svět plně na cestu k dosažení cílů Pařížské dohody.
(2) Přijetím nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/1119(Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/1119 ze dne 30. června 2021, kterým se stanoví rámec pro dosažení klimatické neutrality a mění nařízení (ES) č. 401/2009 a nařízení (EU) 2018/1999 („evropský právní rámec pro klima“) (Úř. věst. L 243, 9.7.2021, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/1119/oj).) Unie zakotvila do právních předpisů závazný cíl klimatické neutrality celého hospodářství do roku 2050, tedy snížení emisí skleníkových plynů na čistou nulu k tomuto datu, a cíl dosáhnout následně záporných emisí. Uvedené nařízení rovněž stanovilo závazný průběžný cíl Unie v oblasti klimatu pro rok 2030 a požadovalo stanovení průběžného klimatického cíle Unie pro rok 2040.
(3) S přihlédnutím k vědeckému poradenství Evropského vědeckého poradního výboru pro změnu klimatu (dále jen „poradní výbor“) a na základě podrobného posouzení dopadů předložila Komise ve svém sdělení ze dne 6. února 2024 nazvaném „Zajištění naší budoucnosti: Klimatický cíl pro Evropu na rok 2040 a cesta ke klimatické neutralitě do roku 2050 vybudováním udržitelné, spravedlivé a prosperující společnosti“ doporučený cíl pro rok 2040, jímž je snížení čistých emisí skleníkových plynů o 90 % ve srovnání s rokem 1990.
(4) Při navrhování cíle Unie v oblasti klimatu pro rok 2040 Komise zvážila tyto prvky: nejlepší dostupné a nejnovější vědecké poznatky, včetně posledních zpráv Mezivládního panelu pro změnu klimatu (IPCC) a poradního výboru, sociální a hospodářský dopad nečinnosti a dopad nečinnosti na životní prostředí, včetně s tím spojených nákladů, nutnost zajistit spravedlivou a sociálně vyváženou transformaci pro všechny, nákladovou a ekonomickou efektivnost, konkurenceschopnost hospodářství Unie, zejména konkurenceschopnost malých a středních podniků a odvětví, u nichž hrozí největší riziko úniku uhlíku, nejlepší dostupné, nákladově efektivní a bezpečné technologie, které je možné rozšiřovat, energetickou účinnost, včetně zásady „energetická účinnost v první řadě“, cenovou dostupnost energií a bezpečnost dodávek pro všechny členské státy, spravedlnost a solidaritu v rámci členských států a mezi nimi, nutnost zajistit environmentální účinnost a pokrok v průběhu času, nutnost zachovat, spravovat a rozšiřovat přirozené propady uhlíku z dlouhodobého hlediska a chránit a obnovovat biologickou rozmanitost, včetně mořského prostředí, investiční potřeby a příležitosti, mezinárodní vývoj a úsilí vynaložené k dosažení dlouhodobých cílů Pařížské dohody a konečného cíle Rámcové úmluvy OSN o změně klimatu a stávající informace týkající se předpokládaného orientačního rozpočtu emisí skleníkových plynů Unie na období 2030–2050.
(5) K dosažení cíle v oblasti klimatu do roku 2040 je mimo jiné naprosto nezbytné plně provádět dohodnutý politický rámec pro období do roku 2030, zajistit a poskytovat podporu za účelem zvýšení a posílení konkurenceschopnosti a odolnosti evropského průmyslu, zajistit udržitelné potravinové systémy, jakož i odolnost venkovských komunit a potravinové zabezpečení prostřednictvím udržitelného a odolného evropského zemědělského odvětví, zajistit způsoby transformace založené na nejlepších dostupných, nákladově efektivních a bezpečných technologiích, které je možné rozšiřovat, a více se zaměřit na spravedlivou transformaci pro postižené regiony, odvětví a zranitelné domácnosti, která nikoho neopomíjí, například prostřednictvím podpory ze Sociálního klimatického fondu(Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/955 ze dne 10. května 2023, kterým se zřizuje Sociální klimatický fond a mění nařízení (EU) 2021/1060 (Úř. věst. L 130, 16.5.2023, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/955/oj).) při přechodu na klimatickou neutralitu. Dále je zásadní zajistit spravedlivou hospodářskou soutěž s mezinárodními partnery a účelně využívat všechny ekonomické nástroje Unie s cílem odrazovat od nekalých obchodních praktik a bojovat proti nim, dekarbonizovat energetický systém pomocí technologicky neutrálního přístupu, který zahrnuje všechna řešení v oblasti bezuhlíkové a nízkouhlíkové energie (včetně obnovitelných zdrojů energie, jaderné energie, energetické účinnosti, skladování, zachycování a ukládání uhlíku, zachycování a využívání uhlíku, pohlcování uhlíku, geotermální a vodní energie, udržitelné bioenergie a všech dalších současných i budoucích energetických technologií pro nulové čisté emise), snížit závislost na dovozu a diverzifikovat unijní zdroje kritických surovin a se všemi relevantními odvětvími, včetně průmyslu a dopravy zorganizovat strategický dialog o rámci pro období po roce 2030.
(6) Evropská rada ve svých závěrech ze dne 23. října 2025 uvedla, že zvýšení konkurenceschopnosti Unie, posílení její odolnosti a pokrok v ekologické transformaci jsou cíle, které se vzájemně posilují a které je třeba naplňovat společně, a vyzvala k urychlenému zintenzivnění úsilí o zajištění dodávek cenově dostupné a čisté energie a k vybudování skutečné energetické unie do roku 2030, mimo jiné za využití nové Pracovní skupiny pro energetickou unii, jakož i k urychlení práce zaměřené na snížení cen energie a podporu udržitelné výroby energie v rámci Unie. V zájmu zajištění nákladově efektivního, řádného a spravedlivého, pragmatického a sociálně vyváženého přechodu na klimatickou neutralitu, zohledňujícího rozdílné okolnosti jednotlivých států, budou klíčovým faktorem umožňujícím přechod na čistou energii investice soukromého i veřejného sektoru, a to i prostřednictvím finančních prostředků Unie, například prosazováním a urychlením zavádění inovativních technologií a jejich uvádění na trh ve všech členských státech, podporou přístupu k obnově a dekarbonizaci průmyslu, výrobou čistých technologií a modernizací energetických systémů a nabízením cenově dostupných řešení v celé ekonomice a pro občany v celé Unii. Dohoda o čistém průmyslu, představená ve sdělení Komise ze dne 26. února 2025 nazvaném „Dohoda o čistém průmyslu: společný plán konkurenceschopnosti a dekarbonizace“, vytváří podmínky pro úspěšnou transformaci, přičemž se zaměřuje jak na dekarbonizaci, tak i na průmyslovou obnovu, což přispěje ke zvýšení poptávky po zboží vyrobeném v Evropě, a na podpůrné mechanismy pro evropský průmysl, včetně Banky pro dekarbonizaci průmyslu a nového zjednodušeného rámce pro poskytování státní podpory.
(7) Evropská rada ve svých závěrech ze dne 23. října 2025 připomněla, že je naléhavě nutné zintenzivnit společné úsilí s cílem dosáhnout technologicky neutrální obnovy, modernizace a dekarbonizace evropského průmyslu. V dané souvislosti zdůraznila, že je třeba věnovat zvláštní pozornost tradičním průmyslovým odvětvím, zejména automobilovému, lodnímu a leteckému průmyslu, jakož i energeticky náročným průmyslovým odvětvím, jako je ocelářství, kovoprůmysl, chemický průmysl, cementářský průmysl, sklářský průmysl, keramický průmysl a průmysl papíru a celulózy, aby byla na světovém trhu a v náročném geopolitickém prostředí i nadále odolná a konkurenceschopná. V tomto ohledu uvítala nedávný návrh Komise na ochranu evropského ocelářského průmyslu před nespravedlivými dopady plynoucími z celosvětové nadměrné kapacity. Rovněž uvítala záměr Komise pokročit v přezkumu stanoveném v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/631(Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/631 ze dne 17. dubna 2019, kterým se stanoví výkonnostní normy pro emise CO2 pro nové osobní automobily a pro nová lehká užitková vozidla a kterým se zrušují nařízení (ES) č. 443/2009 a (EU) č. 510/2011 (Úř. věst. L 111, 25.4.2019, s. 13, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/631/oj).) a vyzvala k urychlenému předložení příslušného návrhu s přihlédnutím k technologické neutralitě a evropskému obsahu. V té souvislosti Evropská rada uvítala nedávný dopis předsedkyně Komise o klimatu a konkurenceschopnosti ze dne 20. října 2025.
(8) Dohoda o čistém průmyslu se zaměřuje rovněž na lepší přístup k veřejnému a soukromému financování, integrovaný a propojený unijní trh s energií zajišťující energetickou bezpečnost, prosazování oběhového hospodářství, rovné podmínky na celosvětové úrovni, mimo jiné prostřednictvím účinného provádění a rozšíření mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích(Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/956 ze dne 10. května 2023, kterým se zavádí mechanismus uhlíkového vyrovnání na hranicích (Úř. věst. L 130, 16.5.2023, s. 52, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/956/oj).) na zboží z navazujících částí výrobního řetězce, zavedení opatření proti obcházení sankcí a opatření k řešení úniku uhlíku při vývozu, jakož i jasné základní podmínky, jako jsou zjednodušené povolovací postupy a zavádění a rozšiřování čistých technologií, s cílem posílit konkurenční výhody Unie a konkurenceschopnost průmyslu a posílit inovace v Unii s ohledem na náročné geopolitické prostředí.
(9) S ohledem na cíl klimatické neutrality, jenž by měl být dosažen do roku 2050, by měly být do roku 2040 emise skleníkových plynů sníženy a jejich pohlcování zvýšeno tak, aby se zajistilo, že čisté emise skleníkových plynů, tedy emise po odečtení pohlcených emisí, budou do roku 2040 sníženy v rámci celého hospodářství o 90 % ve srovnání s rokem 1990.
(10) Prioritou by mělo být domácí snižování emisí skleníkových plynů, které by mělo být doplněno navýšeným pohlcováním emisí, a to jak prostřednictvím přírodních, tak technologických řešení. Při vypracovávání politického balíčku pro období po roce 2030 by měla být věnována náležitá pozornost příspěvku hrubého snížení emisí oproti přirozenému a technologickému pohlcování. U přirozeného pohlcování je třeba zohlednit charakteristiky, jako je věková struktura lesů, podíl organických půd nebo přirozená variabilita, a nejistoty související s dopady klimatických změn, s působením přírodních škodlivých činitelů a se změnami metodik. V příštích desetiletích bude v hospodářství Unie hrát stále větší roli přirozené pohlcování a průmyslové pohlcování, a to s ohledem na potřebu dosáhnout rovnováhy mezi emisemi skleníkových plynů a pohlcováním nejpozději do roku 2050 a následně i záporných emisí. Pobídky budou vypracovány v rámci přezkumu směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES(Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES ze dne 13. října 2003 o vytvoření systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů v Unii a o změně směrnice Rady 96/61/ES (Úř. věst. L 275, 25.10.2003, s. 32, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2003/87/oj).) v roce 2026, kdy Komise do systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů v Unii (dále jen „systém EU ETS“) hodlá zahrnout domácí trvalé pohlcování uhlíku s cílem kompenzovat těžko odstranitelné zbytkové emise. Odvětví využívání půdy, změn ve využívání půdy a lesnictví hraje ústřední úlohu v udržitelném a oběhovém biohospodářství a má potenciál poskytovat dlouhodobé přínosy pro klima a životní prostředí, které přispívají k přechodu hospodářství Unie na čistou energii a snižují závislost nahrazením fosilních materiálů.
(11) Přestože některé podpůrné politiky již byly provedeny a jejich dopad je již viditelný, není tomu tak ještě u všech těchto politik. Komise by měla nadále posilovat iniciativy týkající se podpůrného rámce a měla by usilovat o urychlení jejich přijímání, aby zajistila, že budou nastoleny podmínky, které budou evropskému průmyslu i občanům při transformaci pomáhat a budou zcela v souladu s právem Unie.
(12) Unie zavedla regulační rámec pro dosažení cíle v oblasti klimatu do roku 2030. Právní předpisy provádějící uvedený cíl zahrnují mimo jiné směrnici 2003/87/ES, kterou byl vytvořen systém EU ETS, nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/842(Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/842 ze dne 30. května 2018 o závazném každoročním snižování emisí skleníkových plynů členskými státy v období 2021–2030 přispívajícím k opatřením v oblasti klimatu za účelem splnění závazků podle Pařížské dohody a o změně nařízení (EU) č. 525/2013 (Úř. věst. L 156, 19.6.2018, s. 26, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/842/oj).), které stanovilo vnitrostátní cíle pro snížení emisí skleníkových plynů do roku 2030, a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/841(Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/841 ze dne 30. května 2018 o zahrnutí emisí skleníkových plynů a jejich pohlcování v důsledku využívání půdy, změn ve využívání půdy a lesnictví do rámce politiky v oblasti klimatu a energetiky do roku 2030 a o změně nařízení (EU) č. 525/2013 a rozhodnutí č. 529/2013/EU (Úř. věst. L 156, 19.6.2018, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/841/oj).), které pro odvětví využívání půdy stanoví cíle čistého pohlcování uhlíku. Za účelem zajištění hladkého přechodu na systém obchodování s emisemi v odvětvích budov, silniční dopravy a v dalších odvětvích stanovený v kapitole IVa směrnice 2003/87/ES (dále jen „ETS2“) by mělo být fungování obchodování s emisemi pro tato odvětví odloženo o jeden rok a měla by se použít pravidla stanovená v čl. 30k odst. 2 písm. a) až e) směrnice 2003/87/ES. Komise by měla posoudit, jak by bylo třeba změnit příslušné právní předpisy Unie, aby bylo možné dosáhnout cíle v oblasti klimatu do roku 2040, i s přihlédnutím ke klesající kapacitě přirozených propadů uhlíku. Při navrhování rámce na období po roce 2030 by Komise měla připravit podrobná posouzení dopadů a zohlednit svoji analýzu integrovaných vnitrostátních plánů v oblasti energetiky a klimatu, geopolitické prostředí, včetně potřeby zajistit schopnost Unie a jejích členských států rychle zvýšit a posílit svou obrannou kapacitu odstraněním možné zátěže při současném zachování pobídek pro dekarbonizaci průmyslu, dopady na konkurenceschopnost, na malé a střední podniky a energeticky náročná průmyslová odvětví, jakož i dopady na náklady na výrobu energie a investiční potřeby ve všech členských státech, a měla by zvážit přijetí nezbytných opatření, ve vhodných případech včetně legislativních návrhů.
(13) V těchto legislativních návrzích by měla být vhodným způsobem zohledněna řada prvků, které usnadní dosažení cíle pro rok 2040, mimo jiné: odpovídající příspěvek ke klimatickému cíli pro rok 2040 v podobě vysoce kvalitních mezinárodních kreditů podle článku 6 Pařížské dohody od roku 2036 do roku 2040, a to ambiciózním a zároveň nákladově efektivním způsobem v souladu s účetními pravidly Pařížské dohody, včetně pilotního období k zahájení vysoce kvalitního a vysoce integrovaného mezinárodního trhu s kredity od roku 2031 do roku 2035; úloha domácího trvalého pohlcování, například zachycování biogenních emisí s ukládáním uhlíku (BioCCS) a zachycování a ukládání uhlíku přímo ze vzduchu (DACCS), v systému EU ETS při současném zajištění environmentální integrity systému EU ETS, včetně možnosti případného ukládání CO2 mimo Unii, s výhradou existence mezinárodních dohod a poskytnutí podmínek odpovídajících podmínkám stanoveným v právu Unie; a větší a dostupná flexibilita napříč odvětvími a nástroji a v jejich rámci, aby se podpořil nákladově efektivní přístup, jehož prostřednictvím by například úspěšné výsledky členských států v jednom odvětví mohly nákladově efektivním způsobem kompenzovat nedostačující výsledky v jiných odvětvích, a zajistit tak, aby se na tomto úsilí podílela všechna odvětví, a aby se zároveň zajistilo, že případné deficity v jednom odvětví nebudou na úkor jiných hospodářských odvětví, aniž by byla dotčena možnost každého členského státu využívat flexibility. Při praktickém využívání mezinárodních kreditů by Komise měla zohlednit potřebu zajistit v členských státech rovné podmínky a příležitost podporovat strategická partnerství Unie v souladu se zájmy Unie. Stávající trajektorie systému EU ETS by měla být při nadcházejícím přezkumu směrnice 2003/87/ES revidována tak, aby se zohlednil dohodnutý cíl pro rok 2040, a to způsobem, který by po roce 2039 umožnil omezené množství emisí. Komise by měla včas zvážit pomalejší postup postupného ukončování přidělování bezplatných povolenek od roku 2028 s cílem podpořit dekarbonizaci, investice a zaměstnanost v Unii, mimo jiné prostřednictvím banky pro dekarbonizaci průmyslu a přezkumu rezervy tržní stability(Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/1814 ze dne 6. října 2015 o vytvoření a uplatňování rezervy tržní stability pro systém Unie pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů a o změně směrnice 2003/87/ES (Úř. věst. L 264, 9.10.2015, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2015/1814/oj).), a zároveň minimalizovat riziko úniku uhlíku. Aby bylo možné posoudit sociální, ekonomické a environmentální dopady, měl by rámec na období po roce 2030 vycházet z důkladného posouzení dopadů. Tento rámec by měl rovněž podporovat sbližování a zároveň zohledňovat spravedlnost a vnitrostátní podmínky a specifika členských států, včetně podmínek a specifik ostrovů, ostrovních členských států a nejvzdálenějších regionů.
(14) Jelikož cíle tohoto nařízení, totiž stanovit průběžný klimatický cíl Unie pro rok 2040, nemůže být dosaženo uspokojivě členskými státy, ale spíše jej z důvodu jeho rozsahu a účinků může být lépe dosaženo na úrovni Unie, může Unie přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy o Evropské unii. V souladu se zásadou proporcionality stanovenou v uvedeném článku nepřekračuje toto nařízení rámec toho, co je nezbytné pro dosažení tohoto cíle.
(15) Nařízení (EU) 2021/1119 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,

PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:

Článek 1

Změny nařízení (EU) 2021/1119

Nařízení (EU) 2021/1119 se mění takto:

1) V čl. 1 druhém pododstavci se doplňuje nová věta, která zní:

„Toto nařízení rovněž stanoví závazný cíl Unie pro rok 2040.“

2) V článku 4 se odstavce 3, 4 a 5 nahrazují tímto:

Za účelem dosažení cíle klimatické neutrality stanoveného v čl. 2 odst. 1 je závazným cílem Unie v oblasti klimatu pro rok 2040 snížení čistých emisí skleníkových plynů (emisí po odečtení pohlcených emisí) do roku 2040 o 90 % ve srovnání s úrovní z roku 1990.

Vzhledem k období následujícímu po roce 2030 Komise přezkoumá příslušné právní předpisy Unie s cílem umožnit dosažení cíle stanoveného v odstavci 3 tohoto článku a cíle klimatické neutrality stanoveného v čl. 2 odst. 1 a ve vhodných případech a na základě podrobného posouzení dopadů zváží přijetí nezbytných opatření v souladu se Smlouvami.

Komise bude i nadále posilovat iniciativy týkající se podpůrného rámce a bude usilovat o urychlení jejich přijímání a provádění, aby zajistila, že budou nastoleny podmínky, které budou v průběhu celé transformace podporovat dotčené právnické i fyzické osoby, jako je evropský průmysl a občané, při dosahování klimaticky neutrálního cíle stanoveného v odstavcích 1 a 3 tohoto článku, cíle stanoveného v čl. 2 odst. 1 a klimaticky neutrálního hospodářství.

V rámci přezkumu uvedeného v odstavci 4 prvním pododstavci Komise v zájmu usnadnění dosažení cíle stanoveného v odstavci 3 zajistí, aby byly v legislativních návrzích náležitě zohledněny tyto prvky:

  • a) od roku 2036 vhodný příspěvek ke klimatickému cíli pro rok 2040 v podobě vysoce kvalitních mezinárodních kreditů podle článku 6 Pařížské dohody až do výše 5 % čistých emisí Unie z roku 1990 odpovídající domácímu snížení čistých emisí skleníkových plynů do roku 2040 o 85 % ve srovnání s úrovní v roce 1990 způsobem, který je zároveň ambiciózní i nákladově efektivní, na podporu Unie a třetích zemí při dosahování trajektorií snižování čistých emisí skleníkových plynů slučitelných se závazkem Pařížské dohody udržet nárůst průměrné globální teploty výrazně pod hranicí 2 oC a snažit se omezit zvýšení teploty na 1,5 oC oproti hodnotám před průmyslovou revolucí, čímž se zajistí environmentální integrita těchto kreditů a zároveň podpoří vedoucí postavení Unie v oblasti technologií; na roky 2031–2035 lze zvážit pilotní období k zahájení vysoce kvalitního a vysoce integrovaného mezinárodního trhu s kredity; původ, kritéria kvality a další podmínky týkající se získávání a využívání jakýchkoli takových kreditů budou upraveny v právu Unie, aby se zajistilo, že budou založeny na důvěryhodných a transformačních činnostech v partnerských zemích, jejichž cíle a politiky v oblasti klimatu jsou slučitelné s dlouhodobým teplotním cílem stanoveným v Pařížské dohodě, že podléhají spolehlivým zárukám, které mimo jiné zajišťují integritu, zamezení dvojímu započtení, doplňkovost, trvalost, transparentní správu, silné metody monitorování, vykazování a ověřování, že zajistí vedlejší přínosy v hospodářské, sociální a environmentální oblasti, a záruky v oblasti lidských práv a že mají vysoké ambice, pokud jde o sdílení výnosů pro účely přizpůsobení se změně klimatu a sdílení přínosů v oblasti zmírňování změny klimatu s dotčenými zeměmi; při stanovování kritérií kvality Komise případně zváží doplnění kritérií stanovených v čl. 6 odst. 4 Pařížské dohody s cílem zajistit dodržování těchto záruk a nejvyšší kvalitu mezinárodních kreditů, zejména s ohledem na trvalost a lidská práva;
  • b) role domácího trvalého pohlcování v rámci systému obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů v Unii (EU ETS) vytvořeného směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES(Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES ze dne 13. října 2003 o vytvoření systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů v Unii a o změně směrnice Rady 96/61/ES (Úř. věst. L 275, 25.10.2003, s. 32, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2003/87/oj).“) při kompenzaci těžko odstranitelných zbytkových emisí;
  • c) větší flexibilita napříč odvětvími a nástroji a v jejich rámci, aby se podpořilo dosažení cílů jednoduchým a nákladově efektivním způsobem;
  • d) realistický příspěvek pohlcení uhlíku k celkovému úsilí o snížení emisí, přičemž je třeba mít na zřeteli nejistoty spojené s přirozeným pohlcováním a zajistit, aby případné deficity nebyly na úkor jiných hospodářských odvětví, aniž by tím byla dotčena možnost členských států využít přebytečná přirozená pohlcení ke kompenzaci svých emisí v jiných odvětvích;
  • e) nutnost dlouhodobě zachovat, řídit a podle potřeby zvyšovat přirozené propady uhlíku a chránit a obnovovat biologickou rozmanitost, podporovat udržitelné a oběhové biohospodářství a zohlednit dopady rozdílů ve věkové struktuře lesů, přirozenou variabilitu a nejistoty, zejména ty, které jsou spojeny s dopady změny klimatu a s působením přírodních škodlivých činitelů v odvětví využívání půdy, změn ve využívání půdy a lesnictví;
  • f) cíle a úsilí členských států v období po roce 2030 by měly odrážet nákladovou efektivnost a solidaritu a měly by zohledňovat jejich rozdílné vnitrostátní podmínky a specifika, včetně podmínek a specifik ostrovů a nejvzdálenějších regionů;
  • g) nejlepší dostupné a nejnovější vědecké poznatky, včetně posledních zpráv IPCC a poradního výboru;
  • h) sociální, ekonomické a environmentální dopady ve všech členských státech, a to i ve vztahu k cílům dekarbonizace a konkurenceschopnosti evropského průmyslu;
  • i) náklady nečinnosti a přínosy opatření ve střednědobém až dlouhodobém horizontu;
  • j) nutnost zajistit a podporovat řádnou a spravedlivou, pragmatickou, nákladově efektivní a sociálně vyváženou transformaci pro všechny, se zohledněním rozdílných okolností jednotlivých států, přičemž zvláštní pozornost je třeba věnovat dopadům na spotřebitelské ceny a na energetickou chudobu a dopravní chudobu, jakož i regionům, odvětvím, včetně jejich investičních kapacit, malým a středním podnikům, zemědělcům a zranitelným domácnostem postiženým přechodem ke klimatické neutralitě;
  • k) zjednodušení a snížení administrativní zátěže, technologická neutralita, nákladová efektivnost, ekonomická efektivnost a hospodářská bezpečnost;
  • l) opatření v oblasti klimatu jako hnací síla investic, inovací a větší konkurenceschopnosti;
  • m) potřeba posílit odolnost a globální konkurenceschopnost hospodářství Unie a snížit riziko úniku uhlíku, zejména pro malé a střední podniky a průmyslová odvětví, která jsou nejvíce vystavena úniku uhlíku, a to i v souvislosti s vývozem, aby byla zajištěna spravedlivá hospodářská soutěž;
  • n) nejlepší dostupné, nákladově efektivní a bezpečné technologie, které je možné rozšiřovat;
  • o) dostupnost a cenová dostupnost energií, bezpečnost dodávek, energetická bezpečnost a energetická účinnost, včetně zásady ‚energetická účinnost v první řadě‘, jakož i posílení elektrizačních soustav a propojení v zájmu vybudování skutečné energetické unie a podpory domácí výroby energie;
  • p) úloha paliv s nulovými a nízkými emisemi uhlíku, jakož i obnovitelných paliv při dekarbonizaci dopravy, včetně silniční dopravy, po roce 2030 a konkrétní opatření na pomoc výrobcům těžkých vozidel při dosahování jejich cílů se zohledněním evropského obsahu;
  • q) spravedlnost a solidarita v rámci členských států a mezi nimi;
  • r) nutnost zajistit environmentální účinnost a pokrok v průběhu času a zároveň chránit sociální soudržnost a zajistit potravinové zabezpečení a spravedlivou transformaci;
  • s) investiční potřeby a příležitosti, včetně přístupu k veřejnému a soukromému financování, jakož i podpora inovací a přístupu k inovativním technologiím ve všech členských státech s přihlédnutím k zeměpisné vyváženosti;
  • t) mezinárodní vývoj a úsilí vynaložené na dosažení dlouhodobých cílů Pařížské dohody a konečného cíle Rámcové úmluvy Organizace spojených národů o změně klimatu (UNFCCC), jakož i podpora Unie jejím partnerům při řešení změny klimatu a jejích dopadů.

3) V článku 4 se doplňuje nový odstavec, který zní:

Od 6. března 2027 a poté každé dva roky Komise posoudí provádění průběžných cílů a dekarbonizačních trajektorií stanovených v tomto nařízení a podá o něm zprávu, přičemž zohlední nejnovější vědecké poznatky, technologický pokrok a vyvíjející se výzvy a příležitosti pro globální konkurenceschopnost Unie. K uvedenému posouzení mohou být v případě potřeby přiloženy legislativní návrhy.“

(4) V čl. 11 prvním pododstavci se doplňují nová písmena, která znějí:

  • „c) vyvíjející se výzvy a příležitosti pro globální konkurenceschopnost evropských průmyslových odvětví ve všech členských státech, zejména pro energeticky náročná průmyslová odvětví a malé a střední podniky;
  • d) vývoj cen energií a jeho dopad na evropská průmyslová odvětví a domácnosti;
  • e) socioekonomické dopady, včetně dopadů na zaměstnanost;
  • f) technologický pokrok a zavádění inovativních technologií ve všech členských státech a odvětvích;
  • g) odhadovanou úroveň čistých pohlcení na úrovni Unie ve vztahu k cílům stanoveným v tomto nařízení; pokud Komise zjistí, že odhadovaná úroveň čistých přirozených pohlcení pro rok 2040 se výrazně liší od toho, co by bylo potřebné k dosažení průběžného cíle pro rok 2040, a to i tehdy, kdy tento rozdíl vznikl v důsledku působení přírodních škodlivých činitelů, navrhne v případě potřeby opatření na úrovni Unie, včetně případné úpravy průběžného cíle pro rok 2040 podle případných deficitů a v jejich mezích, a zajistí, aby tyto případné deficity nebyly na úkor jiných hospodářských odvětví;
  • h) pokrok při plnění průběžných cílů stanovených v tomto nařízení;
  • i) flexibilitu členských států při využívání vysoce kvalitních mezinárodních kreditů ke splnění až 5 % svých cílů a úsilí v období po roce 2030.“

5) V článku 11 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:

„Ke zprávě Komise jsou případně připojeny legislativní návrhy na změnu tohoto nařízení, včetně průběžného cíle pro rok 2040, a doplňující opatření k posílení iniciativ týkajících se podpůrného rámce, který podporuje pokračující účinné provádění tohoto nařízení v souladu s čl. 4 odst. 5 a zajišťuje konkurenceschopnost, prosperitu a sociální soudržnost Unie.“

Článek 2

Odložení fungování obchodování s emisemi v odvětvích budov, silniční dopravy a v dalších odvětvích

Fungování obchodování s emisemi v odvětvích budov, silniční dopravy a v dalších odvětvích stanovené v kapitole IVa směrnice 2003/87/ES se odkládá na rok 2028. Použijí se pravidla stanovená v čl. 30k odst. 2 písm. a) až e) směrnice 2003/87/ES. Ustanovení čl. 10a odst. 8b směrnice 2003/87/ES se použijí rovněž v roce 2026.

Článek 3

Vstup v platnost

Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.

Ve Štrasburku dne 11. března 2026.

Za Evropský parlament

předsedkyně

R. Metsola

Za Radu

předsedkyně

M. Raouna

Tento web používá nezbytné cookies pro fungování služby a volitelné analytické cookies pro měření návštěvnosti. Více informací