Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2026/1739 ze dne 8. července 2026, kterým se mění nařízení (EU) č. 1308/2013, (EU) 2021/2115 a (EU) 2021/2116, pokud jde o posílení postavení zemědělců v potravinovém řetězci
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 42 první pododstavec a čl. 43 odst. 2 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po předložení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru(Úř. věst. C, C/2025/2969, 16.6.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/2969/oj.),
s ohledem na stanovisko Výboru regionů(Úř. věst. C, C/2025/3479, 16.7.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/3479/oj.),
v souladu s řádným legislativním postupem(Postoj Evropského parlamentu ze dne 16. června 2026 (dosud nezveřejněný v Úředním věstníku) a rozhodnutí Rady ze dne 29. června 2026.),
vzhledem k těmto důvodům:
PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Změny nařízení (EU) č. 1308/2013
Nařízení (EU) č. 1308/2013 se mění takto:
1) V čl. 75 odst. 3 se písmeno j) nahrazuje tímto:
- „j) místo hospodaření nebo původu;“.
2) Článek 78 se mění takto:
- a) odstavec 1 se mění takto:
- i) písmeno a) se nahrazuje tímto:
- „a) všechna odvětví, ve kterých se produkují jedlé části zvířat, zejména hovězí a telecí maso, vepřové maso, skopové, kozí a drůbeží maso.“
;
- ii) písmeno d) se zrušuje;
- i) písmeno a) se nahrazuje tímto:
- b) v odstavci 3 se doplňuje nový pododstavec, který zní:
„Pokud jde o přílohu VII část Ia bod 3, je Komisi rovněž svěřena pravomoc přijímat v souladu s článkem 227 akty v přenesené pravomoci, jimiž se doplňuje toto nařízení stanovením odchylek umožňujících používání označení vyhrazených pro výrobky získávané z masa, pro jiné výrobky, jejichž přesná povaha je zřejmá z důvodu zavedeného dlouhodobého používání a pro spotřebitele nezpůsobuje žádné možné nejasnosti.“
3) V části II hlavě II kapitole I oddíle 1 se vkládá nový pododdíl, který zní:
„Pododdíl 3a Používání nepovinných výrazů pro produkty ve všech odvětvích uvedených v čl. 1 odst. 2
Výrazy ‚spravedlivý‘ nebo ‚rovný‘ nebo výrazy, které mají význam rovnocenný těmto výrazům, mohou být používány, a to samostatně nebo ve spojení s jinými výrazy, na etiketě, v obchodní úpravě, reklamních materiálech nebo obchodní dokumentaci produktu uváděného na trh z odvětví uvedených v čl. 1 odst. 2 za předpokladu, že tyto výrazy slouží k informování kupujících o stávajících metodách organizace produkce, distribuce nebo uvádění na trh a že mají zajistit alespoň:
- a) stabilitu, mimo jiné prostřednictvím smluv mezi producenty a kupujícími, a transparentnost vztahů mezi zemědělci a odběrateli v rámci dodavatelského řetězce a transparentnost informací o zúčastněných zemědělcích;
- b) cenu produktu, kterou zúčastnění zemědělci považují za spravedlivou a rentabilní
- c) společné iniciativy sledující jeden nebo více cílů OSN v oblasti udržitelného rozvoje, které přispívají zejména k rozvoji venkovských komunit, a to zejména podporou demokraticky řízených kolektivních organizací sdružujících zemědělce.
Pro účely prvního pododstavce písm. b) může cena zohledňovat relevantní dostupné údaje o produkčních nákladech;
Pojem ‚krátký dodavatelský řetězec‘ může být používán, a to samostatně nebo ve spojení s jinými výrazy, na etiketě, v obchodní úpravě, v reklamních materiálech nebo v obchodní dokumentaci produktu uváděného na trh z odvětví uvedených v čl. 1 odst. 2, za předpokladu, že spotřebitelé mohou snadno identifikovat zemědělské podniky zúčastněných zemědělců, v nichž byla surovina vyprodukována, nebo že tento výraz slouží k informování kupujících o stávajících metodách organizace produkce, distribuce nebo uvádění na trh, které zajišťují:
- a) přímé spojení mezi zemědělcem a konečným spotřebitelem produktu, případně s jedním zprostředkovatelem, je-li jeho zapojení do řetězce vhodné, nebo
- b) úzké spojení mezi zemědělcem a konečným spotřebitelem produktu s omezeným počtem zprostředkovatelů. kdy zemědělec, zprostředkovatel a konečný spotřebitel produktu jsou ve vzájemné zeměpisné blízkosti.
Komise je zmocněna přijímat v souladu s článkem 227 akty v přenesené pravomoci, kterými se mění toto nařízení doplněním odstavce 1 tohoto článku o výrazy, které jsou rovnocenné výrazům ‚spravedlivý‘ nebo ‚rovný‘, pokud se tyto rovnocenné výrazy používají na trhu k informování kupujících o obchodních metodách uvedených v odst. 1 tohoto článku, a kterými se doplňuje toto nařízení stanovením dodatečných pravidel nebo upřesněním podmínek pro použití odstavců 1 a 2 tohoto článku s přihlédnutím k relevantním mezinárodním normám a souvisejícím režimům certifikace kvality.
Členské státy mohou přijmout nebo ponechat v platnosti vnitrostátní pravidla, která stanoví dodatečné podmínky k podmínkám uvedeným v odst. 1 písm. a), b) a c) a v odst. 2 písm. a) a b), pokud jde o používání výrazů uvedených v odstavcích 1 a 2. Tato pravidla nezakazují, neomezují ani nevylučují používání výrazů uvedených v odstavcích 1 a 2 pro produkty, které jsou legálně vyprodukovány nebo uvedeny na trh v jiném členském státě za podmínek uvedených v odstavcích 1 a 2.
Tímto článkem nejsou dotčena pravidla stanovená v nařízení (EU) č. 1169/2011.“
4) Článek 148 se nahrazuje tímto:
Dodávky mléka a mléčných výrobků v Unii od zemědělců, včetně sdružení zemědělců, nebo organizací producentů nebo sdružení organizací producentů zpracovatelům, odběratelům, distributorům nebo maloobchodníkům musí být podloženy písemnou smlouvou mezi těmito stranami.
Povinnost stanovená v prvním pododstavci se týká pouze:
- a) zemědělců, kteří ve svém zemědělském podniku produkují syrové mléko nebo zpracovávají syrové mléko vyprodukované v jejich zemědělských podnicích na mléko a mléčné výrobky;
- b) sdružení zemědělců, organizací producentů nebo sdružení organizací producentů, které zpracovávají nebo uvádějí na trh produkty uvedené v písmenu a).
Tato písemná smlouva musí splňovat podmínky stanovené v odstavcích 4 a 8.
Po konzultaci s relevantními zástupci zemědělců nebo s mezioborovými organizacemi uznanými v souladu s čl. 163 odst. 1 mohou členské státy rozhodnout, že zahrnutí ukazatelů, indexů nebo metod výpočtu konečné ceny uvedených v odst. 4 písm. c) bodě i) druhé odrážce tohoto článku není povinné a že se na dodávku nevztahují požadavky uvedené v odst. 4 písm. c) bodě iii) týkající se ustanovení o revizi, pokud lze u dotčeného mléka nebo mléčných výrobků jinak dosáhnout účinků předvídatelnosti, transparentnosti a přenosu cen, nebo pokud by ve vztahu k těmto produktům nebyla povinnost zahrnout prvky uvedené v odst. 4 písm. c) bodě i) druhé odrážce tohoto článku a odst. 4 písm. c) bodě iii) tohoto článku týkající se ustanovení o revizi vhodná nebo přiměřená z jiných opodstatněných důvodů.
Pro účely tohoto článku se ‚odběratelem‘ rozumí podnik, který převáží syrové mléko od zemědělce nebo jiného odběratele ke zpracovateli syrového mléka nebo k jinému odběrateli, přičemž vlastnictví syrového mléka je v každém případě převáděno.
Členské státy mohou rovněž rozhodnout, že:
- a) dodávka mléka a mléčných výrobků od hospodářských subjektů, na které se nevztahuje odstavec 1, nebo určená těmto hospodářským subjektům musí být podložena písemnou smlouvou;
- b) písemný návrh na uzavření smlouvy o dodávkách mléka a mléčných výrobků je povinný.
Pokud jde o písemné návrhy na uzavření smlouvy podle prvního pododstavce písmene b) tohoto odstavce, může dotčený členský stát rozhodnout, že tento návrh předloží buď první kupující mléka a mléčných výrobků, nebo zemědělec, včetně sdružení zemědělců, nebo organizace producentů nebo sdružení organizací producentů.
Smlouva podle písmene a) prvního pododstavce tohoto odstavce nebo návrh na uzavření smlouvy podle písmene b) prvního pododstavce tohoto odstavce musí splňovat podmínky stanovené v odstavcích 4 a 8.
Členské státy zajistí, aby byla smluvním stranám k dispozici mediace nebo srovnatelné mechanismy, včetně stávajících mechanismů. Tyto mechanismy musí být pro smluvní strany dobrovolné a nestranné, aby se daly použít na případy, kdy neexistuje vzájemně přijatelná smlouva podle odstavců 1 a 2, nebo, pokud existuje smlouva podle odstavců 1 a 2, na revizi takové smlouvy. Součástí těchto mechanismů mohou být zástupci organizací zemědělců.
Členské státy informují Komisi o mechanismech uvedených v prvním pododstavci tohoto odstavce, které jsou na jejich území k dispozici.
Smlouva nebo návrh na uzavření smlouvy podle odstavců 1 a 2:
- a) se uzavře nebo předloží před dodávkou,
- b) je v písemné formě, a to i v elektronické podobě, a
- c) obsahuje zejména tyto náležitosti:
- i) cenu splatnou za dodávku, která je:
stálá a stanovená ve smlouvě nebo
vypočtena kombinací různých faktorů stanovených ve smlouvě, jež zahrnují objektivní ukazatele, indexy nebo metody výpočtu konečné ceny, které jsou snadno dostupné a srozumitelné a odrážejí změny v tržních podmínkách a změny relevantních prvků produkčních nákladů, které mají dopad na výdělky zemědělců, dodaná množství a jakost nebo složení dodaného mléka nebo mléčných výrobků; za tímto účelem mohou členské státy stanovit ukazatele pro použití ve smlouvách v souladu s objektivními kritérii založenými na studiích provedených v oblasti produkce a potravinového řetězce nebo s přihlédnutím k objektivním údajům ze zdrojů, jako jsou mezioborové organizace, Středisko EU pro sledování zemědělsko-potravinového řetězce nebo jakékoli relevantní objektivní dostupné údaje; smluvní strany mohou volně odkazovat na tyto ukazatele nebo jiné ukazatele. Členské státy mohou zveřejnit tyto ukazatele online.
- ii) objem syrového mléka nebo jakost a složení dodaného mléka nebo mléčných výrobků a časový rozvrh těchto dodávek;
- iii) dobu trvání smlouvy, která může být na dobu určitou, nebo na dobu neurčitou s ustanovením pro ukončení smlouvy, a v případě smlouvy s minimální dobou trvání delší než šest měsíců revizní doložku, kterou může uplatnit zemědělec, včetně sdružení zemědělců, nebo organizace producentů nebo sdružení organizací producentů;
- iv) podrobné údaje o dobách splatnosti a postupech, včetně uplatňování případných snížení dohodnutých mezi stranami;
- v) opatření týkající se odběru či dodávání mléka nebo mléčných výrobků a
- vi) pravidla použitelná v případě vyšší moci.
- i) cenu splatnou za dodávku, která je:
Odchylně od odstavců 1 a 2 se písemná smlouva nebo písemný návrh na uzavření smlouvy nevyžaduje v následujících případech:
- a) mléko nebo dotčené mléčné výrobky dodává člen organizace producentů nebo družstva organizaci producentů nebo družstvu, jehož je členem, za předpokladu, že stanovy této organizace producentů nebo družstva nebo pravidla a rozhodnutí v nich uvedená nebo z nich vyplývající stanoví transparentní a demokraticky stanovená a předem známá pravidla pro metody stanovení ceny mléka nebo mléčných výrobků dodávaných jejich členy, s přihlédnutím k dopadu na výdělky zemědělců, a pro doby splatnosti a platební postupy;
- b) dodávka probíhá bezplatně nebo v rámci likvidace mléka nebo mléčných výrobků, které již nejsou vhodné k prodeji.
Členské státy mohou rozhodnout, že písemná smlouva nebo písemný návrh na uzavření smlouvy se nevyžaduje v jednom nebo více následujících případech:
- a) první kupující mléka nebo mléčných výrobků je mikropodnik nebo malý podnik ve smyslu doporučení 2003/361/ES;
- b) celková hodnota dodávky nebo dodávek dohodnutá stranami nepřesahuje maximální limit stanovený dotčeným členským státem, který nesmí být vyšší než 10000 EUR;
- c) uzavření smlouvy a platba za mléko nebo mléčné výrobky probíhají v okamžiku dodávky;
- d) dodávka se týká mléka nebo mléčných výrobků, u nichž dochází k sezónním výkyvům nabídky nebo poptávky nebo které podléhají zkáze; nebo
- e) dodávka se týká mléka nebo mléčných výrobků, u kterých se uplatňují tradiční nebo obvyklé prodejní metody.
V případech, kdy se podle odst. 5 písm. b) nebo odstavce 6 nevyžaduje písemná smlouva nebo písemný návrh na uzavření smlouvy, může zemědělec, včetně sdružení zemědělců, nebo organizace producentů nebo sdružení organizací producentů požadovat, aby dodávka mléka nebo mléčných výrobků zpracovateli, distributorovi, maloobchodníkovi nebo odběrateli byla podložena písemnou smlouvou mezi stranami nebo písemným návrhem na uzavření smlouvy. Tato smlouva nebo návrh na uzavření smlouvy musí splňovat podmínky stanovené v odstavci 4 a odst. 8 prvním pododstavci.
Všechny náležitosti smluv o dodávkách mléka nebo mléčných výrobků uzavřených mezi zemědělci, včetně sdružení zemědělců, nebo organizacemi producentů nebo sdruženími organizací producentů a odběrateli, zpracovateli, distributory nebo maloobchodníky, včetně náležitostí a jejich složek uvedených v odst. 4 písm. c), jsou volně sjednány mezi stranami.
Členské státy mohou stanovit jednu nebo více z těchto možností:
- a) v souvislosti s písemnými smlouvami uvedenými v odstavci 1:
- i) povinnost stran dohodnout se na vazbě mezi určitým dodaným množstvím mléka nebo mléčných výrobků a cenou za tuto dodávku;
- ii) minimální dobu trvání, která musí být alespoň šest měsíců a nesmí narušovat řádné fungování vnitřního trhu;
- b) v případě písemných návrhů na uzavření smlouvy uvedených v odst. 2 prvním pododstavci písm. b) povinnost, aby písemný návrh na uzavření smlouvy obsahoval minimální dobu trvání smlouvy stanovenou vnitrostátními právními předpisy, která musí být alespoň šest měsíců a nesmí narušovat řádné fungování vnitřního trhu.
Zemědělci, včetně sdružení zemědělců, nebo organizace producentů nebo sdružení organizací producentů mohou minimální dobu trvání stanovenou členskými státy podle druhého pododstavce písemně odmítnout.
Členské státy mohou požadovat, aby kupující mléka nebo mléčných výrobků na dodávku mléka nebo dotčených mléčných výrobků od zemědělce, včetně sdružení zemědělců, nebo od organizace producentů nebo sdružení organizací producentů k odběrateli, zpracovateli, distributorovi nebo maloobchodníkovi na jejich území zaevidoval písemné smlouvy uvedené v odstavci 1.
Členské státy, které využívají možnosti uvedené v odstavcích 1, 2, 6, 8 a 9, informují Komisi o způsobu uplatňování těchto možností.
Komise může přijmout prováděcí akty, které stanoví opatření nezbytná pro jednotné uplatňování odstavců 4 a 5 tohoto článku a opatření týkající se oznámení, která mají členské státy učinit v souladu s odstavcem 10 tohoto článku. Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 229 odst. 2.“.
5) V čl. 149 odst. 2 se písmeno c) nahrazuje tímto:
- „c) pokud jsou pro danou organizaci producentů splněny všechny následující podmínky:
- i) objem syrového mléka, kterého se uvedená jednání týkají, nepřesahuje 7 % celkové produkce v Unii;
- ii) objem syrového mléka, kterého se uvedená jednání týkají a který je vyprodukován v kterémkoli členském státě, nepřesahuje 36 % celkové vnitrostátní produkce tohoto členského státu a
- iii) objem syrového mléka, kterého se uvedená jednání týkají a který je dodáván v kterémkoli členském státě, nepřesahuje 36 % celkové vnitrostátní produkce tohoto členského státu;“.
6) Článek 152 se mění takto:
- a) odstavec 1 se mění takto:
- i) písmeno a) se nahrazuje tímto:
- „a) založili producenti v konkrétním odvětví uvedeném v čl. 1 odst. 2 a řídí zemědělci, kteří jsou jejími členy a produkují zemědělské produkty získávané z půdy nebo z chovu hospodářských zvířat, v souladu s čl. 153 odst. 2 písm. c)“; uznání může být uděleno pro jedno nebo více konkrétních odvětví uvedených v čl. 1 odst. 2, pokud organizace producentů splňuje podmínky pro uznání pro všechna tato odvětví.
Členské státy mohou rozhodnout, že kontrolu prováděnou zemědělci, kteří jsou členy sdružení zemědělců, podle tohoto písmene mohou provádět sdružení zemědělců, kteří produkují zemědělské produkty získávané z půdy nebo z chovu hospodářských zvířat, pokud jsou tato sdružení ovládána těmito zemědělci.“
;
- „a) založili producenti v konkrétním odvětví uvedeném v čl. 1 odst. 2 a řídí zemědělci, kteří jsou jejími členy a produkují zemědělské produkty získávané z půdy nebo z chovu hospodářských zvířat, v souladu s čl. 153 odst. 2 písm. c)“; uznání může být uděleno pro jedno nebo více konkrétních odvětví uvedených v čl. 1 odst. 2, pokud organizace producentů splňuje podmínky pro uznání pro všechna tato odvětví.
- ii) v písmeni b) se návětí nahrazuje tímto:
- „b) byly vytvořeny z podnětu zemědělců, kteří produkují zemědělské produkty získávané z půdy nebo z chovu hospodářských zvířat a provádějí alespoň jednu z těchto činností:“
;
- iii) písmeno c) iv) se nahrazuje tímto:
- „vi) podpora a poskytování technické pomoci při používání norem produkce, zvyšování jakosti produktů, vývoj produktů s chráněným označením původu, chráněným zeměpisným označením nebo vnitrostátní značkou jakosti a provádění iniciativ na podporu krátkých dodavatelských řetězců nebo používání nepovinných výrazů uvedených v článku 88a;“
- i) písmeno a) se nahrazuje tímto:
- b) v odstavci 1a se první pododstavec nahrazuje tímto:
Odchylně od čl. 101 odst. 1 Smlouvy o fungování EU může organizace producentů uznaná podle odstavce 1 tohoto článku nebo organizace producentů, včetně družstva, nebo jakákoli jiná rovnocenná právní forma registrovaná v souladu s vnitrostátním právem, která o uznání požádala a nebyla dosud členským státem uznána jako organizace producentů, splňuje-li požadavky stanovené v odstavci 1 tohoto článku a v článku 154 tohoto nařízení, plánovat produkci zemědělských produktů, optimalizovat jejich produkční náklady, umisťovat je na trh a sjednávat smlouvy na dodávky zemědělských produktů jménem svých členů pro veškerou produkci nebo její část. Tato organizace producentů může využít této odchylky ve lhůtě stanovené v čl. 154 odst. 4 písm. a) tohoto nařízení, nebo pokud členský stát nepřijme rozhodnutí o žádosti o uznání do konce této lhůty, ve lhůtě pěti let ode dne podání žádosti o uznání, pokud dotčený členský stát nerozhodl o jejím zamítnutí.“
;
- c) v odstavci 1b se za první pododstavec vkládá nový pododstavec, který zní:
„Pokud sdružení organizací producentů uznané podle čl. 156 odst. 1 nesplňuje podmínky stanovené v odst. 1a druhém pododstavci písm. a) a b) tohoto článku, avšak jeho členové tyto podmínky splňují, může rovněž vykonávat činnosti uvedené v odst. 1a prvním pododstavci tohoto článku, pokud:
- a) jeho členové byli uznáni v souladu s odstavcem 1 tohoto článku;
- b) jeho členové nejsou členy jiného uznaného sdružení organizací producentů, pokud jde o produkty, na něž se vztahují činnosti uvedené v odst. 1a prvním pododstavci tohoto článku, a
- c) objem produktu, kterých se týkají činnosti uvedené v odst. 1a prvním pododstavci tohoto článku, nepřesahuje 36 % celkové vnitrostátní produkce daného produktu v dotčeném členském státě.“
7) Článek 153 se mění takto:
- a) v odstavci 1 se písmeno b) nahrazuje tímto:
- „b) byli členy pouze jedné organizace producentů, pokud jde o určitý produkt jejich podniku, přičemž určitým produktem se rozumí produkty, které jsou dostatečně odlišné, zejména na základě jejich vlastností nebo zamýšleného konečného použití;
členské státy však v řádně odůvodněných případech mohou dovolit odchylku od tohoto požadavku, pokud členové organizace producentů mají dvě různé produkční jednotky nacházející se v různých zeměpisných oblastech.“
;
- „b) byli členy pouze jedné organizace producentů, pokud jde o určitý produkt jejich podniku, přičemž určitým produktem se rozumí produkty, které jsou dostatečně odlišné, zejména na základě jejich vlastností nebo zamýšleného konečného použití;
- b) v odstavci 2 se písmeno c) nahrazuje tímto:
- „c) pravidla umožňující zemědělcům, kteří jsou jejími členy a produkují zemědělské produkty získávané z půdy nebo z chovu hospodářských zvířat, demokratickou kontrolu jejich organizace a jejích rozhodnutí a také jejího účetnictví a rozpočtu;“
- c) odstavec 2a se nahrazuje tímto:
Stanovy organizace producentů mohou stanovit možnost, aby členové byli v přímém kontaktu s kupujícími, pokud tyto přímé kontakty neohrozí cíle sledované organizací producentů včetně soustředění nabídky a uvádění produktů organizace producentů na trh. Soustředění nabídky a uvádění produktů na trh se považují za zajištěné, pokud organizace producentů vyjedná a určí podstatné prvky prodeje, jako jsou cena, jakost a objem. Stanovy organizace producentů, která umožňuje přímý kontakt mezi členem a kupujícím, mohou zahrnovat vnitřní kontrolní a preventivní mechanismy, aby se zabránilo tomu, že takový kontakt bude mít negativní dopady na cíle organizace producentů, včetně soustředění nabídky.“
;
- d) odstavec 3 se zrušuje.
8) V čl. 157 odst. 1 písm. c) se vkládá nový bod, který zní:
- „xvii) podpora používání nepovinných výrazů uvedených v článku 88a.“
9) Článek 168 se nahrazuje tímto:
Dodávky zemědělských produktů z odvětví uvedených v čl. 1 odst. 2, s výjimkou mléka a mléčných výrobků a cukru, od zemědělců, včetně sdružení zemědělců, nebo organizací producentů nebo sdružení organizací producentů zpracovatelům, distributorům nebo maloobchodníkům v Unii musí být podloženy písemnou smlouvou mezi příslušnými stranami.
Povinnost uvedená v prvním pododstavci se vztahuje pouze na:
- a) zemědělce, kteří produkují zemědělské produkty získávané z půdy nebo z chovu hospodářských zvířat nebo zpracovávají tyto produkty, které byly vyprodukovány v jejich podnicích, nebo
- b) sdružení zemědělců, organizace producentů nebo sdružení organizací producentů, které zpracovávají nebo uvádějí na trh produkty uvedené v písmenu a).
Tato písemná smlouva musí splňovat podmínky stanovené v odstavcích 4 a 8.
Členské státy mohou rovněž rozhodnout, že:
- a) dodávka zemědělských produktů hospodářskými subjekty, na které se nevztahuje odstavec 1, nebo těmto hospodářským subjektům musí být podložena písemnou smlouvou,
- b) písemný návrh na uzavření smlouvy o dodávkách zemědělských produktů je povinný.
Pokud jde o písemný návrh na uzavření smlouvy podle prvního pododstavce písmene b) tohoto odstavce, může dotčený členský stát rozhodnout, že tento návrh předloží buď první kupující zemědělských produktů, nebo zemědělec, včetně sdružení zemědělců, nebo organizace producentů nebo sdružení organizací producentů.
Smlouvy podle prvního pododstavce písmena a) tohoto odstavce nebo návrhy na uzavření smlouvy podle prvního pododstavce písmene b) tohoto odstavce musí splňovat podmínky stanovené v odstavcích 4 a 8.
Členské státy zajistí, aby byla k dispozici mediace nebo srovnatelné mechanismy, včetně stávajících mechanismů. Tyto mechanismy musí být pro smluvní strany dobrovolné a nestranné, aby se daly použít na případy, kdy neexistuje vzájemně přijatelná smlouva podle odstavců 1 a 2, nebo, pokud vzájemně přijatelná smlouva podle odstavců 1 a 2 existuje, na revizi takové smlouvy. Součástí těchto mechanismů mohou být zástupci organizací zemědělců.
Členské státy informují Komisi o mechanismech uvedených v prvním pododstavci tohoto odstavce, které jsou na jejich území k dispozici.
Smlouva nebo návrh na uzavření smlouvy podle odstavců 1 a 2:
- a) se uzavře nebo předloží před dodávkou;
- b) je v písemné formě, a to i v elektronické podobě, a
- c) obsahuje zejména tyto náležitosti:
- i) cenu splatnou za dodávku, která je:
stálá a stanovená ve smlouvě nebo
vypočtena kombinací různých faktorů stanovených ve smlouvě, jež mohou zahrnovat objektivní ukazatele, indexy a metody výpočtu konečné ceny, které jsou snadno dostupné a srozumitelné a odrážejí změny v tržních podmínkách a změny v relevantních prvcích produkčních nákladů, které mají dopad na výdělky zemědělců, dodaná množství a jakost nebo složení dodaných zemědělských produktů; za tímto účelem mohou členské státy určit ukazatele, které mohou být zveřejněny on-line pro použití ve smlouvách v souladu s objektivními kritérii založenými na studiích provedených v oblasti produkce a potravinového řetězce nebo s přihlédnutím k objektivním údajům ze zdrojů, jako jsou mezioborové organizace, Středisko EU pro sledování zemědělsko-potravinového řetězce, nebo k jakýmkoli jiným relevantním objektivním údajům, které jsou k dispozici; smluvní strany mohou volně odkazovat na tyto ukazatele nebo jiné ukazatele, které považují za relevantní;
- ii) množství a jakost dotčených zemědělských produktů, které mohou nebo musí být dodány, a časový rozvrh těchto dodávek;
- iii) dobu trvání smlouvy, která může být na dobu určitou, nebo na dobu neurčitou s ustanovením pro ukončení smlouvy a v případě smluv s minimální dobou trvání delší než dvanáct měsíců doložku o revizi, kterou může uplatnit zemědělec, včetně sdružení zemědělců, nebo organizace producentů nebo sdružení organizací producentů;
- iv) podrobné údaje o dobách splatnosti a postupech, včetně uplatňování případných snížení dohodnutých mezi stranami;
- v) opatření týkající se odběru či dodávání zemědělských produktů; a
- vi) pravidla použitelná v případě vyšší moci.
- i) cenu splatnou za dodávku, která je:
Odchylně od odstavců 1 a 2 se písemná smlouva nebo písemný návrh na uzavření smlouvy nevyžaduje v následujících případech:
- a) dotčené zemědělské produkty dodává člen organizace producentů nebo družstva organizaci producentů nebo družstvu, jehož je členem, za předpokladu, že stanovy této organizace producentů nebo družstva nebo pravidla a rozhodnutí v nich uvedená nebo z nich odvozená stanoví transparentní a demokraticky stanovená a předem známá pravidla pro metody stanovení ceny produktů dodávaných jejich členy, s přihlédnutím k dopadu na výdělky zemědělců, a doby splatnosti a platební postupy;
- b) dodávka probíhá bezplatně nebo v rámci likvidace produktů, které již nejsou vhodné k prodeji.
Členské státy mohou rozhodnout, že písemná smlouva nebo písemný návrh na uzavření smlouvy se nevyžaduje v jednom nebo více následujících případech:
- a) první kupující zemědělských produktů je mikropodnik nebo malý podnik ve smyslu doporučení 2003/361/ES1;
- b) celková hodnota dodávky nebo dodávek dohodnutých stranami nepřesahuje maximální limit stanovený dotčeným členským státem, jež nesmí být vyšší než 10000 EUR;
- c) dodávka dotčených zemědělských produktů a platba za tyto produkty probíhá současně nebo z opodstatněných důvodů nejpozději do 3 pracovních dnů;
- d) dodávka se týká zemědělských produktů, u nichž dochází k sezónním výkyvům nabídky nebo poptávky nebo které podléhají rychlé zkáze;
- e) dodávka se týká zemědělských produktů, u kterých se uplatňují tradiční nebo obvyklé prodejní metody;
- f) dodávka se týká zemědělských produktů, u nichž se členský stát po konzultaci s příslušnými zástupci zemědělců nebo s mezioborovými organizacemi uznanými pro příslušná odvětví v souladu s čl. 158 odst. 1 domnívá, že u dotčených produktů bylo dosaženo účinků předvídatelnosti, transparentnosti a přenosu cen zamýšlených ustanoveními odstavců 1 a 4 tohoto článku, nebo pokud by ve vztahu k těmto produktům nebyla povinnost mít písemné smlouvy nebo písemné návrhy na uzavření smlouvy vhodná nebo přiměřená z jiných opodstatněných důvodů.
V případech, kdy se podle odst. 5 písm. b) nebo odstavce 6 nevyžaduje písemná smlouva nebo písemný návrh na uzavření smlouvy, může zemědělec, včetně sdružení zemědělců, nebo organizace producentů nebo sdružení organizací producentů požadovat, aby každá dodávka zemědělských produktů zpracovateli, distributorovi nebo maloobchodníkovi byla podložena písemnou smlouvou mezi stranami nebo písemným návrhem na uzavření smlouvy. Tato smlouva nebo návrh na uzavření smlouvy musí splňovat podmínky stanovené v odstavci 4 a odst. 8 prvním pododstavci.
Všechny náležitosti smluv o dodávkách zemědělských produktů uzavřených mezi zemědělci, včetně sdružení zemědělců, nebo organizacemi producentů nebo sdruženími organizací producentů a zpracovateli, distributory nebo maloobchodníky, včetně náležitostí a jejich součástí uvedených v odst. 4 písm. c), jsou volně sjednány mezi stranami.
Členské státy mohou stanovit jednu nebo více z těchto možností:
- a) v souvislosti s písemnými smlouvami uvedenými v odstavci 1:
- i) povinnost stran dohodnout se na vazbě mezi určitým dodaným množstvím zemědělského produktu a cenou za tuto dodávku;
- ii) minimální dobu trvání, která musí být alespoň šest měsíců a nesmí narušovat řádné fungování vnitřního trhu;
- b) v případě písemných návrhů na uzavření smlouvy podle odst. 2 písm. b) povinnost, aby písemný návrh na uzavření smlouvy obsahoval minimální dobu trvání smlouvy, která je pro tento účel stanovena vnitrostátními právními předpisy a která musí být alespoň šest měsíců a nesmí narušovat řádné fungování vnitřního trhu.
Zemědělci, včetně sdružení zemědělců, nebo organizace producentů nebo sdružení organizací producentů mohou minimální dobu trvání stanovenou členskými státy podle druhého pododstavce písemně odmítnout.
Členské státy mohou požadovat, aby kupující zemědělských produktů pro účely dodávky dotčených zemědělských produktů od zemědělce, včetně sdružení zemědělců, nebo od organizace producentů nebo sdružení organizací producentů ke zpracovateli, distributorovi nebo maloobchodníkovi na jejich území zaevidoval písemné smlouvy uvedené v odstavci 1.
Členské státy, které využívají možností uvedených v odstavcích 2, 6, 8 a 9, informují Komisi o způsobu uplatňování těchto možností.
Komise může přijmout prováděcí akty, které stanoví opatření nezbytná pro jednotné uplatňování odstavců 4 a 5 tohoto článku a opatření týkající se oznámení, která mají členské státy učinit v souladu s odstavcem 10 tohoto článku. Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 229 odst. 2.“
;
10) Článek 210a se mění takto:
- a) odstavec 3 se mění takto:
- i) písmeno a) se nahrazuje tímto:
- „a) environmentální cíle, včetně zmírňování změny klimatu a přizpůsobování se této změně, udržitelné využívání a ochrana krajiny, vody a půdy, mimo jiné prostřednictvím zavlažovacích systémů, přechod na oběhové hospodářství, včetně snížení potravinového odpadu a recyklace živin ze statkových hnojiv na organická hnojiva nebo výrobu energie, a prevence a omezování znečištění, jakož i ochrana a obnova biologické rozmanitosti a ekosystémů;“
- ii) doplňují se nová písmena, která znějí:
- „d) podpora ekonomické životaschopnosti malých zemědělských podniků, které jsou převážně závislé na rodinné práci a jejichž standardní produkce podle definice v čl. 2 bodě 8 nařízení Rady (ES) č. 1217/2009(Nařízení Rady (ES) č. 1217/2009 ze dne 30. listopadu 2009 o zřízení Datové sítě pro udržitelnost zemědělských podniků (Úř. věst. L 328, 15.12.2009, s. 27, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2009/1217/oj).“) nepřesáhne 100000 EUR;
- e) přilákání a podpora mladých producentů zemědělských produktů nebo
- f) zlepšování pracovních a bezpečnostních podmínek v zemědělských nebo zpracovatelských činnostech.
- i) písmeno a) se nahrazuje tímto:
- b) odstavec 6 se nahrazuje tímto:
Od 8. prosince 2023 mohou producenti uvedení v odstavci 1 požádat o stanovisko Komise ke slučitelnosti dohod, rozhodnutí a jednání ve vzájemné shodě uvedených v odstavci 1 s ohledem na provádění norem udržitelnosti, jejichž cílem je přispět k jednomu nebo více cílům stanoveným v odst. 3 písm. a), b) a c).
Od 19. srpna 2028 mohou producenti uvedení v odstavci 1 požádat Komisi o stanovisko ke slučitelnosti dohod, rozhodnutí a jednání ve vzájemné shodě uvedených v odstavci 1 s ohledem na provádění norem udržitelnosti, jejichž cílem je přispět k jednomu nebo více cílům stanoveným v odst. 3 písm. d), e) a f), s tímto článkem.
Komise zašle žadateli své stanovisko do čtyř měsíců od obdržení úplné žádosti.
Shledá-li Komise kdykoli poté, co vydala své stanovisko, že již nejsou splněny podmínky uvedené v odstavcích 1, 3 a 7 tohoto článku, prohlásí, že se čl. 101 odst. 1 Smlouvy o fungování EU v budoucnu použije na dotyčnou dohodu, rozhodnutí nebo jednání ve vzájemné shodě a informuje o tom producenty.
Komise může z vlastního podnětu nebo na žádost členského státu změnit obsah stanoviska, zejména pokud žadatel poskytl nepřesné informace nebo stanovisko zneužil.“
11) V článku 222 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
V období závažné nerovnováhy na trzích může Komise přijímat prováděcí akty, kterými stanoví, že čl. 101 odst. 1 Smlouvy o fungování EU se nemá vztahovat na dohody a rozhodnutí zemědělců, sdružení zemědělců či svazů těchto sdružení nebo uznaných organizací producentů a sdružení uznaných organizací producentů a uznaných mezioborových organizací v kterémkoli z odvětví uvedených v čl. 1 odst. 2 tohoto nařízení, pokud tyto dohody a rozhodnutí nenarušují řádné fungování vnitřního trhu, jejich výhradním cílem je stabilizace dotčeného odvětví a spadají do jedné nebo více z těchto kategorií:
- a) stažení jejich produktů z trhu nebo bezplatná distribuce těchto produktů;
- b) úprava a zpracování;
- c) skladování soukromými hospodářskými subjekty;
- d) společná opatření v oblasti propagace;
- e) dohody o požadavcích na jakost;
- f) společné pořizování vstupů nezbytných k boji proti šíření škůdců a nákaz zvířat a chorob rostlin v Unii nebo vstupů nezbytných k řešení dopadů přírodních katastrof v Unii;
- g) dočasné plánování produkce zohledňující zvláštní povahu daného produkčního cyklu.
Pokud Komise přijme prováděcí akty v souladu s prvním pododstavcem tohoto odstavce, může rozhodnout o poskytnutí podpory Unie ze zemědělské rezervy uvedené v článku 16 nařízení (EU) 2021/2116 dotčeným členským státům. Tato finanční podpora poskytne bezodkladně prostředky nezbytné pro provádění těchto smluv a rozhodnutí dotčenými hospodářskými subjekty.
Komise přijme prováděcí akty, v kterých upřesní rozsah odchylky podle prvního pododstavce a v souladu s odstavcem 3, období, na které se odchylka vztahuje, jakož i případnou výši zemědělské rezervy přidělené dotyčnému členskému státu podle druhého pododstavce tohoto odstavce.
Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 229 odst. 2.“
12) V článku 222a se odstavec 2 nahrazuje tímto:
Komise může rozhodnout, pro která ze zemědělských odvětví uvedených v čl. 1 odst. 2 se zřídí střediska Unie pro sledování trhů. Komise může v rámci těchto středisek konkrétně rozlišovat mezi ekologickou a konvenční produkcí.“
13) V příloze VII se vkládá nová část, která zní:
„ČÁST Ia Označení masa a masných výrobků
1. Pro účely této části se ‚masem‘ rozumí jedlé části zvířete spadající do oblasti působnosti tohoto nařízení.2. Pro účely této části se ‚masnými výrobky‘ rozumějí výrobky získávané z masa, přičemž se však mohou přidávat další látky nezbytné pro jejich výrobu, pokud tyto látky nejsou použity za účelem úplného nebo částečného nahrazení jakékoli masné složky. Tím není dotčeno používání výrazu ‚maso‘ pro produkty spadající do oblasti působnosti práva Unie upravujícího společnou organizaci trhů v odvětví rybolovu a akvakultury.3. Pokud jde o produkty uvedené v příloze I Smlouvy o fungování EU, jakož i potravinářské produkty, které v této příloze uvedeny nejsou, s výjimkou produktů spadajících do oblasti působnosti práva Unie upravujícího společnou organizaci trhů v odvětví rybolovu a akvakultury a dalších produktů uvedených v aktu v přenesené pravomoci přijatém podle čl. 78 odst. 3 druhého pododstavce tohoto nařízení, výraz ‚maso‘ a následující výrazy jsou vyhrazeny pro masné výrobky a produkty s názvem, v němž se následující výrazy používají ve spojení se slovem nebo slovy k označení živočišného druhu, z něhož zemědělský produkt pochází, ve všech fázích uvádění na trh:- a) hovězí maso;
- b) telecí maso;
- c) vepřové maso;
- d) drůbeží maso;
- e) kuřecí maso;
- f) krůtí maso,
- g) kachní maso;
- h) husí maso;
- i) jehněčí maso;
- j) skopové maso;
- k) ovčí maso;
- l) kozí maso;
- m) spodní stehno;
- n) panenská svíčková;
- o) nízký roštěnec;
- p) pupek/slabina;
- q) karé/pečeně;
- r) žebra;
- s) plec;
- t) kližka;
- u) kotleta s kostí;
- v) křídlo;
- w) prso;
- x) stehno;
- y) hrudí;
- z) vysoký roštěnec;
- aa) T-bone;
- ab) kýta;
- ac) anglická slanina;
- ad) steak;
- ae) játra.
14) Příloha X se mění takto:
- a) v bodě I se odstavce 1 a 2 nahrazují tímto:
„1. Smlouvy o dodání se uzavírají před uskutečněním dodávky písemně na konkrétní množství cukrové řepy.2. Smlouvy o dodání mohou být uzavírány na více let. V případě smluv s minimální dobou trvání delší než dvanáct měsíců musí smlouva obsahovat ustanovení o revizi, které může uplatnit zemědělec, včetně sdružení zemědělců, nebo organizace producentů nebo sdružení organizací producentů.“;
- b) v bodě II odstavci 2 se doplňuje nový pododstavec, který zní:
„Cena se vypočte kombinací různých faktorů stanovených ve smlouvě, jež zahrnují objektivní ukazatele, indexy a metody výpočtu konečné ceny, které jsou snadno dostupné a srozumitelné a odrážejí změny v tržních podmínkách a změny v relevantních prvcích produkčních nákladů, které mají dopad na výdělky zemědělců, dodaná množství a jakost nebo složení dodané cukrové řepy. Za tímto účelem mohou členské státy stanovit ukazatele v souladu s objektivními kritérii založenými na studiích provedených v oblasti produkce a potravinového řetězce nebo s přihlédnutím k objektivním údajům ze zdrojů, jako jsou mezioborové organizace, Středisko EU pro sledování zemědělsko-potravinového řetězce, nebo k jakýmkoli relevantním objektivním údajům, které jsou k dispozici. Uvedené ukazatele mohou být zveřejněny online k použití ve smlouvách. Smluvní strany mohou volně odkazovat na tyto ukazatele nebo jiné ukazatele.“
;
- c) v bodě III se doplňuje nový pododstavec, který zní:
„Smlouvy o dodání musí obsahovat pravidla použitelná v případě vyšší moci.“
;
- d) vkládá se nový bod, který zní:
„BOD IXa
Členské státy mohou požadovat, aby cukrovarnický podnik před dodávkou cukrové řepy zaevidoval písemné smlouvy o dodání.“
Článek 2
Změny nařízení (EU) 2021/2115
Nařízení (EU) 2021/2115 se mění takto:
1) Článek 52 se mění takto:
- a) odstavec 3 se mění takto:
- i) písmeno e) se nahrazuje tímto:
- „e) organizace producentů uvádějí na trh v členském státě méně než 20 % produkce ovoce a zeleniny; tato míra uvedení na trh pro každý rok trvání operačního programu vypočítá jako hodnota produkce ovoce a zeleniny v dotčeném členském státě, která byla uvedena na trh organizacemi producentů uznanými podle nařízení (EU) č. 1308/2013 během období odpovídajícího referenčnímu období stanovenému v aktech v přenesené pravomoci přijatých na základě čl. 45 písm. c) (hodnota produkce uvedené na trh), vydělená celkovou hodnotou produkce ovoce a zeleniny v tomto členském státě během téhož období.“
;
- ii) doplňuje se nové písmeno, které zní:
- „i) organizace producentů nebo sdružení organizací producentů provádí operační program v členském státě, v němž byl stupeň organizovanosti producentů v odvětví ovoce a zeleniny po dobu tří po sobě následujících let, která předcházejí provádění operačního programu, nižší než 10 %;.stupeň organizovanosti se vypočte jako hodnota produkce tohoto ovoce a zeleniny v dotčeném členském státě, která byla uvedena na trh organizacemi producentů nebo sdruženími organizací producentů uznanými podle nařízení (EU) č. 1308/2013 během tří po sobě následujících let, která předcházejí provádění operačního programu, vydělená celkovou hodnotou produkce ovoce a zeleniny v tomto členském státě během téhož období.“
;
- i) písmeno e) se nahrazuje tímto:
- b) vkládá se nový odstavec, který zní:
Omezení ve výši 50 % stanovené v odstavci 1 tohoto článku se zvýší na 70 % v případě výdajů souvisejících s cíli podle čl. 46 písm. a), b) nebo c), pokud jsou splněny tyto podmínky;
- a) výdaje jsou spojené s investicemi do hmotného a nehmotného majetku podle čl. 47 odst. 1 písm. a), které uskutečnili mladí zemědělci nebo noví zemědělci, kteří se poprvé stali členy organizace producentů uznané podle nařízení (EU) č. 1308/2013;
- b) investice uvedené v písmeni a) jsou provedeny v podnicích těchto mladých zemědělců nebo nových zemědělců v rámci jejich prvního operačního programu nebo během tří let následujících po dni, kdy se tito mladí zemědělci nebo noví zemědělci poprvé stali členy organizace producentů.“
;
- c) doplňuje se nový odstavec 7, který zní:
Omezení ve výši 50 % stanovené v odstavci 1 se zvýší na 70 % nákladů skutečně vynaložených v daném roce na operační programy prováděné organizacemi producentů nebo sdruženími organizací producentů postiženými v daném roce nepříznivými povětrnostními jevy, přírodními katastrofami, chorobami rostlin nebo škůdci, které byly určeny členskými státy, za podmínky, že zvýšení se povolí pouze tehdy, překročí-li ztráty hranici alespoň 30 % průměrné roční produkce organizace producentů nebo sdružení organizací producentů v předchozích třech letech nebo průměr za tříleté období na základě předcházejícího pětiletého období, přičemž se vyloučí nejvyšší a nejnižší hodnota.“
2) V článku 62 se doplňuje nový odstavec 4, který zní:
Omezení ve výši 50 % stanovené v odstavci 2 se zvýší na 70 % nákladů skutečně vynaložených v daném roce na operační programy prováděné organizacemi producentů nebo sdruženími organizací producentů postiženými v daném roce nepříznivými povětrnostními jevy, přírodními katastrofami, chorobami rostlin nebo škůdci, které byly určeny členskými státy, za podmínky, že zvýšení se povolí pouze tehdy, překročí-li ztráty hranici alespoň 30 % průměrné roční produkce organizace producentů nebo sdružení organizací producentů v předchozích třech letech nebo průměr za tříleté období na základě předcházejícího pětiletého období, přičemž se vyloučí nejvyšší a nejnižší hodnota.“
3) V čl. 65 odst. 1 se doplňuje nové písmeno, které zní:
- „e) 70 % nákladů skutečně vynaložených v daném roce na operační programy prováděné organizacemi producentů nebo sdruženími organizací producentů postiženými v daném roce nepříznivými povětrnostními jevy, přírodními katastrofami, chorobami rostlin nebo škůdci, které byly určeny členskými státy, za podmínky, že zvýšení se povolí pouze tehdy, překročí-li ztráty hranici alespoň 30 % průměrné roční produkce organizace producentů nebo sdružení organizací producentů v předchozích třech letech nebo průměr za tříleté období na základě předcházejícího pětiletého období, přičemž se vyloučí nejvyšší a nejnižší hodnota.“
4) V článku 68 se vkládá se nový odstavec 2a, který zní:
Ustanovení čl. 52 odst. 3 písm. a) až d) a f), g) a h) a čl. 52 odst. 5a a 7 se použijí obdobně.“
5) V článku 88 se odstavec 7 nahrazuje tímto:
Od 1. ledna 2025 mohou členské státy v rámci žádosti o změnu svého strategického plánu SZP podané v souladu s článkem 119 přehodnotit svá rozhodnutí uvedená v odstavci 6 tohoto článku a rozhodnout, že až 6 % svých přídělů na přímé platby stanovených v příloze V, v relevantních případech po odečtení přídělů pro bavlnu stanovených v příloze VIII, použijí pro typy intervencí v jiných odvětvích uvedených v hlavě III kapitole III oddíle 7.
Částka odpovídající procentnímu podílu přídělů členských států určených pro přímé platby uvedená v prvním pododstavci tohoto odstavce a použitá pro typy intervencí v jiných odvětvích na konkrétní rozpočtový rok se považuje za příděly členských států na rozpočtový rok pro typy intervencí v jiných odvětvích.“
Článek 3
Změna nařízení (EU) 2021/2116
V čl. 16 odst. 1 druhém pododstavci nařízení (EU) 2021/2116 se písmeno b) nahrazuje tímto:
- „b) výjimečná opatření podle článků 219, 220, 221 a 222 nařízení (EU) č. 1308/2013.“
Článek 4
Přechodná opatření
Článek 5
Vstup v platnost a použitelnost
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
Ve Štrasburku dne 8. července 2026.
Za Evropský parlament
předsedkyně
R. Metsola
Za Radu
předseda
T. Byrne