Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2026/1768 ze dne 14. července 2026, kterým se mění nařízení (EU) 2021/2115, pokud jde o zvláštní typ intervence pro poskytnutí mimořádné dočasné podpory v rámci Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) a možnost upravit příděly na přímé platby pro kalendářní rok 2027, a nařízení (EU) 2021/2116, pokud jde o pružnější pravidla pro vyplácení záloh v reakci na nárůst cen hnojiv v důsledku krize na Blízkém východě
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 43 odst. 2 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po předložení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
po konzultaci s Evropským hospodářským a sociálním výborem,
v souladu s řádným legislativním postupem(Postoj Evropského parlamentu ze dne 7. července 2026 (dosud nezveřejněný v Úředním věstníku) a rozhodnutí Rady ze dne 13. července 2026.),
vzhledem k těmto důvodům:
PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Změny nařízení (EU) 2021/2115
Nařízení (EU) 2021/2115 se mění takto:
1) V článku 69 se doplňuje nové písmeno, které zní:
- „j) podporu zemědělcům postiženým výrazným nárůstem cen hnojiv v důsledku krize na Blízkém východě.“
2) V hlavě III kapitole IV oddílu 1 se doplňuje nový článek, který zní:
Členské státy mohou poskytnout mimořádnou dočasnou podporu aktivním zemědělcům, kteří jsou postiženi výrazným nárůstem cen hnojiv. Veškerá takto poskytovaná podpora podléhá podmínkám stanoveným v tomto článku a dále upřesněným členskými státy v jejich strategických plánech SZP.
Členské státy zajistí, aby podpora podle tohoto článku byla určena těm zemědělcům, kteří jsou výrazným nárůstem cen hnojiv postiženi nejvíce. Učiní tak stanovením podmínek způsobilosti na základě dostupných důkazů.
Podpora podle tohoto článku kryje část dodatečných nákladů na hnojiva způsobených vývojem na trhu v důsledku krize na Blízkém východě v období od 1. března 2026. Dodatečné náklady se vypočítají jako rozdíl mezi reprezentativní cenou hnojiv a referenční cenou hnojiv. Členské státy na základě přiměřených předpokladů stanoví referenční cenu, která vychází z průměrné ceny hnojiv za nejméně tři po sobě jdoucí měsíce v období od 1. ledna 2025 do 28. února 2026, a reprezentativní cenu, která vychází z ceny hnojiv v období stanoveném členským státem, které nezačne dříve než 1. března 2026. Podpora podle tohoto článku má formu jednotkových nákladů na hektar vypočtených na základě průměrné roční spotřeby hnojiv na plochu, rozlišených podle odvětví nebo systémů produkce. Alternativně mohou členské státy založit podporu podle tohoto článku na skutečně vynaložených nákladech každého příjemce za použití stejné referenční ceny, jaká je popsána v tomto odstavci.
Členské státy stanoví použitelné míry podpory na krytí až 50 % dodatečných nákladů na hnojiva. Tyto míry mohou být zvýšeny až na 80 % v případě zemědělců, na které se vztahují závazky podle článků 31 a 70 nebo požadavky podle článku 72 týkající se snížení používání hnojiv. Pro finanční nástroje ve formě samostatného provozního kapitálu se použije čl. 80 odst. 4.
Členské státy stanoví maximální výši podpory na příjemce nebo maximální počet hektarů, na které lze podporu na příjemce obdržet.
Podpora podle tohoto článku se zemědělci vyplatí do 30. června 2027.
Členské státy zajistí, aby zemědělci, kteří dostávají podporu podle tohoto článku, měli přístup k příslušným znalostem a informacím, které jim umožní optimalizovat udržitelné používání hnojiv.
Při poskytování podpory podle tohoto článku členské státy zajistí, aby nedocházelo k poskytnutí nadměrných náhrad v důsledku kombinace intervence podle tohoto článku s jinými vnitrostátními nebo unijními nástroji podpory.“
3) Článek 80 se mění takto:
- a) odstavec 1 se nahrazuje tímto:
Podpora ve formě finančních nástrojů uvedených v článku 58 nařízení (EU) 2021/1060 může být poskytována v rámci typů intervencí uvedených v článcích 73 až 78 a 78b tohoto nařízení.“
;
- b) v odstavci 3 se první pododstavec nahrazuje tímto:
V souladu s čl. 58 odst. 2 nařízení (EU) 2021/1060 může být provozní kapitál, včetně samostatného provozního kapitálu, způsobilým výdajem podle článků 73, 74, 76, 77, 78 a 78b tohoto nařízení, pokud přispívá k dosažení alespoň jednoho specifického cíle, který je pro dotčenou intervenci relevantní. Podpora profinancování samostatného provozního kapitálu podle kteréhokoli z uvedených článků může být poskytnuta, aniž by podléhala požadavku, aby konečný příjemce obdržel podporu na jiné výdaje podle téhož článku.“
;
- c) odstavec 4 se nahrazuje tímto:
Odchylně od článků 73, 74, 76, 77, 78 a 78b se míry podpory stanovené v uvedených článcích nepoužijí na financování samostatného provozního kapitálu.“
4) V čl. 86 odst. 3 se doplňuje nový pododstavec, který zní:
„Odchylně od prvního pododstavce tohoto odstavce může strategický plán SZP stanovit, že v případě typu intervence podle článku 78b může způsobilost výdajů financovaných z EZFRV spojených se změnami daného strategického plánu SZP začít přede dnem předložení žádosti o změnu Komisi, avšak nikoli přede dnem 22. července 2026.“
5) V čl. 87 odst. 2 se první pododstavec nahrazuje tímto:
Komisi je svěřena pravomoc přijímat v souladu s článkem 152 akty v přenesené pravomoci, kterými se mění příděly členských států stanovené v přílohách V a IX tak, aby zohledňovaly změny související s celkovou maximální částkou přímých plateb, které lze přidělit, a to včetně převodů uvedených v článcích 17 a 103, úpravy přídělů na přímé platby uvedených v článku 103a, převodů finančních přídělů uvedených v čl. 88 odst. 5 a veškerých odpočtů potřebných k financování typů intervencí v jiných odvětvích uvedených v čl. 88 odst. 6.“
6) V čl. 91 odst. 3 se písmeno a) nahrazuje tímto:
- „a) 65 % způsobilých veřejných výdajů na platby na přírodní omezení nebo jiná omezení specifická pro určité oblasti podle článku 71 a na podporu podle článku 78b;“.
7) Článek 96a se nahrazuje tímto:
Maximální částka pro každý členský stát, která může být vyhrazena na krizové platby zemědělcům po přírodních katastrofách, nepříznivých klimatických jevech nebo katastrofických událostech podle článku 78a a na podporu zemědělcům postiženým výrazným nárůstem cen hnojiv v důsledku krize na Blízkém východě podle článku 78b, je omezena na roční částky stanovené v příloze XV.
Na financování podpory zemědělcům uvedené v článku 78b může být vyhrazeno maximálně 25 % ročních částek stanovených v příloze XV.
Celkové výdaje z EZFRV na krizové platby uvedené v článku 78a a na podporu uvedenou v článku 78b nepřekročí součet orientačních finančních přídělů pro tyto typy intervencí na rozpočtové roky 2026 a 2027, které stanovily členské státy ve svých finančních plánech v souladu s čl. 112 odst. 2 písm. a) a které schválila Komise v souladu s článkem 119. Tento finanční strop představuje finanční strop stanovený právem Unie.“
8) V hlavě IV se doplňuje nový článek, který zní:
Do 31. srpna 2026 mohou členské státy rozhodnout o zvýšení nebo snížení svých přídělů na přímé platby stanovených v přílohách V a IX pro kalendářní rok 2027 o částku, která nepřekročí maximální navýšení nebo snížení stanovená v příloze XVI na členský stát, a to v rámci žádosti o strategickou změnu svých příslušných strategických plánů SZP podle článku 119.“
9) V článku 111 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Písmeno e) prvního pododstavce se nepoužije na typ intervence v odvětví včelařství podle čl. 55 odst. 1 písm. a) a písmen c) až g), na intervence v rámci typu intervence v odvětví vína podle čl. 58 odst. 1 písm. h) až k), na informační a propagační opatření pro režimy jakosti v rámci typu intervence pro spolupráci podle článku 77, na intervence v rámci typu intervence pro krizové platby zemědělcům po přírodních katastrofách, nepříznivých klimatických jevech nebo katastrofických událostech podle článku 78a a intervence v rámci typu intervence pro podporu zemědělců postižených výrazným nárůstem cen hnojiv podle článku 78b.“
10) V čl. 112 odst. 2 se písmeno b) nahrazuje tímto:
- „b) převody prostředků podle písmene a) mezi typy intervencí formou přímých plateb a typy intervencí pro rozvoj venkova v souladu s článkem 103 a veškeré odečty přídělů členských států na typy intervencí formou přímých plateb za účelem uvolnění prostředků na typy intervencí v jiných odvětvích uvedených v hlavě III kapitole III oddíle 7 v souladu s čl. 88 odst. 6 a veškeré úpravy přídělů na přímé platby v souladu s článkem 103a;“.
11) Článek 119 se mění takto:
- a) v odst. 2 prvním pododstavci se písmeno c) nahrazuje tímto:
- „c) změny týkající se čl. 17 odst. 5, čl. 88 odst. 7, článků 92 až 98, čl. 103 odst. 1, 5 a 6 nebo článku 103a;“
;
- b) v odstavci 7 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Žádost o strategickou změnu týkající se čl. 17 odst. 5, článku 78b, čl. 88 odst. 7, čl. 103 odst. 5 nebo 6 nebo článku 103a se nezapočítává do limitu stanoveného v prvním pododstavci tohoto odstavce.“
12) V článku 121 se druhý odstavec písmeno b) nahrazuje tímto:
- „b) v případě změn souvisejících s čl. 17 odst. 5, čl. 88 odst. 7, čl. 103 odst. 5 a článkem 103a období pro přijetí aktu v přenesené pravomoci týkajícího se změny přídělů v souladu s čl. 87 odst. 2.“
13) V článku 146 se doplňuje nový pododstavec, který zní:
„Členské státy mohou poskytnout dodatečné vnitrostátní financování až do výše 200 % finančních prostředků EZFRV přidělených ve strategickém plánu SZP na podporu podle článku 78b.“
14) Přílohy I a XV se mění v souladu s přílohou I tohoto nařízení.
15) Doplňuje se nová příloha XVI ve znění obsaženém v příloze II tohoto nařízení.
Článek 2
Změny nařízení (EU) 2021/2116
Nařízení (EU) 2021/2116 se mění takto:
1) V čl. 21 odst. 2 se první pododstavec nahrazuje tímto:
Měsíční platby ve prospěch jednotlivých členských států se provedou nejpozději třetí pracovní den druhého měsíce následujícího po měsíci, ve kterém byly výdaje uskutečněny, s přihlédnutím ke snížením či pozastavením plateb uplatněným podle článků 39 až 42 nebo k jakýmkoli jiným opravám. Výdaje členských států uskutečněné mezi 1. a 15. říjnem se přičítají k měsíci říjnu. Výdaje uskutečněné mezi 16. a 31. říjnem se přičítají k měsíci listopadu. Výdaje členských států uskutečněné na úhradu záloh před 16. říjnem kalendářního roku 2026 podle čl. 44 odst. 2 druhého pododstavce písm. a) se přičítají k výdajům uskutečněným v měsíci listopadu a vykazují se ve výkazu týkajícím se tohoto měsíce.“
2) Článek 35 se nahrazuje tímto:
Aniž jsou dotčena zvláštní ustanovení týkající se výkazů výdajů a příjmů v souvislosti s veřejnou intervencí stanovená Komisí podle čl. 47 odst. 2 prvního pododstavce písm. a) a výkazů výdajů týkajících se záloh vyplacených před 16. říjnem kalendářního roku 2026 podle čl. 44 odst. 2 druhého pododstavce písm. a), zemědělský rozpočtový rok zahrnuje výdaje vyplacené a příjmy obdržené a zaúčtované do účetnictví EZZF a EZFRV platebními agenturami, které se týkají zemědělského rozpočtového roku N počínajícího dne 16. října roku N–1 a končícího dne 15. října roku N.“
3) V čl. 44 odst. 2 druhém pododstavci se písmeno a) nahrazuje tímto:
- „a) před 1. prosincem, avšak ne před 16. říjnem, vyplácet zálohy na intervence formou přímých plateb a na podporu představující přímé platby v rámci opatření uvedených v kapitole IV nařízení (EU) č. 228/2013 a v kapitole IV nařízení (EU) č. 229/2013 až do výše 70 %, a, pokud jde o rok podání žádosti 2026 vyplácet zálohy na intervence a podporu uvedené v tomto písmeni až do výše 75 %, a to i před 16. říjnem 2026;“.
Článek 3
Vstup v platnost
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 14. července 2026.
Za Evropský parlament
předsedkyně
R. Metsola
Za Radu
předseda
T. Byrne
PŘÍLOHA I
Přílohy I a XV nařízení (EU) 2021/2115 se mění takto:
1) V příloze I se v tabulce „Monitorování – VÝSTUP – Typy intervencí a jejich ukazatele výstupů“ za řádek „Krizové platby zemědělcům po přírodních katastrofách, nepříznivých klimatických jevech nebo katastrofických událostech (článek 78a)“ vkládá nová položka, která zní:
| „Podpora zemědělcům postiženým výrazným nárůstem cen hnojiv v důsledku krize na Blízkém východě (článek 78b) | O.9b Počet zemědělců, kteří využívají podporu v důsledku výrazného nárůstu cen hnojiv“ |
2) Název přílohy XV se nahrazuje tímto:
„PŘÍLOHA XV Maximální částka na členský stát, která může být vyhrazena na krizové platby zemědělcům uvedené v článku 78a a na podporu zemědělcům uvedenou v článku 78b“.
PŘÍLOHA II
„PŘÍLOHA XVI Maximální částky uvedené v článku 103a
Maximální částka navýšení přídělů na přímé platby pro kalendářní rok 2027 na členský stát
| EUR (v běžných cenách) | |
|---|---|
| Belgie | 20700224 |
| Bulharsko | 84648793 |
| Česko | 64796927 |
| Dánsko | 18983515 |
| Německo | 273089935 |
| Estonsko | 26404994 |
| Irsko | 77910157 |
| Řecko | 139238400 |
| Španělsko | 324114848 |
| Francie | 364860018 |
| Chorvatsko | 74326850 |
| Itálie | 337480344 |
| Kypr | 5942629 |
| Lotyšsko | 35248552 |
| Litva | 58648549 |
| Lucembursko | 3077661 |
| Maďarsko | 104217287 |
| Malta | 4996124 |
| Nizozemsko | 18317092 |
| Rakousko | 130006188 |
| Polsko | 396000462 |
| Portugalsko | 162165186 |
| Rumunsko | 290114968 |
| Slovinsko | 27542548 |
| Slovensko | 77723373 |
| Finsko | 106364987 |
| Švédsko | 63566922 |
| EUR (v běžných cenách) | |
|---|---|
| Belgie | 123731481 |
| Bulharsko | 207943425 |
| Česko | 213736824 |
| Dánsko | 215591819 |
| Německo | 1228923865 |
| Estonsko | 51254687 |
| Irsko | 296570499 |
| Řecko | 472915011 |
| Španělsko | 1209271990 |
| Francie | 1821250134 |
| Chorvatsko | 93692559 |
| Itálie | 907132289 |
| Kypr | 11911885 |
| Lotyšsko | 91120936 |
| Litva | 153178204 |
| Lucembursko | 8186957 |
| Maďarsko | 310796291 |
| Malta | 1148505 |
| Nizozemsko | 179345582 |
| Rakousko | 169395462 |
| Polsko | 796492035 |
| Portugalsko | 159948413 |
| Rumunsko | 507398799 |
| Slovinsko | 32882513 |
| Slovensko | 103868686 |
| Finsko | 131201466 |
| Švédsko | 171704104“ |