58
SDĚLENÍ
Ministerstva zahraničních věcí
Ministerstvo zahraničních věcí sděluje, že dne 17. prosince 2001 v Bruselu a dne 26. února 2002 v Praze bylo podepsáno Finanční memorandum - Smlouva mezi Evropskou komisí a Českou republikou o poskytnutí pomoci formou nástroje předvstupních strukturálních politik (ISPA) pro níže uvedené opatření: Modernizace čističky odpadních vod a kanalizačního systému v Jihlavě v České republice.
Finanční memorandum vstoupilo v platnost na základě článku 5 Dodatku C Rámcové dohody mezi vládou České republiky a Evropskou komisí o účasti České republiky na programu pomoci Evropského společenství ze dne 12. července 1996*) dne 26. února 2002.
Nedílnou součástí Finančního memoranda je Příloha I – Popis opatření, Příloha I(a) – Plán veřejných zakázek, Příloha II – Finanční plán a Příloha III. Do textu Přílohy II a Přílohy III lze nahlédnout na Ministerstvu zahraničních věcí a Ministerstvu financí.
Anglické znění Finančního memoranda a Přílohy I a Přílohy I(a) a jejich překlad do českého jazyka se vyhlašují současně.
PŘEKLAD
Opatření ISPA č. 2001 CZ 16 P PE 005 (CCI)
FINANČNÍ MEMORANDUM
Smlouva mezi Evropskou komisí
a Českou republikou
o poskytnutí pomoci formou
nástroje předvstupních strukturálních politik (ISPA)
pro níže uvedené opatření
Modernizace čističky odpadních vod a kanalizačního systému v Jihlavě
v České republice
FINANČNÍ MEMORANDUM
Evropská Komise, dále jen „Komise“, jednající jménem Evropského společenství, dále jen „Společenství“, zastoupená komisařem pro regionální politiku, p. Michelem Barnierem, jménem Komise
na jedné straně a
vláda České republiky, dále jen „příjemce“
na straně druhé,
se dohodly takto:
Článek 1
Opatření uvedené v článku 2 níže se implementuje a financuje z rozpočtových prostředků Společenství v souladu s ustanoveními uvedenými v tomto memorandu. Opatření uvedené v článku 2 níže se implementuje v souladu se Všeobecnými podmínkami, které jsou přílohou rámcové dohody podepsané mezi Komisí a příjemcem, a jsou doplněny podmínkami tohoto memoranda a ustanoveními, která jsou jeho přílohou.
Článek 2
Popis opatření
Nástroj předvstupních strukturálních politik (ISPA) formou grantu přispívá na financování níže uvedeného opatření dle popisu v příloze I:
| Číslo opatření: | 2001 CZ 16 P PE 005 |
| Název: | Modernizace čističky odpadních vod a kanalizačního systému v Jihlavě |
| Doba trvání: | Datum zahájení: datum, kdy Komise podepíše toto finanční memorandum |
| Datum ukončení: 31. prosinec 2006 | |
| Místo: | Jihlavský region |
| Skupina: | Projekt se skládá ze tří vzájemně propojených opatření týkajících se kanalizačního systému a čističky odpadních vod (popis viz příloha I) |
Článek 3
Závazek (vyčleněné prostředky)
1.Nejvyšší veřejné nebo ekvivalentní výdaje, které lze uvažovat pro účely výpočtu pomoci, činí 14 800 000 EUR.
2.Podíl pomoci Společenství poskytované pro opatření je stanoven na 65 % celkových oprávněných veřejných nebo ekvivalentních výdajů, jak je stanoveno ve finančním plánu v příloze II.
3.Nejvyšší částka pomoci z ISPA je stanovena ve výši 9 620 000 EUR.
4.Částka 7 696 000 EUR je poskytována z rozpočtu roku 2001 podle rozpočtového předpisu B7-020. Závazky pro následné splátky budou odvozeny od původního nebo revidovaného finančního plánu pro dané opatření, podle stavu implementace opatření a rozpočtových možností.
Článek 4
Platby
1.Pomoc Společenství kryje platby na opatření, pro které příjemce uzavřel právně závazné smluvní závazky a pro které byly specificky přiděleny nutné finanční prostředky. Tyto platby se musí týkat prací popsaných v příloze I.
2.Platby provedené před datem podpisu tohoto finančního memoranda nesplňují podmínky pro poskytnutí pomoci z ISPA.
3.Opatření uvedené v příloze I a platby prováděné orgánem odpovědným za implementaci opatření budou ukončeny nejpozději 31. prosince 2006.
Zpráva vyžadovaná pro vyplacení doplatku bude předložena nejpozději 6 měsíců po tomto datu.
Zpráva vyžadovaná pro vyplacení doplatku bude předložena nejpozději 6 měsíců po tomto datu.
4.Záloha je stanovena ve výši 1 924 000 EUR a bude převedena takto:
– částka 962 000 EUR bude vyplacena, jakmile příjemce podepíše toto memorandum;
– zbytek bude vyplacen po podpisu první smlouvy na hlavní práce, uvedené v plánu veřejných zakázek, který bude sjednán mezi příjemcem a Komisí, při splnění specifických podmínek uvedených v čl. 8 odst. 3.
Článek 5
Dodržování právního řádu a politik Společenství
Opatření se implementuje v souladu s příslušnými ustanoveními Evropských dohod a přispívá k plnění politik Společenství, zejména těch, které se týkají ochrany životního prostředí.
Článek 6
Duševní vlastnictví
Příjemce a orgán zodpovědný za implementaci, uvedený v příloze I, bod 3, zajistí, aby byla z jejich strany získána veškerá nutná práva duševního vlastnictví ke studiím, výkresům, plánům, propagačním a jiným materiálům, vyrobeným v souvislosti s plánováním, implementací, monitorováním a hodnocením projektu. Zaručí, že Komise nebo kterýkoli orgán nebo osoba, které Komise deleguje, budou mít k těmto materiálům přístup a budou mít právo je využívat. Komise bude tyto materiály využívat pouze pro své vlastní účely.
Článek 7
Povolení a oprávnění
Příslušné orgány příjemce musí včas a v souladu s vnitrostátními právními předpisy vydat veškeré druhy povolení a/nebo oprávnění nutných pro implementaci opatření.
Článek 8
Specifické podmínky týkající se opatření
Aniž jsou dotčena obecná ustanovení specifikovaná v příloze III, podléhá grant Společenství pro toto opatření níže uvedeným podmínkám:
1.Podmínky pro převzetí a statut majetku
Komise si vyhrazuje právo revidovat částku pomoci z ISPA stanovenou v článku 3, pokud se do pěti let od data dokončení prací provozní podmínky (tarify, výnosy atd.) podstatně změní vůči původním předpokladům, učiněným při určování výše grantu a/nebo pokud dojde k podstatné změně:
a)která ovlivní povahu provozu nebo jeho prováděcí podmínky nebo dá soukromému nebo státnímu subjektu nepřiměřenou výhodu; a
b)která bude výsledkem změny povahy vlastnictví kterékoli části financované infrastruktury nebo ukončení nebo podstatné změny provozování.
Země, která je příjemcem pomoci, informuje Komisi o každé takové změně a snaží se získat souhlas Komise k těmto změnám ex-ante.
2.Podmínka realizovatelnosti
Grant Společenství pro opatření je podmíněn tím, že příslušné orgány uvolní zdroje dostatečné k zabezpečení efektivního provozu a údržby majetku.
3.Podmínka týkající se druhé splátky zálohy
Kromě podmínky uvedené v článku 4.4, druhé odrážce, je druhá splátka zálohy podmíněna:
i) potvrzením o tom, že rozhodnutí příslušného orgánu neprovádět hodnocení EIA pro investice zahrnuté do opatření bylo přijato způsobem podobným kritériím pro screening stanoveným v příloze III směrnice 97/11/ES;
ii) tím, že příjemce pomoci předloží strategii pro likvidaci kalu. Tato strategie by měla zahrnovat důkazy o tom, že veškeré formy likvidace včetně dalšího použití v zemědělství budou v souladu se stávajícími právními předpisy EU;
iii) dokladem o existenci externího nezávislého dozoru.
4.Podmínka týkající se doplatku
Závěrečná zpráva by měla podávat důkazy o směrném plánu vodního hospodaření, uvádějícím, jak budou všechny závazky vyplývající z právních předpisů ES pro vodní hospodářství plněny v oblasti, která je předmětem projektu.
Nežli Komise přijme závěrečnou zprávu, musí konečný příjemce potvrdit, že v souladu s přílohou 1-C směrnice o čištění městských odpadních vod (91/271/EHS):
- jsou průmyslové odpadní vody v příslušných případech předčištěny a/nebo recyklovány;
předčištění je monitorováno a vymáháno ze strany příslušných úřadů pro životní prostředí;
- průmyslové vody neovlivňují negativně provoz čističky odpadních vod nebo zpracování a bezpečnou likvidaci kalu.
Závěrečná zpráva by měla uvádět důkazy o tom, že platby nájemného placeného společností provozovatele vlastníkovi majetku zohledňují investice zahrnuté do tohoto opatření.
Článek 9
Prováděcí ustanovení popsaná v přílohách tohoto finančního memoranda tvoří jeho nedílnou součást.
Nedodržení podmínek a prováděcích ustanovení bude Komise posuzovat podle postupu stanoveného v příloze III.1, část VIII.
Článek 10
Závazné znění tohoto finančního memoranda představuje tento dokument, podepsaný níže.
V Praze dne 26. 2. 2002
Za příjemce:
Hana Heidlerová v.r.
Národní koordinátor ISPA
V Bruselu dne 17. 12. 2001
Za Společenství
M. Barnier v.r.
komisař
Seznam příloh
| Příloha I | Popis opatření | |
| Příloha I(a) | Plán veřejných zakázek | |
| Příloha II | Finanční plán | |
| Příloha III | ||
| Příloha III.1 | Prováděcí finanční předpisy ISPA | |
| Příloha III.2 | Ustanovení, která upravují oprávněné náklady na opatření čerpající pomoc ISPA | |
| Příloha III.3 | Vzor pro žádosti o platby, pro hlášení finančního a fyzického pokroku a žádost o změnu | |
| Příloha III.4 | Smlouva o minimálních požadavcích na finanční kontrolu u opatření čerpajících pomoc ISPA | |
| Příloha III.5 | Smlouva o nesrovnalostech a vracení částek neoprávněně přijatých v rámci ISPA | |
| Příloha III.6 | Požadavky na informování a publicitu | |
PŘEKLAD
PŘÍLOHA 1
Popis opatření
č.: 2001/CZ/16/P/PE/005
1.NÁZEV OPATŘENÍ
Modernizace čističky odpadních vod a kanalizačního systému v Jihlavě
2.ORGÁN PŘEDKLÁDAJÍCÍ ŽÁDOST (Národní koordinátor ISPA)
2.1. Jméno: p. Čestmír Sajda, náměstek ministra, Ministerstvo pro místní rozvoj
2.2 Adresa: Staroměstské náměstí 6, 110 15, Praha 1
E-mail: cajces@mmr.cz
3.ORGÁN ZODPOVĚDNÝ ZA IMPLEMENTACI (definovaný v části II (2) přílohy III.2)
3.1. Název: Státní fond životního prostředí
3.2 Adresa: Kaplanova 1931/1, CZ-148 00 Praha 4
E-mail: rbucilova@sfzp.cz
4.KONEČNÝ PŘÍJEMCE (pokud se liší od orgánu uvedeného v bodě 3)
4.1. Název: Spojené vodovody a kanalizace Jihlava (SVAKJ)
4.2 Adresa: Žižkova 93, Jihlava
E-mail: vasjisek@mbo.vol.cz
5.MÍSTO
5.1. Země, která je příjemcem pomoci: Česká republika
5.2 Region: Jihlava
6.POPIS
Projekt je situován do středu České republiky. Město Jihlava má 52 000 obyvatel a je centrem jihlavského regionu podle NUTS III. Leží na řece Jihlavě. Povodí řeky Jihlavy je součástí povodí Dyje, která vtéká do povodí řeky Moravy, jež se spojuje s Dunajem. Město Jihlava je jedním z hlavních zdrojů znečištění povodí řeky Moravy.
Projekt se skládá ze tří vzájemně propojených složek ve městě Jihlava: (i) modernizace existující čističky odpadních vod (ČOV); (ii) modernizace městské kanalizační sítě; (iii) připojení dvou okrajových městských částí k ČOV.
ČOV v současné podobě je určena k mechanickému a biologickému čištění a je zhruba 30 let stará. Proto se blíží konci své životnosti. Biologické čištění bylo navrženo pouze pro odstraňování organického znečištění a rozpuštěných pevných látek. ČOV má pouze omezené možnosti odstraňování živin (dusíku a fosforu). Současné zatížení čističky činí 77 950 p.e.
Modernizace bude provedena ve stávajícím závodě a bude zahrnovat zlepšení fáze předčištění, primárního čištění a biologického čištění. Zejména bude umožněno odstraňování živin během fáze biologického čištění. Kromě toho nová podoba umožní zlepšit odstraňování organického znečištění a rozpuštěných pevných látek. Přestavěná čistička bude mít kapacitu 99.920 p.e.
U likvidace kalů rostou obavy ohledně opětovného využívání kalů v zemědělství. Proto nový projekt ČOV umožňuje spalování s recyklací popela nebo dopravu na řízenou skládku. Zemědělci mohou nadále dostávat kaly ke schválenému využití, po certifikaci zpracovaného a mechanicky odvodněného kalu.
Kanalizační systém v Jihlavě je systém kombinovaný. Některé stárnoucí části kanalizačního systému působí vážné provozní problémy, zejména během dešťů. Prováděné práce se proto týkají obnovy kombinovaných kanalizačních stok v nejkritičtěji poškozených místech a obnovy systému pro odvod dešťové vody a souvisejících přepadů kombinované kanalizace.
Oprava kombinovaných kanalizačních stok je nutná k obnově plné průtokové kapacity stok a tím k zamezení úniků a přelivů do řeky. Tato část projektu pokrývá úsek v délce 3,7 km.
Třetí složka projektu se týká připojení dvou okrajových částí příslušejících k městu Jihlava - Antonínův Důl a Pávov - k ČOV Jihlava. V současné době obě tyto části mají pouze neúplné sběrače dešťové vody. V rámci projektu bude v těchto oblastech vybudován nový samostatný sběrný systém včetně sběrné stoky k ČOV. Dešťová voda bude likvidována na místě po čištění a obnově stávajících trubek pro dešťovou vodu.
7.CÍLE
Základním cílem je přispět v jihlavské oblasti k naplnění směrnice 91/271/ES o čištění městských odpadních vod. Tohoto cíle se dosáhne zejména modernizací ČOV, která umožní odstraňování živin v souladu se směrnicí. To je v tomto případě nezbytné, protože celá Česká republika má být ve smyslu uvedené směrnice prohlášena za citlivou oblast.
Očekává se snížení obsahu dusíku a fosforu odtékajícího do dalších řek o 50% resp. 55%. Tím se pomůže zejména zlepšení situace v systému vodních nádrží Nové Mlýny, který leží po proudu řeky Jihlavy.
Modernizace ČOV rovněž přispěje ke splnění cílů směrnice 86/287/EHS o využívání kanalizačních kalů v zemědělství.
Plánovaná zlepšení jihlavské kanalizační sítě přispějí k řešení současné problematické provozní situace sítě a souvisejících problémů se životním prostředím.
Rozšíření sítě na okrajové městské části umožní připojení dalších 2.200 p.e. k ČOV a sníží objem vypouštěných vod z nezákonných přípojek existující sítě pro odvod dešťové vody. Protože k připojení k ČOV zbudou pouze dvě další existující části Jihlavy, projekt téměř zcela dokončí připojení nutná podle projektu čističky.
8.HARMONOGRAM PRACÍ
| Kategorie prací | Zahájení | Dokončení |
|---|---|---|
| Nákup pozemků | 02/1998 | 09/2001 |
| Projektové studie | 08/2000 | 11/2001 |
| Stavební povolení | 06/2001 | 01/2002 |
| Nabídkové řízení | 03/2002 | 02/2003 |
| Výstavba | 03/2003 | 12/2005 |
Výše uvedený indikativní harmonogram představuje konsolidovanou tabulku vypracovanou na základě jednotlivých harmonogramů pro složky uvedené v žádosti. Pro každou kategorii prací je datum zahájení datum složky, pro kterou platí daná kategorie a datum dokončení datum poslední. Plán veřejných zakázek je uveden v příloze 1a. Platby ze smluv by měly být dokončeny do konce června 2006 v souladu s článkem 2 tohoto finančního memoranda.
9.PROVOZ A ÚDRŽBA
Provoz zařízení zařazených do opatření je předmětem smlouvy o nájmu mezi investorem, SVKJ, a provozovatelem, uvedeným jako Vodárenská akciová společnost (VAS). Podle podmínek této smlouvy platné do roku 2015 VAS odpovídá za údržbu a opravy nemovitosti.
10.NÁKLADY A POMOC (V EURO)
| Celkové náklady | Neoprávněné výdaje | Celkové oprávněné náklady | Grant ISPA | Procento grantu (% z oprávněných nákladů) |
|---|---|---|---|---|
| 15.390.000 | 590.000 | 14.800.000 | 9.620.000 | 65 |
Indikativní rozpis oprávněných nákladů a nákladových kategorií včetně složek hlavních prací
Hlavní práce plus stroje a zařízení
| ČOV Jihlava | 7 905 167 EUR |
| Obnova jihlavské kanalizační sítě | 2 698 000 EUR |
| Připojení částí Pávov a Antonínův Důl | 2 195 883 EUR |
| Mezisoučet | 12 800 000 EUR |
| Příprava staveniště | 240 000 EUR |
| Technická pomoc | 70 000 EUR |
| Dozor | 600 000 EUR |
| Rezervy | 1 090 000 EUR |
| Celkem | 14 800 000 EUR |
11.ÚČAST MEZINÁRODNÍCH FINANČNÍCH INSTITUCÍ
Žádná přímá účast mezinárodních finančních institucí v tomto opatření.
PŘÍLOHA I.a
Prozatímní plán veřejných zakázek
| Nabídkové řízení č. | Popis nabízených prací a služeb | Druh smlouvy (práce, dodávky, služby) | Prozatímní měsíc zahájení nabídkového řízení (měsíc/rok) | Míra úhrad faktur pro specifickou smlouvu |
|---|---|---|---|---|
| I | Modernizace čističky odpadních vod Jihlava | práce | březen 2002 | 65 % |
| II | Modernizace kanalizačního systému Jihlava | práce | březen 2002 | 65 % |
| III | Připojení kanalizace městských částí Antonínův Důl a Pávov k ČOV Jihlava | práce | březen 2002 | 65 % |
| IV | Dozor | služby | březen 2002 | 65 % |
Specifické podmínky pro udělení smluv budou zveřejněny v Úředním věstníku Evropských společenství a/nebo na internetu.
*) Rámcová dohoda mezi vládou České republiky a Evropskou komisí o účasti České republiky na programu pomoci Evropského společenství ze dne 12. července 1996 byla vyhlášena pod č. 207/1997 Sb.