Poslanci navrhují důchod po 25 letech pojištění i vypuštění nových věkových valorizací
Redakce Paragrafiq - redakčně ověřil Petr Kalous, zakladatel Paragrafiq
Ve druhém čtení vládní novely zákona o důchodovém pojištění přednesla šestice poslanců pozměňovací návrhy. Jedni chtějí vypustit nové věkové valorizace, jiní navrhují nárok na důchod po 25 letech pojištění nebo částečnou výplatu předčasného důchodu při práci na zkrácený úvazek. Rozhodne Sněmovna ve třetím čtení.
Vládní novela zákona o důchodovém pojištění (sněmovní tisk 270) prošla 4. listopadu 2026 druhým čtením. Pozměňovací návrhy shrnuje tisk 270/2, který Sněmovna rozeslala 5. listopadu 2026. Kromě příspěvku 2 000 Kč pro důchodce, který doporučil výbor pro sociální politiku, v něm jsou návrhy šesti poslanců. Třetí čtení může začít nejdříve 10 dnů po doručení návrhů poslancům. [1][2]
Co obsahuje vládní návrh?
Vláda navrhuje věkové valorizace: procentní výměra důchodu by se zvýšila o 500 Kč při dosažení 80, 85, 90 a 95 let a o 1 000 Kč ve 100 letech. Podle § 67ab zákona č. 155/1995 Sb. se zvyšuje o 1 000 Kč v 85 letech a o 2 000 Kč ve 100 letech. Podle důvodové zprávy by součet zvýšení v 90 letech činil 1 500 Kč a v 95 letech 2 000 Kč, ve 100 letech zůstává 3 000 Kč. [3][4]
Starobním důchodcům, kteří pracují a pobírají důchod v plné výši, by se důchod zvyšoval podle počtu odpracovaných dnů, poprvé v lednu 2028. Důvodová zpráva připomíná, že důchodová reforma podobné zvýšení zrušila a nahradila ho slevou na pojistném, čímž se podle vlády ztratila motivace pracovat. Návrh také výslovně dovoluje vyplácet důchody do ciziny v cizí měně, náklady směny by nesl příjemce. Novela má platit od 1. ledna 2027. [3]
Kdo chce nové věkové valorizace vypustit?
Poslanec Jan Jakob navrhuje vypustit z novely nové věkové valorizace i zvýšení důchodu pracujícím důchodcům. Marek Výborný navrhuje vypustit nové věkové valorizace a místo nich vyčlenit na investiční podporu sociálních služeb nejméně 1 mld. Kč v roce 2027 a po 2 mld. Kč v letech 2028 a 2029. Podle obou návrhů by zůstalo platné zvýšení v 85 a 100 letech. [2]
Stačilo by na důchod 25 let pojištění?
Kdo dosáhl důchodového věku po roce 2018, potřebuje k nároku na starobní důchod 35 let pojištění (§ 29 odst. 1 zákona č. 155/1995 Sb.). S kratší dobou pojištění vzniká nárok jen za dalších podmínek, například ve vyšším věku (§ 29 odst. 2 zákona č. 155/1995 Sb.). [4]
Výborný navrhuje, aby lidem, kteří dosáhnou důchodového věku po roce 2027, stačilo 25 let pojištění. Od 1. ledna 2028 by nárok s 25 lety pojištění získali i ti, kdo důchodového věku dosáhli dřív a nárok podle dosavadních pravidel nemají. Návrh podal Marian Jurečka, ve druhém čtení ho přednesl Výborný, stejně jako další jeho návrhy níže. [1][2]
Šlo by pracovat a brát předčasný důchod?
Kdo pobírá předčasný starobní důchod a pracuje, nemá do dosažení důchodového věku nárok na jeho výplatu (§ 37 odst. 2 zákona č. 155/1995 Sb.). [4]
Podle návrhu by od 1. ledna 2028 mohl dostávat částečnou výplatu, pokud mu do důchodového věku chybí nejvýš 12 měsíců, má aspoň 42 let pojištění, v předchozích 24 měsících aspoň 12 měsíců pracoval na víc než polovinu úvazku a dál pracuje nejvýš na polovinu úvazku. Základem by byla polovina důchodu, která by se snižovala, kdyby výdělek přesáhl 40 % průměrné mzdy. Při nízkém výdělku by se k ní přičítal malý příplatek. [2]
Co vdovský a invalidní důchod?
Při souběhu důchodů se vyplácí nejvyšší důchod celý a z ostatních polovina procentní výměry (§ 59 odst. 1 zákona č. 155/1995 Sb.). Podle návrhu by od 1. července 2027 při souběhu vdovského nebo vdoveckého důchodu s invalidním důchodem třetího stupně náležela procentní výměra druhého důchodu celá. Totéž by platilo pro některé starobní důchody, které navazují na invalidní důchod třetího stupně. [2][4]
Co kombinované studium?
Studium na vysoké škole se pro účely důchodového pojištění považuje za soustavnou přípravu na povolání i v dálkové nebo kombinované formě, pokud dítě přitom nevydělává nad zákonnou hranici ani nepobírá podporu v nezaměstnanosti (§ 21 odst. 1 zákona č. 155/1995 Sb.). Na tom závisí, zda je dítě nezaopatřené, a tedy i nárok na sirotčí důchod (§ 52 zákona č. 155/1995 Sb.). Poslanec Robert Plaga navrhuje, aby se vysokoškolské studium v jiné než prezenční formě za soustavnou přípravu nepovažovalo. Stejnou změnu navrhuje v zákoně o státní sociální podpoře. [2][4]
Co dalšího poslanci navrhují?
- Renata Oulehlová navrhuje počítat péči o dítě nebo o závislou osobu do výpočtu důchodu jako příjem, takzvané ocenění za péči.
- Výborný navrhuje ocenit dřívější péči i u důchodů přiznaných před rokem 2027, valorizovat i zvýšení za vychované dítě, nově počítat zvýšení důchodu za práci bez jeho pobírání a zavést bezplatný společný informativní výpočet pro páry, které zvažují sdílení vyměřovacích základů.
- Jana Pastuchová navrhuje změny ve výplatě důchodů a opravný přehled pro osoby samostatně výdělečně činné. [2]
Co bude dál?
Všechny návrhy jsou zatím jen podané. Sněmovna o nich bude hlasovat ve třetím čtení, schválený zákon pak posoudí Senát. [1]