Údaje o skutečných majitelích už nebudou pro každého. Vláda navrhuje přístup jen na oprávněný zájem
Redakce Paragrafiq - redakčně ověřil Petr Kalous, zakladatel Paragrafiq
Vládní novela zákona o evidenci skutečných majitelů má ukončit volné nahlížení na osobní údaje skutečných majitelů. Kdo bude chtít vidět víc než to, co majitel sám zveřejnil, bude muset prokázat oprávněný zájem - typicky novináři, neziskové organizace nebo akademici. Sněmovna návrh rozeslala jako tisk 260/0.
Vládní návrh novely zákona o evidenci skutečných majitelů mění především to, kdo a jak se dostane k údajům o lidech, kteří v konečném důsledku vlastní nebo kontrolují firmy a svěřenské fondy. Dotkne se veřejnosti, novinářů, neziskových organizací i firem samotných (§ 14 a § 15 zákona č. 37/2021 Sb.).
Co uvidí veřejnost?
Dnes: Kdokoli si na stránkách Ministerstva spravedlnosti může zdarma stáhnout částečný výpis s osobními údaji skutečného majitele právnické osoby - jménem, státem bydliště, rokem a měsícem narození a státním občanstvím (§ 14 zákona č. 37/2021 Sb.).
Nově: Veřejný výpis má tyto osobní údaje obsahovat jen tehdy, když skutečný majitel s jejich uveřejněním souhlasil, nebo když už jsou stejně veřejné ve veřejném rejstříku. Každý si ale bude moci ověřit potvrzením, zda je v evidenci skutečný majitel zapsán, nebo o něm není veden žádný údaj (§ 14 zákona č. 37/2021 Sb., ve znění návrhu).
Prakticky to znamená konec anonymního nahlížení na osobní údaje majitelů firem, které dnes zákon umožňuje komukoli.
Kdo prokáže oprávněný zájem?
Na místo volného přístupu nastupuje režim oprávněného zájmu (nový § 15 zákona č. 37/2021 Sb., ve znění návrhu). Ten má ze zákona svědčit mimo jiné novinářům, kteří se věnují praní peněz, neziskovým organizacím, akademikům, a v obchodním styku i tomu, kdo hodlá uzavřít obchod s evidující osobou a chce se vyhnout vazbě na legalizaci výnosů. Počítá se také s veřejnými zadavateli u vítězů zakázek a s orgány rozhodujícími o penězích z fondů EU.
Novináři, neziskové organizace a akademici mají navíc vidět i historické, už vymazané údaje - ostatní jen údaje platné (§ 15 zákona č. 37/2021 Sb., ve znění návrhu).
Jak bude žádost probíhat?
Žádost se má podávat elektronicky na formuláři ministerstva. Na vyřízení bude mít ministerstvo 12 pracovních dnů s možností prodloužení o dalších 12 pracovních dnů ve složitých případech. Kdo už oprávněný zájem v posledních 3 letech prokázal, dočká se u další žádosti vyřízení do 7 pracovních dnů. Zamítnutí půjde napadnout rovnou správní žalobou (§ 15b a § 15c zákona č. 37/2021 Sb., ve znění návrhu).
Proč se přístup zpřísňuje?
Důvodová zpráva odkazuje na povinnou transpozici tzv. 6. AML směrnice (EU) 2024/1640 a na rozsudek Soudního dvora EU ve spojených věcech C-37/20 a C-601/20 (Sovim) z roku 2022, podle kterého plošný veřejný přístup k údajům o skutečných majitelích nepřiměřeně zasahoval do ochrany osobních údajů. Zbylé požadavky směrnice mají být podle důvodové zprávy transponovány samostatnou novelou do července 2027.
Co se změní pro firmy a valné hromady?
Společník, který je právnickou osobou nebo právním uspořádáním, má nově před valnou hromadou doložit svůj výpis z evidence skutečných majitelů ne starší než 3 měsíce (§ 54 zákona č. 37/2021 Sb., ve znění návrhu). Sankce zákazu výkonu hlasovacích práv se naopak nemá použít na skutečného majitele, který je jím jen z titulu postavení osoby ve vrcholném vedení.
Už zřízené dálkové přístupy podle § 17 zákona č. 37/2021 Sb. mají po účinnosti novely platit nejdéle 3 roky. Evidence se také otevírá státům Evropského hospodářského prostoru, nejen Evropské unie (§ 12 zákona č. 37/2021 Sb., ve znění návrhu).
Novelu předložila vláda 15. července 2026, zástupcem navrhovatele je ministr spravedlnosti. Poslancům byla rozeslána jako sněmovní tisk 260/0. Účinnosti má nabýt prvním dnem druhého měsíce po vyhlášení (čl. III návrhu).